实现本质安全管理是煤矿安全生产的必由之路
管理手册
编审委员会主任：郭昭华副主任：战德仁张勇曹勇韦海良指导老师：国汉君高卓辉罗建军主编：曹勇副主编：韦海良编辑：颜杰闫文彬赵君朱治业康爱军王俊良韩培军李明郝俊峰郝金柱李海斌武占宽孙怀臣贾玉柱石永林张殿辉隋志刚单喜超张平宽李守君陈彦王军赵国明陈国勇张军张引良王立友王尚发李波柳德厚王云厚张宝卫穆永刚王占红周有强韩建鲁文岐袁欣陈强刘连伟王恩志付建国白利俊白建国胡正柱丁建国前言为了使煤矿安全生产，扭转煤矿事故频发的状况，实现煤矿健康、持续、稳定发展，建立和实施煤矿本质安全管理体系，以风险预控为核心，实现本质安全。
本质安全管理以风险预控为核心，以PDCA管理为模式，体现了全员参与、持续改进的特点，要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，切断事故发生的因果链，达到人员、设备、环境、管理的本质安全。
体系主要由“风险管理、人员不安全行为管理、保障管理、生产系统安全要素管理和辅助管理”五大部分构成。
同时依据《煤矿本质安全管理实施指南》要求编制了“黑岱沟露天煤矿本质安全管理体系文件”，包括《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《人员不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》和《安全文化建设实施手册》。
《管理手册》：明确了管理方针、目标，描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系，展示了本质安全管理体系总体框架，明确了矿内各单位、部门的职责和权限，是本质安全管理体系的纲领性文件，适合露天煤矿管理人员使用。
《程序文件》：共分为五大部分（风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理），包含40个管理程序，各项管理程序以PDCA 的方法和思路建立，规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，符合实际运作的要求，保证了各个过程功能的实现。
《程序文件》是《管理手册》的支持性文件，适合各单位、部门、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。
本质安全是煤矿安全文化建设的必由之路
本质安全是煤矿安全文化建设的必由之路煤矿安全一直都是一个世界范围内关注的问题，因为煤矿事故造成的伤亡是非常严重的。
保障煤矿安全是全社会的责任，煤矿安全文化建设是实现煤矿安全的关键。
而本质安全则是煤矿安全文化建设的必由之路。
煤矿安全文化建设的核心目标是实现煤矿工人的本质安全。
本质安全是指通过科学的管理和技术手段，从源头上预防煤矿事故的发生，最大限度地减少煤矿工人受伤和死亡的风险。
本质安全重点强调的是预防，在煤矿生产过程中采取措施，尽可能消除事故的发生条件，防范事故的发生。
本质安全是一种主动的安全管理理念，强调预见性和采取措施的及时性。
煤矿安全文化建设的基石是人的价值观和行为观念的转变。
本质安全要求煤矿工人和管理人员具备正确的安全意识和安全行为，要求他们把安全放在首位，自觉遵守安全法规和操作规程。
只有在全矿上下形成安全是硬道理的文化氛围，矿工才能意识到安全对于自己的重要性，并积极行动起来，履行安全责任。
本质安全要求煤矿企业从各个环节入手，全面提升安全管理水平。
首先，要加强煤矿生产过程的管理。
这包括理顺煤矿生产的各个环节，确保每个环节都符合安全要求，并建立科学的管理制度和流程。
其次，要加强煤矿设备和设施的安全管理。
这包括对煤矿设备和设施进行定期检修和维护，确保其安全可靠运行。
另外，还要加强对煤矿工人的培训和教育，提高他们的安全意识和技能水平。
最后，还要加强煤矿的监督和检查，确保安全措施的有效实施。
在实施本质安全的过程中，要注重技术手段的应用。
现代科技手段的应用，可以有效地提升煤矿的安全性能。
例如，可以采用智能化监测系统，实时监测煤矿的生产环境，及时发现问题并采取措施。
同时，还可以采用无人驾驶技术，减少人员的风险暴露，提高煤矿生产效率。
此外，在煤矿技术研发方面，要不断推进煤矿的绿色、智能化和自动化发展，减少危险和人为因素对安全的影响。
煤矿安全是一个长期而艰巨的任务，需要各方面的共同努力。
政府要加大对煤矿安全的监管力度，制定和完善相关法律法规，加强对煤矿的执法监督，严厉打击违法违规行为。
煤矿安全指导思想
煤矿安全指导思想安全第一，预防为主，综合治理，十二字方针，也是煤矿安全生产的基本方针。
人的生命重于万金，矿井的安全重于泰山。
众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、危险性高的、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事，然而，职工和企业一方面对安全的渴求，一方面在高额利益的怂勇下矿难频发，二者之间难以调和的予盾，一直在困扰制约着煤矿经济的发展，只有杜绝重大事故，减少零打碎事故，才能创造宽松的安全环境，才能更好地保证企业的健康稳定，因此实现本质安全是煤矿企业的一条漫长而艰辛的征程，同时也是提高企业核心竞争力，实现矿井循环、可持续发展的必由之路。
所谓矿井的本质安全化是人的行为本质安全，物的状态本质安全，系统管理本质安全的有机统一，本质安全化也不是静止的而是动态的，人本管理思想在安全实践中的运用它是本质上实现矿井安全生产的一个重要标志，矿井本质上的安全取决于人本质上的安全，就是需要人的思想、业务、管理、操作等素质体现“安全第一”的根本，从思想到言行都符合“安全为天”的基本要求，从而实现安全生产长治久安的目标。
在煤矿企业的生产过程中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象成为长期有的井下行为和积淀存在于较多员工的作业过程中代代想传根深蒂固，它不仅伤害自己，而且伤害他人，甚至被别人所伤害，严重影响安全生产的顺利进行。
要想抵制“三违”现象的发生就是从人的思想观念抓起。
“三违”处在表现是行为，根在思想应使员工树立正确的思想观念，培养健康的心理和强烈的责任意识，提高安全知识水平及操作技能，促进现场管理的科学和规范。
福祸一线牵，安全在中间。
干煤矿的没有一个人希望出事故，但是跟大自然作斗争就得时时刻刻提高警惕，时时刻刻有“杞人忧天”的想法，如果你心会出事，肯定要采取有效措施，以防止事故的发生做到了超前防范，即使事故真的发生了，伤害也不会有多大，甚至不会有伤害，诚然天是不会塌下来的，所以“杞人”的担心是多余的，不必要的，而煤矿井下作业环境特殊什么意想不到的事情都可能发生，我们在煤矿工作的每一个人都应有“杞人忧天”的思想才能减少事故的发生，我们每天和五大灾害做斗争，因此作为一名瓦斯检查员，了解和掌握井下瓦斯涌出状况及变化规律为搞好通风管理工作和制定针对性治理措施提供可靠的依据。
本质安全管理体系复习题(题)
本质安全管理体系复习题判断题：1. PDCA是一种闭合式的、循环式的管理模式，其内容包括：计划、检查和处置。
（×）2.根据能量转移理论的概念，事故的本质是能量的正常作用。
（×）3.现代企业安全生产科学管理的哲学观应是追求本质安全，进行超前管理和预防型安全对策。
（√）4. 危险源辨识的目的是在对煤矿安全事故机理分析的基础上，综合运用询问法、检查表法、标准对照法等危险源辨识方法。
（×）5.危险源辨识的目的是系统地辨识存在于煤矿上的危险源以及其危害和后果。
（×）6.煤矿本质安全管理信息系统的作用是流程化本安管理、提高贯标效率、规范化本安管理。
（√）7.危险源是一种能量，或者是能量的附加值。
（×）8.危险源最根本的特征主要是破坏性、潜在性、复杂性、多变性、可预控性、因果性。
（√）9.本质安全风险管理的特点是全方位管理、全过程管理、螺旋下降管理、以预控为核心、双保险闭环式管理。
（×）10.本质安全体系考核评价时直接对照四级指标进行检查。
（×）11. 本质安全体系考核评价时根据五级指标检查情况，采用自下而上逐级评分的方法计算平均分。
（×）12.《本质安全体系管理手册》确定了本质安全管理的方针、目标。
（√）13.《本质安全体系管理手册》是本安管理体系一般性文件。
（×）14.企业管理涉及的7大资源没有时间和信息。
（×）15.风险评估的具体内容首先要确定事故在一定时间内发生的频次。
（×）16. 风险评估是根据事故发生的可能性及损失的严重程度估计损失的大小，确定风险等级。
（√）17.煤矿本质安全风险管理的理想目标是实现煤矿生产的本质安全化。
（√）18. 本质安全管理是将风险降到最低，最终达到杜绝责任事故，减少非责任事故的目的。
（√）19.煤矿八大类事故中包括交通事故。
（×）20. 煤矿本质安全文化建设的目标是：变“我要安全”为“要我安全”。
实现本质安全管理是煤矿安全生产的必由之路
２０ 年 １ ０５ ０月
方面的重要程度系数可以认为： ０５机 ０ １； 人：． ． ； ５
料：．０法：．； ００ （ ０ １； ０２ 环：．５见图 ３ 。但人的管理贯 ） 穿于安全工作的全过程， 因为人是生产力三要素中 最活跃的因素， 所以人的本安性最重要， 但要做好人 的本质安全管理困难最大， 时间最长， 成本最高。
图３ “ 人机料法环” 在安全方面的重要程度 比例
３ １ 解决人的本安性 ．
（） １把好人员人口、 出口关。招录文化素质高， 身体素质好， 适应、 反应能力强的职工。可采用提高 职工待遇的方法招录高中乃至中专以上学历的人员 充实到第一线； 采取科学方法测试录用职工的整体 素质， 保证煤矿职工的高素质。建立职工的考核制 度， 放开人员人 口和出口， 使一些高素质的人员顺利 流人 ， 使一些不合格的人员顺利流出。 （） ２ 强化职工培训。进行新职工技能培训 ， 使其 必须掌握其工作岗位所需的业务知识、 岗位技能， 并 且要进行经常性培训， 稳固老知识， 掌握新知识。 （） ３职工进行隐患、 危机意识教育。使职工在一 切工作行为中， 始终有隐患预防和危机意识存在。 形成一种 自觉的意识。如在大巷行走要想到走人道 心可能有机车通过 ， 始终意识到头顶有架线， 如果不 注意会碰及架线 ； 进人岔口前 ， 想到会不会有车辆从 岔口通过， 从而一停二看三通过等等。在对职工进 行安全教育时， 要采用案例教学法， 使学生不仅掌握 理论知识 ， 更重要的是掌握和处理问题的能力以及 企业管理中的经验教Ａｏ （） ４ 实行安全期权， 安全管理人员收人市场化 ， 使职工树立高度的责任感。选择责任感强的管理人 员， 权、 责、 利相统一 ， 明确划分责、 利， 权、 使安全与 职工利益相连 ， 强化其责任 ； 借鉴西方先进企业管理 人员的“ 效益期权” 制度， 将安全状况与职工特别是
本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择（三篇）
本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择煤矿安全生产是国家发展的重点任务之一，也是保障矿工安全的基本要求和社会稳定的重要保障。
然而，由于煤矿的特殊性质和复杂的作业环境，矿难事故时有发生，给人民群众和国家造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
为了解决煤矿安全生产问题，保障煤矿工人的生命财产安全，推行本质安全成为了实现煤矿安全生产的必然选择。
本质安全是一种基于管理和控制系统的综合性工作，通过改变系统结构和行为方式，消除事故发生的可能性和严重性，实现系统的可控和可预测。
在煤矿安全生产中，本质安全的核心目标是消除事故隐患，降低事故发生的可能性和严重性。
实现本质安全需要从多个方面入手，包括技术改造、管理升级、人员培训等。
首先，煤矿安全生产的本质安全需要进行技术改造。
煤矿作业环境复杂，工艺设备繁多，存在许多安全隐患。
通过引进先进的技术设备，提升煤矿作业系统的自动化水平，降低人员操作的风险，能够有效地提高煤矿工作的安全性。
例如，可以利用无人机和遥感技术对矿山进行巡查，及早发现安全隐患。
在井下矿井的通风系统中，可以使用先进的风机和空气净化设备，提高矿工工作的环境质量，减少作业人员因煤尘、有害气体等因素导致的职业病和事故风险。
此外，煤矿安全生产还需要加强对煤矿设备的维护保养，提高设备的可靠性和稳定性。
其次，煤矿安全生产的本质安全需要进行管理升级。
煤矿安全是一个复杂的系统工程，需要多方面的合作和协调。
在管理方面，可以通过建立科学合理的组织架构和管理体制，明确各级人员的职责和权利，将煤矿安全生产纳入企业的发展战略和目标，形成良好的安全文化。
同时，需要加强对矿工的教育培训，提高矿工的安全意识和操作技能，确保矿工能够正确使用设备、熟练掌握工艺流程，提高自身的安全素质和应急处置能力。
另外，要加强对煤矿安全生产的监督和执法工作，建立健全安全检查、隐患排查和事故调查的制度和程序，及时发现和处理安全隐患，确保煤矿安全生产的规范和有效。
再次，煤矿安全生产的本质安全需要进行人员培训。
2024年本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择(三篇)
2024年本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择煤矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会关注的话题。
随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望。
因此，作为企业安全文化的崭新理念和九九归一的必然选择，创建本质安全企业势在必行。
什么是本质安全不论对煤矿企业的管理者，还是对广大职工而言，"本质安全"都是一个比较陌生的名词。
其来源是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，是煤矿安全管理的崭新理念，属安全管理上高层次的文化范畴。
美国学者的一部理论专著《可靠性工程》，说的就是系统的可靠性，它指的就是从大系统到子系统到元件的可靠性。
而我们所说的"本质安全"，其实是指安全管理理念的变化。
过去人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。
如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是"本质安全"。
其基本特征：一是人的安全可靠性。
不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝"三违"，实现个体安全；二是物的安全可靠性。
不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。
在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成"人机互补、人机制约"的安全系统；四是制度规范、管理科学。
杜绝管理失误，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局，在人们心中打印出煤矿企业就是安全型企业的全社会共识，进而改变党和政府以及社会各界、职工家属对煤矿安全生产的焦虑和关注。
因此，煤矿实现本质安全意义重大、势在必行。
抓实四项工作 推进煤矿本质安全建设
U 文/王永忠郭明宇加快煤矿本质安全体系建设 是煤矿安全生产的治本之策，是煤 炭企业高质量发展的必由之路。
窑 街煤电集团有限公司三矿深入贯彻 国家关于煤矿安全生产的指示精 神，结合当前矿井安全生产实际， 坚持“管理、装备、素质、系统”并 重，抓实并不断巩固、完善、提升 “‘一优三减’、‘四化’建设、素质 提升、安全管理”四项工作，抓关 键、补短板、强弱项，有效推进了矿 井的本质安全建设。
一、抓“一优三减”，从系统优化上推进本质安全建设窑煤三矿矿井开采深部系统 极其复杂，采掘矛盾突出，防突、防 冲压力凸显，多重自然灾害并存， 矿井灾害治理标准高、难度大，因 此，建设本质安全矿井、改造和优 化矿井系统是第一要务。
窑煤三矿 坚持以优化釆掘设计为前提和保 障，以减头、减面、减人员为根本目 标，着力解决矿井“保抽灭掘采” 主要矛盾。
一是优化通防、生产、机运“三 大系统”。
创建大调度、大指挥、 大协调、大督办、大信息“五大格 局”，聚力生产计划、优化设计、生 产组织、技术革新、瓦斯治理、机 运管理“六大攻坚”，有效提升了 矿井系统运转能力。
二是持续优化开拓水平和采 区、工作面系统布局。
与中国矿业大 学合作，研究试行“三下”膏体充 填开采，解放“三下”压煤1622万 吨，延长矿井服务年限5.5年，有效 缓解了采掘集中的矛盾，减小了冲 击地压的危害。
同时，不断优化合 并采掘工作面布局，加大釆放比， 煤巷掘进工作试行“三六”制作业 方式，逐步取消夜班生产，实现系 统最合理、最可靠、最安全、最经 济，有效推进了矿井本质安全建 设。
三是改造排矸、主运煤、通风 系统。
改造排矸运输系统，使矿井 排矸能力提升到原来的6倍，从根 本上解决了制约单进水平的排矸问题；改造主运煤系统，减少运输 环节，现每小时运输能力达到1000 吨；改造通风系统，使矿井通风系 统更加稳定可靠，进而逐步实现了 水平、采区、工作面三大循环安全 生产。
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实现本质安全管理是煤矿安全生产的必由之路摘要:本文结合本人的实际工作情况，围绕为达到煤矿安全生产的目的应实现本质安全管理体系进行分析探讨.
关键词:本质安全管理煤矿安全生产
1 煤炭行业本质安全管理的概念
煤矿本质安全管理是指在一定条件下的煤矿安全生产过程中，对设计、生产、建设、改扩建等，在系统中的危险源进行预先辨识、评价分析，并对其进行控制、减少、消除，通过煤矿人、机、环、管的合理匹配，杜绝或减少人员伤亡的责任事故，使各类事故的损失降低的风险管理过程。
2 本质安全管理体系的目标
本质安全管理体系的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实已知现“人、机、环、管”的协调统一，切断事故发生的因果链，最终实现杜绝规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产责任事故发生的煤矿本质安全目标。
3 煤矿本质安全管理体系的基本因素
煤矿本质安全管理体系的基本因素就是通过本质安全管理体系运行（宣贯、落实），逐步实现：“人”的本质安全化。
意识、知识、技能（行为）本质安全化。
“机”的本质安全化。
材质、结构、性能本质安全化。
“环”的
本质安全化。
物理、化学、生物、社会因素本质安全化。
“管”的本质安全化。
计划、组织、领导和控制职能本质安全化。
3.1 人员的因素。
人员的因素指管理人员及相关作业人员的管理、思想、知识、技术、业务、身体等素质。
人员的素质对安全生产的影响很大，素质越高，煤矿的安全状况就会越好。
据国内外的统计资料分析，在劳动生产过程中，人员因素造成的事故约占80%以上。
据国内外相关资料显示，在100期事故中，占总数98%的事故是可以预防的，不可预防的事故只占2%，其中因人员因素为主因的事故占88%，以其他不安全状态为主因的事故占10%。
据资料显示，我国国有重点煤矿的百万吨事故率与煤矿职工中工程技术人员的多少有关。
3.2 机械设备等方面的因素。
在煤矿井下环境中，机械、设备、仪表、工具等具有严格的操作安全性，甚至有些设备具有闭锁性，从而会避免、削除或减少某种事故发生。
设备设定的安全的状态，会在不安全状态发生时机械本身会自动启动闭锁和报警功能防止
事故发生。
如煤矿井下使用阻燃抗静电的运输胶带、抗阻燃风筒等，可以减少工作中磨擦引起的胶带着火事故。
煤矿井下使用代替磨擦支柱的液压支架、单体液压支柱，大大增加了对顶板的主动支护能力，减少了回采工作面的冒顶埋人事故等。
采煤机械化程度的提高也提升了回采工作面的安全水平，据统计，采煤机械化程度高低与百万吨事故率之间有着密切联系，采煤机械化程度越高，百万吨事故率越低。
神华宁夏煤业集团公司汝箕沟煤矿在2006年以前，采掘工艺是以炮采、炮掘为主，采掘工作面上用人多，效率低，产量低，顶板事故多，安全管理难度大，事故在所难免。
2007年开始使用综合机械化采煤、掘进工艺，生产效率大幅提高，安全管理有序可控，已连续6年半没有发生一期死亡或重大运输事故的安全长周期，充分显示了先进的生产工艺对安全生产的促进作用，印证了邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的英明论断。
3.3 环境的因素。
指人、机械设备的作业工作环境。
著名的霍桑试验证明，生产不仅受物理、生理的影响，而且受社会环境及社会心理的影响。
因此人的作业环境，设施的使用环境对安全工作有很大的影响。
3.4 管理方面的因素。
管理工作在煤矿乃至其他任何企业都关乎企业能否安全、健康发展的决定性因素。
作为煤矿企业，自古以来自古以来自古以来被公认为是高危行业，煤矿企业的管理工作很大程度上就是安全管理工作，安全工作搞好了，生产任务也就能顺利完成，这已成为煤矿企业管理者的共识。
本质安全管理的4个因素互相联系，相互制约，共同作用。
管理者要根据《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《劳动法》、《煤矿安全监察条例》、《矿山安全法》等法律法规，并结合行业相关技术规范，制定一整套完善的管理制度。
通过对煤矿本质安全管理体系中的4个基本因素—“人、机、环、管”的有效管理，达到煤矿本质安全管理的终极目的。
4 实现本质安全管理的途径
安全管理是一个系统工程，绝不是做好某一方面的工作就会绝对保证安全，“人、机、环、管”在安全方面的重要程度系数可以认为:人0.5；机0.2；环0.05；管0.25。
人的管理贯穿于安全工作的全过程，因为人是生产力三要素中最活跃的因素，所以人的本安性最重要，但要做好人的本质安全管理困难最大，时间最长，成本最高。
4.1 解决人的本安性
4.1.1 把好人员入、出口关。
招录文化素质高，身体素质好，适应、反应能力强的职工。
可采用提高职工待遇的方法招录中专以上学历的人员充实到生产第一线；采取科学方法测试录用职工的整体素质，保证煤矿职工的高素质。
建立职工的考核制度，放开人员入口和出口，使高素质的人员顺利流入，不合格的人员顺利流出。
4.1.2 强化职工培训。
进行新职工技能培训，使其必须掌握其工作岗位所需的业务知识、岗位技能，并且要进行经常性培训，稳固老知识，掌握新知识。
其培训的重点应该突出以下四个方面：①安全管理职责认知培训。
②各种险源预知能力培训。
③工作方法及技能培训。
④紧急状态处理知识和能力培训。
在这一方面神华宁夏煤业集团有限责任公司做了很好的尝试，集团公司2006年就成立了职工教育学院，公司所属的43家煤矿、洗煤厂、煤炭深加工企业等都成立了四级培训机构。
并在全国创造
性的开展了职工“学分制”考核管理，全年设定一定数量的学分，与职工的月度绩效收入挂钩。
把过关培训纳入学分制进行管理；把学分制管理中规定的必修课程项目与过关内容结合；把员工的全部培训活动、个人学习成绩和培训效果的转化结果一并纳入学分进行管理，如参加各类培训班情况、岗位技能比武、业务考试、在线培训、技术创新、师带徒等。
形成完整的、系统性的员工培训管理模式。
通过培训活动的系统化管理，进一步解决工学矛盾，发挥员工自主学习的积极性，促使职工积极参加各类培训教育，不断提高职工的业务知识与操作技能。
以适应集团公司发展对各类人才的需求。
4.1.3 建立严格的安全管理制度。
包括各种人员的安全岗位责任制、各工种操作规程、各作业地点的作业规程、安全技术措施、各种安全管理制度等。
加强对管理人员的管理，充分发挥他们的主观能动性，管理好安全工作。
4.2 保证机械设备、材料的本安性
使用先进的机械装备，如采煤面推广使用操作安全方便、技术含量高的综采设备，端头使用端头支架。
机电设备使用防爆型，使用开盖闭锁设施；绞车道安设通讯系统；使用风门联锁装置；使用甲烷自动排放装置；局部通风机使用“三专两闭锁”装置；掘进工作面使用双风机双电源自动切换装置等。
大量使用人、机、电、甲烷闭锁装置，保证机械、设备、材料等在出现不安全隐患时，能自动保护人员和环境安全。
材料规格、质量、性能，如强度、硬度、
密度、防静电性、抗疲劳性等达到安全使用要求。
4.3 创造生产安全的工作环境
煤矿是在几十米甚至几百米深的井下作业，作业空间相对窄狭、空气阴冷潮湿、煤（岩）尘及有害气体多、照明不足等都对安全生产造成严重威胁。
因此创造良好的安全环境是保证煤矿安全生产的必备条件，这就要求煤矿企业必须严格执行国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。
完善监测监控系统、井下人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、井下通信联络系统、紧急避险系统六大系统。
4.4 采用科学的管理方法
采用先进的管理方法，完善安全技术措施，保证作业过程中不出现安全隐患。
管理应该着重以人员的不安全行为管控为重点，做到管理、装备、培训“三并重”。
使人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实已知现”人、机、环、管”的协调统一。
如通风工作中的“先抽后采、监控监测、以风定产”十二字方针，电气维修人员执行“工作票制度”、井下生产过程中的“安全确认制度”和“四人联岗”工作制、职工的“职业健康证”等。
总之，要确保煤矿企业的安全生产就必须深化“一个认识”，提升“两个理念”，抓好“三个到位”，着力推进八个方面的工作。
深化“一个认识”：就是要不断深化对“安全发展”的认识。
提升“两个理念”：就是要不断提升“煤矿能够做到不死人”、“生产过程中能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”两个理念，坚决破
除“煤矿事故不可避免、瓦斯超限难以控制”等错误认识，坚定“隐患可控、事故可防”的信念。
抓好“三个到位”：一是责任落实到位。
二是制度执行到位。
三是要督导检查到位。
着力推进七个方面工作：一是着力推进本安体系建设。
二是着力推进重大危险源管控及系统完善。
三是着力推进“科技兴安”战略。
四是着力推进安全基础工作。
五是着力推进安全教育培训。
六是着力推进应急救援管理。
七是着力推进安全文化工程。