民用爆炸物品及危险品爆炸事故应急救援预案

第二合同段民用爆炸物品及危险品爆炸事故应急救援预案施工桩号：K7+000-K13+920编制单位：河北广通路桥工程有限公司大岳高速公路第二合同段项目经理部编制日期：2013年3月11日湖南省临湘(湘鄂界)至岳阳高速公路施工技术方案申报批复单承包单位：河北广通路桥工程有限公司合同号：第2合同段监理单位：湖南省金路工程咨询监理有限公司编号：民用爆炸物品及危险品爆炸事故应急救援预案一、工程简介二、编置目的三、编置依据四、爆炸事故类别五、爆炸品、危险化学品应急处置措施1、雷管炸药的控制措施2、雷管炸药管理措施3、爆炸事故的警戒防护措施4、爆炸事故的警戒防护措施5、危险化学品的类别及处置措施六、应急组织机构及职责七、应急程序与预警民用爆炸物品及危险品爆炸事故应急救援预案一、工程概况由河北广通路桥工程有限公司所承建的大岳高速公路第二合同段，起讫桩号为K7+000~K13+920，管区内有主线跨河大桥一座，大朝陆家大桥全长329m，西冲大桥一座，全长207m，隧道一个，全长468m，路基开挖高边坡施工点多面广，高边坡、高切方、深挖桩，大部分施工点都是以机械钻孔，强爆破施工为主，所以在民用爆炸物品及危险品的管理和使用在安全上取着至关重要的问题，所以特编制本应急救援预案，简称《预案》。

二、编制目的为了杜绝民用爆破物品及危险品在管理和生产过程中有可能发生的各类不同性质的安全事故，高效有序地开展抗险救援工作，防止险情事故继续扩大，使事故损失减少到最低限度，为工程建设和谐、平安、健康地发展创造良好的施工氛围。

三、编制依据民用爆炸物品亦称易燃化学危险物品，对民用爆炸物品及危险品的储存、销售、购买、运输、使用按照国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等有关规定执行。

四、爆炸事故分类1、爆炸事故，即违反国家有关规定，违反安全操作规程或其它不可抗拒的原因等发生的事故，事故根据其责任分为责任事故和非责任事故两类。

责任事故：属于认为的，又分为直接责任和间接责任，因生产指挥、调度错误或强令他人违反规定而导致爆炸事故，应视为责任事故。

非责任事故：由于不可抗拒的自然因素或未知领域的技术问题造成的事故。

2、爆破案件（爆炸事故）即利用爆炸方式或进行破坏或蓄意伤害他人，危害公共安全的事件。

3、爆破自杀，即利用爆炸方式或把自己炸伤或炸死，对国家财产或公共安全没有造成一定危害的。

五、爆炸品、危险化学品应急处置措施1、雷管、炸药控制措施○1民用爆炸物品亦称化学易燃物品，对民用爆炸物品危险品的储存、销售、购买、运输、使用，必须严格按照国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等有关规定执行。

○2根据项目隧道工程的需要，民用爆炸物品必须先向当地公安部门申请、办理民用爆破物品允用证，爆破作业人员办理爆破作业证，方可进行爆破作业。

○3炸药、雷管储存必须要设雷管、炸药库房，雷管、炸药库房必须要有隔离措施，要分雷管库、炸药库，雷管库房四周要搞好排水系统，保持干燥，排水良好，通风良好，清除易燃易爆物资，要有防盗门，设在较偏僻地段，不能靠在民房或建筑物地段，高压电线，四面要有钢丝网围档，经项目部安全管理人员验收及有关部门签定后方可使用，设警报器，并且要有专人24小时看守监控，防止坏人偷盗，进行破坏活动，损害国家财产和利益。

○4雷管炸药房必须设置“库房重地，闲人免入”、“库房重地，严禁烟火”警示牌，“危险源告知牌”杜绝库房看守人员在库内露宿或闲谈、聊天、娱乐。

○5雷管炸药的运输，雷管炸药不能混合运输，在运输中杜绝使用超标和报废车辆运输，在运输途中要有人押运，车内严禁带易燃易爆物资，小心烟火……等，杜绝事故发生。

○6雷管炸药进库不得存放同一库房，严格分品种、分型号、规格按要求保管，并且严格办理入库手续，分类别开具入库验收单据。

2、雷管炸药的管理措施○1炸药库房保管员验收火工材料必须核对《申购单》，按照《申购单》的名称、规格、数量核对无误方可验收入库，施工现场要求现场施工员同时签订。

○2炸药、雷管入库要严格遵照《民用爆破物品管理条例》要求保管性质相抵触的火工品，不得存放同一库房，严格按照品种，分规格按要求保管，并且要有明显标志，要建立健全“民用爆破物品”进出手续登记等。

○3施工队领用火工品必须预先申请，具体申请程序，施工材料员申请————现场专业工程师审核————材料物资部审批。

○4材料物资部审批火工品申领单时，要认真核对爆破工人当日上报的火工品，使用计划是否超标现象，发现超支必须及时查明原因，多余的及时收回冲账。

○5火工品保管员必须对材料、质量、数量认真负责要做到货物与账簿相符，日清月结，领料人签名后方可发货，在发货时严格监督领料人带烟火进入库房。

○6正确处理爆破现场哑炮雷管，爆破进行清查，装了多少管，爆破了多少管，有哑炮要及时处理，以免在凿岩时发生意外爆炸，有哑管在钻孔装药时放入孔内进行引爆消除。

3、爆破的警戒防护措施爆破前，必须同时发出音响和视觉信号（话筒、口笛、红旗、红灯等）使危险区的人员都能听到、看到。

○1第一次信号——预告：所有与爆破无关人员应立即撤至安全距离以外，并在边界派出警戒人员，防止人、畜进入爆破区。

○2第二次信号——起爆：确认人员，设备已撤出危险区，距离段悬挂“正在爆破，严禁通行”警告牌，爆破员确认后方可允许起爆。

4、爆炸事故预防措施○1明火与表面高温引起的爆炸与预防，爆破员领用雷管炸药时，分别以两个木箱贮存、上锁，保持相隔距离，爆破员专人保管。

○2在贮存火工品的场所不允许有烟火存在，如火柴、打火机、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚烧废品物等。

○3电气设备、线路要保持正常良好，如电气开关、电灯、电仪器、仪表等电器设备，由于接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾，以致扩大燃烧而引起爆炸，平时要进行重点与非重点循回检查，发现问题及时维修，接触爆炸物品的电器通常采用防爆型电缆多用铠装电缆或穿入导管内使用。

○4使用运输工具注意防止漏电产生电火花或汽车装渣机排烟带出火星，通常要采取防护措施，如引动排烟管方向，在管口增设安全罩等。

○5为防止散热，保证隔热，采取绝热保温措施，否则将造成表面高温，若与火炸药直接接触可能引起分解自然，通常保温，采取最好使用热风，若使用散热器采暖应该使用热水而不宜采用蒸气作为加热介质，散热器表面温度不超过800C，而且要求表面光滑，便于清洗在其上的爆炸性粉尘，进入或通过危险工房及隧道的蒸气管道，必须用绝热材料包裹，表面温度不应超过500C，火炸药存放应与热源保持一定距离，不能过于临近，防止局部温度过高造成自燃。

○6领用后的雷管炸药，在施工中要妥善保管，尤其在夏天严格防止日光直接照射，防止局部温度升高，热量积聚，散热不好引起自燃着火。

○7摩擦与撞击引起爆炸及预防，由于火炸药等爆炸性质在坚硬的物品间摩擦及撞击，发生局部过热可达到燃点或爆发点以上，摩擦撞击的明火也能引起燃烧或爆炸。

5、危险化学品的类别及处置措施危险化学品分为爆炸品（不含烟花边炮）压缩气体和液化气体，易燃液体，自然物品和遏湿易燃物品，氧气剂和有机过氧化物，有毒品、腐蚀品等七大类。

各类中具体的危险化学品依据国家安全生产监督管理局公布的《危险化学品名录》、（2003年第1号公告）为准。

○1危险化学品事故类别主要有泄漏、火灾（固体火灾、液体火灾、气体火灾）火药爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、灼烫及其它。

○2发生事故的主要原因和处置措施事故的主要原因一般分为操作失误，违章作业或设备缺陷。

针对事故的不同类型，采取不同的处置措施，其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、希释、中和、覆盖泄压、转移、收集等。

○3危险化学品种类主要有天然气、液化石油气、汽油、柴油、原油、乙炔、氢气、氨氯（液氯）苯、二甲苯、偏二甲肼、一甲胺、二甲胺、三甲胺、一甲基肼、混胺—50、硝酸异丙脂、甲醇、乙醇、丁醇、丙烯、氯化烯、氰化氢、氰化钠、盐酸、硫酸、浇碱、炸药（膨化硝铵、胺梯、震源药柱、如花炸药等）电石等。

六、应急组织机构及职责1、应急自救领导小组，组织机构1.1、应急自救领导小组组长：项目经理副组长：项目书记、项目副经理、项目总工1.2、自救组：由项目副经理、各施工队队长及指定人员组成；1.3、救护组：由项目书记、办公室、各施工队施工员及指定人员组成；1.4、疏导组：由项目副经理、安质部、保安、各施工队值班人员组成；1.5、保障组：由项目总工、办公室、机务部、物资部、计划部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成；1.6、善后组：由项目书记、办公室、计划部、财务部、各施工队指定人员组成；1.7、调查组：由项目副经理、办公室、安质部、各施工队指定人员组成。

2、应急岗位职责2.1、组长的职责A、执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规，标准和应急预案；B、随时掌握项目现场事故情况；C、根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向项目事故应急救援应急领导小组报告有关情况；D、确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。

2.2、副组长的职责A、协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；B、组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；C、负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；D、组织搞好新善后工作。

2.3、自救组织职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。

2.4、疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带，对危险区域进行有效的隔离。

2.5、保障组职责提供技术保养，并保证应急处置的通讯畅通、物资、设备和资金及时到位及后勤供给。

2.6、善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合项目做好理赔工作。

2.7、调查组的职责按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止同类事件重复发生的意见和建议，分清责任并提出相应处理意见，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。

七、应急程序1、事故发生后，当事人应立即报告项目负责人，并立即报告当地负责爆破、危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门及项目部。

同时，迅速联系119、120、110，要求救援，处理事故现场。

2、项目部应立即启动应急救援预案，立即组织人员营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，不得拖延、推诿，要采取必要措施、减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

3、迅速控制危害源，并对民用爆炸物品和危险化学品造成的危害进行检验、监测、测定事故的危害区域，危险化学品性质及危害程度，针对事故对人体、动植物、土垠、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、冼消等措施，对危险品事故造成的危害进行监测、处置、直至符合国家环境保护标准。