劳动保障监察书面报告操作手册2014
劳动保障监察执法文书标准样本
用制度管人按流程办事靠督促抓落实
岳阳市劳动保障监察
行政处理( 处罚) 文书
岳阳市劳动保障监察支队
10月10日印制
劳动保障监察投诉登记表
编号: 〔〕号
人记录后由举报人和接待人分别签名; 来电等其它形式举报由接待人直
接记录并签名。
2、举报人超过1人的, 另添纸逐一列明举报人情况并请签名。
3、提供的证据材料须注明原件或复印件及数量。
劳动保障监察投诉补正告知书
岳市劳社监补告字〔〕号投诉人 :
我支队于年月日接到你关于
的( □来人□来函□电传□移送) 投诉。
经审查, 你所提供的投诉证据及相关材料不齐全或不符合法定形式。
根据《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第十八条规定, 现告知你补正下列证据、材料:
1、 ;
2、 ;
3、 ;
4、 ;
5、 ;
6、。
请你按上述要求补正后, 再向我支队投诉。
补正材料经初审合格之日, 作为投诉受理之日。
联系地址:
联系人:
联系电话:
年月日
注: 补正补齐材料复印件使用A4纸。
本告知书一式两联, 第一联留存劳动保障监察案卷, 第二联交当事人。
劳动保障监察工作流程
劳动保障监察工作流程来源：作者：日期：2009-11-02 我来说两句(0条)一、日常巡视检查工作流程( 一)在执行日常劳动保障监察任务时，必须有两名(或两名以上)劳动保障监察员共同进行。
并出示中华人民共和国劳动保障监察证件。
(二)告知用人单位检查的目的、内容、要求和方法。
(三)了解用人单位遵守劳动保障法律、法规情况，查阅有关资料(营业执照、员工花名册、职工就业登记、劳动用工登记、劳动合同书、工资表、劳动保障执法年审手册、社会保险登记证、社会保险缴费凭证、劳动管理规章制度、工作考勤表等)，巡视劳动场所，调阅或复制相关的资料。
(四)现场检查和询问情况应由监察员制作笔录。
笔录经核对后，由劳动保障监察员和用人单位法定代表人(委托人)或劳资人员双方签名或盖章(如询问对象是企业其他人员，笔录应由当事人签名或按手印)。
(五)在对用人单位检查时，如法定代表人或劳资人员不在现场，无法当场了解有关情况的，监察人员应当对用人单位发出《劳动保障监察调查询问通知书》，约定核对有关资料的内容、时间、地点和人员，并做好笔录。
(六)检查发现用人单位有违反劳动保障法律、法规行为的，应当调查取证，凡复印件证据材料应注明“此件与原件相符”并加盖被检查单位印章。
调查结束后，劳动保障监察员应及时向支队长汇报调查情况，并提出处理意见，经支队长批准后，向用人单位发出《责令改正决定书》，告知用人单位申辩权利，并由用人单位法定代表人签名或盖章，用人单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签情况，并应有证明人签名。
(七)对于违法事实清楚、情节简单、后果轻微的劳动保障违法行为，需要当场罚款(个人在五十元以下、法人或其他组织在一千元以下)或者处以警告行政处罚的，可按《行政处罚法》的有关条款执行。
(八)劳动保障监察员向用人单位发出《责令改正决定书》后应跟踪监督其整改，并要求用人单位将整改结果在规定的时限内书面报告。
二、查处违反劳动保障法律法规案件流程1、案件来源(1)主动监察：指劳动保障监察机构对用人单位的日常巡查、专项检查和年度检查。
劳动保障书面审查操作手册
劳动保障书面审查操作手册
单位在线书面审查申报操作流程：
第一步：新增单位申报前需向衢州市劳动保障行政执法队申请开通单位书审账户（往年已开通账户的单位可跳过该步骤）；
第二步：单位用户根据各自的登录名和密码，登录网址，具体效果如下图所示：
第三步：单位用户登录后，选择【书面审查申报】进行在线申报，如下图所示：
第四步：信息填写完成后，可以进行【暂存草稿】操作，也可以直接进行【提交】业务人员审核，如下图所示；
第五步：信息提交后，单位用户可以在系统中进行书面审查进度及结果查询。
根据劳动监察部门定期开展劳动法规专项检查的说明报告
根据劳动监察部门定期开展劳动法规专项检查的说明报告劳动监察部门定期开展劳动法规专项检查说明报告一、引言劳动法规的执行是保障劳动者合法权益、维护劳动关系平衡、促进社会和谐稳定的重要基础。
为了加强劳动法规的落实情况监督，促进劳动法规的全面实施，我国劳动监察部门定期开展劳动法规专项检查。
本报告将详细介绍劳动规章制度的专项检查，包括检查的目的、范围、内容、方式以及发现的问题等。
二、检查目的劳动法规专项检查的目的是为了加强对各类用人单位在劳动法规执行情况的监督，发现并纠正违法违规行为，保障劳动者权益，促进和谐劳动关系的形成与发展。
三、检查范围1.各类用人单位，包括企事业单位、个体工商户和工程建设项目等。
2.劳动法规覆盖的各项内容，包括用工合同、劳动报酬、工时制度、休假制度、劳动安全卫生等。
四、检查内容1.用工合同是否合法、是否明确劳动者权益。
2.劳动报酬是否按照规定及时支付，是否符合最低工资标准。
3.工时制度是否合法，是否加班超标。
4.休假制度是否合法、是否正常执行。
5.劳动安全卫生是否达到国家标准。
五、检查方式1.定期组织现场检查，对用人单位进行实地查看、质询和取证。
2.邀请专家参与检查，对疑难问题进行辅助解答和判定。
3.借助现代化信息技术手段，对用人单位的劳动合同、工资单等相关资料进行电子数据分析。
六、发现的问题和处理情况1.用工合同问题：发现一些用人单位存在临时工人无正式合同、劳动合同中未明确约定工资待遇等问题。
对于这些问题，劳动监察部门会依据劳动法规要求，责令用人单位立即签订劳动合同或改正不合法行为。
2.劳动报酬问题：一些用人单位存在未按时足额支付劳动报酬、未支付或少支付加班工资的情况。
对于这些问题，劳动监察部门会扣押用人单位的财产，要求其立即支付劳动者的相应工资。
3.工时制度问题：发现有用人单位存在过度加班、超时工作等问题。
劳动监察部门会责令用人单位改正加班超标行为，并保障劳动者的合法权益。
4.休假制度问题：发现一些用人单位在法定节假日不给劳动者休假、不支付休假工资等问题。
劳动保障监察管理系统操作手册
劳动保障监察管理系统操作手册劳动保障监察管理系统操作手册第一章创建用户1.1 注册账号1.1.1 进入系统网站1.1.2 注册按钮1.1.3 填写个人信息1.1.4 提交注册申请1.2 审核账号1.2.1 系统管理员登录1.2.2 查看注册申请1.2.3 审核账号1.2.4 发送注册结果通知邮件第二章登录系统2.1 进入系统网站2.1.1 打开浏览器2.1.2 输入系统网站地质2.2 输入账号和密码2.2.1 在登录页面输入账号2.2.2 在登录页面输入密码2.3 登录按钮2.3.1 确认输入的账号和密码无误 2.3.2 登录按钮进行登录第三章功能模块介绍3.1 基本信息管理3.1.1 编辑个人信息3.1.2 修改密码3.2 人员管理3.2.1 查询人员信息3.2.2 添加人员信息3.2.3 编辑人员信息3.2.4 删除人员信息3.3 工资管理3.3.1 查询工资信息3.3.2 添加工资信息3.3.3 编辑工资信息3.3.4 删除工资信息3.4 注册管理3.4.1 查询注册信息3.4.2 添加注册信息3.4.3 编辑注册信息3.4.4 删除注册信息3.5 统计报表3.5.1 人员数据报表3.5.2 工资数据报表第四章使用指南4.1 操作流程4.1.1 根据需求选择相应功能模块 4.1.2 进行相应操作4.1.3 确认操作结果4.2 注意事项4.2.1 确保输入信息的准确性4.2.2 避免重复进行操作4.2.3 正确处理系统提示信息4.3 常见问题解答4.3.1 如何修改个人信息？4.3.2 如何添加人员信息？4.3.3 如何报表？本文档涉及附件：附件1：系统管理员账号审核流程图附件2：工资数据报表样例本文所涉及的法律名词及注释：1.劳动法：规范劳动关系，保障劳动者权益的法律。
2.社会保障法：规定社会保障制度建设的法律。
劳动用工书面审查网上报备操作手册
劳动用工书面审查网上报备操作手册第一版乌鲁木齐市劳动保障监察支队乌鲁木齐市人力资源和社会保障信息中心二〇一五年三月书面审查网上报备操作手册一、系统操作流程：二、系统操作步骤：1、登录企业端网上申报系统，“就业业务”菜单“书面审查”功能。
如下图:进入“书面审查”功能页面。
如下图：如当前单位未做单位用工备案业务，进入“书面审查”功能则提示：2、书面审查信息填写及保存。
进入书面审查功能界面按照数据项逐项填写相关内容，带颜色的为必填项。
“书面审查信息”页面：分支机构情况:书面审查信息需要填写的有三块内容：基本信息页面、书面审查信息、分支机构情况（没有则不用填写），当着三个页面信息填写完整后再点击“保存”按钮统一保存。
保存提示：则说明你的电子邮箱录入格式不正确，正确的格式：xxxx@xxx.xxx。
保存提示：则说明你某项数据未填写，点击确定后，光标会自动跳转至未填写的数据项。
保存成功则提示保存成功，弹出如下图的提示确定后，弹出附件上传的操作界面附件上传的操作方法同企业端其他业务一样操作。
如保存成功弹出的附件提示对话框点击了取消，那么还可以重新进入到当前功能中点击左下角的“查看附件”按钮上传附件。
3、关联单位信息：关联单位信息是针对同一单位有多个社保编号即同一单位在人力资源和社会保障信息系统中注册了多条信息的，需要在系统中将这些注册的同一个单位的基本信息进行关联处理。
企业端只能查看不能进行关联登记。
因为书面审查时是按照单位进行审查的，所以一个单位多个编号的需要先做单位关联业务，后续再进行书面审查信息的申报。
关联单位信息中存放的都是当前单位的附属单位信息即被关联的单位信息。
注意：单位管理业务办理在乌鲁木齐劳动保障监察支队办理。
使用被关联的附属单位登录到“书面审查”功能中无法进行书面审查登记。
回提示如下图：使用主单位进行书面审查申报时，填写的数据应为主单位及所有附属单位的合计数据。
如“职工人数”应为所有单位（主单位、附属单位）的职工人数合计。
劳动保障监察书面报告操作手册2014
业务名称：劳动保障监察书面报告业务办理周期：2014年12月20日-2014年6月30日新办企业办理时效：新办企业领取《营业执照》之日起30日内办理书面报告。
原监察书面合格证的处理：从2014年12月20日起，原《劳动保障书面审查合格证》废止。
劳动保障监察书面报告的作用：《劳动保障监察书面报告凭证》是用人单位办理招用工备案、工资手册等劳动保障业务时需提供的必要凭证。
办理机构行政区域划分沈阳市劳动保障监察机构负责如下类型企业的办理：1、市属企业2、外商投资企业3、外地驻沈企业（分支机构)4、有限责任公司5、民办非企业单位各区劳动保障监察机构负责如下类型企业的办理：1、区属企业（单位)2、私营企业3、个体经济组织4、在区工商行政管理部门核准登记的用人单位张士开发区、各县（县级市）劳动保障监察机构负责如下类型企业的办理：其本行政区域内的企业(除央企、省企外）报告形式：网上报告制申报网址：http：//www。
cn/smsc.html报告操作程序：1、用人单位登陆沈阳市人力资源和社会保障网，进入沈阳市劳动保障监察书面报告网上报告系统。
2、填写《用人单位劳动保障监察书面报告表》（以下简称《报告表》），并进行网上申报.3、申报通过后，用人单位打印《报告表》一份，单位法人代表签字确认或加盖法人章，加盖单位公章。
4、用人单位携带《报告表》一份、企业营业执照副本原件到有受理权的劳动保障监察机构办理《劳动保障监察书面报告凭证》.《用人单位劳动保障监察书面报告表》的填写方法1.报告编号：由劳动保障部门统一填写。
2.报告流水号：由网上申报系统自动生成.3。
受理机关：依据用人单位注册登记机关自动划分“市级管理”或“区级管理”。
4。
单位名称：填写营业执照或法人登记证的注册全称。
下属分支机构如有独立法人资格的，应作为独立用人单位单独申报。
5。
登记类型：依据注册登记证件选择相应类型.6。
注册地址:按营业执照或法人登记证的地址填写。
劳动保障智慧监察系统施工单位使用手册
第三章 施工项目信息管理
第1步：登陆系统，进入企业操作界面。 第2步：点击左上角“施工单位项目信息”，点击“新增”。
用工单位账号信息维护和管理
密码修改：登陆企业账号，右上角“修改密码”可进行修改密码操作。 单位基本信息修改、更新：点击“单位基本信息”，点击“查看”进入企业基本信息
界面，点击“单位信息修改申请”，对企业基本信息进行修改后，提交审核。
第二章 企业年审
第1步：登陆系统，进入企业操作界面。 第2步：点击左上角察工作信息化管理水平。2019年4月师市劳动保障智慧监察系统 上线，所有在师市范围内承揽工程的建设施工单位将全部纳入智慧监察管理系统，通过此 平台对各施工单位建设施工项目、实名制管理、工资发放等进行网上监管。
二、加强对建设施工单位劳动用工日常监管。2019年度，劳动监察支队将通过网上 监管、日常巡查、专项检查、联合检查等方式，对师市重点单位、重点项目的劳动用工行 为、工资发放情况等进行高强度、高密度、高标准的检查。对检查中发现的问题，严格按 照有关法律、法规、规章和政策文件予以处理、处罚。
三方签字确认的工资册及工资发放的银行凭证扫描为电子版，每张扫 描件命名为“XX年XX月XX班组工资册”、“XX年XX月XX班组工资发
放凭证
各班组月工资册、工资发放凭证扫描、命名后汇总在一个文件夹内并 命名“XX公司XX项目XX年XX月工资发放记录
将汇总的文件夹打包压缩并上传
农民工工资保证金缴纳办理流程图
第7步：由劳动保障监察支队工作人员进行审批，审批通过后，登陆账号由系统自动 发送至注册时填报的邮箱。
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业务名称：
劳动保障监察书面报告
业务办理周期：
2014年12月20日-2014年6月30日
新办企业办理时效：
新办企业领取《营业执照》之日起30日内办理书面报告。
原监察书面合格证的处理：从2014年12月20日起，原《劳动保障书面审查合格证》废止。
劳动保障监察书面报告的作用：
《劳动保障监察书面报告凭证》是用人单位办理招用工备案、工资手册等劳动保障业务时需提供的必要凭证。
办理机构行政区域划分
沈阳市劳动保障监察机构负责如下类型企业的办理：
1、市属企业
2、外商投资企业
3、外地驻沈企业（分支机构）
4、有限责任公司
5、民办非企业单位
各区劳动保障监察机构负责如下类型企业的办理：
1、区属企业（单位）
2、私营企业
3、个体经济组织
4、在区工商行政管理部门核准登记的用人单位
张士开发区、各县（县级市）劳动保障监察机构负责如下类型企业的办理：
其本行政区域内的企业（除央企、省企外）
报告形式：网上报告制
申报网址：/smsc.html
报告操作程序：
1、用人单位登陆沈阳市人力资源和社会保障网，进入沈阳市劳动保障监察书面报告网上报告系统。
2、填写《用人单位劳动保障监察书面报告表》（以下简称《报告表》），并进行网上申报。
3、申报通过后，用人单位打印《报告表》一份，单位法人代表签字确认或加盖法人章，加盖单位公章。
4、用人单位携带《报告表》一份、企业营业执照副本原件到有受理权的劳动保障监察机构办理《劳动保障监察书面报告凭证》。
《用人单位劳动保障监察书面报告表》的填写方法
1.报告编号：由劳动保障部门统一填写。
2.报告流水号：由网上申报系统自动生成。
3.受理机关：依据用人单位注册登记机关自动划分“市级管理”或“区级管理”。
4.单位名称：填写营业执照或法人登记证的注册全称。
下属分支机构如有独立法人资格的，应作为独立用人单位单独申报。
5.登记类型：依据注册登记证件选择相应类型。
6.注册地址：按营业执照或法人登记证的地址填写。
7.经营地址：按实际经营所在地的地址填写。
8.法定代表人或负责人:以营业执照、批准文件、任命文件为准。
9.行业划分：按照单位注册登记证填写。
10.《报告表》中需填写的数据除特殊要求外，一律以申报审查年度12月份的数据为准。
11.《报告表》中填写的数据单位为：人、万元（小数点后保留2位）、件、年。
12.职工人数：与用人单位建立劳动关系的人数。
13.农民工：是指具有农业户籍，符合国家规定劳动年龄并与城镇各类用人单位建立劳动关系的人员。
14.全年办理招用工备案手续人数：指审查年度内在当地劳动保障行政部门办理用人备案手续的员工人数。
15.劳务派遣人数：指与派遣公司签订派遣协议的职工人数。
16.签订劳动合同人数：指审查年度12月份在册人数中实际签订劳动合同人数。
17.应参保人数、实际参保人数：均指审查年度12月份的人数
18.实行标准工时制：是指劳动者每日工作时间不超过八个小时，平均每周工作时间不超过四十个小时的工作制度。
19.实行综合计时工时制：是指企业因生产特点不能实行标准工时制，经劳动保障行政部门审批，对某些特殊行业的职工实行的分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间的工时制度。
20.实施不定时工时制：是指企业因生产特点不能实行标准工时制，经劳动保障行政部门审批，对某些职工实行的每日没有固定工作时间的工时制度。
21.全年发放工资总额：指用人单位全年实际发放的工资额，以万元为单位，小数点后保留两位。
22.从事技术工种人数：是指按照国家有关规定，上岗前必须经过培训并取得相应职业资格证书的技术工种岗位上的职工人数，具体可见《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部令第6号）。
23.内部规章制度：指有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度。
24.未成年工：指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。
25.童工：指不满十六周岁的未成年人。