企业项目资金管理制度十五篇

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企业资金管理制度5篇

企业资金管理制度5篇

企业资金管理制度5篇在日新月异的现代社会中,制度对人们来说越来越重要,制度就是在人类社会当中人们行为的准则。

那么拟定制度真的很难吗?下面是小编帮大家整理的企业资金管理制度,欢迎大家分享。

企业资金管理制度篇1一、筹资管理制度企业筹资是指企业根据生产经营、对外投资以及调整资金结构等活动对资金的需要,通过一定的渠道,采取一定的方式,获取所需资金的一种行为。

企业的筹资活动,按时间区分,有创建时的初始筹资和经营期间的筹资;按筹资的性质区分,有权益筹资和债权筹资。

不论什么时候,筹集什么性质的资金,由于筹资有不同的渠道、不同的方式可供选择,筹资的成本、筹资风险又各不相同,因此,为保证筹资活动的有效、合理进行,企业应建立有关制度。

(一)筹资计划制度筹资计划是在对企业短期和长期所需资金进行预测的基础上,分析计算不同筹资方式的筹资成本、筹资风险,选择适合自已的筹资方式,并确定在什么时候,用什么方式,筹集多少数量的资金。

筹资计划的编制可以使企业用尽可能低的代价,取得所需资金,并能有效防范风险。

一项完整的筹资计划应包括:1.企业资金需求量的预测;2.筹资方式的选择及筹资数量安排;3.筹资程序及时间安排;4.筹资前后企业资金结构及财务状况的变化;5.筹资对企业未来收益的影响。

(二)筹资审核制度筹资计划的编制人员应与审核人员适当分离,以便审核人能从独立的立场来衡量计划的优劣。

负责审核的人员可自行完成对筹资计划的审核,也可聘请法律顾问和财务顾问共同审核该项筹资活动对企业未来净收益的影响以及筹资方式的合理性。

同时,还要审核筹资计划的实施细则,以书面形式记录审核结果,并特别注明筹资的执行程序及各项手续。

(三)筹资检查和考核制度筹资检查制度是指及时了解筹资活动的进展情况,发现筹资活动中可能出现的问题,以及筹资计划的执行情况。

筹资检查可定期或不定期进行,视筹资规模、筹资方式、筹资程序而定。

筹资考核是将筹资结果与筹资计划进行比较,对产生的差异进行分析,找出原因。

企业项目资金管理制度

企业项目资金管理制度

企业项目资金管理制度一、前言企业项目资金管理是企业运营过程中的重要环节之一,对于确保项目的顺利进行和资金的有效利用具有重要意义。

因此,制定一套科学有效的企业项目资金管理制度是非常必要的。

本文将从资金管理流程、资金预算、资金使用和审计等方面介绍企业项目资金管理制度的相关内容。

二、资金管理流程1. 资金需求管理- 项目经理根据项目需求和计划制定资金需求计划,并提交给财务部门进行预算审核。

- 财务部门根据项目计划和资金状况,评估项目的资金需求,确定可投入的金额,并将其通知项目经理。

- 项目经理根据财务部门的通知,调整项目计划和资金需求。

2. 资金预算管理- 财务部门根据项目需求和预算审核结果,制定项目的资金预算计划,并将其发送给项目经理。

- 项目经理在资金预算计划的基础上,制定项目的具体资金使用计划,并提交给财务部门进行审核。

- 财务部门审核资金使用计划后,将其返还给项目经理,项目经理必须严格按照资金使用计划执行。

3. 资金使用管理- 项目经理根据资金使用计划,向财务部门提出资金支付申请。

- 财务部门根据项目的资金需求和可投入的金额,进行资金支付。

- 项目经理在收到资金后,必须及时进行资金使用,并将资金使用情况报告给财务部门。

4. 资金审计管理- 财务部门定期对项目的资金使用情况进行审计,确保项目的资金使用符合公司规定和相关法律法规。

- 审计部门对财务部门的审计结果进行复核,并将审计报告提交给公司领导。

- 项目经理必须配合财务部门和审计部门的工作,提供相关的资金使用证明和账务资料。

三、资金预算1. 资金预算编制原则- 根据项目的实际需求和财务状况,确定合理可行的资金预算;- 严格按照公司预算管理规定和流程进行资金预算编制;- 资金预算必须符合相关法律法规和财务会计准则的要求。

2. 资金预算编制步骤- 收集项目相关的资金需求和计划;- 评估项目资金需求的可行性和有效性;- 制定项目的资金预算计划;- 审核和调整资金预算计划;- 最终确定资金预算计划。

专项资金管理制度模板范文(五篇)

专项资金管理制度模板范文(五篇)

专项资金管理制度模板范文一、总则为规范专项资金的管理,确保专项资金的合法、合规使用,提高资金使用效益,制定本制度。

本制度适用于笔者公司(以下简称“公司”)所有的专项资金管理。

二、资金管理的基本原则1. 合法合规:资金管理必须依法依规进行,不能违法违规操作。

2. 科学决策:资金使用必须经过合理论证和科学决策。

3. 预算管理:资金使用必须依据预算进行,严格控制预算执行情况。

4. 归口管理:资金使用必须归口管理,确保资金的集中使用和监督。

5. 公开透明:资金的使用必须公开透明,接受内外部监管和社会监督。

三、资金管理的组织机构公司设立专项资金管理委员会(以下简称“委员会”),负责统筹专项资金的管理和监督工作。

委员会由公司董事长(或总经理)担任主任,相关部门负责人及专项资金使用单位负责人担任委员,委员会设在公司行政部门下设的专员办公室。

四、资金管理的程序1. 预算编制程序(1)公司各部门根据业务需要,提出专项资金申请。

(2)专项资金申请经本部门审核,并报告给专项资金管理委员会。

(3)委员会根据专项资金申请和公司发展战略,制定年度专项资金预算。

(4)年度专项资金预算由公司董事会审批,纳入年度财务预算总表。

(5)公司财务部门根据年度专项资金预算,编制月度资金计划和年度资金计划,并报告给委员会。

2. 资金使用程序(1)专项资金使用单位根据资金计划进行资金申请。

(2)资金申请需填写《专项资金使用申请表》,明确资金使用的项目、金额、用途等信息,并附上必要的资料和证明。

(3)资金使用申请由资金使用单位负责人审核,并报告给委员会。

(4)委员会根据资金使用申请和资金计划,审核并决定是否批准资金使用。

(5)资金使用单位根据委员会的批准决定,按规定程序领取资金,并确保在规定期限内完成项目。

(6)资金使用单位需及时向委员会报告资金使用情况,并提供相关的资金使用凭证和报告。

3. 资金监督和账务管理程序(1)委员会对资金使用单位进行监督和检查,确保专项资金的合规使用。

企业资金的管理制度方案优秀6篇

企业资金的管理制度方案优秀6篇

企业资金的管理制度方案优秀6篇资金管理制度篇一第一章总则第一条为了加强对公司货币资金的内部控制和管理,保证货币资金的安全,提高货币资金的使用效率,根据《中华人民共和国会计法》和《现金管理暂行条例》等法律法规,结合公司的实际情况,制定本办法。

第二条本资金计划仅指资金使用计划,它是根据公司未来一定时期的投资、采购、开发、基本建设等,预计这一时期内货币资金的使用状况,并进行货币资金综合平衡的计划。

第三条本制度所称货币资金是指公司所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。

第四条本制度适用于公司的各部门。

第二章各部门职责第五条为了加强公司现金流管理,公司各部门都应树立资金使用事前有计划、事中有控制的管理思想,各部门依据各自分管工作计划编制资金使用计划,财务部负责资金使用计划的审核、汇总。

第三章资金计划内容第六条资金支出(一)投资活动资金支出1、土地:建筑项目部依据购地支付计划及相关协议编制资金使用计划。

2、房屋建筑物:建筑项目部依据土建工程进度及相关工程合同,编制资金使用计划。

3、机器设备:商务部依据公司设备采购计划和进度,编制资金使用计划。

4、运输设备:综合部依据行政车辆购置计划,编制资金使用计划。

(二)筹资活动资金支出互联网金融项目组根据公司长期借款、短期借款合同的还款期限、利息支付方式等,预计归还的本金和利息,编制筹资活动资金使用计划。

(三)经营活动资金支出1、商品采购:商务部依据公司商品采购计划和进度,编制资金使用计划。

2、薪酬支出:综合部负责编制职工工资、职工福利费、社会保险费、职工教育经费、工会经费等薪酬类资金使用计划。

4、税金:财务部负责编制增值税、营业税、城建税、教育费附加、水利建设基金、房产税、土地使用税、个人所得税、企业所得税、印花税等税金类资金使用计划。

(四)其他支出凡不属于上列各项的支出都属于“其它支出”,由归口资金支付部门根据实际情况补充编制,一并上报。

第四章资金计划编制程序第七条为了加强公司的资金管理,提高资金的使用效率,公司实施资金预算制度,资金预算的编制和审批严格遵循资金预算流程的规定。

企业资金的管理规章制度

企业资金的管理规章制度

企业资金的管理规章制度关于企业资金的管理规章制度(精选7篇)资金是企业进行生产、开展经营活动的源泉。

没有足够的资金,企业的生产、经营就不可能正常运转,企业的经济效益也就无从谈起。

所以,作为企业管理中心之一的财务管理,首先必须抓住资金管理这个核心,以此来搞好整个财务管理。

下面爱汇店铺整理的关于企业资金的管理规章制度,供你参考。

企业资金的管理规章制度篇1一、基本制度1、开立两个账户,基本户用来付款,一般户用来收款。

建立健全现金日记账、银行存款日记账,建议使用网银。

每天发生的现金和银行存款收支业务做到日清日结,及时核对,保证账实相符。

2、严格审核现金收付凭证,严格执行现金等管理制度,不得坐支现金,不用白条抵库。

二、现金管理制度1、所有现金收支专人(出纳)负责。

2、出纳根据审批无误的收支凭单逐笔按顺序登记现金日记账(流水账),每天结出余额并核对实存。

做到日清日结,账实相符。

3、库存现金超过一定数额(建议5000元,且是收入额)时必须存入银行(一般户)。

4、出纳收取销售现金时,须立即登记现金日记账并开具一式至少两联的销售单据,一联销售留存,一联会计处理。

经手人一定要有经手依据。

5、任何现金支出必须按相关程序审批(详见支出审批制度)。

因出差或其他原因必须预支现金的,须填写借款单,经相关人员(如总经理)签字批准,方可支出现金。

借款人要在出差回来或借款后三天内还款或报销(详见差旅费报销规定)。

三、支票和网银管理制度1、支票的购买、填写和保存由出纳负责。

并建立支票登记备查簿(包括支出和收取支票两本)。

2、出纳根据审批无误的收支凭单逐笔按顺序登记银行存款日记账(流水账),结出余额,每天登录网银核对银行存款实存。

作到日清日结,账实相符。

3、出纳收取支票时,须立即开具一式至少三联的收据,缴款人、出纳、会计各留存一联。

4、支票的使用或网上付款必须事前按相关程序审批(详见支出审批制度)。

所开出支票必须封填收款单位名称。

支出支票时,由领取人在支票头上签收签字认可,并及时登记支票备查簿。

专项资金管理制度优秀范本(五篇)

专项资金管理制度优秀范本(五篇)

专项资金管理制度优秀范本第一章总则第一条为了加强专项资金的管理,确保专项资金的使用合法、合规、透明,提高资金使用效益,制定本制度。

第二条本制度适用于本公司的所有专项资金管理活动,包括资金申请、审批、使用、监督和检查等环节。

第三条专项资金是指由公司特别设立的、用于特定用途的资金,包括政府给予的补助资金、项目收益等。

第四条专项资金的管理原则包括合法性、规范性、透明性、高效性。

第二章资金管理机构第五条公司设立专门的资金管理机构,负责专项资金的统一管理和监督。

第六条资金管理机构由公司领导成员和相关部门的代表组成,公司领导成员任机构主任。

第七条资金管理机构负责制定相关的资金管理制度和流程,监督专项资金的使用情况,并及时向公司领导汇报。

第三章资金申请和审批第八条专项资金的申请应符合相关政策和规定,申请人应提交详细的申请材料,包括申请的原因、使用计划、预算等。

第九条申请人应经过资金管理机构的审核,并提供必要的说明和材料。

第十条资金管理机构对申请材料进行审查,包括申请的合理性、可行性和预算的合理性。

第十一条资金管理机构应在收到申请后的合理时间内作出审批决定,并将决定书面通知申请人。

第四章资金使用和监督第十二条资金接收人应按照批准的使用计划和预算,使用专项资金。

第十三条资金接收人需进行资金监督和控制,确保专项资金的使用符合相关政策和规定。

第十四条资金管理机构应对资金的使用情况进行定期和不定期的检查,及时发现问题并采取相应的措施。

第十五条资金管理机构应向公司领导和相关部门报告资金的使用情况。

第五章资金归集和归还第十六条专项资金的归集应按照相关政策和规定进行。

第十七条归集的专项资金应及时上缴到公司财务部门,并填写相应的归集凭证。

第十八条归还专项资金应按照相关政策和规定进行,归还支出应经过资金管理机构的审核。

第六章资金监督和检查第十九条公司领导和相关部门应加强对专项资金使用的监督和检查。

第二十条公司领导和相关部门应及时发现和纠正专项资金使用中的问题,提出相应的处理和改进措施。

企业项目资金管理制度

企业项目资金管理制度

企业项目资金管理制度第一章总则为加强项目资金的管理,规范其运作流程,提升资金使用效率,依据局《资金管理办法》及《预算管理办法》,特制定本办法。

项目资金管理遵循以下基本原则:集中管理、统一使用、以收定支、加快资金周转、开源节流、提高效益。

实行“收支两条线”的管理办法。

项目工程款回收后,全额转入公司账户,项目支出由公司按计划统一支付,零星支出实行定额备用金制度。

对于远离公司所在地单独开设银行账户的项目,由公司根据审定的资金需用计划划拨给项目,项目按计划支付。

第二章项目资金管理职责各级财务部门为本单位项目资金管理的职能部门,负责项目资金的回收和使用,向本单位负责人汇报,并接受上级主管部门的检查与监督。

项目经理部是项目资金管理的直接责任单位,负责项目工程款的回收和资金收支计划的编制。

项目经理是项目工程款回收的第一责任人,领导和管理项目资金工作。

项目内业技术员、预算员和成本员分别负责合同报量、工程预结算、索赔、变更签证以及资金收支计划的编制和工程款收取。

公司预算部门应及时解决工程合同条款的争议问题,协助项目办理预结算、索赔、变更签证和工程进度款申报工作。

公司财务部门应及时收集业主资金动态信息,协助项目收取工程款,并平衡审定项目资金收支计划。

第三章银行账户管理为实现项目资金集中管理,各单位应加快信息化建设,逐步实现异地零距离资金管理,减少银行开户数量,避免资金沉淀,提高资金使用效率。

银行账户实行集中管理。

项目原则上不得开设银行账户,确需单独开户的项目,应报公司批准,并定期向公司报告账户使用情况。

项目银行账户由公司统一管理,严禁将银行账户出租、出借。

银行账户预留印鉴实行分开保管制,严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

第四章工程款回收管理各单位应严格执行工程投标及合同评审程序,慎重承接垫资工程。

工程款回收的原则是全面了解合同条款,加强与业主的联络,及时取得资金信息,采取合法手段,及时回收款项。

各单位应成立回收工程款及清欠小组,明确目标、方法,并落实到人。

企业资金管理制度范文(三篇)

企业资金管理制度范文(三篇)

企业资金管理制度范文第一章总则第一条为规范和加强企业的资金管理,保证企业资金正常运转,提高资金利用效益,制定本制度。

第二条本制度适用于所有本企业员工和相关部门,包括但不限于财务部门、采购部门、销售部门等。

第三条企业资金管理应遵循合法、规范、透明、高效的原则,做到个人与企业利益的统一。

第四条企业应建立健全的资金管理体系,包括资金预算、资金计划、资金调度、资金监控、风险防范等环节。

第五条资金管理中应当注重节约、安全、效益,合理配置各项资金资源,优先满足企业的生产运营需求。

第六条资金管理要依法纳税,按照相关法律法规落实资金的支付、结算、报销等手续。

第二章资金预算第七条企业每年应制定资金预算,明确企业的资金来源和运用计划。

第八条资金预算应考虑企业的经营特点和市场需求,综合考虑企业的融资能力和经营风险,合理确定资金预算规模。

第九条资金预算应对不同资金来源和运用目标进行分类,确保各项资金的合理分配和使用。

第十条资金预算编制过程中应征求企业主要负责人的意见,确保资金预算的合理性和可行性。

第三章资金计划第十一条企业应根据资金预算,制定详细的资金计划,包括明确资金的进出时间、金额和用途。

第十二条资金计划应综合考虑企业的生产经营计划和资金的流动特点,做到及时调度,保证资金的滚动使用。

第十三条资金计划要科学合理,合理安排各项资金的使用时间,以避免资金的闲置和不足。

第十四条资金计划要遵循风险控制原则,合理分散资金投入,避免资金集中投入导致的风险。

第四章资金调度第十五条企业应建立有效的资金调度机制,及时根据实际情况进行资金调度。

第十六条资金调度要根据资金计划和实际需要,合理调拨资金,保证各项资金用途的顺利进行。

第十七条资金调度要遵循先进性原则,合理配置资金,优先满足生产经营的需求,提高资金利用效益。

第十八条资金调度过程中要充分考虑资金的灵活性和安全性,避免因资金调度不及时导致资金的浪费和损失。

第五章资金监控第十九条企业应建立健全的资金监控机制,对资金的流动、使用情况进行实时监控。

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企业项目资金管理制度十五篇篇1:企业项目资金管理制度一.资金风险防范1.项目资金管理,严格执行请、拨款制度,实行项目资金专款专用,专户管理,专帐核算制度。

2.建立项目资金管理领导责任制和会计核算制,并自觉接受财政、审计纪检和上级财务主管部门的监督检查,加强项目资金的管理和监督。

对擅自变更项目预算、截留、挪用和坐支项目资金的,按法律法规的规定严肃查处。

3.领导小组办公室按照事前审核、事中监控、事后检查的要求,建立健全项目资金跟踪检查制度和重大问题上的上报制度,定期不定期地开展项目资金专项检查,全程跟踪检查各项项目资金的拨付、使用情况,对发现的资金管理方面的重大问题及时上报。

二.资金管理机构资金管理组参与项目工程资金阶段审计和年终审计,对项目资金拨付、使用情况定期进行审核,全程进行监督,保证资金正常运行。

三.资金管理方式每年年初和每季度初,由资金管理组分别填制项目请款书和季度项目分月用款计划表、季度项目申请书,逐级上报国土资源部土地整理中心,申请年度和季度项目资金。

四.资金拨付方式工程施工费采取分期付款的方式拨付。

即工程开工前预付款xx%;工程施工中,根据工程进度和质量,拨付xx%;工程竣工后,根据验收结果和工程竣工决算,拨付%。

篇2:企业项目资金管理制度第一章、总则第一条、为规范项目投资运作和管理,保证投资资金的安全和有效增值,实现投资决策的科学化、规范化、程序化,特制定本制度。

第二条、公司及各成员企业在进行各项目投资时,均须遵守本制度。

第三条、公司及各成员企业的重大投资项目应由行政办公会议决定可行性方案申报公司董事会审议。

董事会批准项目,由投资单位总经理或项目负责人组织实施。

第四条、所有投资项目在报批立项之前,有关人员应负有保密责任。

第二章、项目的初选与分析第五条、各投资项目的选择应以公司的战略方针和十年规划为依据,符合国家或国际产业导和公司投资结构平衡政策。

第六条、投资项目的选择应经过充分调查并提供准确、详细资料及分析,以保证资料内容的可靠和有效。

第七条、投资项目的建议书和可行性研究报告由拟定的投资主体编写并交公司投资管理部初审,不得越级上报。

第三章、项目的审批与立项第八条、投资项目的审批权限,由公司总经理审批后报公司董事会审批立项。

第九条、所有投资项目,由公司投资管理部在原项目建议书、可行性报告及实施方案的基础上明确提出初审意见,报公司分管领导审核,然后按项目审批权限呈总经理或行政办公会议直到董事会会议,进行复审或全面论证。

第十条、由公司总经理主持项目论证会,对项目的合法性、前期工作内容的完整性、基础数据的准确性、财务预算的可行性及项目规模、时机等因素进行实地考察,或聘请专家小组对项目进行专业性的科学论证,以加强对项目的深入认识和了解,保证项目投资的可靠和可行。

经充分论证后,凡达到立项要求的重大项目,由行政办公会议或董事会审批立项。

第四章、项目的组织与实施第十一条、实行项目经理负责制。

各投资项目负责人由实施单位的总经理委派,委派人对总经理负责;公司投资管理部对项目建设进行归口管理,并对项目建设过程进行跟踪调查、分析和监督。

第十二条、各投资项目的业务班子由项目负责人负责组建,报实施单位总经理核准;项目经理对项目的实施情况负完全责任。

第十三条、投资项目的变更,包含发展延伸、投资的增减或滚动使用、规模扩大或缩小、后续或转产、中止或合同修订等,均应报审批核准。

第十四条、由项目负责人书面报告投资项目变更理由,按报批程序及权限报送公司有关领导审定,重大的变更应参照立项程序予以确认。

第十五条、项目负责人在实施项目运作期内因工作变动,应主动做好善后工作,如属公司内部调动,则须向继任人交接清楚方能离岗。

属个人原因离职给公司造成经济损失的,应追究其个人责任。

第十六条、投资项目的中止或结束。

项目负责人及相应机构应及时总结清理项目情况,并以书面形式报至公司,经公司统一审定后责成有关部门办理相关手续。

第五章、考核与奖惩第十七条、项目投产运行后,效益不错,对立项部门和个人、建设部门和个人追加奖励。

第十八条、实行项目责任追究制度。

对在项目建议书或可行性研究报告编写过程中弄虚作假、敷衍塞责给公司造成损失的,将视情节给予撤职、降级、扣发工资、奖金等处理。

第六章、附则第十九条、未尽事宜由公司投资管理部明确提出具体办法,交公司行政办公会议议研究决定。

篇3:企业项目资金管理制度第一条、为加强项目资金管理,规范项目资金运作,提升资金使用效率,特制定本办法。

第二条、项目资金管理的基本原则:计划管理、统一使用、以收定支、控制使用、开源节流、提升效益。

第三条、财会部门办理水利基本建设资金支付手续时,必须符合下列程序:(一)经办人审查。

经办人对支付凭证的合法性、手续的完备性和金额的真实性进行审查。

实行工程监理制的项目须监理工程师签字;(二)有关业务部门审核。

经办人审查无误后,应送建设单位有关业务部门和财务部门负责人审核;(三)单位领导核准签字。

第四条、凡存在下列情况之一的,财会部门不予办理水利基本建设资金支付手续。

(一)违反国家法律、法规和财经纪律的;(二)不符合批准的建设内容的;(三)不符合合同条款规定的;(四)结算手续不完备,支付审批程序不规范的;(五)不合理的负担和摊派。

第五条、定期做好项目资金分析。

项目资金分析是项目经济活动分析的重要内容。

项目应定期进行经济活动分析,通过对收支情况分析,及时发现项目资金管理中存在的问题,以便及时采取措施,管好用好资金,提升资金使用效益。

篇4:项目资金管理制度项目资金管理制度项目资金管理制度1一.管理制度(一)为进一步加强和规范财政专项扶贫资金项目管理,提升财政专项扶贫资金项目管理规范化、制度化、科学化水平,提升财政专项扶贫资金使用效益,加快推进贫困地区和扶贫对象脱贫致富步伐,根据中央、省、市扶贫资金管理有关政策规定,结合我县脱贫攻坚实际,制定本制度。

(二)本办法所称财政专项扶贫资金项目是指国家和省级安排的财政专项扶贫资金所支持的项目,主要包含发展资金项目、以工代赈资金项目、国有贫困农场扶贫资金项目、国有贫困林场扶贫资金项目、扶贫贷款贴息资金以及其它财政专项扶贫资金项目等。

(三) 财政专项扶贫资金项目主要用于产业扶贫、扶贫对象基本生产生活条件改善、扶贫对象和扶贫干部培训、扶贫贷款贴息及其它方面。

可以用于小额扶贫贷款风险补偿、扶贫产业政策性保险补助、扶贫对象新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险等个人缴费部分补助。

(四) 按照目标、任务、资金和权责“四到县”的原则,项目审批权原则上下放到县,实行县级审批、省市级备案、乡镇实施和初检、县级验收,实行乡级报账制度。

县级人民政府负责管理辖区内财政专项扶贫资金项目,其主要负责人为财政专项扶贫资金项目管理的第一责任人。

(六)项目管理遵循以下基本原则:1.县负总责、乡镇(街道)抓落实、工作到村、扶持到户;2.政府推动、市场导向、社会参与、农户自愿、分工协作;3.规划引领、突出特色、因地制宜、因户施策、奖优罚劣。

(七)县级人民政府根据本级区域发展与脱贫攻坚实施规划,结合本地资源禀赋、扶贫对象需求和贫困村整村推进目标、重点扶贫产业等建立健全项目库,并逐级报扶贫项目主管部门备案。

(八)坚持开发式扶贫方针,切实做到结对帮扶、精准脱贫“五个一批”。

健全扶贫开发长效机制,不断加强内生动力,保证到稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的扶贫开发工作目标。

二.项目申报和审批制度(一)项目申报。

县级扶贫项目主管部门根据省下达的年度资金计划和工作重点,编制年度项目申报指南并在本级政府门户网站公开发布。

项目申报单位根据项目申报指南要求,结合扶贫对象需求,从本级项目库中选择项目并向县级扶贫项目主管部门申请,县级扶贫项目主管部门在10个工作日内组织有关专家和业务人员对项目进行论证或者实地勘察,并出具立项评估意见。

除国家和省另有规定的项目外,项目申报单位原则上为有扶贫开发任务的乡(镇)人民政府。

项目申报单位申报项目时应当填报省级扶贫项目主管部门统一编制的《XX省财政专项扶贫资金项目申报建议书》。

(二)项目审批和立项。

坚持扶贫项目审批、管理“七流程、十步骤”(七流程即:省下达资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫开发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达项目资金;十步骤即:建立项目库→编制项目申报指南→竞争立项并立项批复→项目实施单位编制实施方案→审批实施方案(县乡录入电子平台)、下达项目资金计划→项目及时报备→分级分类公告公示→请款、项目实施及报账→项目验收和评价→报送年度工作总结),县级扶贫项目主管部门按照轻重缓急和效益优先的要求,主要采取公开竞争或因素法分配方式,择优确定符合要求的项目,报本级人民政府审定。

县级人民政府在省下达资金计划后30个工作日内一次性下达项目立项批复。

(三)项目实施方案批复。

项目立项后,项目申报单位应在15个工作日内按照要求编制项目实施方案报县级扶贫项目主管部门,县级扶贫项目主管部门在10个工作日内完成实施方案的审查和批复,同时会同本级财政部门下达项目资金。

财政专项扶贫资金补助100万元以上的项目,县级扶贫项目主管部门组织专家对实施方案进行评审,100万元以下的项目经县扶贫办审核后批复。

(四)项目备案。

实施方案批复文件下达后20个工作日内,各项目实施单位通过“XX扶贫云项目信息平台”将批复的项目相关信息逐级报省、市(州)扶贫项目主管部门备案,同时按要求将有关信息录入“XX省涉农资金监管系统”。

(五)未纳入项目库的项目原则上不能立项。

(六)项目到村后,除公益性基础设施建设项目外,由贫困农户明确提出申请,乡镇(街道)人民政府结合贫困农户帮扶规划安排,保证项目到村到户。

(七)任何单位和个人不得虚报、伪造、拆分项目;不得将财政专项扶贫资金用于与扶贫对象脱贫致富无关的项目;除续建项目外,已得到批复的项目不得以相同建设内容向扶贫项目主管部门或者其它部门重复申报。

如有以上行为的,扶贫项目主管部门不得受理当年和下一年度项目申请,同时要追究相关责任人员的责任。

三.项目实施和管理制度(一)实行项目法人责任制、合同管理制、质量和安全保证制、公示公告制、检查验收和绩效评估制,并按要求进行项目竣(完)工决算审计。

(二)项目实施单位原则上为项目申报单位。

项目实施单位必须承担扶贫责任,建立贫困农户利益联结机制,保证扶贫对象受益。

在征得受益农户同意后,项目可由项目实施单位协议委托扶贫龙头企业、农民专业合作社或者专业大户组织实施。

(三)项目实施方案批复后,项目实施单位必须严格按照项目实施方案明确的进度组织实施,不得擅自调整。

确需调整的,必须按照原程序报批和备案。

需要调整项目的调整和备案,应当在项目资金下达后3个月内完成。

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