行政法学之其他具体行政行为PPT课件
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行政法学PPT课件
行政法学
绪论
.
1
参考书
.
2
• 《行政法学》（第三版），罗豪才,湛中 乐 主编，北京大学出版社 ，2012年出 版
• 《行政法与行政诉讼法》林鸿潮等，中 国政法大学出版社，2012年版。
.
3
• 学习方法
• 理论（好的参考书）＋实践（法条＋案 例）
.
4
• 法条
• 《行政诉讼法》及其司法解释、《行政 复议法》及其司法解释、《国家赔偿法》 及其司法解释、《行政处罚法》、《行 政许可法》、《公务员法》等
国家权 行政权→行政机关→行政法
1．宪法（控权法） 公民权
司法权→司法机关→诉讼法 行政立法权
2．行政 ＝ 公共行政 ＝ 行政机关行使行政权 行政执法权
行政司法权
行政实体法（事前控权）
3．行政法（控权法） 行政程序法（事中控权）
行政诉讼法（事后控权）
行政组织法（行政主体）
总则（一般行政法） 行政行为法（抽象行为、具体行为）
4．行政法
行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿）
分则（部门行政法）
.
28
六、行政法的特点
1、形式上的特点 无统一的行政法典 形式繁多、种类不一
2、内容上的特点 广泛 易变 交织
.
29
第二节 行政法关系
一、行政法律关系的概念
1、行政关系
• 广义：行政机关在实现行政职能过程中， 所形成的社会关系的总和。
.
16
2、与行政职权、行政权限的关系。
• 行政职权是与一定的职位或部门相联系，一般用 来形容职权的具体内容。如市工商局 、市长。
• 行政权限是指在知道有某项职权时具体的范围和 界限。
绪论
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1
参考书
.
2
• 《行政法学》（第三版），罗豪才,湛中 乐 主编，北京大学出版社 ，2012年出 版
• 《行政法与行政诉讼法》林鸿潮等，中 国政法大学出版社，2012年版。
.
3
• 学习方法
• 理论（好的参考书）＋实践（法条＋案 例）
.
4
• 法条
• 《行政诉讼法》及其司法解释、《行政 复议法》及其司法解释、《国家赔偿法》 及其司法解释、《行政处罚法》、《行 政许可法》、《公务员法》等
国家权 行政权→行政机关→行政法
1．宪法（控权法） 公民权
司法权→司法机关→诉讼法 行政立法权
2．行政 ＝ 公共行政 ＝ 行政机关行使行政权 行政执法权
行政司法权
行政实体法（事前控权）
3．行政法（控权法） 行政程序法（事中控权）
行政诉讼法（事后控权）
行政组织法（行政主体）
总则（一般行政法） 行政行为法（抽象行为、具体行为）
4．行政法
行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿）
分则（部门行政法）
.
28
六、行政法的特点
1、形式上的特点 无统一的行政法典 形式繁多、种类不一
2、内容上的特点 广泛 易变 交织
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29
第二节 行政法关系
一、行政法律关系的概念
1、行政关系
• 广义：行政机关在实现行政职能过程中， 所形成的社会关系的总和。
.
16
2、与行政职权、行政权限的关系。
• 行政职权是与一定的职位或部门相联系，一般用 来形容职权的具体内容。如市工商局 、市长。
• 行政权限是指在知道有某项职权时具体的范围和 界限。
行政法第三章行政行为论
• 第一、行为主体应具备行政主体资格； • 第二、合议制行政主体应以会议的形式来
作出行政行为； • 第三、实施行为的公职人员应具有合法的
身份。
（二）行为权限合法
• 第一、必须是在行政主体法定权限内所作 的行为，行政主体法定权限包括事务权限、 地域权限与级别权限。
• 第二、行为的实施没有滥用职权的情形。
案例一：乔占祥诉铁道部案
• 国家计委（现国家发展与改革委员会）依据铁道部报送的 《关于报批部分旅客列车政府指导价实施方案的函》（铁 财函〖２０００〗２５３号），于２０００年１１月下发 了《关于部分旅客列车实行政府指导价有关问题的批复》 （计价格〖２０００〗１９６０号），批准对铁路部分旅 客列车运价实行政府指导价，允许客流较大线路和春运、 暑运、“五一”、“十一”等主要节假日期间，客运繁忙 线路的铁路旅客列车票价适当上浮；允许部分与高速公路 平行、竞争激烈及其他客流较少线路列车票价常年下浮， 对团体购票旅客、提前购票旅客等实行下浮，同时规定了 浮动幅度、审批权限等。并在２０００年１２月同意由铁 道部颁发铁路旅客票价表，作为旅客列车实行浮动票价的 中准价（计办价格〖２０００〗９３１号）。
申请行政复议，尔后，在铁道部作出维持涨价通知的复议决定后，并
向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼，法院受理此案，并作出判
决；乔占祥对一审判决不服又向北京市高级人民法院提出上诉，二审
法院作出了维持判决。
• 3、具体行政行为是单方行政职权行为。 • 具有命令服从性质，是一种行政管理行为。 • 4、具体行政行为是外部性处理。
• 该说认为： • 行政行为包括除行政立法行为以外的全部
有行政法意义的行为。 • 也就是说，抽象行政行为中的行政立法行
为不属于行政行为，但制定规范性文件的 行为属于行政行为。
作出行政行为； • 第三、实施行为的公职人员应具有合法的
身份。
（二）行为权限合法
• 第一、必须是在行政主体法定权限内所作 的行为，行政主体法定权限包括事务权限、 地域权限与级别权限。
• 第二、行为的实施没有滥用职权的情形。
案例一：乔占祥诉铁道部案
• 国家计委（现国家发展与改革委员会）依据铁道部报送的 《关于报批部分旅客列车政府指导价实施方案的函》（铁 财函〖２０００〗２５３号），于２０００年１１月下发 了《关于部分旅客列车实行政府指导价有关问题的批复》 （计价格〖２０００〗１９６０号），批准对铁路部分旅 客列车运价实行政府指导价，允许客流较大线路和春运、 暑运、“五一”、“十一”等主要节假日期间，客运繁忙 线路的铁路旅客列车票价适当上浮；允许部分与高速公路 平行、竞争激烈及其他客流较少线路列车票价常年下浮， 对团体购票旅客、提前购票旅客等实行下浮，同时规定了 浮动幅度、审批权限等。并在２０００年１２月同意由铁 道部颁发铁路旅客票价表，作为旅客列车实行浮动票价的 中准价（计办价格〖２０００〗９３１号）。
申请行政复议，尔后，在铁道部作出维持涨价通知的复议决定后，并
向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼，法院受理此案，并作出判
决；乔占祥对一审判决不服又向北京市高级人民法院提出上诉，二审
法院作出了维持判决。
• 3、具体行政行为是单方行政职权行为。 • 具有命令服从性质，是一种行政管理行为。 • 4、具体行政行为是外部性处理。
• 该说认为： • 行政行为包括除行政立法行为以外的全部
有行政法意义的行为。 • 也就是说，抽象行政行为中的行政立法行
为不属于行政行为，但制定规范性文件的 行为属于行政行为。
行政行为论概述(ppt48张)
审查
法制办负责审查→征求意见(重要的经国务院同意向社会公布) →直接涉及切身 利益的可以听证→ 法制办主任将草案提请国务院常务会议审议(简单的由法制办直
接提请国务院审批)
决定 法制办形成草案修改稿，报请总理签署国务院令公布施行
公布
国务院公报和全国性报纸刊登→30日后施行（紧急的可以立即施行） → 公布后30日内由国务院办公厅报全国人大常委会备案
核心内容：
行政许可的设定；
行政许可的实施；
行政许可的监督检查；
行政许可的撤回与补偿
（一）行政许可设定的范围 1、可以设定许可的事项：
①一般许可：从事直接涉及公共利益或个人重大利益的特
殊活动
②特许：有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特
定行业的市场准入 ③认可：特定职业行业资格、资质的确定 ④核准：特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检 疫 ⑤登记：企业或其他组织的设立
结果决定
核准的决定：应在5日内指派2人以上核准，不需进一步分析 即可得出结论的应当场决定 登记的决定：申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场给 予登记
有数量限制的许可：多人符合条件的，应当根据受理申请的
顺序决定许可
（三）行政许可的监督检查
责令改正
①资源使用许可未履行开发利用义
撤销许可
①行政机关违法准 予许可：滥用职权；玩
注销许可
①许可期满未续 ②主体丧失能力 ③撤销撤回吊销 ④不可抗力等等
情 况
务 ②市场准入许可未履行低廉收费、
忽职守；超越职权；违
普遍服务、稳定服务等义务
③直接关系重要安全的设备设施存 在隐患
反程序；授予不具备资
格条件者以许可等 ②申请人违法获得 许可：欺骗、贿赂
行政法第四章具体行政行为
(二)不当的具体行政行为
• 不当的具体行政行为是指具体行政行为并无违法或具有裁量上 的瑕疵，而是行政组织没有全然合乎所追求的目的或不合比例， 但尚有其他合法的内容，得为较优的、较合目的的或较合理的 决定可能，或是根本放弃此一措施较为适当。
• 1、一般不当 • 2、明显不当（显失公正） • 《行政复议法》第28条第3项：……（三）具体行政行为有下列
• 广义的有瑕疵行为包括违法行为、不当行为、 错误行为，狭义的有瑕疵行为仅指后两者。
• （一）错误的具体行政行为 • 定义：具体行政行为所表现的内容与行政机
关的意思显然不一致，比如书写错误、计算 错误、疏漏或者自动化作业错误等。 • 对于错误的具体行政行为，相对人无合理的 信赖基础，行政机关可随时更正，并且不论 更正的结果是否有利于相对人，不发生信赖 保护的问题。
第一节 具体行政行为的概念
• 具体行政行为与抽象行政行为的区别 • 1、对象 • 2、反复适用 • 3、对相对人权益的；影响 • 4、是否可诉
第一节 具体行政行为的概念
• 具体行政行为的分类 • 1、要式具体行政行为与非要式 • 2、依职权的具体行政行为和依申请
3、羁束的具体行政行为与裁量 • 4、受益的具体行政行为与负担的
A．根据甲厂的申请，某市地质矿产局可以撤销水 电局发给乙厂的采砂许可证
B．水电局应当撤Βιβλιοθήκη 给乙厂发放的采砂许可证 C．若乙厂的采砂许可证被撤销，发放许可证的水 电局应承担乙厂相应的经济损失
D．甲厂可以要求水电局赔偿因向乙厂颁发许可证 给自己造成的经济损失
• 2006年第88题 • 经张某申请并缴纳了相应费用后，某县土地局和某乡政府将一
大损失的
• 撤销的后果
• （1）具体行政行为自撤销之日起溯及无效；
第五章行政行为课件
2、两者的主体、内容及效力的法律规定也有所 区别；
3、是行政法学理论上对行政行为体系构成进行 考察与研究的基本思路之一。
2024/8/3
42
行政行为
二、羁束行政行为与自由裁量行政行为
羁束行政行为指严格受法律的具体规定约束，行 政主体没有自己选择余地的行为。
自由裁量行政行为指法律仅规定原则或一定的幅
三、行政行为的终止
行政行为的终止，是指行政行为的效力因某些法
定因素，而不再继续发生法律效力，但对以前的效力 不予否定。
终止的原因： 任务完成 期限届满 对象消灭等
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行政行为
第五节
行政行为的分类
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行政行为
一、抽象行政行为与具体行政行为
抽象行政行为是指行政主体以不特定的人或事项为 行为对象，制定或发布能反复适用的、具有普遍约束力 的规范性文件的行为。
31
行政行为
三、行政行为的效力
行政行为的效力，是指行政行为所具有以国家强 制力为保障的约束力。
1、 行政行为的公定力
公定力是指行政行为一经成立，在法律上推定其 合法有效，任何个人和组织都应当予以承认和尊重， 而不得否认与拒绝。
2024/8/3
32
行政行为
2、行政行为的确定力 确定力是指有效成立的行政行为，具有不可随意 变更力和不可争执力。
2024/8/3
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行政处理
解读行政强制
一、行政强制的概念及其特征
1、 行政强制的概念
行政主体在行政管理活动过程中，依法对拒不履行 法定义务或拒不执行行政处理的行政相对人采取的强制 行为.
2024/8/3
16
行政处理
行政法教学课件.ppt
课程简介
行政法与行政诉讼法是法学专业的一门基础学科,集实体性、 规范性和程序性为一体，在法学体系中占有重要的地位。它分为行 政法与行政诉讼法两部分。行政法是我国法律体系中重要的部门法 之一，涉及国家生活和社会生活的各个方面；行政诉讼法是保证行 政法贯彻落实和发展完善的最重要的程序法，两者具有密不可分的 联系。《行政法与行政诉讼法》这门课程主要讲授行政法的基本概 念与基本原则、行政主体的类型、行政管理活动中的各种行政行为、 行政责任和行政救济等理论知识。学习本门课程对于帮助学生树立 依法行政意识，运用行政法学知识解决行政立法、行政执法和行政 诉讼等领域的法律问题有着重要的意义。
行政
一般行政（私行政） 私人企业团体的自我管理职能
公共行政
行政机关和法律、法规授权组织 的执行、管理职能
3、行政法上行政的涵义
行政法上的行政通常指公行政，即 国家行政机关对国家与公共事务的组织、 决策、管理、调控与服务。
第一节 行政法概念
二、行政权
1、概念 （1）来源：宪法、组织法
（2）主体：行政机关
义务：依法行政 适当行政 行政赔偿
行政相对人
权利：自由平等权
检举控告权 受益权 隐私权等 义务： 遵守法律 接受管理 协助管理等
3、行政法律关系的客体 行政法律关系的客体即行政法律关系 主体的权利义务所指向的对象。 物 行为 精神财富
四、行政法律关系的变动
即行政法律关系发生、变更和消灭
第四阶段，近三十年来日本行政法的发展。2004 年6月2日通过，6月9日公布修改的《行政案件诉 讼法》
行政法总论
行 政 法 行政法主体 学
行政行为 行政救济
基本概念
基本原则
行政主体
被授权组织
行政法与行政诉讼法是法学专业的一门基础学科,集实体性、 规范性和程序性为一体，在法学体系中占有重要的地位。它分为行 政法与行政诉讼法两部分。行政法是我国法律体系中重要的部门法 之一，涉及国家生活和社会生活的各个方面；行政诉讼法是保证行 政法贯彻落实和发展完善的最重要的程序法，两者具有密不可分的 联系。《行政法与行政诉讼法》这门课程主要讲授行政法的基本概 念与基本原则、行政主体的类型、行政管理活动中的各种行政行为、 行政责任和行政救济等理论知识。学习本门课程对于帮助学生树立 依法行政意识，运用行政法学知识解决行政立法、行政执法和行政 诉讼等领域的法律问题有着重要的意义。
行政
一般行政（私行政） 私人企业团体的自我管理职能
公共行政
行政机关和法律、法规授权组织 的执行、管理职能
3、行政法上行政的涵义
行政法上的行政通常指公行政，即 国家行政机关对国家与公共事务的组织、 决策、管理、调控与服务。
第一节 行政法概念
二、行政权
1、概念 （1）来源：宪法、组织法
（2）主体：行政机关
义务：依法行政 适当行政 行政赔偿
行政相对人
权利：自由平等权
检举控告权 受益权 隐私权等 义务： 遵守法律 接受管理 协助管理等
3、行政法律关系的客体 行政法律关系的客体即行政法律关系 主体的权利义务所指向的对象。 物 行为 精神财富
四、行政法律关系的变动
即行政法律关系发生、变更和消灭
第四阶段，近三十年来日本行政法的发展。2004 年6月2日通过，6月9日公布修改的《行政案件诉 讼法》
行政法总论
行 政 法 行政法主体 学
行政行为 行政救济
基本概念
基本原则
行政主体
被授权组织
第七讲、行政行为
区别标准：
其一，对象是否特定。 其二，抽象行政行为针对将来要发生的事项，具体行政行为 针对已发生的事项。 其三，抽象行政行为是一种规范，具有普遍适用性，而具体 行政行为是一种处理决定，具有现实、确定及具体、特定适 用性。 其四，抽象行政行为可反复适用，而具体行政行为只适用一 次，不具有反复适用的效力。
补充：
1、大多数的职权行为都是属 于公权力行政，也是对公共利益较 有关联的事项。
职权行为：行政机关可以主动、积极采取行动 的行为，也可以被动的方式，例如经上级机关 的指示、当事人的申请而为的行为，只要在法 定范围内实行都属合法。
2、依申请行为也是属于行政机关的职权范围， 但是多半牵涉私人的个别利益．
7、单纯行为及有附款行为（以一个行政 行为是否只有单纯的内容．还是有其它附 加的条件，所作的区分）
行政机关作出行政行为有无“订定附款的自由”? 基本上，凡是行政机关拥有裁量权，即可依行政目的之需 要而为附款。无裁量权时，行政机关作出行政行为的权限既然 受到法令的严格约束，所以必须有法律明文规定，才可以作为 附款，否则会使行政机关滥用附款的方式，来扩张机关的权限， 造成行政滥权的危险。
4、事后的变更保留：这是指行政机关明确保留这 行政行为事后效力的权限，包括对决定废止、发现违 法时的撤销或是更改决定的内容。这是一种类似空白 的保留，这种变更保留，或称“失效保留”。
评价：会使法律秩序又陷于不确定状态，违反法治国家 法律安定性的要求。而附款也是由行政机关单方而决定， 相对人强制性的接受，附款造成法律关系的不确定，也 会侵害相对人的信赖保障，更会混淆行政机关日后废止 或撤销行政行为的权限与限制，因此，除非法令许可 外．似乎不宜许可行政机关能有广泛的失效保留。
所谓事务，系指该行政机关所被指定、分派 之行政任务。所谓地域，系指行政机关被指定之管辖 空间。违背这种事务及地域管辖区分所作出的行政决 定，属于超越职权，
行政与行政诉讼法课件---第十章 具体行政行为
当、前后不一致等。 • 3、机械故障 • 更正错误的机关是作出行为的原机关， 更正错误的行为是第二次行为。
三、具体行政行为的违法
• 1、明显轻微的违法
• 判断标准是：明显轻微的程序和形式违
法；未损害相对人实体权益；同一行为 的反复。 • 在我国目前一般认为以下属明显轻微违 法：告知错误、行为应补充而未补充、 行政机构以自己名义行为、行为未说明 理由等。
• 分析： • 1、本案涉及的理论问题主要是行政行为的确定力。根据确定力原理，行政
机关不得随意改变自己作出的具体行政行为。行政机关要改变其作出的行 政行为必须符合一定的条件，否则就会造成监用职权。 • 2、行政机关依法改变其作出的行政行为通常必须符合以下两个要求：第一， 原具体行政行为确有错误（包括事实认定错误和适用法律错误），或者发 生了导致原行为必须改变的新的法律事实。第二，改变原具体行政行为的 程序必须合法。即改变原行为的机关必须是法律上规定的有权机关，且要 依法定的程序进行改变。这是改变具体行政行为的主要限制条件，不符合 第一个条件的改变，应认定为滥用职权，法院应确认此种改变无效。不符 合第二个条件的改变，则应认定为越权或违反法定程序，法院亦应将其撤 销或令其重新作出具体行政行为。 • 3、因改变具体行政行为而提起诉讼的行政案件，人民法院必须对改变理由 进行审查。行政机关改变原具体行为行为实质上意味着作出新的具体行政 行为。根据行政管理必须依法进行的原则，行政机关改变具体行政行为同 样必须依法，即改变的理由必须合法。因此，人民法院审查此类案中的具 体行政行为的合法性，实际上就是审查行政机关改变的理由是否合法。另 外，改变后的具体行政行为是否比原行为更合理也是行政机关作出改变决 定应考虑的一个重素。这也是人民法院判断行政机关是正确行使职权，还 是滥用职权所应审理的一个问题，基于上述理由，审理因改变具体行政行 为而提起诉讼的案件，人民法院必须对改变的理由进行审查。如果行政机 关改变的理由不合法或明显不合理。那么就应撤销改变的具体行政行为， 以及依此作出的其它行政行为。 • 4、本案某乡民政府在没有事实根据的情况下，因梁某的邻居有意见，便随 意以“不符合规划”为理由，注销梁某的建房许可证，改变原已给梁某建 房许可证的具体行政行为，显然理由不合法，与行政行为的确定力原理相 违背，属于滥用职权的行政行为，这种改变应认为是无效的。而被告进而 在此基础上对原告作出了拆除地梁的处罚，这更是违法的滥用职权，故应 予以撤销。
三、具体行政行为的违法
• 1、明显轻微的违法
• 判断标准是：明显轻微的程序和形式违
法；未损害相对人实体权益；同一行为 的反复。 • 在我国目前一般认为以下属明显轻微违 法：告知错误、行为应补充而未补充、 行政机构以自己名义行为、行为未说明 理由等。
• 分析： • 1、本案涉及的理论问题主要是行政行为的确定力。根据确定力原理，行政
机关不得随意改变自己作出的具体行政行为。行政机关要改变其作出的行 政行为必须符合一定的条件，否则就会造成监用职权。 • 2、行政机关依法改变其作出的行政行为通常必须符合以下两个要求：第一， 原具体行政行为确有错误（包括事实认定错误和适用法律错误），或者发 生了导致原行为必须改变的新的法律事实。第二，改变原具体行政行为的 程序必须合法。即改变原行为的机关必须是法律上规定的有权机关，且要 依法定的程序进行改变。这是改变具体行政行为的主要限制条件，不符合 第一个条件的改变，应认定为滥用职权，法院应确认此种改变无效。不符 合第二个条件的改变，则应认定为越权或违反法定程序，法院亦应将其撤 销或令其重新作出具体行政行为。 • 3、因改变具体行政行为而提起诉讼的行政案件，人民法院必须对改变理由 进行审查。行政机关改变原具体行为行为实质上意味着作出新的具体行政 行为。根据行政管理必须依法进行的原则，行政机关改变具体行政行为同 样必须依法，即改变的理由必须合法。因此，人民法院审查此类案中的具 体行政行为的合法性，实际上就是审查行政机关改变的理由是否合法。另 外，改变后的具体行政行为是否比原行为更合理也是行政机关作出改变决 定应考虑的一个重素。这也是人民法院判断行政机关是正确行使职权，还 是滥用职权所应审理的一个问题，基于上述理由，审理因改变具体行政行 为而提起诉讼的案件，人民法院必须对改变的理由进行审查。如果行政机 关改变的理由不合法或明显不合理。那么就应撤销改变的具体行政行为， 以及依此作出的其它行政行为。 • 4、本案某乡民政府在没有事实根据的情况下，因梁某的邻居有意见，便随 意以“不符合规划”为理由，注销梁某的建房许可证，改变原已给梁某建 房许可证的具体行政行为，显然理由不合法，与行政行为的确定力原理相 违背，属于滥用职权的行政行为，这种改变应认为是无效的。而被告进而 在此基础上对原告作出了拆除地梁的处罚，这更是违法的滥用职权，故应 予以撤销。
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典藏
PPT 12万能干什么？
买房=大城市1/10套房 北京： 上海： 广州： 深圳： 买车=1/3辆奥迪A6 奥迪A6：30万人民币
高尔夫：12万人民币 QQ：4万元人民币 读书=留学英国1/2年 英国留学一年学费加生活费：20万人民币 清华大学MBA学费：7万•人民币
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PPT 12万报税之惑：纳税的钱都去了哪?
情景二: 上海的倪小姐，研究生毕业在咨询业工作，今
年工作第三年，年收入约14万。倪小姐单身， 这样的收入应该算得上富裕了吧？可倪小姐的 回答却出乎意料，“我的生活简直是拮据的， 每月房租水电费1500元，吃饭交通1000元，买 衣服买化妆品电话费等1000元，我也从来不去 旅游，也不去什么高档消费场所。”倪小姐说， 她把剩下的钱存起来，因为家在农村，每年要 给家里寄些钱，还有朋友结婚送送红包之类， 她的存款并不多。看着上海动不动100多万的房 子，她不知道自己还要奋斗多久才能交得上首 付，“我没有钱来改善生活质量，买衣服都是 等商场打折，更没有钱买房买车，我怎么就是 富人呢？”倪小姐说。 •
2.从行为的标的看，行政征收的标的一般 仅限于财产，而行政征用的标的除财产外 还可能包括劳务；
3.从能否取得补偿来看，行政征收是无偿 的，而行政征用一般应是有偿的，行政主 体应当给予被征用方相应的经济补偿。
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行政征收与行政征购(特殊的买卖关系) 的区别是：
1.行为的性质不同，行政征收是单方 行政行为，而行政征购属于行政合同 行为。
典藏
PP挣T 12万要花多少时间？
演员：1-2集电视剧
一线女星一集电视剧片酬5万-15万元
主持人：一个晚上
央视著名主持人年收入20万-30万，名主持出场费5 万-20万
律师：一个案子
北京实习律师年薪：1万-2万元
工薪律师：4万-8万元
提成律师：与律所分享提成，10万-30万元
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行政征收
1．某省人民政府要实施一项国家 重点工程项目，占用某地区农民的土 地。省人民政府对被占用地的农民给 予各种补偿费用和安置费，并对多余 的劳动力进行了安置。省人民政府的 此项行为属于什么性质？（ ）
A．行政征用
B．行政征收
C．行政征购
D．行政没收
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典藏 PPT
行政征收与行政征用的区别主要在于：1. 法律后果看，行政征收的结果是财产所有 权从相对方转归国家；行政征用的后果是 行政主体暂时取得了被征用方财产的使用 权，不发生财产所有权的转移；
2.权利义务关系不同，行政征收中， 行政征收中，行政主体亨有征收权， 相对方依法负有缴纳义务。行政征购 中，行政主体与相对方的权利义务是 基本对等的。
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典藏
PPT 行政征收与行政没收
（１）两者发生的依据不同。行政征收是以相对 方负有行政法上的缴纳义务为前提条件，而行政 没收只能以相对方违反行政法的有关规定为条件。 （２）两者的法律性质不同。行政征收属于 一种独立的行政行为，而没收则属于行政处罚行 为的一种。 （３）两者所依据的法律程序不同。行政征 收依据的是专门的行政程序，而没收依据的是行 政处罚程序。 （４）两者在行为的连续性上不同。对行政 征收来说，只要据以征收的事实依据存在，行政 征收行为可以一直延续下去，其行为往往具有连 续性，而对没收来讲，对某一违法行为只能给予 一次性没收处罚。
部积蓄约10万元用于买房，2005年装修房子和结婚又 花去了两年攒下的约10万积蓄。结婚后有了两个人的 收入，一年也能攒下约10万元。今年年底他们准备买 车，为了赶上12月份这个“车价最低的时候”，他们 两人办了四五张信用卡，准备用透支补上不足的2万3万车款，“然后下个月再用透支别的卡还上，估计 得撑到春节发年终奖。”陈女士苦笑，“朋友们总认 为我挣得多，其实我也挺辛苦的。”明年，陈女士觉 得生活仍不轻松，“明年的任务是生孩子，我们房子 的贷款好像永远也还不上了。”
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下列何项属于行政征收？（ ） A．某公安局收缴公民甲的赌资
B．某防汛部门强行使用公民甲的 财物 C．某环保局向某企业收取排污费
D．某税务局向某纳税人收取税款
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公路主管部门向某单位收取公路养 路费的行为，属于（ ） A．行政征收 B．行政征用 C．科以义务的行政行为 D．行政司法行为
合伙律师：30万-100万元
同声传译：一个月
日收入约5000元
精算师：4个月
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PPT 挣12万要花多少时间？
空姐：8个月 媒体记者编辑：1-4年 医生：2-3年 大学教师：1天-8年 助教：1.5万-3万元之间，讲师2万-4万元，副教授3
万-7万元，教授5万-10万元，另有岗位津贴从几千 到几十万元不等，走穴出场费几百到上万元不等。 公务员：1-3年 公交车司机：5-7年 餐厅服务员、保安：8-20年 6000元-1.5万元 农民：20-40年
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其他具体行政行为
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行政征收
行政征收是指行政机关根据法律的 规定，以强制的方式无偿向相对人 征集一定数额的金钱或者实物的行 政行为。
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行政征收的分类
以行政征收的内容为标准，行政征收可以 分为两大类：
1．税。 税收是指国家为实现社会经济目标，由税
收机关凭借其行政权力，依法定标准强制 性无偿地取得纳税义务人的税金，并纳入 国家财政收入的一种活动。我国税收的主 体是国家税务机关和海关。 2．费。 行政收费是指行政主体依法向特定相对人 提供了行政服务或行政管理，为满足特别 的行政支出而向相对人收取一定费用的活 动。
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下列各项属于行政征收的有：（ ） A、营业税 B、水资源费 C、超生费 D、电话费
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•பைடு நூலகம்
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PP1T2万报税之惑：纳税的钱都去了哪?
疑惑之一：为什么是12万？
年收入12万算不算高收入群体？
情景一: 陈女士给记者算了一笔账，2001年毕业，2003年把全
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PPT 12万能干什么？
买房=大城市1/10套房 北京： 上海： 广州： 深圳： 买车=1/3辆奥迪A6 奥迪A6：30万人民币
高尔夫：12万人民币 QQ：4万元人民币 读书=留学英国1/2年 英国留学一年学费加生活费：20万人民币 清华大学MBA学费：7万•人民币
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PPT 12万报税之惑：纳税的钱都去了哪?
情景二: 上海的倪小姐，研究生毕业在咨询业工作，今
年工作第三年，年收入约14万。倪小姐单身， 这样的收入应该算得上富裕了吧？可倪小姐的 回答却出乎意料，“我的生活简直是拮据的， 每月房租水电费1500元，吃饭交通1000元，买 衣服买化妆品电话费等1000元，我也从来不去 旅游，也不去什么高档消费场所。”倪小姐说， 她把剩下的钱存起来，因为家在农村，每年要 给家里寄些钱，还有朋友结婚送送红包之类， 她的存款并不多。看着上海动不动100多万的房 子，她不知道自己还要奋斗多久才能交得上首 付，“我没有钱来改善生活质量，买衣服都是 等商场打折，更没有钱买房买车，我怎么就是 富人呢？”倪小姐说。 •
2.从行为的标的看，行政征收的标的一般 仅限于财产，而行政征用的标的除财产外 还可能包括劳务；
3.从能否取得补偿来看，行政征收是无偿 的，而行政征用一般应是有偿的，行政主 体应当给予被征用方相应的经济补偿。
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行政征收与行政征购(特殊的买卖关系) 的区别是：
1.行为的性质不同，行政征收是单方 行政行为，而行政征购属于行政合同 行为。
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PP挣T 12万要花多少时间？
演员：1-2集电视剧
一线女星一集电视剧片酬5万-15万元
主持人：一个晚上
央视著名主持人年收入20万-30万，名主持出场费5 万-20万
律师：一个案子
北京实习律师年薪：1万-2万元
工薪律师：4万-8万元
提成律师：与律所分享提成，10万-30万元
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行政征收
1．某省人民政府要实施一项国家 重点工程项目，占用某地区农民的土 地。省人民政府对被占用地的农民给 予各种补偿费用和安置费，并对多余 的劳动力进行了安置。省人民政府的 此项行为属于什么性质？（ ）
A．行政征用
B．行政征收
C．行政征购
D．行政没收
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行政征收与行政征用的区别主要在于：1. 法律后果看，行政征收的结果是财产所有 权从相对方转归国家；行政征用的后果是 行政主体暂时取得了被征用方财产的使用 权，不发生财产所有权的转移；
2.权利义务关系不同，行政征收中， 行政征收中，行政主体亨有征收权， 相对方依法负有缴纳义务。行政征购 中，行政主体与相对方的权利义务是 基本对等的。
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PPT 行政征收与行政没收
（１）两者发生的依据不同。行政征收是以相对 方负有行政法上的缴纳义务为前提条件，而行政 没收只能以相对方违反行政法的有关规定为条件。 （２）两者的法律性质不同。行政征收属于 一种独立的行政行为，而没收则属于行政处罚行 为的一种。 （３）两者所依据的法律程序不同。行政征 收依据的是专门的行政程序，而没收依据的是行 政处罚程序。 （４）两者在行为的连续性上不同。对行政 征收来说，只要据以征收的事实依据存在，行政 征收行为可以一直延续下去，其行为往往具有连 续性，而对没收来讲，对某一违法行为只能给予 一次性没收处罚。
部积蓄约10万元用于买房，2005年装修房子和结婚又 花去了两年攒下的约10万积蓄。结婚后有了两个人的 收入，一年也能攒下约10万元。今年年底他们准备买 车，为了赶上12月份这个“车价最低的时候”，他们 两人办了四五张信用卡，准备用透支补上不足的2万3万车款，“然后下个月再用透支别的卡还上，估计 得撑到春节发年终奖。”陈女士苦笑，“朋友们总认 为我挣得多，其实我也挺辛苦的。”明年，陈女士觉 得生活仍不轻松，“明年的任务是生孩子，我们房子 的贷款好像永远也还不上了。”
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下列何项属于行政征收？（ ） A．某公安局收缴公民甲的赌资
B．某防汛部门强行使用公民甲的 财物 C．某环保局向某企业收取排污费
D．某税务局向某纳税人收取税款
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公路主管部门向某单位收取公路养 路费的行为，属于（ ） A．行政征收 B．行政征用 C．科以义务的行政行为 D．行政司法行为
合伙律师：30万-100万元
同声传译：一个月
日收入约5000元
精算师：4个月
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PPT 挣12万要花多少时间？
空姐：8个月 媒体记者编辑：1-4年 医生：2-3年 大学教师：1天-8年 助教：1.5万-3万元之间，讲师2万-4万元，副教授3
万-7万元，教授5万-10万元，另有岗位津贴从几千 到几十万元不等，走穴出场费几百到上万元不等。 公务员：1-3年 公交车司机：5-7年 餐厅服务员、保安：8-20年 6000元-1.5万元 农民：20-40年
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其他具体行政行为
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行政征收
行政征收是指行政机关根据法律的 规定，以强制的方式无偿向相对人 征集一定数额的金钱或者实物的行 政行为。
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行政征收的分类
以行政征收的内容为标准，行政征收可以 分为两大类：
1．税。 税收是指国家为实现社会经济目标，由税
收机关凭借其行政权力，依法定标准强制 性无偿地取得纳税义务人的税金，并纳入 国家财政收入的一种活动。我国税收的主 体是国家税务机关和海关。 2．费。 行政收费是指行政主体依法向特定相对人 提供了行政服务或行政管理，为满足特别 的行政支出而向相对人收取一定费用的活 动。
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下列各项属于行政征收的有：（ ） A、营业税 B、水资源费 C、超生费 D、电话费
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PP1T2万报税之惑：纳税的钱都去了哪?
疑惑之一：为什么是12万？
年收入12万算不算高收入群体？
情景一: 陈女士给记者算了一笔账，2001年毕业，2003年把全