ch03土地管理法律制度
国土资源法律法规
国土资源法律法规国土资源是国家的重要财富，保护国土资源、合理利用国土资源是每个国家都必须关注和重视的问题。
为了管理和规范国土资源的利用，各国都制定了相应的法律法规。
本文将就国土资源法律法规的相关内容进行详细介绍。
一、《中华人民共和国国土资源法》《中华人民共和国国土资源法》是我国国土资源管理的基本法律，于1998年经全国人大常委会审议通过并自2000年1月1日起施行。
该法规定了国土管理的基本原则、国土利用规划、国有国民所有土地、土地管理等内容，为保护国土资源、促进国土资源的合理开发利用提供了法律依据。
二、《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农村土地承包法》是针对我国农村土地管理制度而制定的法律，于2002年经全国人大常委会审议通过并自2003年3月1日起施行。
该法规定了农村土地承包、流转、退出等具体规定，保障了农民的土地承包权益，推动了土地的有效利用和农业的发展。
三、《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》是我国城市房地产管理的重要法律，于1994年经全国人大常委会审议通过并自1995年1月1日起施行。
该法规定了城市房地产的开发、销售、出租等相关规定，保护了购房者和租房者的合法权益，促进了城市房地产市场的健康发展。
四、《中华人民共和国矿产资源管理法》《中华人民共和国矿产资源管理法》是我国矿产资源管理的重要法律，于1996年经全国人大常委会审议通过并自1997年1月1日起施行。
该法规定了矿产资源的探矿、采矿、开发等具体规定，保护了矿产资源的合法权益，促进了矿产资源的有效利用和保护。
以上便是关于国土资源法律法规的相关内容介绍，这些法规的实施对于我国的国土资源保护和利用至关重要。
希望各级政府和全社会都能认真遵守这些法律法规，共同努力，保护好我们的国土资源，实现国土资源的可持续利用和发展。
土地法律法规大全
土地法律法规大全土地是人类赖以生存和发展的重要资源，为了保护土地资源的合理利用和环境保护，各国都制定了土地法律法规。
本文将介绍土地法律法规的一些基本概念和主要内容，以及对土地资源的保护和管理。
一、土地法律法规的基本概念1. 土地：指地球上的陆地和海洋中的岛屿、礁石等固定在地面或海底的自然物体。
2. 土地法律法规：是国家为了管理和保护土地资源而制定的法律法规文件的总称，包括宪法、土地管理法、土地使用规划法等。
3. 土地资源：是指土地具有的自然和社会经济价值，包括农田、林地、草地、水域等。
二、土地法律法规的主要内容1. 宪法：是国家最高的法律，对土地资源的保护和利用具有基本原则和基本制度的规定。
宪法规定了土地是国家所有的原则，并明确了国家对土地的管理和保护责任。
2. 土地管理法：是国家对土地资源的管理和利用进行综合规定的法律。
土地管理法明确了土地的使用权、出让、征收、转让、承包等方面的基本制度，保障土地资源的合理利用和社会公平。
3. 土地使用规划法：是国家对土地利用进行规划管理的法律。
土地使用规划法要求对土地资源进行科学评价，制定土地利用总体规划和详细规划，保障土地资源的持续利用和生态环境的保护。
4. 农田保护法：是国家对农田保护进行规定的法律。
农田保护法要求保护农田的质量和数量，防止非农化和城市化对农田资源的侵蚀，保障粮食安全和农民的利益。
5. 水土保持法：是国家对水土保持进行规定的法律。
水土保持法要求保护和恢复水土资源，防止水土流失、沙化和荒漠化，保障生态安全和可持续发展。
三、土地资源的保护和管理1. 加强土地资源调查和监测，建立土地资源数据库，掌握土地资源的数量、质量、利用状况等信息。
2. 制定土地利用总体规划和详细规划，合理配置土地资源，推动土地资源的优化配置和高效利用。
3. 加强土地执法监督，严厉打击违法用地行为，保护农田、林地和草地等重要生态用地。
4. 促进土地资源的可持续利用，推动农业现代化和农村产业转型升级，提高土地资源的综合效益。
(完整版)土地管理法律法规清单
(完整版)土地管理法律法规清单土地管理法律法规清单
1. 《土地管理法》（2011年修订）
- 土地管理法规定了土地使用的基本原则、土地使用权的获取和转让、土地使用权的限制和收回等内容，以及对违法违规行为的处罚。
2. 《土地征收与补偿条例》（2019年修订）
- 该条例规定了土地征收的程序及相关补偿规定，旨在保护被征地农民的利益。
3. 《农村土地承包法》（2002年修订）
- 农村土地承包法规定了农民的土地承包权和经营权，保障农民的土地权益，促进农村经济的发展。
4. 《城市房地产管理法》（2019年修订）
- 该法规定了城市房地产的开发、销售、租赁等管理措施，保障购房者和租房者的权益，维护市场秩序。
5. 《建设用地规划许可管理办法》（1999年修订）
- 该办法规定了建设用地规划许可的程序和要求，确保土地利用的合理性和环境保护的可行性。
6. 《环境保护法》（2014年修订）
- 环境保护法规定了土地使用者的环境保护责任和义务，保护土地资源的可持续利用和环境的可持续发展。
7. 《国土资源管理法》（2018年修订）
- 该法规定了国土资源的管理和利用原则，保障国土资源的合理开发和利用，促进经济可持续发展。
8. 《国家标准土地使用分类和编码》（2007年修订）
- 该标准规定了土地使用的分类和编码方法，便于统计和管理各类土地资源。
请注意，以上为部分土地管理法律法规的清单，如需了解更多相关法规，请查询相关官方发布的文件或咨询专业法律人士。
土地法律法规大全
土地法律法规大全土地法律法规大全第一章：土地管理基本原则第一节：土地管理法律法规的目的和依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国城市房地产管理法》3.《中华人民共和国农村集体土地所有权法》第二节：土地行政管理机构和职责1.土地行政管理机构的设立和组织2.土地行政管理机构的职责和权限第三节：土地利用总体规划和详细规划1.土地利用总体规划的编制和审查2.土地利用详细规划的编制和审查3.规划变更和调整的程序和要求第四节：土地出让和使用1.土地出让的程序和要求2.土地使用权的设立和转让3.土地使用权的限制和解除第二章：土地使用权和征收第一节：土地使用权的获取与转让1.土地使用权的获取方式和程序2.土地使用权的转让和注销3.土地使用权的出租和租赁第二节：土地征收和补偿1.土地征收的程序和要求2.土地征收的补偿标准和方式3.土地征收后的土地复垦和整理第三节：土地使用权的限制和解除1.土地使用权的限制性约束2.土地使用权的解除方式和途径第三章：土地使用管理第一节：土地使用管理的基本要求1.土地利用的合理性要求2.土地资源保护的原则和措施第二节：土地使用方式和制度1.基本农田保护与利用制度2.建设用地和工矿用地的管理第三节：集体土地的维护和管理1.村集体经济组织土地使用权的管理2.集体土地流转和承包第四节：农村土地承包经营权1.农村土地承包经营权的设立和终止2.农村土地承包经营权的流转和转包第四章：土地执法和监督第一节：土地执法机构与职责1.土地管理执法机构的设置与职责2.土地执法人员的资格与权力第二节：土地执法程序和权力1.土地执法程序的规定和要求2.土地执法权力的行使和限制第三节：土地违法行为的处罚1.土地违法行为的种类与处理措施2.土地违法行为的罚款和刑事责任附件：1.《中华人民共和国土地管理法》全文2.《中华人民共和国城市房地产管理法》全文3.《中华人民共和国农村集体土地所有权法》全文附录：法律名词及注释1.土地使用权：指土地使用者依法取得的土地利用权益，包括出让、租赁、承包等方式。
中国土地管理的法律制度与政策
中国土地管理的法律制度与政策1998年修订的《土地管理法》，在诸多方面开创了我国自然资源立法的先河，成为我国自然资源立法的典范。
它是第一部除基本法律外提交全民讨论的法律，是第一部经全国人大常委会三次审议通过的法律，是第一部从法律上确立土地基本国策的法律，是第一部按照市场经济原则在立法思想、基本原则和主要内容等方面，对原法进行全面修订的法律，是第一部将改革决策与立法决策相结合、用立法推动改革的法律，是第一部法与实施条例同步实施的法律。
《土地管理法》实施以来，配套法规建设取得长足进展。
在修订《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》后，国土资源部制定了20余部土地管理方面的部门规章，各省（区、市）先后制定了《土地管理法实施办法》和土地登记、土地规划、土地市场建设、土地执法监察等方面的地方性法规、规章近150部。
28号文件和31号文件对《土地管理法》作出了必要的完善和补充。
2007年3月全国人大通过的《物权法》，全面肯定了土地管理法，将《土地管理法》的指导思想、基本原则和主要制度以基本法的形式确立下来。
目前，以《宪法》、《物权法》、《民法通则》为基础，以《土地管理法》、《城市房地产管理法》等单项法律为核心，以大量的行政法规、部门规章和地方性法规、规章为补充的，适应经济社会科学发展、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理法律体系已基本形成。
一、土地公有制我国《宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
”土地所有制的法律表现形式是土地所有权，即土地所有者对其土地享有占有、使用、受益和处分的权利。
土地管理制度的主要内容
土地管理制度的主要内容
土地管理制度是国家为了维护国家土地资源的合法权益，规范土地利用行为而制定的一套法规体系。
其主要内容包括：
1. 土地使用权制度：我国实行土地国有制度，土地使用权不可转让、不可抵押，但可以通过出租、承包方式进行经营管理。
2. 土地征收制度：为了国家和公共利益，有时需要对土地进行征收，土地征收必须符合法律、公平、公正的原则。
3. 土地使用规划制度：国家将土地资源进行合理规划，制定土地利用总体规划、专项规划等，保障土地资源的合理使用。
4. 土地承包经营制度：农村土地实行家庭承包经营制度，土地承包期限一般为30年。
5. 土地确权登记制度：农村土地确权登记是为了保障农村土地承包经营权的合法性，避免土地纠纷。
6. 土地使用权出让制度：国家将土地使用权出让给符合条件的开发商进行土地开发，促进城市建设的发展。
7. 土地资本化和流转制度：通过土地资本化和流转制度，实现土地资源的优化配置和高效利用。
总之，土地管理制度是保障土地资源合理利用和保护国家土地资源权益的重要制度，对于国家的经济发展和社会稳定具有重要作用。
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中华人民共和国土地管理法全文
中华人民共和国土地管理法全文中华人民共和国土地管理法（全文）第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第五条国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。
第七条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章土地的所有权和使用权第八条城市市区的土地属于国家所有。
土地管理制度范本
土地管理制度范本第一章总则第一条为了加强土地管理，规范土地行为，保护土地权利人的合法权益，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内的土地管理活动。
第三条土地管理应当坚持依法、公开、公正、公平的原则，实行土地所有权、使用权相分离的制度。
第四条国家实行土地用途管制制度，土地用途分为农用地、建设用地和未利用地。
第二章土地所有权和使用权第五条土地所有权分国有土地所有权和集体土地所有权。
国有土地所有权归国家所有，集体土地所有权归农民集体所有。
第六条土地使用权是指使用人根据国家法律、法规、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家和集体所有的土地享有占有、使用、收益和部分处分的权利。
土地使用权分国有土地使用权和集体土地使用权。
第七条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。
使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第三章土地利用计划和审批第八条国家实行土地利用计划制度。
土地利用计划应当根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划等制定。
第九条土地利用计划的编制和执行，应当遵循节约和集约用地原则，优先保障重点建设项目和民生用地需求。
第十条土地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押等，应当依法办理土地审批手续。
第十一条农村村民住宅用地，乡（镇）村公共设施用地和公益事业用地，确需征收集体土地的，应当依法办理土地征收审批手续。
第四章土地征收和补偿第十二条国家为了公共利益的需要，可以依法征收集体土地。
征收土地应当给予补偿。
第十三条土地征收补偿标准由省、自治区、直辖市制定，报国务院批准后实施。
第十四条征收土地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。
第十五条征收土地的，应当支付安置补助费，对被征收人进行妥善安置。
第五章土地整治和开发第十六条国家鼓励土地整治和开发，提高土地利用效率。
第十七条土地整治项目应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循节约用地、保护生态环境、保障农民权益的原则。
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的土地； （2）农村村民的宅基地和自留地、自留山； （3）土地改革时期分给农民并颁发了土地的所有权证，
现在仍由村或乡农民集体经济组织或其成员使用的； （4）不具上述情形，但农民集体连续使用其他农民集体
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第一节 土地管理法概述
二、土地管理法与土地管理 5、土地管理 地籍管理 土地利用管理 建设用地管理 土地市场管理 耕地保护管理 土地法制管理
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案例分析
某市甲房地产开发总公司与乙公司签订了一份 土地使用权转让合同，乙公司将其拥有使用权 的一块土地转让给甲公司，甲公司支付了转让 费。不久，在甲公司正式开工之前，乙公司就 同一块土地与丙公司签订了土地使用权转让合 同，并协助丙公司办理了土地使用权过户登记 手续。现在甲公司与丙公司对土地使用权归属 发生争议，双方诉至法院。
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第一节 土地管理法概述
二、土地管理法与土地管理
4、土地管理法的发展历程 土地管理法初步形成时期
《中华人民共和国土地改革法》（1950）
土地管理法发展完善时期
《宪法》（1988） 《中华人民共和国土地管理法》（1986）
土地管理法体系建立时期
《土地管理法》（1998,2004） 《物权法》（2007）
所有的土地已满20年的，或者虽然未满20年但经县级 以上人民政府根据具体情况确认其所有权的
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第二节 土地的权属制度
一、土地的所有权 2、集体土地所有权 集体土地所有权的主体
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所 有的，由村集体经济组织或者村民委员会经 营、管理
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第二节 土地的权属制度
一、土地的所有权
1、国家土地所有权 范围： （1）城市市区（通说为城市建成区）的土地； （2）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、
征购为国有的土地； （3）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、
滩涂以及其他土地； （4）国家依法征用的土地；
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2、集体土地使用权
集体土地使用权是指农村集体经济组织 及其成员以及符合法律规定的其他组织 和个人依法对集体所有的土地享有占有、 使用、收益的权利
农地使用权 ——土地承包经营权
农村建设用地使用权
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第二节 土地的权属制度
二、土地的使用权
3、土地承包经营权 土地承包经营权是指承包人在法律规定和承包
《土地管理法》第2条规定，“国家依法 实行国有土地有偿使用制度。但是，国 家在法律规定的范围内划拨国有土地使 用权的除外。”
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第二节 土地的权属制度
二、土地的使用权 1、国有土地使用权 有偿取得土地使用权 划拨土地使用权
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第二节 土地的权属制度
二、土地的使用权
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第一节 土地管理法概述
二、土地管理法与土地管理
3、土地管理法的调整对象
土地民事法律关系主要是指平等主体之 间的就土地的开发、利用、交易所发生 的财产性的社会关系
土地行政法律关系是指国家土地行政管 理部门依法履行土地管理监督管理职责 时与个人、组织之间发生的社会关系
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第二节 土地的权属制度
二、土地的使用权 特征
派生性 独立性
《土地管理法》规定，国家依法实行国 有土地有偿使用制度；国有土地和农民 集体所有的土地，可以依法确定给单位 或者个人使用
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第二节 土地的权属制度
二、土地的使用权
1、国有土地使用权
国有土地使用权是指土地使用人依法对 国有土地进行占有、使用、收益的权利
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第二节 土地的权属制度
一、土地的所有权
1、国家土地所有权 范围（续） （5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民
的，原属于其成员集体所有的土地； （6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民
成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农 民集体所有的土地； （7）土地所有权有争议，不能依法证明争议的 土地属于农民集体所有的，属于国家。
合同约定的范围内，对于集体所有的或国家所 有但由集体长期使用的土地所享有的占有、使 用、收益的权利 2002年公布的《农村土地承包法》进一步具体 规定了土地承包经营权的内容，赋予了农民长 期而有保障的物权性质的土地使用权，奠定了 新时期农村经济发展的法制基础
问：（1）本案中，谁拥有这块土地的使用权？ 说明理由。（2）乙公司在本案中是否承担责 任？承担何种责任？若不承担责任，请说明理 由。（3）人民法院应怎样处理？
我国土地属于谁？ 关于土地有哪些权属？ 土地权属如何认定？ 单位、个人怎么处置土地？
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第二节 土地的权属制度
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土地所有二元制结构产生的问题——城中村
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第二节 土地的权属制度
二、土地的使用权 土地使用权是指土地使用人（法人、自
然人、非法人组织）根据法律规定或合 同的约定，依法对国家或集体所有的土 地所享有的占有、使用、收益的权利。 土地使用权是一项独立的财产权
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第一节 土地管理法概述
二、土地管理法与土地管理 2、土地管理法的立法目的 维护土地的社会主义公有制 加强土地管理 保护、开发土地资源，合理
利用土地 切实保护耕地 促进社会经济的可持续发展
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当前土地管理存在的主要问题
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当前土地管理存在的主要问题
一、土地的所有权 国家或者农民集体依法对其所有的土地
行使占有、使用、收益和处分的权利
特征
主体的特定性 交易的禁止性 权属的稳固性 内容的可分离性
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第二节 土地的权属制度
一、土地的所有权 1、国家土地所有权 国家代表全体人民
对国有土地依法占 有、使用、收益和 处分的权利
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第二节 土地的权属制度
一、土地的所有权
2、集体土地所有权
集体土地所有权是指农民集体全体成员 依法对其所有的土地进行占有、使用、 收益、处分的权利
农民集体所有的土地依法属于村农民集 体所有的，由村集体经济组织或者村民 委员会经营、管理
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第二节 土地的权属制度