新型智慧城市下的电子政务需
电子政务建设的经验与启示
电子政务建设的经验与启示电子政务是指政府部门利用现代信息技术开展工作的一种方式，它涉及政府各个方面，包括政策决策、公共服务、信息公开、监督管理等。
在信息化快速发展的时代，电子政务已逐渐成为衡量一个国家政治文明程度和社会发展水平的重要标志。
下面将就电子政务建设的经验和启示进行探讨。
一、确定发展目标和规划在电子政务建设中，明确发展目标和规划是最基本的要素。
这需要政府强化对电子政务的认识，有一个全面、具体、可行的规划，把电子政务纳入到国家、地方的发展战略中。
借鉴国外经验，政府部门应注重公众参与，结合社会需求和市民反映，确立合理的目标和规划。
二、加强信息化建设电子政务建设需要加强信息化技术建设。
政府部门应该在硬件、软件和网络等方面注重投资和发展，提高建设效率和水平。
此外，加强信息安全技术建设也是电子政务建设的重要环节。
政府部门需要建立完善的信息安全制度和管理机制，确保信息安全和保密。
三、构建智慧政务系统现代社会对政府部门提出了更高的要求，政府部门需要将电子政务建设与智慧城市建设相结合，构建智慧政务系统。
这需要政府部门运用物联网、云计算、大数据等新技术，实现政务数据共享和互联互通，提高政府工作效率和公共服务质量。
四、重视人才培养电子政务建设需要有一支技术精湛、熟悉政务管理的实践人才队伍。
政府部门需要加大对人才培养的投入，注重将电子政务理念融入到人才培养教育中。
此外，雇用优秀的供应商和系统集成商也是电子政务建设成功的关键。
五、提高服务意识电子政务建设是提高政府服务质量和效率的重要手段。
政府部门应该注重传统服务和电子服务的协同发展，提高服务效率和质量。
在电子政务的建设过程中，需强调人性化服务，让政府各级机构实现便民、快捷、周到的公共服务。
六、重视宣传教育电子政务建设需要广泛宣传和教育，让公众更好地理解政府的改变和进步。
政府部门需要利用媒体和互联网等渠道，宣传政府的政策和行动，让公众参与电子政务建设中，发挥其作用和作出贡献。
电子政务发展现状及趋势分析
电子政务发展现状及趋势分析电子政务是指在政府机构内部或与公众、企业等进行信息交流、业务办理与服务提供的一种基于互联网技术的信息化服务，是数字时代的一项重要任务。
随着互联网、移动互联网等技术的快速发展，电子政务已经成为政府改进服务、提高效率的重要手段。
本文将从电子政务发展的现状和趋势两个方面进行论述分析。
一、电子政务发展现状1. 传统电子政务的发展趋势目前，各国政府已经通过建立网站、政务大厅等在线服务系统，实现了大量政务信息的发布和查询，为公众提供快捷便利的服务。
此外，一些政府机构还通过互联网进行在线结算与支付、在线申报与审批等业务办理，从而提高了政务效率和服务水平。
中国的电子政务建设也取得了一定的成果。
随着政府信息化建设的逐步深入，各省市的政务大厅、政府门户网站等都相继建立，实现了“一网通办”。
除了政府网站，微信、微博等社交媒体平台也成为了地方政府与市民群众互动的重要途径。
2. 新型电子政务的兴起除了传统电子政务的发展，新型电子政务也在不断出现。
新型电子政务主要包括政务大数据、人工智能、区块链等技术的应用。
利用政务大数据，政府机构可以更好地了解民生需求，优化公共服务；人工智能则可以根据用户的个性化需求，定制更为精准的服务；区块链技术则在政务信息公开、数据防篡改等方面发挥着重要作用。
二、电子政务的发展趋势1. 加强信息共享政府机构本身的信息孤岛问题一直是电子政务发展的瓶颈。
未来，政府机构需要加强内部的信息共享、业务协同，打破信息壁垒，推进政务大数据和全域网建设，从而实现跨部门、跨区域的信息共享。
2. 推进数字化转型数字化转型是电子政务发展的重要趋势。
政府机构需要以数字化基础设施为支撑，提高数据的质量和规范化程度，加强信息安全管理，提升数字化服务的精细化和智能化水平，从而实现数字政府的建设和数字经济的发展。
3. 建立开放式平台建立开放式平台是推进电子政务发展的关键。
政府机构需要利用互联网等技术手段，打通政府与民间、政府与企业之间的沟通渠道，实现充分的交流和合作，提高政府效率和服务质量，打造人民满意的智慧城市。
智慧城市建设中的电子政务创新与应用研究
智慧城市建设中的电子政务创新与应用研究智慧城市建设作为城市发展的新动力，正日益受到各国政府的重视与推动。
在智慧城市建设的过程中，电子政务的创新与应用成为了一项至关重要的任务。
本文将探讨智慧城市建设中电子政务的创新与应用，以及对城市发展和居民生活的影响。
一、电子政务在智慧城市建设中的地位和作用电子政务是指政府机关在信息技术的支持下，运用互联网、移动终端等现代信息技术手段，提供公共服务、公共管理和公众参与的一种模式。
在智慧城市建设中，电子政务发挥着至关重要的作用。
首先，电子政务提升了政府的管理效率和服务水平。
通过电子政务平台，政府可以实现信息的集中化管理和统一化调度，提高政务事项的办理效率。
同时，居民可以通过网络渠道进行办事，避免了排队等候的繁琐过程。
其次，电子政务促进了政府与市民之间的互动与沟通。
公众可以通过电子政务平台了解政府的最新动态、参与政策的制定与决策。
同时，市民的反馈和意见可以通过电子政务平台及时传达给政府，实现了政府与市民之间的双向互动。
最后，电子政务提升了城市的管理和治理能力。
通过对城市数据的采集和分析，政府可以更好地了解城市的运行状况，进行科学决策和城市规划。
同时，电子政务也对城市安全、环境保护等领域的管理起到了积极的推动作用。
二、电子政务在智慧城市建设中的创新与应用在智慧城市建设中，电子政务的创新与应用是持续推进智慧城市的关键。
下面将从几个方面探讨电子政务在智慧城市建设中的创新与应用。
1. 云计算技术的应用云计算技术作为电子政务的重要工具和基础设施，为智慧城市建设提供了强大的支持。
通过云计算技术，政府可以实现政务数据的集中存储和安全共享，实现政务数据的互联互通。
同时，政府还可以利用云计算技术进行数据分析和挖掘，为城市决策提供科学依据。
2. 大数据分析与应用大数据技术在智慧城市建设中的应用越来越重要。
政府可以通过大数据分析，深入了解城市的交通、能源消耗、环境质量等情况，以便更好地规划城市发展和资源配置。
智慧城市中的电子政务研究
智慧城市中的电子政务研究随着信息化、数字化的快速发展，智慧城市正在成为城市发展的主要趋势。
在智慧城市中，电子政务作为城市治理的重要组成部分，对城市的质量和管理水平有着至关重要的影响。
本文将重点分析电子政务在智慧城市中的发展现状及其研究趋势。
一、智慧城市中电子政务的概念及发展智慧城市是指利用信息化技术和互联网思维，以城市管理和服务为主要目标，提高城市资源利用效率、智能化程度和服务质量的城市。
电子政务是指政府利用信息化技术，实现政务公开、政务服务和政务管理的一种方式。
智慧城市中电子政务作为政府数字化转型的重要步骤，有助于提高政府效率、增强政府公信力、提升公众参与度等。
在智慧城市建设中，电子政务作为信息化与数字化的载体，形成了覆盖政务全生命周期的一系列体系，包括政府门户网站、政务云平台、电子政务一体化平台、数字二维码、智能交通系统、身份认证及支付平台等。
电子政务在智慧城市中的发展方向主要包括以下几个方面：1.数字化城管平台数字化城管平台是智慧城市中电子政务的重要体现，通过数字化技术对城市管理进行全方位的数字化、智能化升级。
它将智能化技术与城市运营机制紧密结合，整合了城市公共资源、城市治理系统、城市公共服务、城市管理等各个方面的信息数据，以提升城市治理的效率和便利性，为市民提供更精准、更便利的服务。
2.智慧政务办公智慧政务办公是以互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段为支撑，以满足政府和市民需求为出发点，应用智慧、数字、移动等信息技术手段，建立起智慧政务办公平台。
采用这种方式，政府可以做到电子办公，降低政府成本，提高政府办公效率。
3.数字政务和政务一体化数字政务是将政府机关的各个职能以数字化的方式呈现，并通过数字化手段完成各项工作。
而政务一体化则是在数字政务的基础上，将各类政务服务整合在一起，为市民提供一站式服务。
政务一体化的目的在于减少市民对政务事项的重复跑腿，提高市民的满意度。
二、电子政务在智慧城市中的研究趋势智慧城市中电子政务的研究趋势主要包括以下几个方面：1.大数据和智能化治理随着大数据技术和智能化技术的发展，城市中各类数据的快速增长和智能化程度的加深，成为政府提升治理水平的重要途径。
长沙市人民政府关于印发《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》的通知-长政发〔2017〕18号
长沙市人民政府关于印发《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府关于印发《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》的通知长政发〔2017〕18号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府2017年8月4日长沙市新型智慧城市建设管理应用办法第一章总则第一条为实现新型智慧城市的统筹建设、统一管理和整合共享,依据《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号）、《中央网信办关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见》（中网办发文〔2014〕14号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号），结合长沙实际情况，制定本办法。
第二条贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以问题为导向，着重“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题；以民生为导向，提升城市便民惠民水平；以转型为导向，促进政府由审批为主向监管为主转变的治理能力的提升。
第三条坚持“六统三分两不”原则。
“六统”是指统一归口管理、统一标准规范、统一基础资源、统一基础数据库、统一共享交换、统一共性应用开发；“三分”是指具体业务应用分部门、分层级、分步骤推进；“两不”是指财政不再安排单独建设机房和采购各类基础资源的预算资金，未按计划如期迁移至智慧政务云平台的应用项目不再安排运维经费。
第四条新型智慧城市项目建设须采用开放性、可扩展性技术架构，确保完整性和安全性，兼顾国产化和先进性。
数字化时代下的电子政务服务
数字化时代下的电子政务服务数字化时代是一个以数字化技术为基础的信息化时代。
在数字化时代下，政务服务也逐步实现了数字化转型，即电子政务服务的兴起。
电子政务服务是指政府利用互联网技术和电子设备来提供公共服务和管理公共事务的方式。
数字化时代下的电子政务服务，必将带来政府效率的提高、市民便利的提升以及政府与民众之间的互动关系的加强。
本文将从几个方面探讨数字化时代下的电子政务服务。
一、电子政务的定义及其发展趋势随着信息化技术的不断普及和发展，电子政务也在不断发展。
电子政务的基础是数字化技术，涉及的范围也越来越广。
从最早的政府网站建设，到电子政务门户、互联网+政务服务、政务大数据、智慧城市等技术和服务的应用，都是电子政务服务的一种表现。
数字化时代下的电子政务服务，也在发生着一些新趋势，比如政务微信、政务微博等基于社交媒体的服务，政务APP等便捷的移动端服务，以及政务数据共享、政府信息公开等公开透明的服务。
这些新趋势都将为政务服务带来更多的便利和效率，从而实现政府治理的现代化。
二、数字化时代下的电子政务服务对民生的影响数字化时代下的电子政务服务，对民生的影响也是显而易见的。
通过数字化技术的应用，政务服务将更加高效、准确和便捷。
例如，在数字化时代下，居民在政务服务中心或者移动端就可以完成很多事项的办理，不必再去很多部门和窗口跑。
这不仅节省了时间和精力，也为居民提供了更加便利的服务。
另外，数字化时代下的电子政务服务，还可以让政府部门更加清晰地了解居民的需求和诉求，从而更好地满足居民的各种需求。
举个例子，通过政务微信等社交媒体的应用，政府部门可以及时了解民众的反馈和诉求，反之，民众也可以快速地反映问题和需求。
三、数字化时代下的电子政务服务对政府能力的提升数字化时代下的电子政务服务，不仅可以提高政府与民众的互动关系，更可以提升政府的能力。
通过数字化技术的应用，政府可以更加清晰地了解和掌握社会资源和需求，从而提高政府的决策能力和执行能力。
新时代背景下的数字政府发展
新时代背景下的数字政府发展数字化已经成为新时代背景下各行各业发展的趋势，政府也不例外。
数字政府被视为未来的发展方向，通过数字化技术改变政府的运行模式，提高政府效率和服务水平。
本文将从政府数字化的概念、数字政府的意义、数字政府建设的难点和数字政府的未来发展等方面进行探讨。
一、政府数字化的概念政府数字化是指利用信息化技术提高政府管理效率和服务素质、构建数字化政府管理体系的过程。
政府数字化把政府工作转型为基于数据的架构和流程，推进政府决策、政策制定、运营和服务的数字化转型。
在这个进程中，政府要将文档、信息、流程、业务等数字化，并建设统一的平台、共享的数据和互通的服务。
政府数字化包括政务信息化、电子政务和智慧城市等相关领域。
政务信息化则是政府部门运用计算机和通信技术加强信息化应用，电子政务则是政府管理和公共服务方式的数字化升级，而智慧城市则是政府数据和城市基础设施融合，打造更智能、更安全、更高效的城市。
二、数字政府的意义数字政府建设是新时代背景下政府转型的必然选择，意义重大。
数字政府建设可以改变政府的方式和效率，创新政府的管理模式，为市民提供更加科技化、便捷化的服务。
数字政府建设对政府和社会的发展都起到了很大的推动作用，具体体现在以下几个方面。
（一）促进政府治理的现代化。
数字政府提高了政府信息化管理、政务公开、行政流程再造、风险防控等各方面的工作效率和水平，提升了政府服务能力和社会管理水平，实现了现代政府治理的目标。
（二）提高政府的效率和服务水平。
数字政府可以利用物联网、大数据和人工智能等新型技术，减少政府工作中的重复性劳动，改善政府服务的覆盖率、安全性、质量和效率，让市民更加便捷地获取政府信息和服务。
（三）推动数字经济的发展。
数字政府建设可以为数字经济发展提供帮助，为政府和社会提供大量数字化数据，提高政务服务质量的同时，也可以为商业机构或者企业提供大量数据，加速经济体系数字化升级，使数字化生态系统更加完善，加速数字经济的发展。
电子政务公共服务
电子政务公共服务随着信息技术的快速发展，电子政务已经逐渐成为政府服务的主要形式之一，为公众提供更高效、更便利的公共服务。
电子政务公共服务不仅涉及到政府机构与公众之间的数据交换和信息共享，还包括政府机构的业务流程优化，公共资源整合和利用等，可以说涉及到社会各个方面。
下面我们将从政府服务的角度来谈谈电子政务公共服务的几个重要方面。
服务流程优化服务流程的优化是电子政务公共服务的关键之一。
政府部门推进电子政务，不仅要通过技术手段减少人为操作的环节，更要深入挖掘业务中各个节点之间的联系和影响，提高服务效率，减少服务不必要的等待时间和繁琐程序，增加服务的可信度和实用性。
同时，服务流程的优化也要考虑到公众的需求，政府机构应该时刻关注公众对政务服务的需求，站在公众的角度设计服务流程。
公共资源整合和利用公共资源的整合和利用是电子政务公共服务的另一个重要方面。
随着综合性社会服务平台建设的不断完善，社会各个领域的公共资源得以整合和利用。
政府机构应该在整合和利用公共资源的过程中注重数据的开放和共享，将政府部门的数据开放出来，与社会各方共同分享。
同时，政府部门还要参与社会各个领域的协作和联动，进一步优化公共资源的利用效益。
智慧城市建设智慧城市建设是电子政务公共服务的重要抓手。
政府机构可以利用大数据和云计算技术，协助市民在交通、医疗、购物、教育等方面获取最新信息和服务，提升城市的生活和工作便利性。
同时，智慧城市建设还可以增强城市的智力和创造力，促进城市村庄的科学规划和建设管理，推进城市可持续发展。
投资和融资支持投资和融资支持是电子政务公共服务中极其重要的方面。
政府部门应该为投资和融资提供更加优惠的政策、创造公平、稳定、透明的投资环境和优质的服务，为企业家和投资人提供有力的支持和帮助，从而促进经济的快速发展和增长。
总之，电子政务公共服务涉及到的各个方面都是政府工作中不可忽视的重要领域，政府部门应该注重创新方法和手段，提高自身服务水平，更好地满足公众需求，推动社会稳定和发展。
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新型智慧城市下的电子政务需壹为什么要提出新型智慧城市1智慧城市的收益难题国内2010年开始接受智慧城市的概念，很快从大中城市推广到中等城市，目前进行智慧城市规划与建设的城市已有几百家，但是对智慧城市的理念并没有深入研究，只把智慧城市视为大规模信息化建设实现跨越式发展的机会，使智慧城市投资规模直线上升，政府智慧城市效益却始终不明显，尤其在电子政务、公共服务方面效益问题更多。
智慧城市建设投资大效益差有多方面原因（如投资体制原因），本文主要探讨智慧城市理念上的问题，国内对智慧城市理念缺乏认真讨论，很多概念不清晰、急于求成是智慧城市效益差的普遍性原因，且多年来对信息技术、智慧城市过度商业化宣传造成了信息化迷信与智慧城市的速成幻觉，以为智慧城市唾手可得从而盲目投资。
提出新型智慧城市理念就是要去除其乌托邦成分，把智慧城市建设引导到科学、稳健的道路上来，做力所能及之事，建设有质量的智慧城市。
2电子政务成为重灾区电子政务规划最常见的问题是规模过大、目标含混、难以测量，很多电子政务方案不是来自实际需求而是来自流行的信息化理论，理论上说信息共享、大数据能提高政府决策水平，就决定建立信息共享平台和大数据交易中心，而不顾本地实际情况、不估算应用价值、不考虑效益成本的轻率决策必然造成投资膨胀而效益虚化的局面。
目前公众对电子政务规划始终缺少话语权，政府项目与公众愿望渐行渐远。
如果说电子政务前十年是以政府业务电子化为中心，后十年则以公共服务、信息惠民为重点，那么现在以公众为中心就更加重要，可是多数规划仍在以政府为中心的圈子里打转，为领导服务远远高于为公众服务，公众自然缺乏关注电子政务的热情，离开以公众为中心的理念，电子政务必将迷失方向。
贰电子政务理念更新重点1以公众为中心的信息惠民在电子政务、信息惠民建设中，坚持以公众为中心原则，去政府中心论的思维模式，把公众当成上帝建设服务型政府，让公众从政府服务中受益，改善政府与公众的关系，提升政府在新时期的公信力与执政能力。
2聚焦有效益的电子政务在电子政务、信息惠民建设中，实行效益导向，做确实有效益之事，去技术中心论，以有效服务为中心，认真估算效益与成本，控制信息化项目规模，不做力所不及的工程，积累经验，稳步发展。
3”一号一窗一网”的启示今年4月国家发改委等12部委提出的“一号一窗一网”的信息惠民方案是新型电子政务理念的示范，该方案从公众急需解决的“办证多、办事难”的实际问题出发，提出以建设公众证照库的技术方案，方案简单易行，切中问题难点，能够很好解决公众办事的“难点”、“堵点”。
该信息惠民任务的目标是公众能够直接体验的，公众可以检查政府是否实现承诺，目标可测是提升项目成功率的关键因素。
叁深化以公众为中心的理念1 跟上信息化公众的新价值观电子政务建设以公众为中心是新型智慧城市建设的核心理念，长期以来电子政务建设多是以政府为中心、以先进技术为中心而缺乏以公众为中心，原因之一是对电子政务缺乏有效的社会监督，公众对政府项目并没有话语权；原因之二是政府公众服务意识不足，工作人员没有认真研究公众的愿望，想当然的信息惠民规划与信息化时代的公众需求相去甚远。
信息技术的大普及使社会公众的价值观进入到一个新时期，移动互联网等信息技术对公众的思想与行为方式产生了巨大的影响，公众获取信息的能力、信息分析能力、网络宣传与组织能力前所未有，随着公众与政府信息不对称现象的消除，公众必然对政府提出更高的要求，政府的公信力受到新挑战。
面对网络化、信息化公众不断涌现出来的新问题，老思路已无法应对，政府必须适应信息化的新环境，针对公众的新价值观提出新措施（如坦诚开放政府数据、合作共建信息惠民等）来改进政府服务，跟上公众价值观的新变化比跟上信息技术的新发展更重要。
2让公众参与信息惠民全过程公众信息能力的大提高必然带来自信心、自尊心的大提高。
公众希望在智慧城市建设中发挥自己才能赢得社会尊重而不愿意接受政府恩赐般的信息惠民，让公众参与电子政务信息惠民的全过程是以公众为中心的基本原则，政府不能将信息惠民视为政府一己的事业，必须将之设定为政府与公众共同的事业，公众参与信息惠民的热情是以公众为中心政策成功的标志。
合作共建不仅是对公众的尊重还是提高电子政务信息惠民效率的重要措施。
互联网时代公众的信息能力与创新精神在很多方面已经超越了政府，特别是互联网BAT三巨头，华为、中兴、浪潮等IT企业，这些企业拥有的数据资源、开发能力还有为公众所接受的平台资源（如微信、电商等）已经超过政府，政府与公众合作共建智慧城市是提高效益的重要渠道。
3让信息惠民效果可体验、可监督改善电子政务信息惠民的社会监督能力是提高信息惠民质量的重要措施，监督能力的提高有两个方面，一是提高任务目标的设计质量，信息惠民的目标必须是具体的、公众可体验的、效果可测量的，这样才有利于社会的监督，含糊不清的任务目标无法测量无法监督是造成项目失败的重要原因，二是改进社会监督的组织机制，仅靠政府绩效考核不足以提高政府服务的有效性更不能激励电子政务的创新。
建立来自用户的外部监督机制最为关键，要组织以公众为中心的监督渠道，要有专人来聚集公众意见并代表公众讲话，可以通过志愿者机制来形成公众的意见领袖，提升公众的话语权，还可以通过类似于“大众点评”的网络渠道来汇集公众意见，只要政府能让公众感到信息惠民是政府与公众共同的事业，公众就能创造出有效的监督办法。
4合作共建和谐社会新秩序电子政务、信息惠民将面对一个政府与公众密切合作的新时代。
互联网等信息技术诞生之前，信息的高成本使大量信息资源集中在政府手里，成为政府对公众的管理优势，而在信息民主化的今天，政府与公众信息能力对等化必将改变社会的治理模式，智慧城市将向政府与公众充分合作、监管与自律平衡、更多公众自治发展。
电子政务的发展方向不是简单强化政府对居民的监管，更要以增强社会透明度的措施促进全民自律。
居民征信系统能够识别失信者从而降低金融风险，但更大的作用是使居民更守信用。
新型智慧城市将建设有助于居民自律公众自我管理的系统来降低监管成本，规范社会秩序促进社会和谐。
一个成功的例子是深圳、上海都建立了公众利用行车记录仪举报交通违规行为的系统，对改善城市交通秩序起到超乎想象的效果。
以公众为中心的理念将推动智慧城市向公众更加自律、社会共同维护和谐秩序的方向发展。
肆改造顶层设计，聚焦电子政务效益1去IT中心论，确立效益导向有限目标选择合理的目标是确保电子政务成功的首要措施。
电子政务大部分失败都可归咎于错误的目标选择，因为执行中的各种财务监管措施根本无法纠正目标选择上的错误。
危害最大的错误是设立了力不胜任的大目标，而急于求成的浮躁心态是造成大目标泛滥的重要原因，以IT为中心的理念和信息化迷信是促成大目标、大系统泛滥的理论支柱。
智慧城市的建设是长期的知识积累事业，信息化代替不了全社会的知识积累，社会的知识化没有捷径，不可能毕其功于一役，每届政府只能选择有限目标做力所能及的事情。
在缺乏经验的境况下，系统越大越危险，国家四大基础数据库提出已有15年，至今也未实现令人满意的服务，因此使电子政务的目标小型化、具体化、效益化才是成功之路。
2面向“做什么”的顶层设计新模式电子政务规划最有价值的贡献是选择了恰当的任务目标。
顶层设计要在优选目标中发挥重要作用，而流行的顶层设计模式做不到这一点，因为这些顶层设计是信息工程思维框架下的顶层设计，只关注系统的可行性，不懂得每项任务的实际价值，它是面向“怎么做”的顶层设计，从不质疑该项目值不值得去做，更不会考虑有没有更好、更有价值的替代项目，面向“怎么做”的顶层设计只能解决些皮毛问题，无助于选择更有价值的任务目标。
智慧城市电子政务规划一定要用“做什么”的顶层设计，选择“做什么”是无章可循的不确定性问题，是一种有风险的决策，需要经验与创意。
我们必须将顶层设计思维调整到选择“做什么”的层次上，任务目标定位准确是电子政务事半功倍首要措施。
3将价值观念引入顶层设计为了优化电子政务的任务目标选择，需要在顶层设计思维中引入机会价值与机会成本的概念。
决定“做什么”的思维方式类似于经济决策，要对不同的方案效果进行比较，预估不同应用结果的价值与成本。
信息工程学中的顶层设计不会质疑任务本身的合理性，因为任务的效益合理性是由上层决策人负责的，不在工程设计之内，但是电子政务规划不同，选择恰当的任务与目标是规划者的任务，目标选择属不确定性决策，需要采用经济学的设计模式以价值来判断优劣。
经济学视角的顶层设计与信息化专家的思维不同，信息化专家经常靠理论逻辑提出方案，理论上认为信息共享、大数据应用有助于提高政府决策水平，专家们便积极推动信息交换平台与大数据分析系统的建设；而经济学视角并不是这样思维，它需要评估这种改进的价值与规模，需要付出的代价及有无更有价值的替代方案，有效益的方案不是逻辑演绎的结果而是价值比较后的选择。
4用企业家的思维来抑制功能过度电子政务规划需要多学习企业家思维，企业家是最能创造效益的人，企业家突出的特点是目标意识明确而强烈，从不屈就于规范的模式。
一次爱迪生让其助手测一下电灯泡的容积，助手用微积分算了三天，爱迪生等不及立即将电灯泡注满水倒入量杯得到数据，爱迪生的思维就是专注于目标不拘泥于手段，这种思维方式才有助于实现任务目标。
以信息技术为中心的思维拘泥于技术而忽略目标，极易造成功能过剩与系统复杂化，是系统失效的重要原因，我们要对由理论推导出来的信息化方案进行价值反思，剔除应用价值不大的功能，让系统简单可行。
电子政务系统可视为一个生命体，生命的起步都是简单的，背负过多功能难以起步，复杂的功能要在应用中逐步生长。
伍电子政务新理念小结1以公众为中心去政府中心论电子政务信息惠民要以公众为中心，去政府中心论。
以公众获取效益为最终目标，放弃难以测量的大目标，做力所能及的有效之事。
2政府与公众合作共建信息惠民政府与公众合作共建电子政务是长久的基本原则，要密切政府与公众的联系，促进监管与自律相结合，促进社会和谐。
3面向“怎么做”的顶层设计电子政务的顶层设计模式要以选择“做什么”为中心，为电子政务选择更有价值、更有效益的项目是顶层设计的主要职责。
4搭建政企合作的技术平台搭建政企合作共建的信息技术平台，充分利用企业的数据与信息技术资源，利用企业的信息开发与业务创新能力，促进电子政务的健康发展。