ppp项目建设管理制度

工程项目ppp项目建设管理制度编制：审核：批准：2019年1月1日目录第一章工程管理体制及职责 (1)第二章施工蓝图纸及设计交底制度 (4)第三章红线测量及交桩制度 (6)第四章施工技术交底制度 (8)第五章图纸变更及技术核定制度 (10)第六章工程资料管理制度 (12)第七章隐蔽工程及复核制度 (16)第八章工程进度管理制度 (18)第九章工程协同办法 (21)第十章附则 (22)工程管理制度第一章工程管理体制及职责第一条总则（一）为加快工程项目全面推进，明确工程建设目标、完成工程建设节点，快速、稳步、有序、高效进行工程项目建设，拟定本工程管理制度。

（二）本制度适用于西南某PPP项目大型市政及路网改造综合整治提升及路网改造PPP工程项目。

（三）公司工程部及所属项目部及品牌管理施工队伍，在施工管理过程中须执行本《工程管理制度》，并要结合投标书承诺、施工承包合同、集团公司所明确的相关管理制度与战略协议及政府及实施机构所明确的其它工程项目管理规定与指令。

（四）工程部对所属项目部及品牌施工队伍进行技术管理、质量监督、安全监察及进度考核，项目部及品牌管理队伍理应服从公司工程部在项目推进与现场管理方面的指导、协调、管控与监督。

第二条管理体制（一）现场项目部是公司工程部现场技术管理的基层部门。

（二）现场项目部或品牌施工队伍设项目技术负责人，负责所建项目各专业协调及过程质量把控与质量交验工作，并承担项目技术协调及把关责任。

（三）工程管理基本职责根据项目开建需要，配置施工生产技术要素，按程序组织并开建项目，完成项目交验。

第三条工程部管理职责（一）代表公司工程管理机构推进与落实开建项目的责任目标，依据现行国家规范、标准及法规文件，根据审定后施工蓝图及工程施工合同指导、督促、推进、落实项目部施工合同约定实现拟建项目的按期交验。

（二）组织设计及勘察单位进行设计交底及相关专题会，对设计明确的第1 页共24 页相关设计要点及重点及所采用新技术、新工艺、新材料进行检查，安排总包项目部进行专项技术交底及工艺交底，安排监理依据监理大纲及监理实施细则依据图纸、规范及标准进行交验，制止与杜绝盲目施工；。

（三）组织监理及总包项目部对单位工程、单体工程及子单体进行交桩与坐标点位复核，按程序完成开工前的施工准备及技术准备（四）检查与督促总包项目部按要求配备项目取样员（试验员）或资料员，按检验批的要求及时做好工程材料送试及检测报验工作。

并按当地质监站及当地工程材料试验检测的要求，按时完成内业资料的整理、收集及归档工作。

（五）负责单位工程及单体工程的施工组织设计、重大设计与施工方案的审核与审定工作，监督总包项目部做好项目工程总结及竣工图及竣工资料交验工作。

（六）催办设计单位完成设计变更及设计修改书面确认工作，原则上“先批准、后变更，先变更、后施工”的原则。

在施工单位或总包项目部提出技术核定及修改建议时，应及时要求总包分包技术人员提出《技术核定单》及相应的技术经济测算比对分析清单。

（七）配合成本合约部门完成本项目及单体工程的经济签证及变更部位的工程量复核工作。

第四条权限与责任（一）根据设计及施工规范要求，经检查发现存在不合格工序或产品，要求现场项目监理部责成总包项目部及分包专业施工队伍进行返工、整改及拆除通知。

对不按设计要求及验收标准进行施工的，有权责令全面或局部停工并对总包项目部进行整顿，直至满足设计与验收条件止。

（二）杜绝与制止不按审定的《单体工程施工组织设计》、《单体及单体工程施工技术方案》、施工《安全作业专项安全方案与措施》的现象与情形；有权责令对不满足进度约定、安全环境、质量验收条件所采用的机械设备、工程材料、劳保防护、安全培训的不合理、不规范现状与现象实施强制第2 页共24 页停工。

（三）严格禁用国家及地方标准淘汰的产品、不合格材料及无出厂合格证的成品、半成品，严格禁用与图纸不符的工程材料及工程制品。

并有权要求对存在质量怀疑及产品质量缺陷的材料、成品、半成品按标准要求进行重新检测与试验。

有权责令并停止使用未经试验、检测的其它一切材料与成品。

（四）对涉及新技术与新工艺应用应出具相应的《新产品及新技术技术鉴定报告》及须经科委论证及经专家评审的《新技术与新工艺应用成果报告》及相应的成果报告。

不得使用未经鉴定的工艺技术及未经批准的试验项目在本项目范围内试验施工和应用。

第3 页共24 页第二章施工蓝图会审及设计交底制度第五条总则（一）施工蓝图会审由项目部技术负责人主持，由工程部组织并通知设计、监理参加，当面与设计交流并采用问答方式，整理核对报设计确认，形成施工图会审书面纪要。

（二）对较很复杂的工程项目，先可联系设计来现场进行设计交底，后进行施工蓝图会审工作，也可以将设计交底及与图纸会审同时进行，经施工图会审程序，可以减少与避免施工图相关专业及设计节点错、漏、碰、等问题，从而提前扫除在施工过程中的技术问题及施工障碍。

第六条施工图会审依据与原则（一）施工图会审的依据（1）国家现行法规、建设规范与强制性条文与行业标准。

（2）建设工程当地的相关技术规程与规定，当地地方标准与验收规定。

（二）施工图会审的原则（1）工程建设强制性标准的执行情况。

（2）施工图文件编制内容、深度和质量是否达到有关规定、规范、规程要求。

（3）设计说明、设计特点是否体现设计规范、施工条件及满足施工组织所达到的相应的安全技术措施及施工工艺要求。

（4）防火、节能、环保、水土保持、消防、抗震要求，地质灾害防治措施。

（5）工程数量、设备和材料数量、用地数量，审核拆迁数量，并与初步设计数量进行对比。

（三）施工图会审的程序（1）总包分包项目部接到设计或业主转发的施工图设计文件后开始施工前，由公司相关部门及项目部对施工图设计文件进行核对，查明是否第4 页共24 页图纸不合或专业不全之现象。

（2）项目部工程管理部负责在收到施工图设计文件后20天内组织专业图纸预审工作，整理相关问题清单，报工程部进行审核。

（3）项目部在完成施工图内部预审后，若条件时开展与组织有关部门与人员进行现场踏勘，了解项目周边情况及地质工况情况，并在预审图纸清单里增加相应的图纸问题。

（4）项目部将预审图纸意见整理提交给工程部，并由工程部核对后组织设计、监理单位预定图纸会审具体工作。

（5）任何单位或者个人不得擅自修改、变更审核通过的施工图。

若需要变更的，须与设计沟通确认后由设计人员出具设计变更之规定流程落实办理。

（6）项目部对施工图的审核质量及会审中提出的相关图纸问题负责。

由于项目部自身原因，因未及时提出图纸设计中重大技术问题或图审中未发现难图纸中难于施工的若干设计做法，并由此而造成的工程质量、成本增加及开工延误或工期耽误等问题的，均由总包项目部自负。

第5 页共24 页第三章红线测量及交桩制度第七条施工交桩（一）项目工程或单体工程红线测量及交桩工作由项目部技术负责人与测量人员会同工程部专业人员、设计单位专业人员、监理部专业人员依据设计图纸进行现场交接，明确红线位置、控制点位坐标后当场办理书面交接确认手续。

（二）在进行单位或单体工程交接桩时，依据设计单位提供的线路控制桩表，基线桩表、水准点表等逐个进行交接，做好桩位状况（名称、标志钉、桩材、完好与受损状况、有无护桩等）的检查记录，总包项目部技术或测量人员根据交桩记录，绘制与明确相关桩位平面图、标识桩位标志。

（三）交桩完毕后，由总包项目部填写交接桩记录，并将缺桩和桩撅损坏情况填写清楚，交接工作完成后经双方交接签字后保存留存。

第八条复核测量（一）项目技术负责人组织测量人员在施工前，根据交桩点位资料进行测量放线，以设计交桩点位坐标复核第三点位坐标为准，如发现与原交桩点位坐标不一致，应及时书面报告工程部、监理人员及设计人员，并组织复核与复查，并经监理部总监或专业监理工程量实测确认后方可正式施工。

（二）根据专业测量施工规范要求，复测时应采用两种不同的方法或两人换手测量的方法进行。

复核测量的精度应符合有关规定，发现误差超出《测规》规定时需与设计、监理等有关部门沟通。

（三）根据测量方案所确定的测量与复核线路，在进行单体工程施工复测时要特别注意长隧道、特大桥和桥隧相连地段的测量以及相邻标段的贯通测量。

（四）施工复测应建立专用测量记录本并做好记录，所有控制桩、第6 页共24 页保护桩等复核测量无误后，需绘制桩位示意图，复测人员签字确认。

（五）经监理部复核确认后控制点位坐标，由总包技术负责人向现场负责人或班组长进行施工区段的交桩，并做好相应的控制点位及护桩引出点位的书面与地面记录，并由项目部将有关复测记录及成果书面形式报监理产专业监理师或总监进行签字留存。

第7 页共24 页第四章施工技术交底制度技术交底制度是项目工程管理先行保障条件，也是施工生产中的重要及必要环节，直接影响与制约施工生产的全面展开。

质量把控、安全防护及职业保护的推进与落实，直接与间接与项目技术交底制度的布置、实施、落实有着紧密的联系，项目部技术部门理应推进与落实技术交底制度的正常开展，且在每一分部及分项工程施工前须按程序组织与落实项目技术交底制度，以确保项目规范有序得以全面开展。

第九条技术交底方式（一）技术交底应根据设计图纸及施工规范要求依据不同施工阶段与部位及不同的施工工艺及技术措施针对进行，分总包面层、班组层面及作业人员三个不同层次分别进行。

使所有参加项目管理的施工人员及作业人员掌握交底内容、操作要点和验收标准等。

技术交底由项目技术负责人对交底内容及交底要求负总责。

（二）项目技术交底根据图纸、规范、标准及当地现行的规程结合项目的工程特点及施工工艺针对性进行。

由项目技术负责人组织相关专业工长、施工员、质量员、安全员、班组长及作业人员一起参加，并进行现场交底与书面交底两种方式。

（三）对危大分部分项工程及具有一定危险源作业环境的区间与部位，应根据建设部规定的｛2018第31号｝文件中附件一、二之规定，在经专家论证后危大工程专项施工方案基础上另行对危大工程作业人员进行危大工程专项施工进行安全技术交底，并要求交底人员双方进行书面签字确认。

第十条（一）项目部组织的技术交底，由项目技术负责人组织并主持实施，项目部相关人员参加。

交底的主要内容为：1.设计施工图与说明、修改或变更内容与要点；第8 页共24 页2．施工部位的施工技术方案主要介绍，图纸会审相关内容及技术交底会形成相关记录与纪要。

（二）技术负责人向领工员、工班长、工人进行具体的书面交底。

参数发生变化以及新进人员时，必须组织召开交底会，向全部工人进行面对面交底，交底后，双方必须互相签认。

对领工员（或工班长、工人）提出的相关的疑问做出明确答复和详细的解释。

（三）施工班组班前交底包括：施工区域图纸说明与要求、作业部位技术标准、操作方法、施工顺序、工种间配合、安全、质量、环境、职业健康措施要求、关键和特殊过程的施工方案、工艺流程及检验评定标准、季节性施工措施、施工中的协调配合、机械设备组合、交叉作业及注意事项；（四）交底采用A4纸（图纸除外），并要求一律采用计算机打印（交、接底人亲笔签名）。