xx镇农村集体产权制度改革试点工作实施方案
村集体林权制度改革实施方案范文(六篇)
村集体林权制度改革实施方案范文为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指示精神，按照《山西省关于全面推进集体林权制度改革实施意见》和《夏店镇集体林权制度改革实施意见》的要求，结合本村实际制定村集体林权制度改革实施方案。
一、基本情况(一)人口情况全村现有总户数____户，总人口____人。
(其中。
独生子女和双女结扎户数____户。
(二)资源情况林业用地总面积____亩。
村集体经营____亩，其中。
有林地____亩，灌木林地____亩，宜林地____亩。
其它租赁、流转、拍卖、转让亩，其中：有林地亩，未成林造林地亩。
(三)改革范围本次改革的范围主要是集体经营的林业用地。
参与林改面积____亩，人均各类林地____亩。
不参与林改面积亩。
(要注明不参与林改的类型和原因。
)二、组织机构村林改领导小组(由村民大会或村民代表大会选举产生)组长：范苗锋副组长：李剑成员：范春云范生宏范树文三、改革遵循的原则1.坚持公开、公平、公正，确保村集体经济组织成员享有平等收益权。
2.坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。
3.坚持有利于保护和发展森林资源、有利于农民增收致富、有利于农村经济发展与和谐稳定。
4.坚持因地制宜，尊重群众意愿，根据客观实际确定改革形式。
四、改革形式1、非集体林地的处理办法(1)对于合同完善，群众没有异议的，依法经村民大会或代表大会或授权的村林改领导小组确认后直接确权发证。
(2)对于合同不完善，群众意见不大的，合同的主要条款不变，可以通过调整承包费缴纳比例的办法对合同进行完善。
(3)对暗箱操作，未经法定程序签订的合同，群众意见较大的，由村民大会或代表大会讨论，依法进行纠正。
(4)对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的，一是限期绿化，二是作为合同违约处理，按照程序收回，归村集体所有，列入这次改革范围。
2、集体林地的改革办法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落实产权，由大户承包统一经营管理，村民以均股利方式参与收益分配。
村集体产权制度改革实施方案
______村集体产权制度改革实施方案为深化农村集体产权制度改革,完善新形势下集体经济的有效实现形式和分配方式,切实保护集体经济组织及其成员的合法权益,促进经济社会和谐发展,根据上级有关规定,结合本村实际,现就长城镇村农村集体资产产权制度改革工作,提出如下实施方案.一、村级集体资产和人口概况截止至年月日,属本村管理的农业人口户, 人,其中：常驻农业人口户人,村级集体经营性资产万元,非经营性资产万元,负债万元.资源性资产平方米,土地总面积亩,其中：村庄亩.二、总体思想、基本原则和主要目标.一总体思路以理顺村级集体经济组织关系为基础,以创新村级集体资产管理体制和运行机制为重点,以明晰和保障村级集体资产的产权主体及其成员的利益为核心,以成员权利股份化为手段,深化村级集体资产产权制度改革,实现农村集体资产的管理体制创新、经营机制创新和分配制度创新,建立起与社会主义市场经济接轨的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代农村集体经济产权制度,实现资产所有股份化、收益分配股红化、股权流动规范化、监督约束法制化.本村集体资产产权制度改革后,新的经济组织性质为集体经济组织,承担村集体经济管理、运营职能.改制后的村股份经济合作社是一个具有独立法人资格,实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理,业务上接受上级主管部门的指导和监督.量化到人的集体资产资源股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据,所有权仍属股份经济合作社集体所有.二基本原则坚持明晰产权、集体所有权不变的原则；坚持依法、公开、公正、公平的原则；坚持尊重历史、兼顾实现、权利与义务相统一、体现对村集体贡献大小的原则；坚持广泛协商、民主决策、宜粗不宜细、宜宽不宜严的原则；坚持发展集体经济、促进农民增收、维护和谐稳定相统一的原则.三主要目标1、界定本村集体经济组织成员资格,完成成员的确认登记 .2、对村级集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产进行清产核资,摸清家底.3、将村集体全部资产以股权的形式明晰到户、量化到人,由共同共有变为按份共有,农民凭股权参与管理决策、享有收益分配、承担经营风险,实现资产变股权,农民当股东.4、设立村股份经济合作社,依法代表全体成员行使集体资产所有权,享有独立进行经济活动的自主权,承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能.终止村委会代行村级集体经济组织的职能,实现村级集体经济组织的实名化、实体化、法人化.三、组织领导成立村集体经济组织股份合作制改革领导小组,党支部书记任组长, 任副组长,成员由村两委干部、党员代表、村民代表、村务公开监督小组成员共人组成.下设宣传资料组、清产核资组、成员界定组三个专业小组.领导小组及专业小组人员提交党员和村民代表联席会讨论举手表决通过.四、实施步骤一改制基准日：年月日时.•资产量化范围内方式1、在各类资产全面清理核实的基础上,区分经营性资产包括现金、各种存款、各类投资、应收及预付款、经营性用房、厂房、机械设备等、非经营性资产包括道路、桥梁、办公用房、学校、卫生所、敬老院、公益设施等和资源性资产包括耕地、水面、四荒地、宅基地、公益事业占地、经营性单位用地及林木资源等,分别登记造册.2、对经营性资产、非经营性资产、资源性资产按清产核资后的净资产折股量化到人,只明确股份,不明确股值.三成员资格界定及登记1、定于年月日至年月日在村委会进行本村集体经济组织成员资格的确认登记及界定工作 .2、改制基准日健在的户籍关系在本村的下列人员应当确定为村集体经济组织成员.1户籍在本村,且享有第二轮农村土地承包权,常年在本村居住、生产、生活的居民；2截止股权界定基准日,未分得承包地,但与符合第1项条件的成员形成合法婚姻关系而婚入人员以及合法生育包括违犯计划生育政策生育,按规定交纳了社会抚养费、获得上级相关部门批准的人员、合法收养的人员,且取得本村户籍,常年在本村居住、生产、生活的居民；3符合第1、2项条件的成员中,在校大中专学生以及毕业后未取得固定工作的人员,现役义务兵和三级以下士官,正在服刑或劳动教养人员；4符合第1、2项条件的成员中,离婚、丧偶的女性成员及其子女仍在本村居住、生产、生活的居民.5政策性移民落户的.6 符合法律、法规规定的其他人员.7其他将户口迁入本村,并经已明确资格的集体经济组织成员代表大会三分之二以上讨论通过的.下列人员不能被确定为村集体经济组织成员1虽户口未迁出,但已经人力资源和社会保障部门办理正式招录手续且享受财政供养,具有稳定生活保障的.2回村退养,享受离、退休待遇的.3因上学、投靠亲友等需要,未加入集体经济组织的外来“空挂户”人员及其子女.4已取得其他农村集体经济组织成员资格的.5以书面形式自愿放弃集体经济组织成员资格的.6其他不能明确认定成员资格,经已明确资格的集体经济组织成员代表大会三分之二以上讨论未通过的.四股权设置及配置1、不设集体股权,只设个人股权.2、个人股权,凡确定为本集体经济组织成员的每人配置1个基本股.3、配股情况实行七天一榜,三榜定案,置备股东名册.五股权管理1、集体资产折股量化到户人的股份确定后,向股东出具股权证书,作为农户参与管理决策、享有收益分配的凭证,所有权仍属于村集体经济组织成员集体所有.2、“资产股权”可内部馈赠和转让,但不得抵押、不得抽资退股、不得抵顶债务.村居股份合作社向本组织外转让股份不得超过总股份的49%,单个主体受让股权不得超过总股份的5%.馈赠和转让时,必须经股份经济合作社理事会批准,并办理相关手续.3、股东所持股份,随村级集体经济组织收益的增减和发展情况升值或贬值.股权实行静态管理,即股权享受对象和股份不随人口变动而增减.农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口包括直系子孙落户、合法婚姻落户、依法收养落户、政策性移民落户等,可通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法,按集体经济组织章程获得集体资产份额和集体成员身份.4、收益分配当年发生亏损,不得分红.经股东代表大会批准,当年亏损可以用公积公益金弥补,也可留以后年份用净收益弥补.当年取得的净收益,根据章程和有关规定,按如下顺序分配：1、弥补以前年度亏损当年实现的净收益,弥补完以前年度亏损后的余额,加上其他方面转入的分配额,即为本年可分配收益.在没有以前年度亏损的条件下,当年实现的净收益加以前年度未分配收益,以及其他方面转入的分配额,即为本年可分配收益.2、提取公积公益金按可分配收益的20%-30%提取公积公益金.主要用于发展壮大集体经济实力,开展生产经营和公益性服务基础设施建设.3、提取福利费按可分配收益的10%-20%提取福利费.主要用于集体福利、文教、卫生等方面日常开支,包括照顾烈军属、五保户、困难户的支出,计划生育支出,成员因公伤亡的医疗费、生活补助及抚恤金等.4、对持股者分利弥补亏损、提取公积公益金、福利费后的余额,用于对持股者分配红利.五、组织机构设置1、本村股份经济合作社设股东大会、股东代表大会、理事会、监事会.2、股东大会由年满18周岁具有表决权、且户口属本村管理的全体股东组成,是股份经济合作社的最高权力机构.股东代表大会由股东推选产生的股东代表组成,讨论决定股东大会授权的事项.本村设股东代表人,首届股东代表由村集体经济组织成员选举产生.3、理事会是股份经济合作社股东代表大会闭会期间的常设决策执行机构和管理机构,成员名,首届理事会成员由股东代表大会选举产生.设理事长1名、副理事长1名,理事长为股份经济合作的法定代表人.理事长、副理事长由理事协商推荐产生.4、监事会.监事会是股份经济合作社股东代表大会闭会期间的常设监督机构,成员名,设监事长1名,监事事长由监事会协商推荐产生,村党组织成员、村委会成员、理事、财会负责人及其配偶、直系亲属、近姻亲不得担任监事.长城镇村年月日。
2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案
2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案【引言】农村集体产权制度改革是我国农村改革的重要一环，对于实现农村产权明晰、权益保障以及农村经济发展具有重要意义。
为使农村集体产权制度改革顺利进行，需要制定清产核资实施方案，明确实施步骤和政策措施，保障改革的有效推进和农民的切实利益。
本文将围绕2024年农村集体产权制度改革的清产核资实施方案展开阐述，重点涵盖实施原则、实施步骤和政策保障三大部分。
【正文】一、实施原则1. 全面性。
农村集体产权制度改革清产核资实施方案要覆盖全国范围，确保在全国范围内实施。
2. 合法性。
清产核资工作需根据相关法律法规进行，依法合规进行，确保改革过程的合法性和规范性。
3. 公正性。
清产核资实施方案要确保公平公正，在农民之间实现权益的合理分配。
4. 创新性。
清产核资实施方案要紧密结合现代信息技术，借助大数据、人工智能等技术手段提高清产核资效率，推动农村集体产权制度改革创新发展。
二、实施步骤1. 建立清产核资机构。
在各地设立清产核资工作组织，明确工作职责和权限，统筹协调清产核资事宜。
2. 确定清产核资对象。
依照相关规定，确定需要清产核资的农村集体经济组织，并明确清产核资的范围和进度。
3. 开展数据调查和核算。
通过开展数据调查和核算，了解农村集体经济组织的资产状况和产权结构，形成基础数据。
4. 制定清产核资方案。
根据基础数据，制定清产核资方案，明确清产核资的具体内容、目标和时间节点。
5. 实施清产核资。
按照清产核资方案，进行具体的清产核资工作，对农村集体经济组织的产权进行确认和登记。
6. 资产权属调整和公示。
根据清产核资结果，进行资产权属调整，确保产权信息真实准确，并进行公示，接受农民监督。
7. 实施政策保障。
为农村集体产权制度改革提供政策保障，确保改革实施的顺利进行。
三、政策保障1. 完善产权保护机制。
建立健全农村集体产权保护机制，加强产权保护力度，确保农民合法权益不受侵犯。
2. 加大政策扶持力度。
集体产权制度实施方案
集体产权制度实施方案一、背景介绍。
随着我国经济的不断发展和城乡结构的不断变化，土地产权制度也面临着新的挑战和改革。
集体产权制度作为我国农村土地的主要产权形式，其实施方案显得尤为重要。
二、制度建立。
1. 完善法律法规。
针对集体产权制度的实施，需要完善相关法律法规，明确土地的所有权、使用权和收益权，建立健全的产权交易市场，保障农民的合法权益。
2. 推进产权确权。
通过实施土地确权工作，明晰土地的权属关系，建立健全的土地登记制度，为集体产权制度的实施打下基础。
3. 完善产权流转机制。
建立健全的土地流转市场，鼓励农民自愿流转土地，保障农民的土地经营权益，促进农村土地资源的合理配置。
三、政策支持。
1. 资金支持。
政府应当加大对集体产权制度改革的资金支持力度，为农民提供资金补贴和贷款支持，鼓励农民参与集体产权制度的实施。
2. 技术支持。
加强对农民的培训和指导，提升农民的土地管理和经营水平，推广先进的农业生产技术，提高土地的产出效益。
3. 管理支持。
建立健全的土地管理体制，加强对土地流转和经营的监管，保障农民的合法权益，维护农民的土地权益。
四、宣传教育。
1. 宣传政策法规。
加强对集体产权制度改革政策法规的宣传，提高农民对集体产权制度的认识和理解，鼓励农民积极参与集体产权制度的实施。
2. 宣传先进经验。
宣传和推广一些成功的集体产权制度改革案例，激发农民的积极性和创造性，促进集体产权制度的实施。
3. 宣传政策效果。
及时宣传集体产权制度改革的政策效果，向社会传递积极的信号，增强农民对集体产权制度改革的信心和决心。
五、监督评估。
1. 建立监督机制。
建立健全的集体产权制度改革的监督机制，加强对集体产权制度实施过程的监督和评估，及时发现和解决问题。
2. 加强评估工作。
加强对集体产权制度改革效果的评估工作，及时总结经验，完善政策措施，推动集体产权制度的不断完善和发展。
以上是关于集体产权制度实施方案的相关内容，希望各级政府、相关部门和广大农民朋友能够共同努力，推动集体产权制度的改革和实施，为我国农村土地的可持续发展做出积极贡献。
农村产权制度改革工作方案
农村产权制度改革工作方案农村产权制度改革工作方案是一个重要的议题，其中涉及到农村土地产权、农村集体经济组织产权、农村家庭财产产权等问题。
针对这些问题，国家在不断的尝试和探索，提出了一系列的改革方案，以推动农村产权制度改革的进一步落实和效果。
一、优化农村土地产权制度农村土地是农民最基本的生产资料，优化其产权制度一直都是农村产权制度改革的主要目标。
首先，应该加强土地权属体系的完善，将所有农民的土地产权都注册到土地管理部门，确保所有农民都能够拥有自己的土地证书，从而保障他们的土地权益。
其次，要推进农村土地承包经营权流转市场化，鼓励农民在土地流转市场中进行自由买卖，提高土地的流动性。
同时，加强农地地价和农地税费的管理，防止过度收取，确保农民土地权益受到有效保护。
二、加强农村集体经济组织产权建设农村集体经济组织是农村发展的重要载体，实行集体经济与个体经济相结合，成为了国家对付社会经济问题的欲望。
为了加强农村集体经济组织产权建设，应该注重完善农村集体经济组织产权制度，依法保护集体经济组织民主权利，鼓励其积极开发农村资源，推动其开展各类社会服务，提高经济的效益。
此外，还要高度重视农村集体经济组织成员的知识产权，保护知识产权的产权，并鼓励集体经济组织成员共享知识产权，实现信息资源的有序流通。
三、保护农村家庭财产产权农村家庭财产产权保护是农村产权制度改革中的重点。
对于保护农村家庭财产产权的措施，一方面，应该完善相关的法律法规，规范各种不合理的规定，并为农民的家庭财产提供法律保障；另一方面，则要加强社会监管和社会力量参与，以推动对农民家庭财产产权的真正保护。
除此之外，还要根据农民的具体需求，提供相关的财产保险、安全保障等服务，保障农民的权益。
综上所述，农村产权制度改革是关系到农村经济发展和农民利益的重要工作。
要实现这一目标，必须认真贯彻执行国家的方针政策，加强宣传教育和实践经验的总结，积极发挥法律法规对于改革的引导作用，为农民的合法权益提供充分的保障。
农村产权制度改革方案
农村产权制度改革方案摘要农村产权制度改革是推动农村经济发展和农民增收的重要举措。
本文将从农村产权制度的现状、存在的问题以及改革方案等方面进行探讨和分析，并提出了一套切实可行的改革方案，旨在促进农村经济的发展和农民的利益保障。
1. 引言农村产权制度是指对农村集体经济组织和个人农户的土地、林木、水面等资源以及农田中的土壤、水源等要素的归属权进行规定和保护的制度。
随着农村经济的发展和社会转型，农村产权制度改革成为了当前深入推进的一项重要任务。
本文将从以下几个方面对农村产权制度改革的方案进行讨论和分析。
2. 农村产权制度的现状在我国农村，集体经济组织和个人农户的农村产权制度总体上表现为“两权分离、共同管理”。
即农村土地集体所有权和农户经营权相分离，土地集体所有权归集体经济组织所有，而农户则通过土地承包、土地流转等形式获得农业经营权。
这种制度安排在一定程度上保护了集体经济组织的土地资源，同时也给了农户一定的经营自主权。
然而，随着农村经济发展和城乡结构调整，农村产权制度也暴露出一些问题。
首先，农村土地流转市场存在不健全的问题。
目前，农村土地流转市场还不够完善，土地流转的交易主体和交易规模都相对有限，且土地流转价格不透明。
这给了土地流转市场的稳定性和可持续发展带来了一定的隐患。
其次，土地承包权的保护不够到位。
尽管我国有一定的土地承包制度保护政策，但存在政策执行不到位、违规违法现象频发的问题。
一些地方为了吸引外资，将原本承包给农民的土地流转给企业或个人，给农民权益造成了损害。
再次，农村产权保护体系尚不完善。
农村产权保护体系包括政府的法规制度、法律法规的执行力度以及司法保护等方面。
目前，农村产权保护体系仍然存在一些漏洞和不足，导致对农村产权的保护力度不够，影响了农民的积极性和创造力。
3. 农村产权制度改革的必要性针对以上问题，农村产权制度改革显得尤为迫切和必要。
首先，改革能够推动农村土地流转市场的健全发展。
通过建立健全的土地流转市场机制，可以促进土地资源的优化配置，提高农村劳动力和资源的利用效率，推动农村经济的快速发展。
关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案
关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案(草案)为进一步增强农村集体经济组织经营活力，保护农村集体经济组织和成员的合法权益，促进农民群众增收，增强村级集体经济组织经营活力，推进村级民主管理，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、农业部《关于稳步推进农村集体资产产权制度改革试点的指导意见》（农经发〔2007〕22号）、《贵州省人民政府关于培育壮大村级集体经济若干政策措施的意见》(黔府发〔2014〕30号)和《贵州省人民政府关于开展农村产权制度改革试点工作的意见》（黔府发〔2012〕25号）等政策法规和文件精神,结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体思路、目标要求及基本原则(一)总体思路。
以改制现有村级集体经济组织为股份制村级集体经济组织或建立股份合作制村级集体经济组织为基础，以加强农村集体“三资”经营管理和明晰村级集体“三资”产权主体为核心，以科学发展观为指导理顺村级集体经济分配关系，创新村级集体经济管理体制和运行机制，实现两个分离，即农村基层组织社会行政职能与发展经济职能分离（村企分离），户籍身份与村集体经济资产权益分离。
按照“资源变股权，资金变股金，农民变股民”的“三变”思路，盘活村级“三资”，确保村集体“三资”保值增值、增加农民集体“三资”经营性收入。
（二）目标要求。
探索以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，明确农村集体经济组织的管理决策机制、收益分配机制，健全保护农村集体经济组织和成员利益的长效机制，构建完善的农村集体经济组织现代产权运行体制。
（三）基本原则。
一是坚持民主决策，农民自愿。
要充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择。
二是坚持公开、公正、公平。
在民主参与、民主决策的前提下，把公开、公正、公平贯穿于改革的全过程。
＊＊村集体产权制度改革试点工作实施方案
＊＊村集体产权制度改革试点工作实施方案柳林镇奤盖村村集体产权制度改革试点工作实施方案为全面贯彻落实2020年中央1号文件关于“全面推开农村集体产权制度改革试点，有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作”政策精神，以及省、州、县农牧村集体产权制度改革试点工作方案要求，现结合实际，制定本实施方案。
一、基本情况及基础条件奤盖村辖5村民小组，确权农牧户数180户，农牧村人口821人，村集体资产清产核资已经基本完成，登录运用甘肃省农村集体“三资”平台良好，全面推开村集体产权制度改革试点的政策体系、工作机制、保障措施、群众基础已经基本建立，具备全面推进农牧村集体产制度改革试点的基础和条件。
二、总体要求（一）改革试点目标。
全面贯彻落实村集体产权制度改革政策法规，通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的村集体产权制度，保护和发展村民作为村集体经济组织成员的合法权益。
科学确认村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济。
着力解决集体经营性资产及财政扶持资金归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题，管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值。
贯彻村集体“三块地”改革政策，落实村民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护村集体经济组织成员权利的治理体系，以及村集体和村民收益分配长效机制。
（二）改革试点时间。
奤盖村村集体产权制度改革试点工作从2020年8月开始，2021年8月全面完成股份合作制改革任务并领到藏汉《农村集体经济组织登记证书》，2021年10月底前完成改革试点任务。
三、主要任务（一）全面加强村集体资产管理1.持续做好清产核资后续工作。
充分利用2018年、2019年、2020年三年村集体资产清产核资成果和年度清查成果，及时将村集体资产资源清查结果录入全国农村集体资产清产核资管理系统和甘肃省农村集体“三资”网络操作平台，实行台账管理。
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xx镇农村集体产权制度改革试点工作
实施方案
为贯彻落实省、清远市和连州市关于农村集体产权制度改革的工作安排，根据《连州市农村集体产权制度改革试点工作方案》的精神和要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、改革目标
构建归属清晰，权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保障农民财产权益，壮大集体经济。
二、基本原则
1、民主决策、公开透明的原则
2、依法依规、因地制宜的原则
3、规范操作、稳步推进的原则
三、工作实施进度安排
1、成立机构、动员部署(2018年3月12日-3月16日)
“经济联合社”由镇驻村干部、“两委”成员、村务监督委会员、群众代表联合组成农村集体产权制度改革工作组。
“经济合作社”由镇村驻村干部、村民小组长、理事会、党代表、村民
代表组成农村集体产权制度改革工作小组。
工作机构成立后，应召开经济联合社、经济合作社两级动员会，按上级会议精神与文件要求，动员部署农村集体产权制度改革试点相关工作。
2、制定工作方案(2018年3月16日-3月23日)
详细制订经济联合社、经济合作社的改革方案，明确改革措施。
改革方案要明确以下内容：(1)成员身份确认。
要坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规政策为依据、以村规民约为参照、以民主决策兜底”的办法，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累作出的贡献等因素，合理确认集体经济组织成员身份。
(2)集体资产量化。
资产量化是对经营性资产和纳入改革范围内的其他资产，折股量化到本集体经济组织成员;对非经营性资产，登记造册，建立有效管护机制，由集体经济组织统一管理;对资源性资产，加快做好确权登记颁证及信息化管理工作。
股权管理遵循公平、公开，提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。
(3)召开会议、审核方案。
召开成员大会，要求本经济合作社2/3以上的户代表或有选举权成员的半数以上参加，会上对改革方案进行审议，要到会人员半数以上表决通过才能生效。
改革方案通过会议审核后，公开公示5天，无异议后上报镇工作领导小组批复。
会议中要完善签到表、图片、记录、公示图片等资料。
3、清产核资(2018年3月23日-4月27日)
经济联合社工作组、经济合作社工作小组，以每个农村集体经济组织为单位，按照文件要求，对本组织的经营性资产、非经营性资产和资源性资产全面清理核实，准确、真实的填写好《农村集体资产清产核资报表》，做到账证相符和账实相符。
4、召开村民代表大会(2018年4月27日-5月25日)
大会要求本经济合作社2/3以上的户代表或有选举权成员的半数以上参加，会上应通过两个议程：一是对清产核资结果进行审议，二是对已完成的“成员清册”进行审议。
两个审议都要到会人员半数以上表决通过才能生效;会议结果公开公示5天，无异议后上报镇工作领导小组批复。
会议中要完善签到表、会议图片、会议记录、公示图片等资料。
5.归档建库，发放权证(2018年5月25日-7月27日)
以村为单位，以审核确认的清产核资结果为依据，将本次清产核资工作中形成的文字、图表、音像等资料，及时整理归档。
并建立资产登记、保管、使用处置制度，实行台账管理。
资料齐全，程序规范后，申请办理农村集体产权证书。
证书是由县主管部门监制和印制，集体经济组织签发(印章)。
四、工作要求
农村集体产权制度改革政策性强，情况复杂，涉及农民群众。