镇村民建房管理工作方案与镇档案管理工作汇报汇编

镇村民建房管理工作方案与镇档案管理工作汇报汇编镇村民建房管理工作方案一、全镇建设管理等级范围划定1、一级区域：铁炉坝坝内、麦子坪坝区内、彭家坝、黄角坝、大坝、“三边”（河边、路边、岩边）属于一级区域。

在修建性详细规划未完善前，禁止一切建设行为。

2、二级区域：光雾山集镇、桃园寺移民街、麦子坪坝区外、铁炉坝坝区外、普陀村聚居点、龙王村聚居点。

3、三级区域：白头滩村后坝里聚居点、白头滩村一社新房坝聚居点、白头滩村街道、大营村聚居点（大营里至学校片区）、岩房村聚居点、村道路及重要社道路两旁、学校方圆100m范围内。

4、四级区域：一、二、三级以外的区域。

二、必须遵守的相关法规政策根据《中华人民共和国土地管理法》、《省城乡规划条例》、《省建筑管理条例》及《风景名胜区管理条例》等相关法律法规，特对光雾山镇村民建房作出如下规定：（一）对建房资格的规定1、村民建房只限在本集体经济组织（本社）范围内修建，不允许跨社修建（镇规划的移民安置点、地质灾害避让搬迁点、根据需要划定的村民聚居点除外）。

如确需跨社、跨村修建，将按规定缴纳土地出让金，并完善相关用地手续。

2、父母与子女分户的，父母必须随一个子女居住，不再申请建房；若只有一个子女且子女无房，由已成家子女所在家庭的户主提交建房申请。

3、入干户者一律不得申请占地建房。

1、严厉打击宅基地买卖行为。

?凡将宅基地卖出者不再享有建房资格，包括卖出宅基地当时户口簿登记在册的所有家庭成员建房资格一律取消；?镇政府、村、社将不予办理买卖房屋相关的所有手续，包括证明、盖章；?按其它相关规定严肃处理。

2、存在违规违法建设行为，经镇政府或相关部门查处后，未按要求整改或执行的，取消其新建房屋资格。

6、对4、5项的说明：建房主体资格审核范围原则上包括违规违法行为发生当时户口簿上所有成员。

（二）对面积的规定7、每户每人占地面积不超过30平方米；每户3人及3人以下占地面积不超过90平方米，每户4人占地面积不超过120平方米，每户5人以上占地面积不超过150平方米。

占用非耕地的可根据实际情况多占用不超过30平方米。

8、每户建筑面积按35?/人核定，其中：区域范围内有修建性详细规划，该规划经相关部门审核且经光雾山管理处认可的，其房屋建筑面积依照规划执行。

（三）对风貌保证金和旧房拆除保证金的规定9、建房户（新、改、扩建，拆房建房）必须与镇政府签定建房承诺，并缴纳风貌保证金和旧房拆除保证金。

建房户有多处宅基地的，所涉及的所有旧房必须无条件全部拆除；若只有一处旧房且拆除新建的可不缴纳旧房拆除保证金。

10、缴纳类别：特殊区域内的建房户缴纳风貌保证金XX0元，重点区域内缴纳10000元，其它区域缴纳5000元。

旧房保证金为8000元。

11、缴纳方式：风貌保证金和旧房拆除保证金交至光雾山镇政府帐户，并将相关单据交由镇财镇所和建设管理科备案。

12、退款事项：风貌保证金在房屋按规划和风貌要求建成，并经镇政府验收合格后按规定退还；旧房拆除保证金在房屋自定点放线之日起一年内，房屋按要求完工，所有旧房全部拆除后按规定退还。

（四）对处罚的规定13、扣除保证金的事项：在建设过程中，若建房户未按规定的占地面积、建筑层高、建筑面积、外观风貌建设的，依据“两清”规定的相关法律法规给予处罚；未按要求修复（赔偿）道路、护坡、堡坎、花台、停车场等公共设施设备的，按修复（赔偿）需用金额在保证金中扣除；未在规定时间内完成建设和旧房拆除的（特殊情况酌情考虑），依据相关法律法规处罚，处罚金额在保证金中扣除；乱堆乱倒建筑垃圾、夜间或特殊时段未按规定停工、因施工恶意阻断交通等，按相关处罚规定扣除保证金；违反村规民约的，按规定扣除保证金。

14、所有建房户必须无条件服从规划和放线，不得私自调整房屋朝向和面积，不得私自改变房屋结构和布局。

凡不服从镇政府规划和建设管理的，一经发现立即停工，按建设管理科出具的停工通知书、整改意见通知单停工拆除或整改；情节严重的交由市风管办、县国土局、住建局执法大队处理。

三、村民建房审批流程1、户主提交申请。

由建房户户口簿上的户主向本村民委员会提交建房申请（见申请书样本）；2、进行两次审核。

由各村委召开村民代表会议对建房申请进行初审，并将初审结果进行公示7天，公示期满后将村、社签署意见的建房申请、初审会议纪要、公示结果交镇政府。

镇建设管理科和驻村干部对经过初审同意的建房申请进行实地查看并签署意见，填写《光雾山镇建设工程申报表》报镇党委会讨论。

镇党委会按季度对建房申请进行审核。

3、完善相关手续。

由镇政府负责办理建设、国土相关手续。

建房户必须提交：村、社分别签署意见的建房申请、初审会议纪要、初审公示结果、通过镇党委会审核同意的《光雾山镇建设工程申报表》、建房承诺、风貌保证金和旧房拆除保证金收据原件及复印件、户主所在的户口薄、原住房土地使用证原件（或其它土地权属证件）及其他相关资料。

所有复印件必须一式三份。

4、定点放线。

由镇建设管理科对拥有“一书两证”（选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证）及土地批准书的建房户定点放线，提供通用户型图及，明确风貌要求，并给予施工指导意见。

5、建设管理。

按《光雾山镇违规违法建设防控工作实施方案》相关规定进行建设管理。

6、验收。

由镇政府组织相关人员进行房屋验收，对验收合格的建房户发放相关手续、按规定退还保证金。

镇档案管理工作汇报我镇历来对档案工作相当重视，从建立伊始，一步一个台阶，踏踏实实促进了档案工作的发展，为进一步落实档案工作政策，贯彻县委、县府《关于进一步加强新时期档案工作的意见》（县委办[××××]××号文件）精神,现将我镇档案工作的有关情况汇报如下。

镇档案管理工作汇报我镇历来对档案工作相当重视，从建立伊始，一步一个台阶，踏踏实实促进了档案工作的发展，为进一步落实档案工作政策，贯彻县委、县府《关于进一步加强新时期档案工作的意见》（县委办[××××]××号文件）精神,现将我镇档案工作的有关情况汇报如下。

一、基本情况及主要做法。

×、高度重视，确定领导负责制。

在镇党委的关心和重视下，专门落实党群副书记***（电话：×××××××）亲抓档案工作，确定领导责任制，划定阶段性任务、目标。

档案工作实行目标管理，实现了档案管理制度化、规范化。

同时，镇党委把学习贯彻《档案法》，提高档案管理水平，列入了的重要议事日程，对档案工作进行了多次的专题研究，重点认真查找档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施，对相关工作进行认真的部署安排，促进工作的落实。

同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持，确保档案室的正常运转和安全。

×、严格管理，全面落实档案工作。

我镇严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。

目前，我镇下属行政村（居委会）有***等××个行政村及***居委会。

亿元产值以上企业××家，建档××家。

×、明确职责，建立常抓机制。

档案工作是一项基础性工作，许多人对档案工作比较陌生，不够了解，不够重视，为此，我镇多次强调对档案的管理、使用和爱护。

认真学习文件精神，明确职责，建立了常抓机制。

我镇设立专门的档案员对文件、材料的收集、整理、分类进行专门负责，特别是对散存在领导班子成员手中的文件、材料，及时予以收集，避免了档案、材料的丢失。

×、积极落实，推进档案信息化。

我镇积极落实文件精神，把信息化建设提上了日程。

目前我镇已经普遍运用绍兴县政务网来收发文件及文件的归档等工作，运用县政务网的电子政务和办公自动化的信息平台，实现了档案服务利用网络化。

二、存在问题。

×、硬件设施不够齐全。

×、信息化进程缓慢。

三、下一步打算。

为进一步加强档案管理建设，落实县委、县府《关于进一步加强新时期档案工作的意见》精神，针对以上问题，我镇下一步打算及建议主要有：×、加强对档案管理工作的重视。

继续加强镇领导的管理和负责制；宣传档案管理的重要性，学习《档案法》及《档案法实施办法》，加强档案管理法律意识；提高对档案管理的经费投入，保证档案工作的顺利开展。

×、推进档案管理信息化进程。

目前，我镇的档案信息化管理主要是依托绍兴县电子政务网的平台上进行的，缺乏独立的信息平台及专门的档案数字化管理人员，在信息化管理提上日程之际，我镇也应该积极提高自身的信息化管理水平，为开展信息化管理打下更为扎实的基础。

目前，我镇的信息化建设步伐比较缓慢，对于量子软件的应用方面存在不足，档案保存手段还比较老，在下一步的规划中，信息化将是努力和方展的以各重要方向。

×、变“死档案”为“活信息”。

档案价值的实现取决于如何有效地利用它为政治、经济、文化以及社会各项事业提供信息服务，让“死档案”变成“活信息”，是我镇扎扎实实抓好档案工作的动力。

在以后的工作中，应该向重视档案的开发利用的方向努力，在抓好文件材料归档、档案的保管以及档案室基础建设的同时，积极采取措施，抓好开发和利用档案信息工作，充分发挥档案的独特作用，使建档工作和提供档案服务工作相互促进，协调发展，从而有力地促进了我镇建档工作持续发展。