[实用参考]公文写作习题：第七章请示
公文写作中“签报”与“请示”用法辨析
公文写作中“签报”与“请示”用法辨析“签报”与“请示”是各级各类党政机关、企事业单位及社会组织公文处理工作中的常见应用文体。
由于二者都具有向上级请求指示、批准的功能，究竟该使用“签报”还是“请示”，给文秘工作者带来不少困扰。
笔者结合公文写作实践，从以下几个方面对二者的用法进行分析探讨。
一、在公文中的地位不同1950年12月30日政务院秘书厅发布的《公文处理暂行办法（草案）》规定公文种类为8类10种，其中第5类为报告、签报。
1951年9月2日政务院秘书厅发布的《公文处理暂行办法》规定公文种类为7类12种，第1类即为报告、签报。
1957年10月22日发布的《国务院秘书厅关于对公文名称和体式问题的几点意见（稿）》（以下简称《意见》），规定公文种类仍为7类12种，其中第3类为报告、请示，这次变化“签报”被“请示”取代，仍与报告为一类。
经考证，“签报”从1956年的《意见》开始，便由正式文种“退居二线”，在一些单位已逐渐淡出人们的视野，之后虽为简化流程、提高效率等“重出江湖”，也仅作为单位内部下级向上级请示工作的非正式公文，且不宜在单位之间使用。
而“请示”从《意见》发布之日起，在公文种类的历次调整中都作为法定文种保留了下来，一直延续至今。
总之，在现行公文管理体系中，“签报”是内部专用的非正式公文，“请示”是通用的具有法定地位和规范体例的正式公文，二者虽在演变上具有一定的渊源，但地位已不可同日而语。
二、适用范围不同“签报”与“请示”虽然都有下级向上级请求指示、批准之功用，但在实践中二者的适用范围却大相径庭。
签报适用于单位内设机构向单位领导人员请示事项，请示事项的决策权属于内设机构职权范围之外，但属于本单位职权范围之内，需由单位分管领导或一把手直接定夺，或通过会议形式集体决策后进行批示。
请示适用于下级机关向上级机关请示事项，请示事项的决策权属于下级机关职权范围之外的重大事项，本机关无权做出决定和处理，比如重大项目投资、重要干部任免、经费拨付等，需要上级机关进行决策，最终反映上级机关的态度、意志和主张。
《公文写作》第七章 报告、请示
答复请示的文种
用批复答复
用函答复
《国务院办公厅关于全球大气水质监测工作移 交问题的复函》 用通知答复 《国务院办公厅关于批准牡丹江市城市总体规 划的通知》
关于要求解决学生宿舍 拥挤等问题的请示
市人民政府、市教育局： 我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍 已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡， 严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决 定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达
二、结构模式
1、标题：发文机关、事由、文种
2、正文： 请示缘由：简明、扼要地说明请示的原因和背景或请 示问题的依据、出发点及思想基础。 理由陈述应重情、合理、合法 ，换位思考，找准切入 点。 请示事项：直截了当、具体
例文一
我校是1984年12月经省政府批准建立的全省唯一的一所商业高
等专科学校。建校以来，在省政府和省教育厅的正确领导和支持 下，经过全校教职员工的共同努力，学校迅速发展壮大，目前各
3、确立既定事实
××市教育委员会关于进一步发展××市特殊教育补充意见的请示 ××市人民政府： 根据××教委、中残联《残疾儿童少年义务教育“××”实施方案》 （教基„××××‟××号）和××市政府《关于印发××市残疾人事 业“××”计划纲要的通知》（××府„××××‟×××号）等文件 要求，为巩固“××”期间特殊教育成果，保证××市残疾儿童少年义 务教育“××”实施方案的完成，促使××市特殊教育事业进一步发展 和提高，在贯彻执行市政府办公厅《转发市教委等部门关于发展××市 特殊教育的若干意见的通知》（××府办„××××‟××号）的基础 上，结合××市实际，提出以下补充意见： …… 以上请示如无不妥，请转发有关部门执行。 ××市教育委员会
办公室文员公文写作试题范文(优选7篇)
办公室文员公文写作试题范文(优选7篇)论起诉讼文书中的诸多禁忌，冗长首当其冲。
为何诉讼文书不可冗长，原因有二，一是诉讼文书的阅读者系诉讼专家，法官心中自有天地，点到即可;二是诉讼文书阅读系法官职业工作，夜以继日处理文件，难免不堪其扰。
因此，诉讼文书以简明为第一要义，寥寥几句，可抵高头讲章、长篇大论。
Tips 1：诉讼文书篇幅以十页以内为佳，如案件复杂必须详细论述者，建议准备一至二页的简要版文件(简要版代理意见非常实用)。
Tips 2：文书结构不要层级太多，一般以二到三级标题为宜。
Tips 3：避免重复论述、避免纠缠于无关事实。
以上诉状为例：一审法院未将起诉状副本等诉讼材料送达上诉人，导致上诉人未能参加一审程序，程序违法，应发回重审。
被上诉人认为一审程序合法的主张不成立。
评析：上述内容虽然表达清晰，但第二句话“被上诉人认为一审程序合法的主张不成立”，除了对被上诉人进行驳斥外，在法律上不构成独立的论证基础。
如第一句话成立，那么第二句话表达的含义将显而易见，实无重复论述之必要。
第一句中，一审法院未依法送达诉讼材料本身已构成程序违法，“导致上诉人未能参加一审程序”也属于必然结果，不应重复论述。
因此，减少诉讼文书冗长最行之有效的途径，就是避免重复论述。
建议修改：一审法院未将起诉状副本等诉讼材料送达上诉人，程序违法，应发回重审。
除避免重复论述外，避免纠缠于无关事实，也是诉讼文书“瘦身”的好方法。
所谓无关事实，系指对案件结果没有直接影响的事实。
对此类事实，最好的处理方式就是忽略不计，否则不仅使诉讼文书拖沓、分散法官注意力，更会给人“吹毛求疵”之感。
以上诉状为例：上诉人公司的注册地址为A区，并非B区。
法院未对此事做任何法庭调查的情况下，作出了“上诉人公司注册地址为B区”的判断，说明一审法院对事实认定是既不严谨，也不清晰的。
评析：本案为货物买卖合同纠纷，双方系约定管辖。
故上诉人公司注册地址查明是否正确，与本案程序及实体判决均无影响。
[参考实用]常见公文写作格式与范例大全
![[参考实用]常见公文写作格式与范例大全](https://img.taocdn.com/s3/m/bf19742f55270722192ef750.png)
常见公文写作及格式一、常用的公文种类1.通知。
发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。
2.报告。
向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。
3.请示。
向上级机关请求指示、批准。
4.会议纪要。
记载、传达会议议定事项和主要精神。
5.决议。
经会议讨论通过的重要决策事项。
6.函。
不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
7.通报。
表扬先进，批评错误,传达重要精神,交流重要情况。
8.通告。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。
9.批复。
答复下级机关的请示事项。
10.条例。
用于制定规范工作、活动和行为的规章制度。
11.规定。
用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
12.意见。
对某一重要问题提出设想、建议和安排。
13.公告。
向内外宣布重要事项或者法定事项。
14.决定。
对重要事项或重大行动作出安排。
二、常用公文的写作格式我们常用公文包括：报告、请示、通知、规定、函。
(一)《报告》写作要点:报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用陈述性公文。
1.标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
2.正文：一是事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。
二是事项：写工作步骤、措施、效果。
也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
3.结尾：可写“特此报告”“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。
注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
（二）《请示》写作要点：请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
1.标题：制发机关名称＋事由＋请示。
2.正文:一是请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。
二是请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
应用文写作课件-请示
请示是一种适用范围比较广、 请示是一种适用范围比较广、 是一种适用范围比较广 使用频率比较高、 使用频率比较高、在公务活动中的 地位和作用比较重要的公文。 地位和作用比较重要的公文。请示 是上行文。在实际工作中， 是上行文。在实际工作中，下级机 关遇到缺乏明确政策规定的情况需 要处理，遇到需要上级批准才能办 要处理， 理的事情， 理的事情，遇到超出本部门职权之 外涉及多个部门和地区的事情， 外涉及多个部门和地区的事情，都 可以运用请示这一文种。 可以运用请示这一文种。
（二）陈述意见，请求核准 陈述意见， 下级机关在公务活动中常常 会遇到许多新的重大问题， 会遇到许多新的重大问题，而由于 受到本单位的职权限制， 受到本单位的职权限制，下级机关 无权解决。 无权解决。对于这些无权解决的问 题，下级机关常常会提出自己的解 决问题的意见。 决问题的意见。
（三）提出疑难，请求答复 提出疑难， 下级机关在公务活动中常常 会发现许多新的疑难问题， 会发现许多新的疑难问题，由于受 到所需知识和工作经验等方面的局 无法解决诸如此类的问题， 限，无法解决诸如此类的问题，于 是通过请示把这些疑难问题提交上 级机关领导， 级机关领导，请求提供可行的方法 帮助解疑析难。 帮助解疑析难。
2. 请示的事项是请示的主体 请示的事项是请示的主体 部分，要写得具体明确，条理清楚， 部分，要写得具体明确，条理清楚， 说服力强。 说服力强。请示的结语是请示的结 尾部分， 尾部分，一般是另起一行左空两格 书写。 书写。 3. 请示的结语语气要谦恭。 请示的结语语气要谦恭 语气要谦恭。 请示的结语通常有： 特此请示， 请示的结语通常有：“特此请示， 请审批” 以上意见当否， 请审批”、“以上意见当否，请指 当否，请批复” 示”、“当否，请批复”、“请审 核批复”等等。 核批复”等等。
请示练习题
请示练习题一、选择题A. 下级机关向上级机关请求指示、批准B. 平级机关之间商洽工作C. 上级机关对下级机关下达命令D. 上级机关对下级机关进行表扬A. 敬请指示B. 特此通告C. 请予批准A. 请示缘由B. 请示事项C. 请示依据D. 请示结果二、填空题1. 请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时抄送其他机关的，应当用（）方式。
2. 请示的一般由（）、（）和文种组成。
3. 请示的一般包括请示缘由、请示事项和（）三个部分。
三、判断题1. 请示可以越级上报。
（）2. 请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”。
（）3. 请示可以多头主送，以便提高办理效率。
（）四、简答题1. 请简述请示与报告的区别。
2. 请列举请示的基本内容。
3. 请说明请示的注意事项。
五、案例分析题信息如下：单位名称：公司购置设备：电脑、打印机、复印机设备数量：电脑20台，打印机10台，复印机5台预算金额：50万元请示缘由：提高工作效率，满足业务发展需求信息如下：部门名称：人力资源部培训内容：沟通技巧、团队协作、职业素养培训时间：2022年10月15日至17日培训地点：公司会议室预计费用：3万元请示缘由：提升员工综合素质，促进公司发展六、改错题1. 下面是一份请示的部分内容，请指出其中的错误并改正。
错误请示内容：尊敬的总经理：由于近期公司业务量激增，我们部门的工作压力越来越大。
为了提高工作效率，我们打算招聘一批新员工。
在此，我们请示贵公司同意我们的招聘计划，并希望能尽快得到回复。
谢谢！改正后的请示内容：（请在此处填写改正后的内容）七、应用文写作题八、论述题1. 论述请示在机关单位内部沟通协调中的作用。
2. 结合实际，谈谈如何提高请示写作的质量和效率。
九、情景模拟题情景：部门计划对员工进行一次年度体检，但由于预算有限，需要向上级申请额外的体检经费。
信息如下：单位名称：科技有限公司展会名称：2023年国际电子科技展览会展会时间：2023年6月10日至12日展会地点：国际会展中心预计费用：10万元请示缘由：扩大公司影响力，寻求合作伙伴十、综合分析题请示案例：尊敬的董事长：我部门近期发现办公设备严重老化，影响工作效率。
应用文写作——请示课件
正文应条理清晰，逻 辑严密，避免出现重 复或矛盾的情况。
落款
落款是请示的署名和日期，应写明请 示者的单位、姓名和具体日期。
落款应与正文保持一致，确保请示的 真实性和合法性。
CHAPTER
04
请示的范文与解析
请求增拨经费的请示
总结词：明确需求
详细描述：请示中应明确提出经费需求的具体数额、使用目的和预期效益，同时 说明增拨经费的必要性，如项目进展、人员扩张等。
总结词：专业分析
详细描述：请示中应对设备问题进行专业分析，包括设备故 障原因、维修成本、使用寿命等方面的考虑，以证明解决问 题的必要性和可行性。
请求解决设备问题的请示
总结词：可行方案
详细描述：请示中应提出可行的解决 方案，包括设备更新、维修保养、技 术支持等方面的措施，以确保设备正 常运行和使用效果。
02
标题应避免使用冗长或含糊不清 的措辞，以免影响请示的审批。
主送机关
主送机关是指请示的接收机关，应写明具体的单位名称或领 导姓名。
主送机关应与请示事项相关，确保请示能够得到及时、准确 的回应。
正文
正文是请示的核心部 分，应详细阐述请示 的理由、背景和目的 。
正文应使用正式、客 观的语言，避免使用 口语化或个人化的表 达方式。
请求增拨经费的请示
总结词：完整格式
详细描述：请示应遵循完整的公文格式，包括标题、主送 单位、正文、结语、署名和日期等部分，确保信息的完整 性和规范性。
请求批准成立机构的请示
总结词：明确目的
详细描述：请示中应明确提出成立机 构的目的、意义和作用，说明成立机 构的必要性和可行性。
请求批准成立机构的请示
总结词：合理规划
VS
公务员申论考试请示类公文讲解
公务员申论考试请示类公文讲授公务员考试是公务员主管部门组织的担负主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。
下面作者给大家带来关于公务员申论考试请示类公文讲授，期望会对大家的工作与学习有所帮助。
公务员申论考试请示类公文讲授一、请示的特点1.单一性。
《党政机关公文处理工作条例》规定，请示应当一文一事，原则上主送一个上级机关。
这条规定强调了请示主题集中单一和主送机关单一的显著特点。
掌控这一特点，对于正确运用请示文种尤为重要。
2.期复性。
请示是下级机关为要求上级机关批准某一事项或解决某个问题而制发的，请示的目的是为了得到反馈，即期待上级明确表态，予以答复。
批复就是专为反馈请示事项而设的文种。
3.紧急性。
一样来说，请示的事项是亟待明确或急需解决的问题，时效性很强，上级机关受文后应及时研究，不管同意与否，都应尽快作出批复，不宜久拖不复。
否则，便会影响下级机关正常展开工作。
二、请示的写作要领请示正文包括三部分。
请示缘由：交代背景，提出请示的理论根据或事实根据，阐明必要性和可行性。
这一部分要写得简明概括，根据可靠，理由充分。
如果有些问题难以扼要说明，可将有关详细材料作为附件随文上报，使正文篇幅简短，主旨突出。
写好请示最重要的是使请示缘由引发上级重视，并且为上级所首肯。
也就是说，请示写作成败的关键在于缘由的表述。
写请示缘由有“四忌”：一忌只从本单位的立场动身推敲问题;二忌空洞地、过量地讲大道理;三忌夸大事实，编造理由;四忌缘由与要求颠倒。
请示事项：就某一事项或问题提出看法、建议或处理方案。
这一部分要写得明确具体，所提解决办法要符合政策法规，实事求是，切实可行。
如有两种以上处理方案，也可同时提出，但必须说明本机关的偏向性意见与理由，以供上级权衡审批。
写请示事项有“三忌”：一忌只摆问题，不提方案(要求答疑的例外);二忌模棱两可，模糊其辞;三忌语气僵硬，催迫要挟。
尾语：任何请示都必须在末尾明确提出要求，通常使用“特此请示，请批复”、“妥否，请指示”、“可否，请予审核批准”等惯用语。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第六章请示
一、改错题
请修改下面的公文。
关于我市副厅级领导干部今年下半年出访计划的报告
省人民政府：
经市委、市政府研究，计划今年下半年由×××、×××等三人，应日本××××协会邀请，赴日本参加×××艺术交流活动，在日时间×天。
特此报告，请批示。
××市人民政府
20××年×月×日
关于要求拨给赴粤参观学习所需经费的报告
县政府××副县长：
根据××地区检察分院二○○一年四月二十日下发的《关于组织县(市)院检察长赴粤参观学习的通知》中的要求：“参观时间拟定五月中旬，经费由单位承担，每人预交一千元，在五月初将此经费汇分院办公室。
”为解决此经费，我院研究预交罚没款一千元。
请财政局给予拨回一千元。
当否，请批示。
××县人民检察院
20RR年×月×日
抄送：县财政局。
关于要求补助档案抢救经费的申请报告
由于今年我省遭受“××”台风的袭击，以至部分地区档案馆的文件受到不同程度的损坏，有些档案库房大量进水，加上高温高湿，导致文件梅变。
据不完全统计，全省受损档案共10万余卷，档案是党和国家的宝贵财富，保护好档案是关系到我们子孙后代的大事；为此，根据档案法的有关规定，抢救受损档案，特向省财政厅申请补助档案抢救经费50万元。
此致
敬礼
××省档案局
20RR年8月5日
二、制作题
请根据下面的材料，拟写一份请示。
××县位于××西北部，××高原东南麓，是通向世界顶级旅游景区××的必经之路，又是××通往××省的重要门户。
全县面积2053.13平方公里，总人口18.5万人。
1984年被国务院定为全国特困县之一，1992年经××人民政府批准同意××县享受少数民族自治县待遇，是国家新一轮扶贫开发重点县。
近年来，随着改革开放的不断深入，××县旅游业迅速发展，全县流动人口数量急剧增加，城市生活无着的流浪、乞讨人员不断涌入，年涌入量达400人次以上，给××县救助工作造成了极大的困难。
根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》有关规定，为做好××县城市无着的流浪、乞讨人员的救助工作，保障他们的基本生活权益，××县计划在县城建设“××县救助站”。
经概算，该项目建设总投资140万元。
由于××县财政十分困难，无力筹足项目建设资金，只能自筹40万元，尚缺口资金100万元，为此，特要求××民政厅解决缺口资金。