农村党员队伍建设的对策和建议
浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议
浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议一、抓基础1.加强村级班子队伍建设。
村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”,是开展工作的核心力量。
可以说,抓住了村级班子建设,就是抓住了农村工作的根本。
要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,对存在“两张皮”现象的班子,推行“一肩挑”;对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。
2.加强农村发展党员工作。
强化入党积极分子培养,注重发现和培养苗子,及时把那些政治素质较好,有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象,确保每村至少保持10名左右的入党积极分子,并按照“双培双带”的教育理念,有针对性地加强教育培训,努力把党员培养成为致富能手,把致富能手中的优秀分子培养成为党员。
3.加强村级活动场所的建设和使用。
村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”,要根据形势变化和基层需要,逐步加大投入,不断在规范管理,完善设施,提高村级活动场所服务功能,把村级活动场所真正建设成为党员活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。
二、抓关键1.发动全社会共同努力。
随着形势发展,农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富,要保证工作成效,单纯依靠村级自身的力量远远不够,关键还需要全社会各方面的力量共同努力。
2.配强“具体责任人”。
“班子强不强、关键在班长”。
村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用,在村级党组织班子建设中,结合我县实际,应采取“公推直选”的办法,打破地域、身份界限,把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记,同时,加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记或副书记的力度,切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。
3.健全齐抓共管机制。
以“三级联创”为抓手,层层签订目标责任书,建立领导干部联系农村基层党建工作制度、部门包村制度,切实落实县、乡、村三级责任,构建起上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。
农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考
农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考熊芳湖北省十堰市委党校摘要：党的十八大深刻阐述了新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，提出了“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度”等具体要求。
村级党组织是贯彻和落实党的基本路线的最终落脚点，是党密切联系群众的前沿阵地，村党支部书记则是村级党组织的核心，是推动农村经济发展、社会稳定，邻里和谐的领头雁。
关键词：农村党支部书记；问题；对策一、村党支部书记是农村全面小康建设的领头雁。
1、农村支部书记是农村党的基层组织的核心党的农村工作的路线、方针、政策的落实，各项任务的贯彻执行，最终是依靠村支部书记带领村党组织、党员、群众去完成的。
没有这样一个具体的组织、带领人，再好的政策也只能是一纸空文。
2、农村支部书记是农村经济发展的领头雁在全面建成小康社会的目标中，“三农”是短板，所以必须加快农村经济的发展。
“确保到2020年5500万农村人口实现脱贫，”是全面建成小康社会最艰巨的任务。
国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
”村党支部书记在攻坚战中，要发挥宣传教育作用。
精准扶贫政策是指导我国全部农村脱贫工作的，然而各地农村的具体情况是千差万别的，支部书记要带头做好政策的解释、宣传。
把政策与本村的实际情况、区位优势结合起来，把精准扶贫政策落实到位。
发挥示范引领作用，既要在如何带领农民脱贫致富路子上的引领，也有在思想意识上克服等、靠、要的消极思想，激发积极致富的内在动力，实现农民经济收入持续稳步增长。
还有细致周到的服务作用，主要是指对政策耐心细致的解释和解答，对相关条例的具体程序、操作流程的细心指导。
最后还有监督落实作用，对农村脱贫致富工作中政策的执行力度、客观公正性、合理合法性进行监督，引领农村经济的长足发展，早日打赢就在扶贫攻坚战。
农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设
农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设第一篇：农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题及对策农村及对农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题及对策策农村计农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设为了全面了解和掌握我镇农村基层组织和党员干部队伍的现状，及时发现问题、解决问题，为推动科学发展提供组织保证，本人对全镇农村基层组织和党员干部队伍建设进行了一次全面调查，通过调查，基本掌握了我镇农村党员队伍的现状和自身的主要问题，现将调查情况报告如下：一、农村党组织和党员干部队伍的现状及存在主要问题（一）农村党组织的现状及存在主要问题。
目前全镇共有基层党支部11个，其中村党支部8个，机关事业单位党支部3个，近年来，我镇以“三级联创”活动为载体，把加强农村基层组织建设作为改革发展稳定大局的大事来抓，农村基层组织建设普遍达到了加强，农村党员干部队伍素质有了明显提高，工作作风明显好转，抓发展保稳定、带领群众共同致富的能力普遍增强。
但是我镇农村基层组织建设仍然存在一些薄弱环节：一是个别党支部的领导核心地位没体现出来，支部村委搞两张皮，各干各的工作，甚至个别时候村委会独行其事。
二是党员干部队伍后继乏人的问题比较突出，随着新农村劳务产业的迅速发展，农村剩余劳动力尤其是青壮年劳动力以务工的形式向城市大量转移，导致农村基层队伍中党员难发展，村官难选，村务难管，后继乏人和年龄老化问题越来越突出。
三是一些农村党支部组织生活会难开展，难组织，年轻党员外出打工，长期不回，在家党员年老体弱，有的长期生病不能参加。
（二）、农村干部队伍现状及存在的问题。
一是工作热情不高。
一方面，随着干部由管理型向服务型的角色转换，农村干部不再是“为民做事”的主人，而是“由民作主”的仆人，身上的权力和“光环”已逐渐退去，村干部的心理不再有优越感；另一方面，部分的村组干部对于当前农村工作无所适从，不知如何下手，“老办法不管用，新办法不会用”，再加之村级经济薄弱与必要的公益事业支出的矛盾比较突出，难以做到让群众满意，内心感到苦闷。
农村基层党组织带头人队伍建设存在的问题和建议2
农村基层党组织带头人队伍建设存在的问题和建议一、存在问题从目前的情况来看，永仁县大部分农村基层党组织的凝聚力和战斗力较强，党组织带头人事业心、责任感和领村致富能力较强，群众满意率较高。
但面对农村改革步入深水区，发展步入新常态，部分村级组织带头人还存在不适应的问题。
一是工作动力不足。
一方面一些村干部思想滑坡，理想信念动摇，党性原则弱化；另一方面是经济待遇偏低也在一定程度上影响了村干部特别是村级组织带头人的工作原动力。
二是创新能力不足。
村级组织带头人队伍中仍然存在思想僵化、干事保守的群体，对新思想新事物不愿接受，抓党建、抓发展往往因循守旧，循规蹈矩，创新创业能力相对匮乏。
三是后备力量不足。
农村党员队伍年龄老化,年富力强的党员流动数量越来越大，致使村党组织书记人选选择的范围缩小，干部队伍后备人才储备不足。
四是经费保障不足。
一些村集体经济比较薄弱，工作经费主要来源是村级转移支付，还存在无钱办事的局面。
二、对策建议一是建立工作激励机制，激发村级组织带头人干事创业热情，使其更好地履行职责、服务群众。
二是建立培养提高机制，深入实施“素质提升”工程，不断提升思想觉悟和政治素养。
重点培育身边典型，积极探索“带头人领办小微企业+农户、带头人创建合作社+农户、带头人创办家庭农场+农户、带头人成立中介组织+农户、带头人承包工程项目+农户”五种模式的培训，通过现场观摩、现身说法等方式，定期组织村级组织带头人参观学习，加快“两高双强”（政治素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强）型村党组织书记队伍建设步伐。
三是建立组织调整机制，确保村级组织带头人能者上、平者让、庸者下。
同时，要进一步健全完善村级后备干部“人才储备”机制，保证村级后备干部队伍素质优良、数量充足、作风过硬。
四是建立经费保障机制，保证村级组织带头人有钱干事、有钱理事。
同时，要积极培育壮大村集体经济，打造村级实体经济，提高自我保障自我发展能力。
五是健全完善村级组织带头人任期目标和年度工作目标考核机制，采取组织考核与群众评议相结合的办法，全面、客观、公正地分析评价村党组织书记的工作绩效，使村级组织带头人队伍始终保持生机和活力。
农村党组织带头人队伍建设调研问题建议
农村党组织带头人队伍建设调研问题建议农村党组织带头人队伍建设调研问题建议近日，*市对农村基层党组织带头人队伍建设进行专题调研，深入分析了存在的问题，并就加强农村党组织带头人队伍建设提出了意见和建议。
一、存在的问题（一）农村基层党组织带头人队伍结构不合理。
农村基层党组织带头人队伍存在“三偏”现象，即：年龄偏大、文化偏低、身体偏弱。
目前，*市*名村党支部书记平均年龄为*岁，其中*岁以上*人，占*%，年龄偏大，思想僵化，缺乏敢闯、敢干的竞争意识，带领群众发展致富的难度较大；村党支部书记中大专及以上学历*人，占*%，文化程度相对偏低，缺乏思发展、谋发展的能力；身体素质相对较差，不能适应工作要求。
同时随着新型城镇化的推进，户籍制度改革的深入实施，农村人口流动性增强，有知识、有文化的中青年外出务工，候选资源严重不足，不能满足农村基层党组织带头人队伍选拔的需要。
（二）农村基层党组织带头人队伍稳定性较差。
农村党组织书记肩负着发展农村经济、维护社会稳定等重要责任，付出与享有的权益不对称，在一定程度上降低了岗位的“吸引力”。
*年以来村支部书记月工作报酬平均为*元/月，远不如外出务工所得，同时养老制度不健全，导致部分村党支部书记把工作当副业、当临时工。
政治出口较窄。
由于干部体制改革、机构精简、编制压缩等因素，村干部的政治出路几乎成为泡影，在*年乡镇党委换届中，享受到“三类人员”进班子政策的优秀村支部书记仅*名。
（三）农村基层党组织带头人综合能力较弱。
组织力薄弱。
一些村党支部书记政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，宗旨观念淡化，服务意识淡薄，不能深入实际为群众排忧解难；驾驭能力不强。
面对一些突发性事件和群众反映的热点、难点问题时，显得束手无策，常常在政策“执行者”和村民“当家人”的角色之间摇摆，带头人核心作用发挥不充分。
带富能力弱。
缺乏“双带”能力，面对国家的诸多优惠政策，不能根据本村实际，利用集体优势资源，调整经济结构，造成在守业受穷和受穷守业中循环。
农村党员干部队伍建设存在的问题及对策
农村党员干部队伍建设存在的问题及对策摘要：农村党员干部是党的基层政权的重要来源，是建设社会主义新农村的中坚力量，在联系群众、服务群众、引导群众等方面发挥着重要的带动和推动作用。
立足新形势，坚持抓基层打基础，从严抓好农村党员的发展、教育、管理、评议等各项工作，有效提升了农村基层组织的战斗力、执行力，巩固了党在农村的执政基础和群众基础。
关键词：农村党员干部队伍建设农村党员干部是农民群众中的先进分子，是党的基层政权的重要来源，是建设社会主义新农村的中坚力量，在联系群众、服务群众、引导群众等方面发挥着重要的带动和推动作用。
一、农村党员干部队伍建设中存在的一些主要问题1.先锋模范作用不够强，存在混同于一般群众的问题有的党员把精力都用在了自身发家致富上，在联系服务群众方面没有实际行动，对群众存在的困难不能够主动帮助解决；有的党员存在给多少钱干多少活，多工作多吃亏的想法，于是对党组织安排的工作能推则推，能躲则躲；还有个别党员党性观念和宗旨意识淡薄，在日常生活中经常同群众争利，表现与普通群众无异。
2.党性观念不够强，存在拉帮结派的问题有的党员党性不强，基本不参加党的组织生活，只有发展党员、换届选举的一些重要会议才来参加。
有的把心思全部用在了谋取小家族和小圈子的利益上，在农村两委换届选举中，为了让“自己人”当选，想方设法拉票或阻挠选举正常进行，在面上造成了恶劣影响。
3.队伍结构不合理，存在后备力量不足的问题多数村的党员平均年龄偏高，由于农村青壮年劳力大多外出经商、打工，回村申请入党的优秀年青人员越来越少，从一定程度上导致农民党员发展后续无人。
二、存在问题原因分析1.综合素质比较低，难以适应改革发展的需要大多数村级党员干部在从事农村工作前，大都没有接受过相应的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识。
加上受传统观念、地域环境影响，小农意识较浓，缺乏带领群众致富的本领。
虽然乡镇也开展了一系列的培训工作，但受师资、资金、场地等条件限制，培训的内容缺乏针对性，吸引力不强，以致培训效果不佳。
农村党建工作的突出问题及对策建议
农村党建工作的突出问题及对策建议引言：农村党建工作在当前社会发展中具有重要的意义和作用。
然而，在实际工作中，我们也面临着一些突出的问题。
本文将从多个角度分析这些问题，并提出相应的对策建议，以期为农村党建工作的进一步发展提供有益的参考。
主体：一、基层党组织组织力不强基层党组织是广大农村党员的依靠和指导，但是现实中出现了一些组织力不强的问题。
首先，一些党支部在组织活动和工作安排上不够有针对性，缺乏切实可行的目标和计划；其次，一些党组织的党员参与度不高，党员缺乏主动性和积极性；最后，一些党组织的干部队伍不健全，干部能力不够强，难以发挥应有的作用。
针对以上问题，我们建议加强对基层党组织的培训和指导，提高党组织的组织能力和干部的素质水平。
同时，加强党员教育，激发党员的积极性和主动性。
重视干部选拔和培养，培养一支专业化、懂农业、懂农民的干部队伍。
二、农村党建工作与农村经济发展不相适应农村党建工作与农村经济发展的不相适应是当前农村党建工作中的一个突出问题。
一方面，一些地方在快速推动农村经济发展的同时，忽视了农村党建工作的重要性，导致农村党建无法跟上经济发展的步伐；另一方面，一些农村党建工作过于僵化，无法适应新形势下的农村经济发展需求。
为解决这一问题，我们建议在农村经济发展的过程中，充分发挥党组织的领导和引导作用。
加强农村党建工作与农村经济发展的衔接，推动党建工作与乡村振兴战略相结合。
同时，要及时调整农村党建工作的方式和内容，注重聚焦农村经济发展的需求和问题。
三、党员干部作风不实党员干部作风问题是农村党建工作中的一大难题。
一些党员干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义等问题，影响了党的形象和信任度。
此外，一些干部在服务群众、解决问题上缺乏实际行动，善于说空话而不重视实践。
为了解决这个问题，我们建议坚持党风廉政建设和作风建设的要求，加强对党员干部的教育和监督，推动党员干部做到实事求是、勤勉尽责。
同时，要加强党员干部的培训和考核，提高他们的能力素质。
党员队伍建设存在地问题及建议镇
党员队伍建设存在的问题、建议及下步打算党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众中的形象，关系着农村社会改革，发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。
随着改革开放的不断深入，各种利益关系的调整和经营形式的多样化，基层党组织和党员队伍的建设面临着许多新情况、新问题、新形势下，农村基层党组织如何按照“三个代表”的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村党员队伍在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。
为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我镇按照区委组织部有关调研课题的要求，对我镇农村党员队伍的现状及存在问题、原因进行了调查摸底。
一、当前我镇党员队伍现状**镇共5.1万人，辖24个行政村1个社区居民委员会，全镇现有党员1462人。
党员队伍现状主要呈现“四个不平衡”的特点：一是男女党员比例不平衡，妇女党员偏少。
男性党员1090人，占 %；女性党员372人，仅占 %。
二是年龄结构不平衡，文化程度普遍较低。
35岁以下199人，占 %；36-45岁的349人，占 %；46-54岁的477人；55-59岁的206人，60岁以上的231人，占 %。
党员年龄偏高，老龄化严重。
三是文化程度不平衡。
大专以上文化程度的187人，占 %；高中（中专）以上文化程度的484人，占 %；初中初中文化程度及以下的791人，占 %。
四是作用发挥不平衡，干部党员和无职党员作用发挥差距明显。
全镇干部党员（包括镇机关干部及村组干部）350人，占 %，无职党员1112人，占 %。
由于受文化程度、岗位职责等因素影响，有职党员作用发挥较好，双带作用发挥突出，大部分农民党员受文化素质、年龄、生产技能等因素制约，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富。
（一）对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。
虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。
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农村党员队伍建设的对策和建议
农村党员是党联系农民群众的桥梁和纽带，是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。
建设一支思想好、素质高、能力强、作用明显的农村党员队伍，对于农村各项事业的发展与进步都具有重要意义。
南湖区至2006年12月底，72个村共有党员4566名，占全区党员总数的25.7%。
平均年龄53岁。
总体呈现以下三方面特征。
一是涵盖面广。
农村党员分布在务农、农业经营大户、私营企业主、务工和个体经商户等不同行业；二是年纪偏大，55岁以上的党员比重达到44%；三是文化程度偏低。
全区农村党员中，初中和小学文化程度居多，两者共占75.8%。
近年来，我区各级党组织以发挥党员先锋模范作用为目标，强化创新理念，创新制度建设和载体创新，在优化队伍结构、加强教育管理、创新活动载体等方面取得了不少成效，大多数党员的主流是好的，党员能自觉履行党员义务，团结和带领群众积极投身农村改革和发展，在带头宣传和执行政策、带头发展生产、带头发扬民主以及带头移风易俗等方面发挥了较好的作用，成为农村稳定、和谐、发展的重要力量。
但在党员队伍建设中也确实存在不容忽视的问题。
如思想意识上存在重经济、轻党建的问题，党员个体上存在素质低、能力弱的现象，管理机制上存在一些问题等。
根据我区农村党员队伍实际情况，为进一步加强管理，发挥党员在建设新农村中的先锋带头作用，提出如下三方面的对策和建议。
（一）齐抓共管，上下联动，形成加强农村党员队伍建设的合力
按照“党要管党”的要求，区、镇、村三级党组织要各自承担起教育管理农村党员的职责，共同抓好农村党员队伍建设。
1．加强组织领导。
区委对全区农村基层党建工作负总责，成立农村基层党建工作领导小组，领导小组下设办公室，并落实专人负责党建工作；各镇、街道党委（党工委）要将党建工作作为“一把手”工程来抓，建立相应的党建工作办公室，明确具体负责此项工作的人员；各行政村党支部书记是党建工作第一责任人，要建立党建工作联络制度，落实联络员，做好沟通协调工作，确保各项工作的贯彻落实。
通过健全组织机构，形成区、镇、村三级党建工作网络格局。
2．完善制度建设。
建立健全党员领导干部联系点和经常性下基层调研制度，区委领导班子成员要定期到联系点检查、指导工作，每年至少有2个月时间，深入基层调研，每年安排不少于一周时间到村、组蹲点调研，帮助解决实际问题；要将党建工作列入对各镇、村年度目标责任制考核内容，建立镇、街道班子成员和机关干部联系基层党建工作制度，指导和帮助各行政村在党建工作中遇到的问题和困难。
3．建立督查机制。
区委要定期或不定期地对农村基层党建工作进行督促检查，在检查中要注重挖掘好的典型，并加以宣传和推广，对发现的问题要及时督促整改；各镇、街道党委（党工委）也要建立督查考核制度，坚持每半年进行一次督查，每年进行一次全面考核，并将考核结果与村干部奖惩、使用挂钩。
（二）强化基础，标本兼治，提高农村党员队伍的整体素质
当前制约农村党员发挥骨干带头作用的最大因素是党员的总体素质不高，因此要重视党员的教育和管理，使农村党员队伍结构不断优化，素质得到提升。
1．调整组织设置。
针对我区目前农村基层组织设置单一的情况，要因地制宜地对组织设置进行调整。
一是对于党员人数超过50人、不足100人的村，要成立党的总支部委员会；二是对于党员人数超过100人、具备一定条件的村，可以成立党的基层委员会；三是创新党总支和党委下属党支部设置模式，在建党委和党总支的基础上，积极探索按照行业、区域和党员的特点建立党支部或党小组，通过缩小党员活动单位放大党员的作用。
2．加强教育培训。
对农村党员的教育培训要注重实效性和经常性。
一是要明确党日制度。
各基层党组织要根据实际，每月确定专门时间作为党员的集中活动日，用以学习、教育、过组织生活等。
二是要制定党员教育计划。
每年各基层党组织要制定符合党员特点的学习计划，学习内容紧密结合实际，做到全年学习时间不少于12天。
三是实行分类施教。
根据组织设置的调整，各支部和党小组要开展与党员特点和新农村建设相适应的组织活动，提高学习的针对性和有效性。
四是加大培训力度。
依托基层党校、教育实践基地和现代远程教育网络等平台，每年集中开展一次实用技术知识的培训，增强“双带”能力。
3．纯洁党员队伍。
一是要开展谈心谈话。
对于连续三次或三个月不参加组织生活的党员，支部书记要对其开展一次谈心谈话，以教育批评和解决思想问题为主，并开展“先进党员帮带后进党员”的党内帮带活动。
二是对一些在企业工作的农村党员，因工作原因无法参加组织生活的，原则上将组织关系转到企业，若有困难的，可办理流动党员证，让他们能过上正常的组织生活。
三是严格处置“三不”党员。
坚持党员民主评议制度，对不履行党员义务、不起模范带头作用、不符合党员条件的“三不”党员，要按照党的有关文件规定，根据本人表现和认识，可采取限期改正、劝其退党、党内除名等方式，区别情况，妥善处置。
（三）创新载体，整体推进，建立发挥农村党员作用的长效机制
我区各镇在发挥农村党员作用上探索了有效载体和创新机制，在此基础上，既要坚持成功做法，又要不断深化和完善，并建立健全考评机制，形成较为系统的发挥农村党员作用的制度。
1．现有创新机制。
如前所述，全区农村党组织在实践过程中,结合农村党员的特点,创设了很多好的载体。
如“一员双岗”、“双带三培养”、党员评议制度、党员亮明身份、党员联系群众等。
下一步，要将这些好的经验和做法不断坚持与深化，并在全区范围内进行推广。
2．完善相关措施。
要把现有的制度元素有机结合，形成完整的农村党员教育管理制度体系。
一是将农村无职党员设岗定责与党员承诺制进行有机结合。
通过设岗定责，让每一位党员根据自己认领的岗位进行承诺，并在现有基础上，完善评诺机制。
二是开展党员联系户活动。
每个农村党员经常联系一户或几户群众，根据党员自身实际，给予生活、生活、思想上关心和帮助。
三是党员亮明身份。
党员挂牌是增强党员的政治荣誉感、接受群众监督的有效途径，亮明的内容包括照片、姓名等基本情况，让群众能全面了解党员、监督党员。
四是发挥党员“大户”的辐射带动作用。
加大对党员“大户”的扶持力度，积极鼓励和引导他们帮助群众发展生产，发挥其辐射作用，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户、共走致富路的农村经济发展的新路子。
五是健全党内关爱机制。
在全区范围内建立党内互助基金，专门用于帮助有困难的党员；完善党内走访慰问制度，坚持定期走访和平时走访相结合；建立党员活动中心，加强对流动党员的管理，完善关心、服务党员机制。
3．建立考评制度。
对农村党员实行考评机制，有利于规范和约束他们的行为，激发他们的责任感和使命感。
一是准确把握考评内容。
根据农村党员的结构、分布和从业状况，结合不同层次、不同类型党员的特点和优势，分别制定考评的具体内容。
二是科学设置考评体系。
按照分类设置、突出重点、群众公认、于事简便的原则，分别设置考核项目，细化考评具体内容，明确考评等次。
三是严格考核评价程序。
考评经过民主测评、组织审定、考评公示、确定等次、反馈结果等程序，考评结果要与党员评定挂钩，形成争先创优的良好氛围。
（根据调研报告，本文有删节，题目是编辑另起）。