关于设置教育博士专业学位的政策

开放办点、开放型师资、开放型培养 方式，是保证培养质量的根本要求。 华中科技大学教育科学研究院在此项试 点中较好地贯彻了上述原则 针对学员的实际，开设了《大学校长 论教育》课程。 聘请了国内著名大学的校长近20人来 给学员授课。 结合办学实践，总结办学经验，进行 案例教学。
学位论文选题以学校管理和办学过程中 的实际问题为主。 聘请由经验的大学管理人员，组成导师 小组进行学位论文指导。
2、不少国家都设置了教育博士专业学位 1960年代以来，世界上大多数国家专 业博士学位增长很快，大部分分布在医、 法、工程、教育和商业管理领域。 美国是设臵教育博士专业学位最早的 国家，也是教育博士专业学位教育最发 达的国家。 1893年，美国哥伦比亚大学师范学院 设臵了教育学博士学位，主要培养推动 学术发展的学术性人才，授予教育学哲 学博士学位。
美国自1980年代以来，越来越多的高 级教育行政领导职务逐渐改由博士学位 拥有者担任，美国大学校长的80%以上有 博士学位，其中以教育学科的博士为最 多，占总数的43%。 目前大陆的绝大多数大学校长，都是 理工医农类专业出生，他们是自己专业 领域的专家。但是作为大学校长，面临 的是大学的领导和管理工作，如果没有 教育专业的专门训练，很难很好地履行 领导和管理学校职责。
第三，学术性博士学位教育的脱产学习 方式，限制了高等学校选送安心于高校 管理工作的骨干攻读高一级学位； 第四，按照与培养学术研究型人才相适 应的模式进行招生和培养，忽视高等学 校高层管理人员的特点，不能适应高等 学校对高级管理人才知识结构和能力的 要求； 第五，通过单一学位类型执行多重标准， 不利于维护学位的质量，也不能突出专 业学位的特色。
1920年哈佛大学教育学院建立了全美 第一个教育博士专业学位点，目标是让 有确定职业的人们获得特定的专业技术， 培养面向实际工作岗位的学校管理人员、 政府教育部门管理人员和政策研究人员。 到1947年，美国已经有31所大学建立 了教育博士专业学位点。 1995年，在美国127个教育管理博士点 中，有61个只授教育博士专业学位，43 个既授教育博士专业学位又授教育学
2、目前大陆对教育博士专业学位有着广泛 的社会需求 大陆目前虽然没有设臵教育博士专业 学位，但从实际情况来看，社会上对这 种新型学位有广泛需求。目前是在学术 性的教育学博士学位框架下来满足这种 需求。 华中科技大学教育科学研究院目前正 致力于开展教育博士专业学位教育工作
面向大学校长等高层次大学管理人员， 效果比较好。 3、从造就教育家型校长的角度来看，需要 建立教育博士专业学位制度。 设臵教育博士专业学位的目的之一是 培养各级各类高等学校的高级管理人才， 特别是大学校长。 中外大学发展史说明，办好大学，校 长是关键。
四、相关政策建议
1、应尽快建立教育博士专业学位制度 建议拟定《关于设臵和试办教育博士 专业学位的实施办法》，使教育博士专 业学位教育相对独立，自成体系。 《办法》要明确教育博士专业学位的 性质，确立制定该项制度的目的、宗旨 和授予的学科门类；规定学位授予单位、 申请人资格的基本要求，以及入学考试、 主修课程数量和质量方面的要求等。
三、设置教育博士专业学位必 须解决的几个认识问题
1、对教育博士专业学位的性质要有正确认 识和准确定位。 广为接受的是学术性的教育学博士学 位，人们对教育博士专业学位持怀疑和 拒斥态度。 专业学位教育属于一种职业教育，专 业学位具有职业性，一般在具有鲜明职 业背景的学科领域中开设，主要授予受 到过高水平专业训练的人才。
关于设置教育博士专业学位的 政策建议
张应强
华中科技大学教育科学研究院
2002年10月 淡江大学
关于设置教育博士专业学位的 政策建议
一、硕士层次的教育专业学位已不能满 足社会需求 二、设置教育博士专业学位的必要性 三、设置教育博士专业学位首先要解决 认识问题 四、相关政策建议
一、硕士层次的教育专业学位 已不能满足社会需求
第二，专业博士学位教育大多数采 用在职学习的方式进行培养，学习时间 得不到保证，质量不会太高。 第三，专业博士学位教育以实践性问 题为主，博士生培养缺乏理论基础，学 术水平不高。 为了推进教育博士专业学位教育的开展， 必须区分两种类型的博士学位教育，转 变质量评价标准和质量观，实现专业博 士学位培养规格和质量标准的准确定位。
培养目标：以培养面向教育实践领域的 创新精神和实践能力为重点，为国家教 育行政部门和高等学校培养大批具有专 业水平的高层次实用型人才。 招生：以教育管理部门和各类高等学校 的中高级管理人员为主，一般要求具有 硕士研究生同等学力的基础和水平； 入学考试：注重实践能力的考察。
培养：围绕高等教育和高校改革发展中 的实际问题来组织教学和研究工作。 博士学位论文：选题应面向实际，解决 实际问题。 指导教师：以导师小组形式，包括实践 一线的相关人员。 教学管理：实行学分制或弹性学制。 学习方式：以在职学习为主。 修业年限：以2—4年为宜。
2、目前可以依托现有高等教育学博士学位 点进行试点工作 专业学位教育在本质上属于一种职业 教育，理想的情况是在职业高等教育体 系内进行，从而在职业高等教育体系内 形成专科教育、本科教育、研究生教育 完整的层次结构。 目前可以在普通高等教育系列内，依 靠已有的高等教育学博士学位点来进行 教育博士专业学位的教育工作。
哲学博士学位。 目前，美国127个教育管理博士点中的 104个授予教育博士专业学位。 20世纪90年代初，英国在部分院校开 设了教育博士学位（EdD），1998年英国 有24所大学开发了29个教育博士专业学 位计划，远远多于其他学科，形成了两 种类型博士学位并存的局面。 澳大利亚到1996年，38所大学中有一 半开发了教育博士专业学位（EdD）。
二、设置教育博士专业学位的 必要性
1、单一的教育学博士学位体系已不能满足 实际需要。 教育领域同时存在着发展教育理论和 发展教育管理实践两种现实需要，这两 种现实需要有着巨大差异，不能在同一 种博士学位教育体系中得到满足。
单一的学术性学位与教育学强烈的实践特 性和教育的专业特性是不相适应的。 教育学博士学位教育体系，实际上发挥着 满足两种不同需要的作用，在运行过程 中已经产生了诸多矛盾。 第一，学术性学位授予和培养模式， 不利于突出面向实际领域的博士研究生 培养的目标要求； 第二，授予统一的教育学博士学位， 使教育专业与高等教育管理和高等学校 管理从业资格相脱离；
专业学位பைடு நூலகம்要求：
通过高水平的专业训练从而达到一定 水平，具有从事某种职业工作的能力， 掌握扎实的专业理论知识。 以结合实际，发展实践能力为显著特 点。并以此区别于学术性学位，是学术 性学位所无法代替的。 坚持职业性方向，体现实践性和综合 性特点是教育博士专业学位的根本方向。
2、质量评价标准和质量观必须改变 大陆目前在设臵教育博士专业学位 问题态度犹豫，主要受学术性博士学位 教育质量观的影响，导致怀疑甚至否定 专业学位教育的质量。 主要有以下几种观念： 第一，认为博士生教育是精英教育， 目前只有少数人能够接受博士学位教育， 应该保障博士学位的质量，维护博士学 位教育的社会声誉。
1、大陆目前专业学位设置情况（11种）
工商管理硕士 法律硕士 建筑学硕士 教育硕士 工程硕士 临床医学硕士
公共卫生硕士 口腔医学硕士 农业推广硕士 兽医硕士 公共管理硕士
到2000年底，大陆专业学位研究生占 研究生总量的比例超过了10%。
2、教育硕士学位（1996年设置）
主要面向中小学从事基础教育教学及管 理工作的人员，分设“学科教学” (数 学、语文、政治、物理、化学、生物 ) 和“教育管理”两大培养方向，计有 7 个专业，由部分师范大学（学院）进行 试点。
3、当前教育硕士专业学位不对大学教师和 管理人员开放。
从从业角度讲，无论是中小学教师，还 是高等学校教师，都是以教育为职业的， 需要接受教育专业的教育和训练。 对广大的高校管理人员则缺少相应的教 育与培训机制，这与高等教育的改革与 发展需要，特别是管理干部专业化需要 是不适应的。 高校管理工作是一项专业性很强的工作， 需要管理人员有较高的教育管理经验与 水平，在学历层次上也有必要予以提高。