推进廉政风险防控机制建设刍议

用， 主张通 过道德 自律和道 德教化 ， 增强抵制腐 败的 自觉
性。 三是 法 律路 径 。 过 各 种 法 律 、 令 、 规 等 权威 性 、 通 法 法 强 制 性 的措 施 ，约 柬 和 惩 治 腐 败 行 为 。这 几 种 路 径 都 是 从
宏 观 和 中 观 层 面 来 进 行 的 。而 廉 政 风 险 防控 机 制 建 设 则
风 险 管 理 理 论 和 质 量 管 理 方 法 应 用 于 反 腐 倡 廉 工 作 实 际
而 形 成 的预 防 腐 败 工 作 新 机 制 。 锦 涛 总 书 记 在 十 七 届 中 胡 央 纪 委 第 五 次 全 会 上 强 调 ，要 推 进 廉 政 风 险 防控 机 制 建
设 ． 成 有 效 预 防腐 败 的 长 效 机 制 。 年 来 ， 国各 地 兴起 形 近 全
是 以风 险 管 理 为 主 ，加 之 其 他 管 理 方 法 综 合 而 成 的一 种
制 还 不 完 善 ， 政 行 为 、 业 行 为 和 市 场 行 为 还 不 能 做 到 行 企 严 密 规 范 和 有 效 约 束 。 会 主 义 民 主法 制 的 健 全 需 要 一 个 社
党中央又多次强调反腐败工作 “ 三个更加 注重 ”的要求 。
“ 个 更 加 注 重 ” 质 ， 是 超 前 化 解 权 力 运 行 过 程 中各 类 三 本 就 易发生腐败的风险 ， 使腐 败 行 为不 发 生 或 者 少 发 生 。 当前 ． 由于 我 国 正 处 在 经 济 社 会 转 轨 过 程 中 ， 理 体 制 、 督 机 管 监
严 密 的 防控 网络 ； 严格 质 量 考核 ； 强 领 导 ， 加 明确 责 任 ， 抓 共 管 。 推进 廉 政 风 险 防 控 机 制 建 设 应 注 意 把 廉 政 风 险 防 范与 加 强 反 腐 倡 廉 齐 制度 建设 相 结 合 ， 业 务 工作 相 结合 ， 把 到 防 范 重 点放 在 重要 环 节和 要 害 关 口 ， 把 事 前 预 防作 为廉 政 风 险 防 范 的 落脚 点 。 与 要 要 ［ 键词】 推进廉政风险 关 防控 机 制 建设
和 有 效 预 防 腐 败 ，是 我 们 党 必 须 抓 好 的 一 项 重 大 政 治 任 务 。 党 的 十七 大指 出 ：要 在 坚 决 惩 治 腐 败 的 同 时 。 加 注 “ 更 重 治 本 、 加 注 重 预 防 、 加 注重 制 度建 设 ”】 更 更 ［。十 七 大后 ， ］
推进廉政风险防控机制建设刍议
羊 淑 蓉
（ 中共达州 市委党 校 四川 达州 ６ ５ ０ ） ３ ０ ０
［ 摘 要 ］ 廉 政 风 险防 控 机 制 建 设 是 预 防 腐 败 的 新 途 径 新 方 法 。推 进 廉 政 风 险 防 控 机 制 建 设 的路 径 和 着 力 点 ： 准 风 险 点 ： 建 找 构
廉 政风险是指 党员干部 在执行 公务 和 日常 生活 中发 生 腐 败 行 为 的 可 能 性 。 政 风 险 防 控 机 制 是 借 鉴 金 融 和保 廉
险 业 比较 成 熟 的 现 代 管理 科 学 理 念 ， 现 代 管 理 科 学 中 的 将
２ ．廉 政 风 险 防控 机 制 建 设 是 落 实 党风 廉 政 建设 责 任
的每个环 节 ， 对 制度机 制 、 并 岗位 职 责 和 权 力 运 行 的 全 过 程 进 行 风 险 点 的 排 查 ． 而 采 取 相 应 的 措 施 ． 立 相 应 的 从 建 制 度 机 制 ， 实 加 强 权 力 运 行 的前 期 预 防 措 施 、 期 监 控 切 中
机 制 和 后 期 处 置 办 法 ， 以实 现 有 效 的 内控 监 督 。［同 时 。 可 ］
了推 进 廉 政 风 险 防 控 机 制 建 设 的 热 潮 。 者 拟 对 此 问题 谈 笔
点浅见 。
一
、
廉 政 风 险 防 控 机 制 建 设 是 预 防腐 败 的 新 途 径 新方
法
廉 政 风 险 防 控 机 制 建 设 将 防 范 和 化 解 廉 政 风 险 的 责 任 落 廉 政 风 险 防控 机 制建 设 ， 在 反 腐 倡 廉 建 设 面 临 新 形 是
制 的重 要 手 段 。 风 廉 政 建 设 的工 作 重 点 是 领 导 干 部 的廉 党 洁 自律 和 人 权 、 权 、 权 、 权 的管 理 岗位 及 相 关 制 度 建 财 物 事 设、 执行 和 运 作 情 况 等 。 进 廉 政 风 险 防控 机 制建 设 ， 够 推 能 从 过 去 仅 仅 由组 织 层 面 主 抓 拓 展 到全 员参 与 ： 由过 去 的被 动 监 督 走 向现 在 的主 动 预 防 。 同 时 ， 住并 细化 权 利 运 行 抓
工 作 难 题 、 善 工 作 机 制 ． 实 践 中 逐 步 探 索 出来 的 预 防 完 在 腐败的新途径 、 新方 法 。
１廉 政 风 险 防 控 机 制 建设 是 落 实反 腐 倡 廉 “ 个 更 加 ． 三 注重 ” 求 、 展 预 防 腐 败 工 作 领 域 的 有 效 措 施 。 决 惩 治 要 拓 坚
实到每个单位 、 岗位 和 个 人 ， 廉 政 建 设 主体 责任 更 明确 。 使 有利于推动党风廉政建设责任制的落实。
３ ．廉 政 风 险 防 控 机 制 建 设 是 从 微 景 下 ， 发 展 的 思 路 和 改 革 的 办 法 ， 解 用 破
路径的重要举措 。 自党 成 立 以来 ， 其 是 建 国 以来 ， 国共 尤 中
产 党 的 反 腐 败 路 径 主 要 有 以下 几 种 ： 是 政 治路 径 。把 反 一 腐 败 作 为 一 项 严 肃 的政 治 任 务 对 待 ，从 政 治 层 面 采 取 措 施， 比如 开 展 自上 而 下 的 整 风 运 动 和 自下 而 上 的群 众 运 动 等 。二 是 道 德 路 径 。强 调 道 德 伦 理 对 于 个 人 修 身养 性 的作