关于调整中煤集团公司有关职称政策的通知

中国中煤能源文件集团有限公司中煤人〔2013〕637号关于调整集团公司有关职称政策的通知各单位、各部门：为进一步规范集团公司职称申报、评审工作，充分发挥职称工作的导向作用，切实保证职称申报、评审工作客观公正，集团公司对有关职称政策进行了调整，请遵照执行。

一、关于集团公司调入（引进）人员职称认定（一）集团公司系统外调入人员集团公司系统外调入的具备专业技术资格的人员，在调入集团公司系统1年后，应向所在企业职称工作部门提出职称任职资格认定申请，经企业考核合格后予以确认任职资格，否则须重新参加评审。

（二）军队转业干部和原公务员军队转业干部和原公务员属首次参加资格评定的人员，申报相应专业技术资格须严格执行“本专业年限”基本要求：大专毕业－1－后（含后续学历，下同）满7年、本科毕业后满5年，可直接申报评定中级资格；本科毕业后满10年、取得硕士学位后满7年、取得博士学位后满2年，可直接申报评定副高级资格；本科毕业后满15年、取得硕士学位后满12年、取得博士学位后满7年，可直接申报评定正高级资格。

（三）海外高层次留学人才考核认定海外高层次留学人才，不受任职年限、任职资格等限制，可参照学历、学术或专业技术水平直接申报相应等级的专业技术职务。

海外高层次留学人才是指公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才。

二、关于职称多个系列申报（一）在取得1个系列的副高级（含）以上专业技术职务任职资格基础上，可以从中级开始申报另1个相关系列的专业技术职务任职资格（中级职称年限不累计计算）。

（二）申报人员必须符合申报系列专业技术任职资格的条件和要求。

三、关于职称外语有效期凡达到国家确定的各语种、级别、类别全国通用标准的考生，其考试成绩在其等级适用范围内长期有效，但如晋升上一级专业技术资格，不符合免试人员范围相应条件的，仍需取得相应等级的外语考试合格成绩。

本规定从2014年1月1日执行，之前获得的－2－证书按原政策执行。

四、关于教授级高级工程师奖项申报要求按照现行文件要求，申报教授级高级工程师需提供具备高级工程师任职资格后获得的省部级以上或集团公司级工程技术、设计类奖项，为方便职称复审工作，现明确奖项范围如下：国家级科技进步奖、煤炭行业（部级）优秀工程咨询成果奖、煤炭行业（部级）优秀工程勘察设计奖、全国优秀工程咨询成果奖、全国优秀工程设计奖、全国优秀城乡规划设计奖、煤炭工业协会科技进步奖、国家能源科技进步奖、省级优秀工程勘察设计奖、省级优秀村镇规划设计、省级科技进步奖、中煤集团科技进步奖等。

五、关于职称外语免考政策根据国家扩大职称外语免考范围有关文件精神，增加4项职称外语免考政策：（一）具有国家认定的相应留学经历的。

（二）出版过外文专著、译著，具备较高外语水平，并经企业确认的。

（三）年龄较大（男满55周岁，女满50周岁，年龄计算截至评审当年8月31日）并长期从事专业技术工作的。

（四）委托外单位评审的按评审单位英语免考相关要求执行。

六、关于职称论文认定（一）合格论文认定1.参评论文（含答辩论文）须在取得现有任职资格后公开发表（发表刊物为具有国内统一刊号（CN）或国际统一刊号（ISSN）的专业期刊）且为第一作者。

考虑到实际情况，本规定过渡期为2年，从2015年职称申报时－3－起，参评论文（含答辩论文）须是第一作者。

2.发表在论文集、增刊、专刊、特刊等和各类报纸、内部出版物上的论文不予认可。

3.论文、专著均以申报前正式出版发行的为准，各类用稿证明无效。

4.有专著或译著，或作为第一副主编以上出版书籍的，可不要求参评论文是公开发表论文，但专著或译著须是国家正式出版社出版的有统一书号（ISBN）的著作，不包括以主编、副主编或编委名义出版的作品，同时还须说明作者本人撰写的具体章节、字数。

5.参与编写已公布实施国家或行业标准的，可算做1篇参评论文，但不能作为答辩论文。

6.论文获奖不等同于论文的公开发表。

（二）论文认定时间论文发表截止时间为申报年度的8月31日。

（三）论文篇数及级别要求1.申报正高级专业技术任职资格评审必须满足在省部级以上刊物公开发表本专业论文3篇（含答辩论文1篇）以上，过渡期内答辩论文必须是第一作者。

2.申报副高级专业技术任职资格评审必须满足在省部级以上刊物公开发表本专业论文2篇（含答辩论文1篇）以上，过渡期内答辩论文必须是第一作者。

（四）核心期刊、国家级期刊及省级刊物界定1.核心期刊以北京大学图书馆中文核心期刊目录、中国人民大学核心期－4－刊目录为基本范围界定核心期刊范围。

凡属上述目录收入的刊物，均认定为核心期刊。

2.省部级期刊中央和国务院各部委及国家直属人民团体、行业协会主办的定期出版的刊物，以及省（自治区、直辖市）直部门及省（自治区、直辖市）级行业协会主办的定期出版的刊物。

3.国家级期刊一般说来，国家级期刊，即由中共中央、国务院、全国人大、全国政协和中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委、中宣部、中组部、中央统战部、中央政法委、新华社等部门主办的定期出版的刊物。

七、关于职称申报人员学历真实性证明申报时申报单位要提供申报人员学历真实性证明材料:（一）提供在中国高等教育学生信息网(/)查询的并在验证期内的《教育部学历证书电子注册备案表》。

（二）无法提供《教育部学历证书电子注册备案表》的，单位提供学籍档案原件。

八、关于职称转岗申报（一）对于变动工作岗位的人员，变动工作岗位2年内可按原工作岗位申报，两年后按现工作岗位申报，履职年限可累计。

（二）转岗申报必须在所转系列同级别专业（技术）岗位上试用1年，经考核合格予以平转同级别职称，符合所转系列高一级别专业（技术）资格评审条件可以参加申报，履职年限可累计。

（三）从其他系列平转工程系列，申报人员须至少具有1个理－5－工类学历。

（四）除专业技术职务任职资格为审计师的人员，可参加高级会计师专业技术职务任职资格评审外，其他所转系列属于国家规定实行以考代评或考评结合取得任职资格的，专业技术人员必须首先按照有关要求参加考试，取得转系列后专业系列中级任职资格，方可申报高级任职资格。

九、关于职称破格申报（一）破格评审从严控制，申报破格评审由所在单位在组织申报前呈报集团公司职称工作领导小组办公室审批。

（二）破格评审只对学历（学历层次、学历年限）、任职年限、外语（符合外语免试条件的不属于破格）破格。

（三）破格评审人员需提供破格报告。

破格报告由呈报单位撰写，主要讲述为何要破格评审、有何专业特长、突出贡献及业绩等方面的内容，破格报告中明确注明符合哪几项破格条件并逐项提供证明材料。

破格报告由报送单位主要负责人签字，并加盖单位公章。

（四）连续2年破格申报没有通过资格评审的人员，以后年度不再办理破格申报。

十、关于参加全国专业技术资格考试（一）申报高级会计师等以考代评和考评结合系列评审必须参加全国资格考试并取得相应系列相应等级合格证书。

（二）参加人力资源和社会保障部组织的全国专业技术资格考试（以考代评和考评结合）和全国专业技术人员执（职）业资格考试取得的中级资格（或相当中级资格）、高级资格（或高级评审资格），必须符合有关资格考试报名条件的规定（如学历、－6－资历年限等），否则各单位不得聘任，也不得申报参加高一级别职称评审。

十一、关于职称委托评审（一）集团公司向外委托评审各单位工程、经济、会计、政工等系列初、中、高级别，必须全部参加集团公司评审，卫生、幼儿园教师、图书资料（馆员）等系列原则上由集团公司统一向外委托评审，各单位无权自行向外委托评审。

（二）集团公司受理外单位委托评审根据集团公司《职称工作管理办法》第三条规定，集团公司受理外单位委托评审，所需材料为省（部）级单位（含中央企业）、国际知名外资企业等人力资源（职称管理）部门出具的委托评审函。

各单位无权接受外来委托评审。

受理外单位委托评审需集团公司职称工作领导小组办公室负责人同意。

委托评审函中须注明委托评审专业系列、其参评单位名称、委托评审期限（按年度）、委托人员基本情况等事项。

（三）集团公司内部单位之间委托评审1.集团公司两总部向所属企业委托评审，须由集团公司人力资源管理部出具委托函，所属企业完成评审后函告集团公司人力资源管理部，再由集团公司人力资源管理部行文确认任职资格。

集团公司两总部向所属企业委托仅限于评审工程师、政工师等初、中级任职资格。

2.集团公司所属企业之间不允许互相委托评审，确因工作需要，而本企业目前又不具备相应评审权限的，可通过集团公司进行内部委托评审，受委托单位完成评审后函告集团公司人力资源－7－管理部，再由集团公司人力资源管理部行文确认任职资格。

十二、关于职称初聘（一）初聘专业技术资格的范围和对象凡在集团公司各单位、各部门工作的，持有国家教育行政部门承认的普通全日制大、中专院校毕业证书（不含电大、函大、夜大、自考、职大等成人教育的毕业生），在专业技术岗位上从事与所学专业对口或相近的专业技术工作人员，都可以通过考核进行专业技术资格的初聘。

国家已实行以考代评的中、初级专业技术资格，如经济、会计、审计、统计、卫生等，不得初聘相应的专业技术资格。

（二）初聘专业技术资格的学历和年限要求中专毕业，见习1年期满，可聘任为“员”级；大专毕业，见习期满1年后再从事本专业技术工作2年，可聘任为“助师”级；大学本科毕业，见习1年期满，可聘任为“助师”级；双学士大学本科（含研究生班）毕业后可聘任为“助师”级；硕士研究生毕业，从事本专业技术工作3年可聘为中级；博士研究生毕业后可聘为中级。

系统外调入人员，可从调入时间起重新计算见习期。

（三）初聘权限1.本企业具有集团公司批准成立的职称管理或评审机构，可根据企业需要开展职称初聘工作。

2.本企业不具备职称管理或评审机构，可以由人力资源管理部门代为办理职称初聘工作。

3.集团公司两总部员工初聘工作由集团公司人力资源管理部负责办理。

（四）初聘专业技术资格的程序－8－符合初聘条件的人员，可向所在单位提出申请，经单位人事部门对其德、能、勤、绩进行全面考核合格后，聘任相应的专业技术资格。

特此通知。

中煤集团2013年11月22日－9－分送：领导，存档（2）。

中煤集团办公厅2013年11月25日印发－10－。