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《安全管理学》第二版-田水承 第一章绪论及第二章安全管理学理论基础概述
1.4 安全管理的形成和发展
美
① 改善劳动条件，防止工伤事故，主要靠企业实施。政府
国
主要依靠立法和监督检查来推进这方面的工作。
安
全
管 理
② 重视安全卫生教育。
的
特
点
③ 重视开发新技术、使用新设备，开展安全科学研究工作。
1.4 安全管理的形成和发展
第二次世界大战以后处于经济恢复时期，工伤
日
事故状况十分严重；
1.4 安全管理的形成和发展
受挫阶段
1.拼体力、拼设备、 浮夸冒进之风盛行， 生产秩序遭到破坏。 2.伤亡事故大幅度上 升，出现了建国以 来的第一次伤亡事 故高峰。
探索阶段
1.总结经验教训，实 行了“调整、巩固、 充实、提高”的方 针。 2.发布了一系列的安 全卫生法规。 3. 1962年7月发布 《工业企业设计卫 生标准》 。
1.3 安全管理学的主要内容和特点
安全文化
安全法制
事故统计与分析 事故调查与处理
事故预防与控制 安全管理方法
安全管理学理论基础
安全目标管理 系统安全管理 体系化安全管理 安全信息管理
安全学理论基础
管理学理论基础
1.3 安全管理学的主要内容和特点
系统性
决策性
交叉性 实用性
前瞻性
1.4 安全管理的形成和发展
1.4 安全管理的形成和发展
三年国民经济恢复时期1949～1952
1.树立了“搞生产必须注意安全”的思想 ，批判了“重视机器不重视人”的错误观 念。 2.发动群众，开展安全大检查。 3.积极组建安全职能机构，开展安全干部 培训。 4.确定安全生产方针，开始法规建设。
第一个五年计划时期1953～1957
第二章 安全管理学理论基础概述——安全学的理论基础
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第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
本章总目录
2.2.2 事故制因理论
2）Heinrich事故因果连锁模型
根本原因
间接原因
直接原因
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第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
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2.2.2 事故制因理论
1）Heinrich理论的五个因素 • 遗传及社会环境（M）—鲁莽、固执、粗心等 不良性格和不良教育等； • 人的缺点（P）—鲁莽、粗心、轻率、易过激等 • 人的不安全行为和物的不安全状态（H） • 事故（D） • 伤害（A）
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第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
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2.2.1 安全的定义及其相关概念
• 风险（risk）是指特定危害性事件发生的可能 性与后果的结合（风险评估、手术风险、飞机）。
R F S
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第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
本章总目录
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
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2.2.2 事故制因理论
• 事故致因理论是从大量典型事故的本质原因的分析 中所提炼出的事故机理和事故模型。 • 它暂时避开了危险源的具体特点和事故的具体内容 与形式，而只是抽象概括地考虑构成系统的人、机、 物、环境，因此它更本质、更具普遍意义。
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第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
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2.2.2 事故制因理论
3）基于因果论的事故致因理论的重要启示
• 为了防止产业灾害的发生，在事故链中，解决 好任一环节，都可以收到良好的结果； • 基于因果论，对一个系统进行安全分析和评价 时，就产生了两种重要而有效的逻辑方法。即 演绎法，据结果推理原因，如事故树分析 （FTA）；归纳法，据原因推论结果，如事件 树分析（ETA）。
安全工程管理学第2章《安全管理学理论基础概述》杜
安全管理学基本原理是对管理学基本原 理的继承和发展，是进行安全管理应对 遵循的原则。
本部分内容在管理学的理论基础、事故 致因理论的基础上，简要介绍安全管理 学的基本原理。
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第2章 安全管理学理论基础概述
管理，英文为 “manage”, 原意是指 “训练 和驾驭马匹”。“管”是指约束，“理”是指调
“能级”是现代物理学的一个重要概念。出 于 稳定状态的原子，其中的电子分别具有一定的能 量，分布在一些确定的轨道上绕核运转，这些规 定所对应的能量数值是不连续的，是按大小分级 排列的，故称为“能级”。
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• 系统建立组织结构和人员安排
不同能级，配 备具有相应能 力的人员
决策层：制定决策
管理层：按照决策， 发出管理指令
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2.2.3 事故致因理论
1. 事故致因概念 2. 事故致因理论
1）海因里希因果连锁理论或多米诺骨牌理论； 2）博德事故因果连锁理论；
此外，还有亚当斯事故因果连锁理论、北川 彻三事故因果连锁理论、能量意外转移理论 等。
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2.3 安全管理学的理论基础
2.3.1 系统原理
• 系统原理 • 运用系统原理应该遵循的原则：
强制原理就是在不经被管理者同意的情况 下，采取控制行动，要求绝对服从的原则。强 制就是绝对无条件服从，无需被管理者同意， 便可以采取行动，控制人的意愿和行为，使个 人的活动、行为受到管理要求的约束。
采取强制原理必须遵循： 安全第一原则； 监督原则； 由获得授权的专门部门和人员来执行。
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2.3.5 责任原理
执行层：执行管理 指令，调动人财物
安全管理学复习重点
第一章绪论1、解决安全问题的三种手段(1)事故预防：技术手段，教育，法制（2）应急措施（3）保险补偿2、安全定义：是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康状态）与其保障条件。
3、危险定义：可能造成人员伤害（或疾病），财产损失，对环境的破坏的根源或状态。
4、论述安全与危险的统一性与矛盾性，与两者的辨证关系。
（1）安全的相对性a，绝对的安全是不存在的。
b，安全标准是相对于人的认识和社会经济的承受能力而言的。
（2）危险的相对性a，存在一切系统的空间，时间内。
（3）二者辩证关系矛盾的，相互依存的。
5、事故隐患定义：潜在的事故祸害，导致事故发生的根源，泛指生产过程中可能造成事故发生的人的不安全行为，食物的不安全状态和管理的缺陷。
6、本质安全定义：设备、设施、技术工艺含有的内在的能够从根本上防止发生事故的功能，包括失误安全功能和故障安全功能。
7、安全生产定义：是指为了使生产过程在符合安全要求的条件和工作秩序进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除和控制危险有害因子，保障人身安全与健康，设备设施免遭损失，环境免遭破坏的总称。
8、劳动保护定义：（1）狭义：保护劳动者在生产工程中的安全与健康。
（2）广义：劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危与人身安全和健康的不良环境，不安全设备和设施，不安全环境，不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。
9、论述安全生产与劳动保护的区别10、安全管理定义：是管理者对安全生产进行的计划、组织、监督、协调和控制的一系列活动。
11、安全管理学的基本任务：御用现代管理学的理论和原理，探讨、揭示我国安全管理活动的规律，建立、健全我国安全管理机构体制和安全管理的科学方法。
12、论述中庸哲学论在安全管理中应用的利和弊。
第二章安全管理学理论基础概述1、结合所学知识，谈谈怎样认识未遂事故研究的必要性与存在的问题与困难？（1）未遂事故：指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。
C2安全管理学理论基础概述
不安全状态：事故隐患
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人与机械
海因里希调查了美国的75000起工业伤 害事故发现
占总数98%的事故是可以预防的。 在可预防的工业事故中，以人的不安全
行为为主要原因的事故占88%，以物的 不安全状态为主要原因的事故占10%。
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事故的基本特性
(1) 普 遍 性 (2) 随 机 性 (3) 必 然 性 (4) 因果相关性 (5) 突 变 性 (6) 潜 伏 性 (7) 危 害 性 (8) 可 预 防 性
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1
2
3
Injury Near Miss Incident
Incidents
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未遂事故
定义：
是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因 素，实际上没有造成严重后果的事件。
由于影响局部或全身性能量交换引起的。
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能量造成伤害的因素
人所接触的能量的大小 接触的时间长短和频率 力的集中程度 受伤的部位 屏障设置的早晚
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能量意外释放论
阐明了伤害事故发生的物理本质 指明了防止伤害事故就是防止能量意外
释放，防止人体接触能量 防止事故的实质是控制能量 系统安全工程的基础
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2 安全学理论基础
什么是事故？ 事故为什么发生？ 事故是怎样发生的？ 怎样防止事故发生？
安全科学的基本理念、哲理
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事故的定义
定义1：事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件。 定义2：事故是造成伤亡、职业病、设备或财产的损坏或
损失或环境危害的一个或一系列事件。 定义3：事故是违背人的意志而发生的意外事件。 定义4：事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进行
第二章 安全管理基本理论
航空安全管理第二章安全管理基本理论2.1 2.2 2.3安全管理基本理论概述安全管理的基本理论安全生产管理方法CONTENTS2.1安全管理基本理论概述（一）安全管理的定义p安全管理：安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。
•内容:为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。
•目的:保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家财产不受到损失，促进社会主义建设顺利进行（二）安全管理的分类（1）宏观的安全管理：从总体上看，凡是保障和推进安全生产的一切管理措施和活动都属于安全管理的范畴，即泛指国家从政治、经济、法律、体制、组织等各个方面所采取的措施和进行的活动。
（2）微观的安全管理：指经济和生产管理部门以及企事业单位所进行的具体的安全管理活动。
（二）安全管理的分类（1）狭义的安全管理：指在生产过程或与生产有直接关系的活动中防止意外伤害和财产损失的管理活动。
（2）广义的安全管理：泛指一切保护劳动者安全健康、防止国家财产受到损失的管理活动。
（一）安全管理的发展《诸病源候论》蒸汽机的发明《工业事故预防》《天工开物》英国、法国、比利时等国颁布了安全法令职业安全卫生法规可持续发展（二）影响我国安全工作形势的因素人的价值法律的完善Legal 社会舆论人员素质总体管理水平三、安全管理的重要性作用（1）据对事故的分析可知，绝大多数事故的发生都是由各种原因引起的，而这些原因中的85%左右都与管理紧密相关。
（2）从控制事故的效果讲，安全管理也是举足轻重的。
•一方面控制事故所采取的手段，包括技术手段和管理手段，是由于管理部门选择并确定的；•另一方面在十分有限的资金投入及有限的技术水平的条件下，通过管理手段控制事故无疑是最有效、最经济的一种方式。
p研究对象:包括安全管理理论、原理，安全管理的组织机构、体系，管理方法、安全法规等。
p基本任务:运用现代管理科学的理论和原理，探讨、揭示我国安全管理活动的规律，建立健全我国安全管理机构体制和安全管理的科学方法。
安全管理基础理论
● 05
第5章 安全政策与控制措施
安全政策制定
制定安全政策
01 高层领导层责任
执行安全政策
02 全员参与
安全管理基础
03 核心原则
安全控制措施
技术控制
网络安全 数据加密 访问控制
管理控制
审计监控 风险评估 应急响应
人员培训
安全意识培养 技能提升 应急训练
安策的重要 性和要求，确保员工理解并遵守安全标准。通 过培训、会议和宣传资料等形式，提高知晓率 和执行力。
提高管理效率 完善应急预案 加强安全意识
未来安全管理发展方向
技术应用
01 介绍未来安全管理将应用的新技术
人员培训
02 强调未来安全管理的人员培训重要性
国际合作
03 展望未来安全管理的国际合作前景
安全管理基础理论实战应用
企业案例
分析企业如何运用安全 管理基础理论
个人经验
分享个人在安全管理 基础理论上的体会
安全管理基础理论
汇报人： 时间：2024年X月
目录
第1章 简介 第2章 安全管理概念 第3章 安全风险管理 第4章 安全文化建设 第5章 安全政策与控制措施 第6章 总结
● 01
第1章 简介
安全管理基础理 论概述
安全管理基础理论是指在安全管理实践中所应 用的一系列原理和方法，是确保组织安全目标 实现的基础。基本内容包括安全概念、风险管 理、安全文化、安全政策等。
安全文化是指在组织内部形成的一种共同的安 全意识、安全价值观和安全行为规范，是组织 安全管理的重要组成部分。
安全文化特征
安全意识
所有员工都具备安全意 识，能识别和防范潜在 的安全风险。
安全承诺
安全管理理论基础(新编版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改安全管理理论基础(新编版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process安全管理理论基础(新编版)绪论一、基本概念1、安全工作的中心任务就是防止人员伤亡事故和财产损失事故。
2、事故是在生产过程中发生的、违背人们意愿的意外事件，是一种失去控制的事件。
3、安全原理，主要是阐明伤亡事故是怎样发生的，伤亡事故为什么会发生，以及如何采取措施防止伤亡事故的理论体系。
4、在伤亡事故的发生和预防中，人的因素占有特殊位置，人的不安全行为导致事故的发生。
人也是预防事故搞好安全生产的主力军。
5、安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。
安全管理是一项全面、全员、全过程、全天候的管理。
（1）宏观的安全管理（2）微观的安全管理--管理部门集企事业单位所进行的具体的安全管理工作。
（3）广义的安全管理（4）狭义的安全管理--在生产过程活与生产有直接关系的活动中防止伤亡事故和急性中毒以及财产损失的活动。
二、安全主任的管理责任第一章安全管理的发展和演变一、安全管理是随社会生产的发展而发展的1、只要有生产就会有不安全的因素2、社会化大生产的发展一方面提高了生产效率，另一方面也不断地增加新的危害和危险。
3、必须实行有组织、有计划地安全管理，并辅以发展安全技术和劳动卫生，才有可能不断提高安全生产水平，尽可能减少事故伤害和职业危害。
4、美国安全工作特点5、日本安全特点二、建国以来安全管理地发展演变情况1、建立和发展阶段2、停顿和倒退3、恢复和提高阶段第二章事故致因理论事故致因理论是阐明事故为什么会发生，事故是怎样发生的，以及如何预防事故发生的理论。
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第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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4、事故 1）事故的定义
• 《辞海》—意外的变故或灾祸；
• Heinrich—事故是非计划的、失去控制的事件；
• 2.2.2事故致因理论
• 事故倾向性格论、 Heinrich事故因果连锁论、能 量转移理论、轨迹交叉理论、基于人体信息处理 的人失误事故模型（瑟利模型）、动态变化理论
第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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1、安全的定义和本质安全 1）安全
人们更应该关心的是“风险”，而不仅仅是“危 险”，因为直接与人发生联系的是“风险”，而“危 险”是事物客观的属性，是风险的一种前提表征。我
们可以做到客观危险性很大，但实际承受的风险较小。
例如，人类要应用核能，就有受辐射的危险，这种 危险是客观存在的，但在生活实践中人类采取各种措 施使其应用中受辐射的风险小些，甚至人绝对地与之 相隔离，尽管仍有受辐射的危险，但由于无发生的渠 道，所以我们并没有受辐射的风险。
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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• 风险（risk）是指特定危害性事件发生的可能 性与后果的结合（风险评估、手术风险、飞机）。
RFS
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第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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严格的讲，风险与危险是有区别的：
—危险只是意味着一种存在的或潜在的不希望事件 状态，是可能产生潜在损失的状态。它是风险的 前提，没有危险就无所谓风险。危险是客观存在， 无法改变。
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第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、 作业环境破坏的根源或状态。
危险因素——强调突发性和瞬间作用（爆炸）
危害因素——强调在一定时间范围内的积累作用
（职业病）
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第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
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第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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3、危险源和事故隐患
• 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、 作业环境破坏或其他损失的根源或状态。危险源有明 显的静态特征，对应“固有危险度”，可以理解为： 有失去控制可能的能量（或有害物质）积累。 • 事故隐患与危险源相比，增加了所谓“行为干预”。 指任何能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工 作场所环境破环的一种不安全状态或不安全行为。 • 两者关系：事故隐患特指出现明显仿佛缺陷（人的 不安全行为、物的不安全状态、具有一定引发频率或 存在管理缺陷）的危险源。
安全管理学
刘章蕊 ， 021- 60873645
上海应用技术学院城建学院安全工程教研室
第2章 安全管理学理论基础概述
• 2.1 管理学的理论基础 • 2.2 安全学的理论基础 • 2.3 安全管理学的理论基础
2.2 安全学的理论基础
• 2.2.1安全的定义及其相关概念
• 安全、本质安全、危险、危害、风险、危险源、 事故、事故隐患
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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2）常见事故的定义 • 未遂事故—可能造成严重后果，但因偶然因素，实
广义的本质安全还包括人的安全行为，指从业人员 处处按照标准、规程作业，消除事故风险，和物的安 全状态一起构成“人—机”系统的安全。
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第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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2、危险、危害和风险
• 可能导致意外事故的现有或潜在状况。 •“危险”意味着人员或财产遭受损失的可能性，这 种可能性常常暂时受到限制，它来源于某种技术系统 的应用。 •可能导致事故的状态 （GJB900-90）。 •是指存在着导致人身伤害、物资损失与环境破坏的 可能性；而这种可能性因某种（或某些）因素的激发 或耦合而变成现实性了，就是事故。
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第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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举例说明：
（1）充装了液化石油气的储罐是危险源；但该储罐 如果被严重腐蚀接近破裂，这就是事故隐患。
（2）存放有严格包装的炸药库房是危险源；但长期 存放使炸药接近其失效寿命，就构成了事故隐患。
（3）民房内的各种带电线路是危险源；但线路老化、 破损就构成事故隐患。
• “无损为安，无缺为全” • 安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受
的状态（自行车、摩托车戴头盔、自行车赛）。 • 安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设
备的损坏或损失或环境危害的条件（美军用标准） • 安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统
损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。
—风险不仅意味着不希望事件状态的存在，更意味 着不希望事件转化为事故的渠道和可能性-后果。
—危险通常与事故相联系；风险不仅与事故相联系， 而且扩展到日常生活的各个方面，如金融风险、 投资风险等。
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第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
2.2.1 安全的定义及其相关概念
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• 一般认为—事故是（个人或集体）为实现某一意图 而采取活动的过程中，突发的、与人的意志相违背 的、迫使这种行为暂时或永远地停止的事件。
• 我国安全界—事故（Incident）是在生产活动中， 发生的一个或一系列非计划的，可造成人员伤亡、
职业病、设备损坏、财产损失及环境危害的事件
（美军）。
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第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
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第2章安全管理学理论基础概述 2.1安全学的理论基础
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2）本质安全 • 指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上
防止发生事故的功能。具体地讲，包含两个方面的 内容：
失误—安全（Fool-Proof）功能
故障—安全（Fail-Safe）功能