2021年煤矿本质安全管理系统研究
关于煤矿本质安全管理的探讨

1 煤矿本质安全管理体 系总要求
煤矿建设本 质安全 管理首 先要结合煤矿 自 身 经济技术 条件 尽量 做到选用先进设备 、 合理工艺, 科 学的开拓布局和经济 的资源开采, 人 员整体素质要不 断提高, 各环节做到科 学、 合理和优化 。 所有这些都有 助于煤 矿进行本质安全建设, 提高煤矿的本质安全可靠性 。煤矿要有 质量标 准化管理基础然 后在此基础上进行本质安全建设 。 1 . 1 体系 目标 本 质安全管理 的 目标是通过以预控为核心 的、 持续的 、 全面的 、 全 过程的 、 全 员参加的 、 闭环式的安全管理活动, 在生产过程 中做到人员 无失误 、 设备无故障 、 系统无缺 陷、 管理无漏洞 进 而实 现人员 、 机器设 备、 环境 、 管理的本质安全, 切断安全事故发生的因果链, 最终实现杜绝 已知规律的 、 酿成重大人员伤亡 的煤矿生产事故发生的煤矿本 质安全 目标 。 具体 体现在人 的本质安全 、 设备的本质安全 、 环境 的本质安全和 管理 的本质安全等四个 方面 1 . 2 .体系定位 本质安全管理定位为: 是符合 中国国情的 以切断事故发生的因果 链 为根本 目标的, 以预控 为核心 的, 以危险源辨识 和本 质安全 管理标 准、 管理措施为基 础的, 与传统安全管 理相 比更有效 、 更科学 、 更 系统 的管理, 使我 国煤矿安全状况得到根本改善。 达到 国际先进安全管理水
平。 1 _ 3 体 系文件
3 人员 不 安 全 行 为管 理
人员不安全行为也是一种危 险源 人员不安全行为管理与控 制就 是把辨识出属于人员不安全行为 的危 险源根据不安全行为产生机理 和发生规律进行分类管理与控制 包括制定相应 的管理途径和控制策 略制 定配套的人员进入和上岗培训考核机制, 制定 人员激 励与奖惩机 制、 指定人员不安全行为校正制度等 3 . 1 人员不安全行为控制与管理的主要 内容 煤矿不安全行为管理至少应该包括 7 个 方面的内容 : ①制定 工作 人员的工作任务 、 流程 、 职责 、 行为规范、 规章制度 ; ②识别工作人员的 可能发生的不 安全行为或不尽职行为 : ③采取预防性措施消除或者减 少可能发生的不安全行为或不尽职行 为: ④现场检查现场工作人员的 行为状态和工作条件 ; ⑤现场监督 、 指导和改正工作人员的工作行为 ; ⑥采取紧急措施防止 因行为问题而导致的事故发生 ; ⑦总结不安全行 为和不尽职行为发生规律 不断提高行为管理水平 。 3 . 2 人员不安全行为控制 与管理 的基本途径 煤矿人员不安全行为管理应该是系统的和全方位 的 全方位行为 管理控 制意味着应该从 各个方 面对 工作人员 的行 为实施管理控制 . 至 少应该包括 自我行为控制 、横 向行 为控 制和纵 向行为控制这 三个方 面, 即三种基本控制途径
煤矿本质安全风险源识别的高层体系结构仿真方法

21 年 1 01 2月
计 算机 应 用
J u a o o ue piain o r l fC mp trAp l t s n c o
Vo . S pp . 1 31 u 1 2 De 2 1 c. 01
文 章编号 :0 1 9 8 (0 1 s 09 0 10 — 0 1 2 1 ) 2— 12— 3
Ab t a t o s l et e i h r n ae y p o lm u z n h o mi e i d s y at r n lzn e c a a t r t s a d t e sr c :T av h n e e ts ft r b e p z h g t e c a n u t e ,a ay ig t h rc e si h l n r f h i c n
ca s s a d i tr cie c a s so e fd r t n we ed sg e ,a d te r lt n o e fd rt n i u l h n / u s r i ga d ls e n n e a t l se ft e e ai r e in d n ea i f h e a i n p b i i g s b c b n n v h o h o t e o s i t e r u i gs a eo e d t it b t n ma a e n s e tb ih d o t e c ami e id sr ,t ec n l so s s o h t h h o t p c f h a ad sr ui n g me t n t i o wa sa l e .T h o l n n u t s y h o c u in h w t a e t smu ai n s s m i A p a s a o tn oe t d n i h o re o a a d o ma e t e me s r o c i e t n o i l t y t w t HL ly n i o e h mp r t i i e t y t e s u c fh z r ,t k a u e f r c d n ,a d t a r O f h a
9煤炭企业本质安全管理信息系统

9煤炭企业本质安全管理信息系统(此部分内容由中国矿业大学北京校区课题小组完成)9.1煤矿本质安全治理系统设计目标煤矿本质安全治理系统是信息系统在本质安全治理方面的应用, 它是应用信息系统的原理和方法, 以运算机和现代通讯技术为差不多的信息处理手段和信息传输工具, 为本质安全治理提供信息服务和决策的人机系统。
该系统通过读取各类矿井安全监控系统(如通防监控系统、人员定位监控系统等)的实时监测数据和猎取煤矿人-机-环境的其它有关信息, 从系统工程观点动身, 对煤矿本质安全状况进行综合分析、推测、评判等, 以便及时发觉事故及潜在危险, 并为采取系统有效的风险操纵和安全策略提供决策支持。
系统开发的具体目标:(1)对建立的煤矿本质安全治理体系的有关标准进行治理(包括体系标准的修改、更新和完善等)。
(2)对与煤矿本质安全治理有关的监测、监控等系统提供的信息和煤矿人-机-环境的其它有关信息进行实时分析, 对煤矿本质安全状况进行综合分析、推测、评判等。
(3)按照建立的煤矿本质安全治理体系标准, 从建立的煤矿本质安全治理要素动身, 对煤矿的本质安全进行综合评判。
9.2煤矿本质安全治理系统功能结构9.2.1 系统结构从系统结构上来看, 将本质安全治理系统分为数据处理层、治理层和决策层。
系统数据处理层要紧进行数据的输入、处理和输出, 所提供的作业层信息, 例如安全知识查询、安全检查表的填写、事故及三违统计、读取矿井安全险源的实时监测数据等, 是本质安全治理系统的工作基础;而系统治理层则以按照数据处理层形成的数据, 对过去和现在的数据进行分析, 推测以后变化趋势, 形成治理操纵信息, 例如基于险源实时监测的安全预警、事故树分析库、事故统计分析、安全风险操纵工作指派及实施信息反馈等,为治理者提供了有效的信息和治理方法;系统决策层则在处理层和治理层基础之上, 形成安全状态的推测、评判信息以及本质安全治理的实施成效评判信息, 从而为高层决策提供决策的依据。
煤矿本质安全管理体系全员答卷题

煤矿本质安全管理体系全员答卷题命题人:审核人:阅卷人:单位:姓名:分数:一、填空题(每空0.5分,共20分)1.煤矿本质安全管理保障体系为了确保风险预控落实到位,必须制定一系列的保障措施,主要内容包括:(组织)保障、(制度)保障、(技术)保障、(投入)保障、(文化)保障。
2.煤矿本质安全风险管理由风险(识别)(风险评估)(风险控制)等环节组成。
3.危险源辨识单元的划分必须遵循(独立)性、(全面)性、(科学)性原则。
4.直接经验分析法主要包括:(工作任务分析)法、(直接询问)法、(现场观察)法、(查阅记录)法等。
5.煤矿危险源辨识的基本内容为(人员不安全行为)、(机器设备的不安全因素)、(环境的不安全状态)、(管理的缺陷)。
6.风险值的确定方法。
风险值=( 可能 )性×( 损失)性。
7.“人”的本质安全化。
主要指(意识)(知识)(技能)(行为)的本质安全化8.本质安全管理体系五大部分是指(风险预控)管理、(组织保障)管理、(人员不安全行为控制)管理、(生产系统安全要素)管理和(辅助)管理。
9.不安全行为基本控制途径是(自我行为)控制、(工作流程)控制、(监督)控制。
10.本质安全管理体系的内涵是以(风险预控)为核心,以(““冰山理论”)“为理论基础,以(PDCA闭环)管理为运行模式的一种科学的、系统的、可(持续改进)的管理体系。
其理念为“所有意外均可(避免),所有危险均可(控制)”。
11.危险源动态信息的采集方法目前主要有(填表)的方法、(监控仪器监控)的方法、(举报)的方法、(其他信息采集)方法。
二、判断题(每题1分,共10分)1.管理人员不尽职行为也是危险源。
(√)2.煤矿风险预控等同于隐患消除。
(×)3.辨识出的危险源通过提炼成为管理对象,通过管住管理对象来实现对危险源控制。
(√)4.风险是导致损失、伤害或其他不利影响的可能性和后果的结合,风险通常被描述为失控能源或能源失控。
抓实四项工作 推进煤矿本质安全建设

U 文/王永忠郭明宇加快煤矿本质安全体系建设 是煤矿安全生产的治本之策,是煤 炭企业高质量发展的必由之路。
窑 街煤电集团有限公司三矿深入贯彻 国家关于煤矿安全生产的指示精 神,结合当前矿井安全生产实际, 坚持“管理、装备、素质、系统”并 重,抓实并不断巩固、完善、提升 “‘一优三减’、‘四化’建设、素质 提升、安全管理”四项工作,抓关 键、补短板、强弱项,有效推进了矿 井的本质安全建设。
一、抓“一优三减”,从系统优化上推进本质安全建设窑煤三矿矿井开采深部系统 极其复杂,采掘矛盾突出,防突、防 冲压力凸显,多重自然灾害并存, 矿井灾害治理标准高、难度大,因 此,建设本质安全矿井、改造和优 化矿井系统是第一要务。
窑煤三矿 坚持以优化釆掘设计为前提和保 障,以减头、减面、减人员为根本目 标,着力解决矿井“保抽灭掘采” 主要矛盾。
一是优化通防、生产、机运“三 大系统”。
创建大调度、大指挥、 大协调、大督办、大信息“五大格 局”,聚力生产计划、优化设计、生 产组织、技术革新、瓦斯治理、机 运管理“六大攻坚”,有效提升了 矿井系统运转能力。
二是持续优化开拓水平和采 区、工作面系统布局。
与中国矿业大 学合作,研究试行“三下”膏体充 填开采,解放“三下”压煤1622万 吨,延长矿井服务年限5.5年,有效 缓解了采掘集中的矛盾,减小了冲 击地压的危害。
同时,不断优化合 并采掘工作面布局,加大釆放比, 煤巷掘进工作试行“三六”制作业 方式,逐步取消夜班生产,实现系 统最合理、最可靠、最安全、最经 济,有效推进了矿井本质安全建 设。
三是改造排矸、主运煤、通风 系统。
改造排矸运输系统,使矿井 排矸能力提升到原来的6倍,从根 本上解决了制约单进水平的排矸问题;改造主运煤系统,减少运输 环节,现每小时运输能力达到1000 吨;改造通风系统,使矿井通风系 统更加稳定可靠,进而逐步实现了 水平、采区、工作面三大循环安全 生产。
2024年煤矿创建本质安全型矿井总结

2024年煤矿创建本质安全型矿井总结随着社会的发展和人们对环境安全的要求不断提高,煤矿行业在过去几十年中经历了许多事故和灾难,给人民生命财产造成了巨大的损失。
为了改善煤矿安全状况,本质安全型矿井的创建成为了煤矿行业的重要任务。
2024年,在政府的大力支持下,我国煤矿成功创建了本质安全型矿井,取得了显著的成果。
本文将对2024年煤矿创建本质安全型矿井的经验做一总结。
首先,成功创建本质安全型矿井的关键是加强煤矿安全生产管理。
政府加大了对煤矿的监管力度,建立了严格的安全生产标准和法规,并加强了对煤矿企业的执法检查。
同时,煤矿企业也加强了内部管理,成立了专门的安全生产管理部门,制定了详细的安全生产管理制度,并定期进行安全培训和演练。
这些措施有效地提高了煤矿的安全管理水平,保障了煤矿的安全生产。
其次,成功创建本质安全型矿井的重要举措是提升煤矿设施的安全性。
在2024年,煤矿企业加大了对设备的更新改造,引进了先进的煤矿设备和技术。
煤矿井下安全设施也得到了极大的改善,增设了消防装备、通风设备、监测设备等,并对井下巷道进行了整修和加固。
这些举措保证了煤矿设施的可靠性和安全性,有效地防范了事故的发生。
再次,成功创建本质安全型矿井的关键是强化职工安全意识。
在2024年,煤矿企业注重了职工的安全教育和意识培养。
煤矿企业对职工进行了安全培训,使其了解煤矿安全风险和应对措施,学会正确使用安全设备。
同时,煤矿企业加强了职工安全意识的宣传和教育,通过各种途径向职工普及安全知识,提高职工对安全的重视和自我保护意识。
这种强化职工安全意识的举措在很大程度上增强了煤矿的安全生产能力。
最后,成功创建本质安全型矿井的重要举措是加强煤矿事故应急救援能力。
在2024年,煤矿企业增加了事故应急救援设备和人员的投入,建立了完善的事故应急救援机制。
煤矿企业与相关部门建立了紧密的合作关系,制定了详细的应急预案并进行了定期演练。
这些措施使得煤矿在事故发生时能够迅速做出反应,有效地控制和处理事故,最大限度地减少了事故的影响。
本质安全管理体系概念(三篇)

本质安全管理体系概念本质安全管理体系(Inherently Safer Management System,简称ISMS)是一种综合性的管理系统,旨在通过各种手段,最大限度地降低事故风险,从而确保工业过程的安全性。
本质安全管理体系的核心理念是通过改变工艺设计和操作方式,使工业过程本身就具备安全性,而不是依赖于管理措施和设备监控来控制风险。
本质安全管理体系的概念最早由美国化学工程师学会(AIChE)在1985年提出,随后得到了广泛的应用。
这一概念主张利用设计和选择更安全、更可靠的工艺和材料,最大限度地减少事故风险和危害,从而降低事故的发生可能性和严重程度。
本质安全管理体系包含以下几个重要方面:1. 基本原则:本质安全管理体系的基本原则是避免或降低事故发生的可能性和严重程度。
这包括通过选择安全和稳定的工艺、材料和设备,减少物料和能量的储存和传输,避免危险反应和条件的出现,确保操作员的安全。
2. 风险评估:本质安全管理体系要求对工艺的风险进行全面的评估和分析。
这包括确定潜在的危险源、评估事故发生的可能性和严重程度,以及制定相应的防范和控制措施。
3. 工艺改进:本质安全管理体系要求对工艺进行改进,以减少事故发生的可能性和严重程度。
这包括通过减少潜在危险源,改进工艺和操作方式,提高设备的可靠性和安全性,降低事故风险。
4. 应急管理:本质安全管理体系要求建立完善的应急管理体系,以应对可能发生的事故。
这包括建立应急预案,培训人员的应急处理能力,准备必要的设备和资源,确保及时、有效的应急响应。
5. 持续改进:本质安全管理体系要求不断进行改进和学习,以提高安全管理水平。
这包括对事故的调查和分析,总结经验教训,改进管理措施和工艺设计,提高人员的安全意识和技能。
本质安全管理体系的实施需要多方面的支持和合作。
企业管理层应高度重视安全管理,将其列为重要的生产经营目标,并提供必要的资源和支持。
员工应积极参与安全管理工作,严格遵守安全操作规程,提高安全意识和技能。
本质安全管理项目简介

二、项目技术关键
排除人为的因素,其工作环境中的人、设备和环境本身不会引发事故。即使有人为因素,其保护设施也能快速、可靠地发挥作用,避免或降低事故的危险性,减少事故的损失,实现人机互补,人制互补,从本质上实现企业的安全。即从传统的“要人安全”的管理方式向现代的“人、设备、环境、制度本身就安全”的本质安全型过渡。
二、项目技术关键
“本质安全”,不同于传统的安全管理方式,它是现代安全管理中出现的新理念。本质安全型矿井,就是运用这种先进的安全管理理念和科学的管理模式,使矿井内部的人、物、制度、环境等诸多要素达到安全、和谐、统一,从而使各类事故降到最低,最终实现全零事故的本质安全。也就是说,在自然的工作环境和正常的工作状态下,
一、项目研究的内容二、项目技术关键三、完成的主要工作及创新之处四、项目实施效果介绍
本质安全型矿井在陈家沟煤矿的创建与实施
项目简介
陈家沟煤矿在本质安全型矿井创建方面力求具有自己的特色:为从根本上解决制约矿井安全生产的“瓶颈”问题,全力打造本质安全型矿井,项目研究的主要内容:人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件、管理上的漏洞是构成事故的“四要素”。建设本质安全型矿井,是矿井自身持续稳定发展的客观要求,也是新形势下建设和谐社会的客观要求,
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1安全基础管理工作得到加强。2矿井安全状况持续好转。3经济效益持续提高。4矿井形象持续提升。
四、项目实施效果介绍
本质安全型矿井创建以来,基本实现了现场管理动态有序,工作环境舒适整洁,保护装置安全有效,安全设施质量可靠,员工操作行为规范,规章制度落实到位,有力的推动企业安全发展,矿区呈现出了锐意创新、安全高效、竞相发展的良好局面,安全基础管理工作得到了进一步加强,提高了安全工作执行力,安全问题处理达到高效、快捷,保证了安全生产。
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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
(安全管理)
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2021年煤矿本质安全管理系统研
究
2021年煤矿本质安全管理系统研究导语:生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。
"安全第一"
的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
1国内外安全管理系统的研究现状
现代安全管理的发展过程可分为经验管理-制度管理-预控管理3个阶段。
预控管理是安全管理的最后阶段,也是安全管理的最高阶段。
其基本原理是运用风险管理的技术,采用技术和管理综合措施,以管理潜在危险源来控制事故,从而实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标。
目前,国际上较为成熟的风险预控安全管理方法较多,如由南非国家职业安全协会(NOSA)安全管理体系发展而来的管理方法、南非安瑞康国际风险管理顾问有限公司(IRCA)的风险管理方法、美国的万全管理体系发展而来的安全管理方法及国际上通行的职业健康安(OSHMS)管理体系。
这些风险预控管理方法体系都采用基于风险的预控管理方法,各有其优缺点。
我国煤矿长期以来也积累了一些管理经验和好的做法,如安全质量标准化、安全系统评价、安全管理的五要素等。
近年来,随着我国
加入世贸组织,按照可持续发展的要求,并与国际接轨,我国许多煤矿积极引进国外的先进安全管理方法,对煤矿企业安全管理的整体水平提高有较大的促进作用。
但要从根本上改善我国煤矿安全生产的现状,实现煤矿生产的本质安全,还需要结合中国国情,在分析中国煤矿安全生产现状的基础上,利用现代安全管理方法,充分吸收国内外各种管理体系的优越性,融合创新出一套具有我国特色的煤矿本质安全管理系统。
2煤矿本质安全管理的内容、特点及意义
2.1煤矿本质安全管理的意义
长期以来,煤矿企业被认为是高危行业,发生事故是必然的,不发生事故是偶然的。
这种观念不仅存在于煤矿行业之外的人士头脑中,也存在于部分煤矿从业人员心中,对于煤矿的安全生产极为不利。
通过建立和推广煤矿本质安全管理系统,对于改善煤矿传统观念,提高煤矿从业人员的安全追求有着重要意义。
建立煤矿本质安全管理系统,是建立在对煤炭工业现状和发展趋势进行深入分析、科学判断的基础上的,既是科学发展观在安全生产工作、煤矿安全领域的具体运用,也是煤炭工业历史发展的必然选择;既是积极的,也是切实可行的。
建立煤矿本质安全管理系统是把握工业化进程中安全生产的规律,推动安全生产“五要素”落实到位的重要步骤。
本质安全管理的核心内容是本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境和配套的实施保障措施,这正是安全生产“五要素”落实到位的体现。
推广本质安全管理体系就是推动安全生产“五要素”落实到位的具体实施。
建立煤矿本质安全管理系统是保证煤炭企业具有持续、有力竞争力的必须措施。
煤炭企业必须实现本质安全,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
在经济上,安全状况直接决定着煤矿企业的生死存亡,煤矿企业不论其经营规模大小,经济效益好坏,都经不起事故的折磨,只有减少甚至杜绝和种事故,才能创造宽松的安全环境,更好地保证企业的健康稳定。
2.2煤矿本质安全管理的内容、特点
2.2.1煤炭本质安全管理的内容
煤矿本质安全管理是以危险源辨识管理与事故分析为基础,以人、机、环境系统协调为着眼点,从本质安全型人员、机器设备系统的本质安全、本质安全型环境、安全管理四个方面消除影响煤矿安全生产的各种因素,整个实施过程以安全信息与经营管理系统为实施支撑平
台,最终实现煤矿生产本质安全。
它与传统安全管理的根本区别在于:不是靠经验和个人的主观判断,而是通过综合分析与评价,按矿井各类事故发生规律进行主动治理,即变被动的事故分析与事故处理为主动的事故预测和安全评价;把事故消灭在发生之前。
煤矿本质安全管理是主动的超前管理,其实质是本质安全化。
煤矿本质安全管理是一个复杂的系统工程,主要有以下几个方面的要素构成:煤矿安全生产风险分析系统,这是本质安全管理系统的基础;本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境、配套的实施保障措施,这是本质安全管理的核心内容;具有故障诊断功能的经营管理信息系统,这是本质安全管理系统的支撑平台。
2.2.2煤矿本质安全管理的基本特点
从总体出发,实现人、机、环境、制度的协调统一,实行系统安全管理;以风险管理为主导,对系统进行预先安全分析与评价,是一种先知先觉的主动管理,是全体员工的主动参与和自觉执行,是系统的自我检测与完善。
3煤矿本质安全管理系统建设应注意的几个要点
3.1加强煤矿本质安全理论的研究
“本质安全”在煤矿安全管理中的运用,是煤矿安全管理的崭新
理念,属安全管理高层次的文化范畴。
目前我国在煤矿本质安全理论方面的研究还相对较少,对煤矿本质安全管理的内涵尚不清晰,煤矿本质安全管理的标准还没有形成。
因而需要进一步加强我国煤矿本质安全理论方面的研究,积极借鉴吸收国外矿山的先进管理经验及其他行业的成熟管理体系,如南非NOSA、石油化工行业的健康安全环保(HSE)体系等,结合我国煤炭行业多年积累的一些好的方法,研究适合在我国煤矿推行使用的本质安全管理体系,建立相应的考核标准和内容。
3.2煤矿本质安全管理系统实施的内在基础
本质安全不仅指使用本质安全型设备,更重要的是将系统中的人、机、环境的安全上升到本质安全的高度,保证人,机和作业环境的品质达到最佳的匹配,同时要培育科学的安全文化,进行有效的安全管理。
强调人的安全文化素质是本质安全的根本,推行本质安全的进程中坚持以人为本的原则,本质安全是一个新的安全文化理念,是对原有安全文化理念的升华。
科学技术只有发展到一定高度才能实现系统的本质安全,经济技术只有发展到一定规模和高度才有条件和必要实现系统的本质安全。
目前我国各类煤矿水平参差不齐,既有像兖矿、神华集团这样的现代化矿业集团公司,也有开采工艺较为原始落后的乡镇地方煤矿。
因而本质安全管理系统的推行需要逐步的开展,先以技术和管理等综合水平较高的现代化矿井为试点,进行初步探索。
实行本质安全管理系统的矿井应在安全理念、安全机制、安全责任及科技水平方面都能达到国内领先或国际先进水平。
安全理念是企业创建本质安全的先导,是安全工作的指导思想。
先进科学的管理理念将发挥正确的舆论导向作用,鼓舞和激励职工积极向上;消极陈旧的管理理念,将会误导或挫伤职工的积极性。
推行本质安全管理系统,对企业的安全工作提出了新的更高的要求,必须树立新的安全理念。
安全机制是创建本质安全的保证。
要实现安全生产,搞好现场安全管理,必须建立一系列行之有效的安全管理规章制度,做到有法可依、有章可循。
安全责任落实是创建本质安全的关键。
制定科学的管理办法,形成完善的机制后,更重要的是把管理和机制落到实处。
要真正解决安全生产工作中管理和机制无法落实的问题,必须围绕落实责任核心,以严格落实保证安全。
本质安全管理系统要求煤矿各级管理人员必须牢固树立“管理贵在到位”的思想,着力建设以“严抓落实”为核心的行为保障系统。
科技进步是创建本质安全的根本。
通过科技兴安,
实现煤矿设备、作业环境人员防护的本质安全。
3.3煤矿本质安全管理系统实施的外部保障条件
实施煤矿本质安全管理系统,还需要如下外部条件:一是建立与之配套的煤矿安全生产监管监察体系,明确和完善国家、地方政府安全监察和监管职责与权限,严格落实责任,加大责任追究力度,对煤矿实施有效的监督和管理,促进煤矿企业实现本质安全化管理。
二是要研究适应煤矿本质安全管理的监察和监管方式与手段,创新安全监察手段,提高监察执法的权威性,实现煤矿安全监察由事后处理型向事前预防型的转变。
三是健全完善煤矿安全生产法律法规体系,对不符合煤矿实现本质安全生产要求的法律法规进行修订,为如何实现煤矿本质安全化管理提供法律依据,使煤矿安全监察监管机构能够有法可依,提升现行技术标准的法律地位,强化技术标准的权威。
四是制定本质安全管理的相关政策及完善相应的支撑保障体系,通过政策治本,管理强化,实现煤矿企业的本质安全管理。
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