客运索道安全管理措施正式版
客运索道类项目安全管理规范
客运索道类项目安全管理规范一、总则根据《中华人民共和国安全生产法》《省旅游条例》《特种设备安全法》和《省涉旅安全有关单位旅游休闲运动新业态安全生产职责》《客运索道安全监督管理规定》等规定,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”精神,落实客运索道项目安全监管各项要求,推动旅游业高水平安全和高质量发展同频共振。
二、适用范围本办法适用于为游客提供观光游览、休闲体验等服务的经营性客运索道、客运缆车类等项目(以下统称客运索道类项目)。
三、管理职责(一)属地管理责任1.负责对客运索道类项目招引的审核把关,对项目选址是否符合国土空间规划、自然保护地规划和旅游发展规划以及项目手续是否合法等方面进行审查。
2.督促客运索道类项目经营主体完善安全生产管理制度,落实安全生产各项要求。
3.定期组织开展辖区内客运索道类项目的安全检查,每季度不少于一次。
4.对辖区内出现重大安全生产隐患和不具备安全运营条件的客运索道类项目,监督其停止开放或运营,直至整改完成。
5.建立健全安全生产考核机制,将客运索道类项目经营主体的安全生产工作纳入考核范畴。
(二)部门监管责任1.自然资源主管部门:指导做好地质灾害易发区内项目的地质灾害危险性评估、监测预警、综合治理等工作。
指导做好自然保护地内的项目建设活动的审核、审批工作。
2.生态环境部门:指导自然保护区内客运索道类项目依法依规建设、安全评估或检测检验。
指导建设单位依法依规办理项目环评审批或备案手续。
监督项目对生态环境的影响和生态破坏的恢复、生物多样性保护有关工作。
3.文化广电和旅游部门:在旅游景区质量等级评定和复核中指导客运索道类项目依法依规建设、安全评估或检测检验。
对项目存在重大安全隐患的景区不得评定为A级旅游景区。
配合有关部门做好A级景区内客运索道类项目的安全管理工作。
指导开展A级景区内客运索道类项目安全生产工作的宣传、教育。
督促客运索道类经营主体组织从业人员开展业务培训。
客运索道的安全管理
六 企业安全管理
一 事故预防措施
1. 事故发生的原因
1）直接原因：
a 物的原因
b 人的原因
2）间接原因：
a 技术原因
b 教育原因
c 身体原因
d 精神原因
e 管理原因
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2 事故预防措施
a 采取安全法制措施，控制不安全行为； b 采取安全技术措施，控制不安全状态； c 采取安全管理措施，控制系统的安全性；
运用原则： 1）安全第一原则 2）监督检验原则
安全监督的三个层次： 1）国家监督 2）企业监督 3）群众监督
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五、事故致因理论
1 因果关系论（骨牌理论）。 由美国海因里希提出，可用多米诺骨牌来
描述：一起可防止的伤亡事故之所以发生， 系一连串的事件在一定顺序下发生的结果。
一起伤亡事故中诸多因素之间相互依存和 互相制约的关系之一就是因果关系。因果关 系有继承性。
客运索道的安全管理
主讲：甄正义
国家客运索道安全监督检验中心
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第一章 导论
一、安全管理中的基本概念 二、安全生产的基本观点 三、保证安全的基本要素 四、与安全管理有关的科学体系
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一、安全管理中的基本概念
安全 危险 事故 管理 危险因素、有害因素和事故隐患 安全与系统安全 索道的安全 安全生产 安全管理
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索道的安全：就是预知索道在设计、制造、 安装、运营和维护等各个过程中，存在哪些 固有的或潜在的危险，并且在其全过程中为 消除这些危险，所必须采取的各种方法、手 段和行动。客运索道的安全是系统工程，它 贯穿于索道“从生到死”的全过程。
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安全生产：指在生产过程中消除或控制危险 及有害因素，保障人身安全健康、设备完好 无损及生产顺利进行。
客运索道安全管理
维修保养单位：负责客运索道 的维修保养和故障处理
安全培训单位：负责客运索道 安全知识和技能的培训和考核
客运索道安
2
全检查
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定期检查制度
01 定期检查周期：每月、每 季度或每年进行一次全面 检查
02 检查内容：设备运行情况、 安全设施、操作规程、人 员培训等
谢谢
培训周期：定期 进行，确保操作 人员熟练掌握操 作技能和安全知 识
考核方式：理论 考试、实际操作 考核等，确保操 作人员具备合格 的安全操作能力
安全操作规程
01
操作人员必须经过专业培训，取得相关资格证书
02
操作前，必须检查索道设备是否正常，确保安全运行
03
操作过程中，必须严格按照操作规程进行操作，不得擅自改变操作程序
D
运行标准：符合国家相关 法律法规和技术标准
E
维护标准：符合国家相关 法律法规和技术标准
F
安全检查标准：符合国家 相关法律法规和技术标准
客运索道安全责任
运营单位：负责客运索道的安 全管理和维护
监管部门：负责客运索道的安 全监管和检查
乘客：遵守客运索道的安全规 定和操作规程
设备制造商：保证客运索道的 质量和安全性能
客运索道安全管理
演讲人
目录
01
02
03
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客运索道安全 概述
客运索道安全 检查
客运索道安全 操作
客运索道安全 监管
客运索道安
1
全概述
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安全生产客运索道管理制度
一、总则为了加强客运索道安全监督管理工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。
二、安全责任1.客运索道安全实行企业负责人责任制，企业负责人对本企业的客运索道安全工作全面负责。
2.客运索道管理部门负责客运索道的日常安全管理，确保客运索道安全运行。
3.客运索道操作人员应严格遵守操作规程，确保客运索道安全运行。
4.所有员工应积极参与客运索道安全管理工作，发现安全隐患及时报告。
三、客运索道安全管理1.客运索道设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测等环节，必须符合国家相关法律法规和安全技术规范。
2.客运索道制造单位应取得相应的制造许可，确保客运索道制造质量。
3.客运索道设计文件应经特种设备检验机构鉴定合格后，方可用于制造。
4.客运索道制造单位应按照设计文件、有关标准、安全技术规范等要求进行制造。
5.客运索道安装、改造、修理单位应具备相应资质，并按照规定程序办理相关手续。
6.客运索道使用单位应定期对客运索道进行检查、维护、保养，确保客运索道安全运行。
7.客运索道检验、检测机构应具备相应资质，严格按照国家规定进行检验、检测。
8.客运索道操作人员应经过专业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业。
四、客运索道安全监督检查1.企业应设立安全监督检查机构，负责客运索道安全监督检查工作。
2.安全监督检查人员应定期对客运索道进行检查，发现问题及时报告并督促整改。
3.安全监督检查人员应加强对客运索道操作人员的培训，提高其安全意识。
4.安全监督检查人员应定期对客运索道安全管理制度执行情况进行检查，确保制度落实到位。
五、事故处理1.发生客运索道安全事故，企业应立即启动应急预案，组织救援，确保事故损失最小。
2.企业应按规定及时上报事故情况，配合有关部门进行调查处理。
3.企业应分析事故原因，制定整改措施，防止类似事故再次发生。
六、奖惩1.对在客运索道安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
客运索道安全管理
客运索道安全管理客运索道是一种高空的交通工具，具有运输量大、运输速度快、占地面积小等优势，已经成为城市交通和旅游景区的重要组成部分。
为了确保客运索道的安全运营，需要进行严格的安全管理。
本文将从索道安全管理的目标、内容以及措施等方面进行分析和探讨。
一、索道安全管理的目标1. 保障人员安全。
客运索道作为一种特殊的交通工具，运营过程中要保证乘客的安全，确保他们能够平安到达目的地。
2. 保护设备设施的安全。
客运索道运营过程中涉及到大量的设备设施，对这些设备设施的正常运转和维护保养进行管理，可以保证客运索道的正常运营。
3. 防范事故的发生。
客运索道事故可能会带来严重的人员伤亡和财产损失，通过实施安全措施和风险管理，可以有效地防范客运索道事故的发生。
二、索道安全管理的内容1. 建立完善的安全管理制度。
客运索道企业应根据国家有关法律法规和行业标准制定相应的安全管理制度，包括安全责任制、安全生产管理制度、应急预案等。
同时，要注重制度的执行和监督，确保安全管理制度能够得到有效的落实。
2. 掌握索道设备的状态。
对客运索道的设备设施要进行全面的检查和评估，及时发现问题并进行修复和更新。
要建立设备设施档案，并按照规定的检修保养周期进行检修和保养工作。
要设置设备设施的监测装置，实时监测设备设施的运行状态，发现异常情况及时采取措施。
3. 人员培训和管理。
客运索道企业应建立健全的人员培训和管理制度，确保员工具备必要的专业知识和技能。
要定期组织员工进行安全教育和培训，增强员工的安全意识和安全技能。
要对员工进行岗位职责的划分和管理，明确责任和权利，建立健全的绩效考核和奖惩制度。
4. 建立风险管理体系。
客运索道企业应制定详细的风险管理方案，包括风险评估、风险防控、风险应急等措施。
要进行安全风险评估，确定风险等级和紧急情况处理方案。
要加强设备设施和人员的监控，及时发现并解决潜在的安全隐患。
5. 加强监督检查和应急管理。
客运索道企业应建立监督检查制度，对索道设备、人员和管理制度进行日常巡查和抽查。
客运索道管理制度
客运索道管理制度第一章总则第一条为了加强对客运索道的管理，保障索道运行的安全和正常运营，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于城市、风景区、滑雪场等地的客运索道。
第三条管理制度遵循“安全第一，服务至上”的原则，依法合规经营，促进索道行业的健康发展。
第四条管理部门负责对客运索道进行监督管理，索道运营企业应积极配合并执行管理部门的相关规定。
第五条索道运营企业应当建立健全运营管理制度，确保索道的日常运行和维护。
第六条索道运营企业应组织相关人员参加安全管理和技术操作培训，持证上岗，提高员工的安全意识和操作技能。
第七条城市、风景区、滑雪场等地的客运索道应按照国家相关法律法规规定进行注册和备案，取得营业许可证方可开展运营。
第八条索道运营企业应定期将索道设备进行检测与维护，确保设备运行安全、可靠。
第九条索道运营企业应当定期进行应急演练，提高员工应对突发事件的应急处理能力。
第十条对索道营业场所和设备，索道运营企业应当定期进行清洁和消毒，确保场所的卫生安全。
第二章安全管理第十一条索道运营企业应当建立健全索道运行安全管理制度，确保索道设备和运行安全可靠。
第十二条索道运营企业应当配备足够数量的专业技术人员，对索道设备进行定期检查和维护，避免设备故障对客运造成影响。
第十三条索道运营企业应当按照国家有关法律法规和标准对索道设备进行定期检测和评估，对设备运行安全的监测和管理。
第十四条客运索道的日常巡检工作由索道运营企业的安全管理人员负责，确保索道运行安全。
第十五条索道运营企业应当建立健全紧急应急预案，对突发事件进行应急处置。
第十六条客运索道运营企业应当对索道工作人员进行安全教育和培训，提高员工安全意识和应急处理能力。
第十七条客运索道运营企业应当定期进行安全检查，并建立安全档案，确保索道设备和运行的安全。
第三章运行管理第十八条客运索道运营企业应当按照相关规定定期对索道设备进行维护检修，确保设备的正常运行。
第十九条索道运营企业应当制定并执行索道的运营计划，合理安排索道运行时间和客流量。
客运索道合规管理制度范本
第一章总则第一条为了加强客运索道的安全管理，保障乘客的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合客运索道实际，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有客运索道及其相关设施、设备、人员的管理。
第三条客运索道管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保客运索道安全、稳定、高效运行。
第二章组织机构及职责第四条成立客运索道安全管理领导小组，负责客运索道安全管理的决策、指导和监督。
第五条客运索道安全管理领导小组职责：1. 组织制定客运索道安全管理制度及操作规程；2. 监督检查客运索道安全管理制度及操作规程的执行情况；3. 负责客运索道安全教育培训工作；4. 组织客运索道安全检查和隐患排查治理；5. 负责客运索道事故的调查和处理；6. 负责客运索道安全信息的收集、整理和上报。
第六条客运索道安全管理办公室负责客运索道安全管理的日常工作。
第七条客运索道安全管理办公室职责：1. 负责客运索道安全管理制度及操作规程的起草、修订和发布；2. 组织客运索道安全检查和隐患排查治理；3. 负责客运索道安全教育培训工作；4. 负责客运索道安全信息的收集、整理和上报；5. 负责客运索道事故的调查和处理。
第三章安全生产责任制第八条客运索道安全责任落实到人，实行岗位责任制。
第九条各岗位人员应按照职责要求，认真履行安全生产职责，确保客运索道安全运行。
第十条各岗位人员应具备相应的安全知识和技能，通过安全培训，提高安全意识。
第十一条客运索道安全管理领导小组对客运索道安全负总责，对客运索道安全工作实施全面领导。
第四章安全管理措施第十二条客运索道应按照国家标准和行业标准进行设计、制造、安装、改造和维修。
第十三条客运索道应定期进行安全检查和检验，确保设施、设备符合安全要求。
第十四条客运索道应配备必要的安全防护设施和应急救援设备，并定期进行检查和维护。
第十五条客运索道运行过程中，应严格执行操作规程，确保运行安全。
客运索道安全管理制度
客运索道安全管理制度第一章总则第一条为了加强客运索道安全管理工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条客运索道的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测和监督管理，应当遵守本规定。
第三条国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）负责综合管理全国客运索道安全监督管理工作。
县级以上地方特种设备安全监督管理部门按照职责分工对本行政区域内客运索道安全实施监督管理。
第四条鼓励推行客运索道相关责任保险制度，提高事故应急处置和赔付能力。
第二章安全管理制度安全管理制度，明确责任，加强日常维护保养和检查，确保客运索道安全运行。
第六条客运索道使用单位应当制定客运索道安全运营规程，明确操作程序、安全措施和应急处理办法，并对其进行定期培训和考核。
第七条客运索道使用单位应当建立健全客运索道安全技术档案，包括设计文件、制造资料、安装改造记录、检验检测报告、事故记录等，并定期进行归档和更新。
第八条客运索道使用单位应当建立健全客运索道安全检查制度，定期对客运索道进行安全检查，发现问题及时整改，并记录检查情况和整改情况。
第九条客运索道使用单位应当建立健全客运索道应急预案，明确应急组织机构、应急职责、应急程序和应急措施，并进行定期应急演练。
乘客管理制度，加强乘客安全宣传教育，严格执行乘客乘降规定，确保乘客安全。
第三章安全管理责任第十一条客运索道使用单位应当明确客运索道安全管理责任，建立健全安全管理责任制度，明确各级管理人员、操作人员、维护保养人员和其他相关人员的职责。
第十二条客运索道使用单位的主要负责人对本单位的客运索道安全管理工作全面负责，应当加强客运索道安全管理，落实安全生产责任制，确保客运索道安全运行。
第十三条客运索道操作人员应当具备相应的专业技术知识和操作技能，经过培训和考核合格后，方可从事操作工作。
第十四条客运索道维护保养人员应当具备相应的专业技术知识和维护保养能力，经过培训和考核合格后，方可从事维护保养工作。
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建立和健全以安全生产（运营）责任制为中心的各项安全管理制度，是保障索道安全运营的重要手段。
索道虽有大小，机构设置等也有所不同，但都应根据有关法规和索道的实际情况，建立和健全各项安全管理制度。
特别是一定要落实安全生产责任制，从领导、管理人员到工人各有职责，责任明确。
使索道有序、有效地安全运营。
（1）建立健全安全档案。
安全管理资料的建档工作，一要认真收集、积累资料；二要定期对资料进行整理和鉴定，保
证资料的真实性、完整性和保存的价值性；三要将资料分科目，编号、装订归档。
（2）单位负责人。
客运索道的运营使用单位的主要负责人应当熟悉客运索道的相关知识，并全面负责客运索道的安全使用。
（3）安全管理人员。
安全运营管理工作技术性、政策性、群众性很强。
因此，安全管理人员应由责任心强，有一定经验和相当文化程度的人担任，并配备一定比例的工程技术人员．以利于促进安全科技活动，进行目标管理。
（4）作业人员。
客运索道作业人员应按国家有关规定，经特种设备安全监督管
理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。
对特种作业人员应定期或不定期进行安全教育，教育内容包括安全运营思想教育、事故教育、法制教育、安全技能教育、岗位专业技术教育等。
（5）救护组织。
索道运营单位应建立救护组织，建立与市或地区消防等救援力量的联动机制。
为了使全体救护人员了解和熟悉自己的岗位、救护方法和过程，要组织救护人员定期举行救护演习；一旦发生事故，救护人员能按岗位各司其职，迅速、准确地完成救护工作。
（6）索道运营单位应配备适宜的营救设施，如绞车、梯子、救护袋等。
一般按
照营救工作时间少于孙的标准来配备营救设备和营救人员的数量。
同时，应根据线路地形特点，将营救设备放在索道邻近支架附近的工具箱内，便于营救时迅速取用。
——此位置可填写公司或团队名字——。