农村集体经济组织产权制度改革工作流程
农村集体土地上房屋登记工作实施方案
赫章县农村集体土地上房屋产权登记发证工作实施方案(讨论稿)为进一步巩固我县生态文明家园建设及农村危房改造工程的阶段性成果，扎实推进黔西北民居建设试点工作持续健康发展，不断加强村镇集体建设用地上的房屋和农民宅基地上的房屋管理，保障广大农民的合法权益，确保我县农村房屋登记发证工作顺利开展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《房屋登记办法》等法律法规规定及中共赫章县委办公室、赫章县人民政府办公室《关于扎实推进2011年度农村改革试验工作的实施方案》（赫县党办发…2011‟13号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进农村改革试验工作向纵深发展。
按照城乡一体化发展要求，积极履行政府职责，引导村镇合理规划，规范建设和有效管理。
坚持以维护农民和集体经济组织合法财产权为出发点，积极探索构建集体土地范围内的房屋产权处置机制，逐步建立和完善我县农房登记制度，促进集体土地范围内的房屋由资产转变为资本，缓解生产经营中的资金困难，推动我县社会主义新农村建设开创新局面，迈向新台阶。
二、基本原则（一）依法登记。
农村集体土地上房屋权属登记要严格按照法律法规规定的房屋登记办法进行，对违法占地建设和未经城乡规划许可建设的房屋，一律不予登记，登记后的房屋受受法律保护。
（二）自愿申请。
由房屋所有权主体（自然人或法人）自愿向所在乡（镇）人民政府房屋登记机构提出书面申请，提交申请登记材料，办理农房登记。
房屋管理部门不得强制要求进行房屋登记。
（三）二级审查。
以行政村为单位，由村委会对申请人进行房屋权属和面积的调查、核实，初审后报乡（镇）人民政府复核，复核后报县房管部门核准并登记发证。
（四）一户一房。
农村村民一户只能申请一处房产，其房产建设面积不得超过中央、省、地、县的相关规定标准。
有多处房屋的，申请人只能登记一处房屋，申请第二宗房屋登记的，不予受理。
农村土地产权制度改革的做法、问题及建议
农村土地产权制度改革的做法、问题及建议李哲（平邑县丰阳镇财经服务中心，山东平邑273300）[中图分类号]F321[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)12-0033-01我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作自2013年启动以来，县委、县政府高度重视，周密部署，精心组织，强力推进，多次召开调度会、推进会、现场会，做出工作安排，明确了目标任务，要求严格政策，规范运行，确保质量，快速推进。
截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作已基本完成。
1主要做法1.1会议推动。
县委、县政府高度重视确权登记工作，周密部署，精心组织。
成立14个督导组进行督导工作进度，实行一天一调度，一周一总结，发现问题及时解决。
并召开现场会进行推动，会上，观摩了平邑街道的颁证、流峪镇的村级工作底图标注、郑城镇的测绘公示图解集中会审纠错现场。
县委副书记武传成同志分析了全县存在的问题，就推进全县的整体工作和完成时间节点提出了明确的要求。
县委丰书记根据督导组督导问题情况，结合这项工作开展情况做出了重要批示，要求各镇（街）、开发区、城北指挥部、农业部门务必要集中领导、集中时间、集中精力、集中财力，确保按期完成全县农村土地承包经营权确登记颁证工作的各项任务。
同时，要求盯紧测绘公司、精准会审纠错，制定奖补措施，确保这项工作的顺利完成。
1.2精准会审。
为减少测绘公司和村级纠错时间上的浪费，我县采取以镇为单位精准会审、集中纠错、集中修改。
将测绘公司公示图解需要纠错的村集中到镇，由测绘公司和村级参与工作人员就村级标注的错误和测绘公司现场纠错，现场整改，现场完善农户信息。
对纠错完的由测绘公司及时输入信息、打印农户确认表，并由村逐户予以签字确认。
这样既能压缩了村和测绘公司反复纠错时间，又能确保农户承包面积、地块、空间位置和家庭信息的准确性。
为建立登记薄、合同签订、权证打印和发放打下了坚实的基础。
1.3奖补促进。
为加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，调动基层干部的工作积极性，确保按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务，县政府决定对农村土地承包经营权确权登记颁证工作实行以奖代补。
山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案
山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案一、引言随着农村土地制度改革的深入推进，农村房地一体不动产确权登记工作逐渐成为一项重要的基础性工作。
该工作不仅关系到农民的合法权益，也影响着农村社会稳定和经济发展。
本文将介绍山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案，旨在为相关工作者提供参考和借鉴。
二、工作背景和意义农村房地一体不动产确权登记工作是指在农村集体土地所有权不变的前提下，对农村宅基地、集体建设用地及地上房屋进行权属确认、登记发证的一项工作。
该工作对于保障农民合法权益、规范土地管理、促进农村改革发展具有重要意义。
三、工作目的和意义农村房地一体不动产确权登记工作的主要目的在于：1、明确农民的不动产权利，保障其合法权益；2、规范土地管理，防止土地流失和非法占用；3、为农村抵押、流转等土地资源配置提供基础数据支持；4、有利于政府对农村土地进行宏观调控和管理，促进农村社会稳定和经济发展。
四、现有问题和困难在农村房地一体不动产确权登记工作中，存在以下问题和困难：1、历史遗留问题较多，如权属不清、证件不全等；2、农村土地管理制度不够完善，存在一定的管理漏洞；3、部分农民对土地权利的认识不足，缺乏自我保护意识；4、登记过程中存在一定的技术难度，如测量、评估等。
五、解决问题的措施和建议针对以上问题和困难，提出以下解决措施和建议：1、加强宣传教育，提高农民对土地权利的认识和自我保护意识；2、完善土地管理制度，加强监管，防止土地流失和非法占用；3、加大技术支持力度，提高测量、评估等工作的准确性和效率；4、对历史遗留问题进行梳理，依法依规解决权属纠纷，完善登记手续。
六、总结农村房地一体不动产确权登记工作是农村土地制度改革的重要组成部分，对于保障农民合法权益、规范土地管理、促进农村改革发展具有重要意义。
山东省在推进该项工作时，应结合本省实际情况，制定切实可行的工作方案，加大宣传教育和技术支持力度，完善土地管理制度，以保障农民权益，推动农村社会稳定和经济发展。
乡村振兴三变流程
乡村振兴“三变”基本流程作者/闫凤翥北京市尚和律师事务所主任农村“三变”改革，是农村产权制度的一次重大变革，是一项重要理论创新、实践创新、机制创新，其内涵是“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，核心是实行“股份制合作”，让农民拥有股份，打造“股份农民”，在“耕者有其田”的基础上，实现“耕者有其股”。
一变——资源变资产。
是指村集体以集体土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源性资产和房屋、建设用地（物）、基础设施等可经营性资产的使用权评估折价变为资产，通过合同或者协议方式，以资本的形式投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体(以下简称“经营主体”），享有股份权利。
二变——资金变股金。
是指包括财政资金变股金、村集体资金变股金及村民自有资金变股金。
其中财政资金包含各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金等（补贴类、救济类、应急类资金除外），在不改变资金姓“农”的前提下，原则上可量化为村集体或农民持有的股金，通过民主议事和协商等方式，投资入股经营主体，享有股份权利。
主要包括：生产发展类资金、农村设施建设类资金、生态修复和治理类资金、财政扶贫发展类资金、支持村集体发展类资金。
三变——农民变股东。
是指农民自愿以自有耕地、林地的承包经营权、宅基地的使用权，以及资金（物）、技术等，通过合同或者协议方式，投资入股经营主体，享有股份权利。
一是个人自助变。
对于有土地、有资源、有资金的贫困户，可以通过自助入股的形式让他们参与到“三变”中脱贫。
二是组织协助变。
三变的内涵是“股”，关键是“变”，重点是“产业”。
三变无论怎样变，都万变不离其宗，就是实行“股份制合作”，第一药方是治贫，第二药方是致富。
在“耕者有其田”的基础上实现“耕者有其股”，全力打造股份农民，做到无物不股、无奇不股、无事不股、无资不股、无人不股。
因此，如何三变是现实中的工作热点和难点，根据我国现行法律和政策，梳理出农村三变的基本流程提供给基层政府，用以指导村委会的三变工作。
农村集体产权制度股权量化工作方案
农村集体产权制度股权量化工作方案农村集体产权制度股权量化工作方案一、基本原则一）严守政策底线。
农村集体所有制不应动摇，农村集体资产所有权属于成员集体所有。
农村集体资产收益分配应根据股份权能（即股权）归成员按份共有，以防止集体资产流失。
股份合作制改革应仅在集体经济组织内部进行，成员股东应享有集体经济组织章程规定的权利，并承担相应义务。
二）严格规范程序。
在农村集体资产量化、股权设置及股权管理全过程中，应贯彻公开、公平、公正的原则。
农村集体经济组织应登记并向持股成员出具记名股权证书，作为享受收益分配、参与管理决策的凭证。
三）坚持民主决策。
应充分保障农民群众的民主权利，尊重农民群众的意愿。
农村集体经济组织成员应人人有股，股份设置应由农村集体经济组织成员民主讨论决定。
资产量化范围、股权设置办法应经本村集体经济组织成员（代表）大会讨论通过。
四）实施“一村一策”。
各村（社区）应充分调查研究，采取“一村一策”的办法，因地制宜，分类指导，杜绝“一刀切”。
各村、组应在民主讨论的基础上制定适合本村、组的资产量化、股权配置等细则，再组织实施。
二、资产量化农村集体经营性资产应以股份或份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。
农村集体资产折股量化范围主要分为集体经营性资产和经营性土地资源。
一）集体经营性资产。
根据《集体资产清产核资报表》，集体经营性资产包括短期投资、经济林木资产、长期投资、经营性固定资产、经营性在建工程、无形资产、用于经营的其他流动资产和农业资产，特别是货币资金等流动资产，以及货币资金中集体所有的土地补偿费。
应区分用于经营的和非经营的，将用于经营的部分量化为本集体成员持有的股份。
二）经营性土地资源。
除依法实行家庭承包经营的耕地和已确权的林地以及公益性土地资源、福利性土地资源外，其余未承包到户的集体土地等资源性资产，包括未承包到户的耕地、园地、林地、草地、养殖水面及其他农用地，应区分用于经营的和非经营的，将用于经营的部分作为经营性资源性资产，量化为本集体成员持有的份额，获得收益后按股分红。
农村集体产权改革工作流程
农村集体产权改革工作流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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集体经济组织成立阶段流程
农村集体经济组织成立阶段流程1.召开《产权制度改革工作领导小组会议》，研究制定《XX乡XX村股份经济合作组织章程（草案）》2.对《草案》进行公示，公示7天（附件1、附件3）3.填写《草案》征求意见表（附件2）4.对征求意见后修改的《草案》进行公示（附件3）5.召开由村集体产权制度改革领导小组和村民代表参加的《村民代表会议》，审议通过XX村集体经济组织成员（股东）代表推选办法，并公示7天（附件4）6.召开《村集体产权制度改革领导小组会议》，审核通过XX村集体经济组织成员（股东）代表名单，并进行公示，公示7天。
（附件5和（附件：___村关于村民代表过渡为村集体经济组织成员（股东）代表名单的公示、公告）7.召开村“两委联席会”，拟定理事会、监事会选举办法；讨论提出理事会、监事会候选人，并公示。
（附件6、附件7）8.核准股份经济合作社组织理事会、监事会候选人名单的请示（附件8）9.制定《村股份经济合作组织筹建工作报告》并进行公示、留照片（附件10）10.召开《第一届成员（股东）代表大会第一次会议》。
参加人员：有三分之二以上成员（股东）代表参加会议内容：（1）XX村集体产权制度改革工作领导小组负责人向大会作筹建工作报告（2）领导负责人宣读XX村股份经济合作组织章程（草案），成员（股东）代表分组讨论，并表决通过。
（3）通过理事会、监事会选举办法。
（4）表决通过理事会、监事会成员候选人名单（无记名投票方式选举产生监事会、监事会成员，大会主持人宣布选举结果）（5）通过各项决议。
（成员（股东）代表在相关决议上签字）（6）选举结果报乡镇、县级主管部门备案。
（7）填写（附件11、附件12、附件13、附件14），并进行公示11.召开由理事会成员参加的《第一届第一次理事会》，选举产生理事长、副理事长及职责说明。
（附件15）并进行公示12.召开由监事会成员参加的《第一届第一次监事会》，选举产生监事长、副监事长及职责说明。
（附件16）并进行公示13.三分之二以上村成员（股东）代表签字通过《村股份经济合作组织章程》，并进行公示。
农村三变改革实施方案
农村三变改革实施方案农村三变改革实施方案一、背景介绍农村三变改革，即农村集体经营性建设用地流转改革、农村宅基地制度改革以及农村土地承包经营权流转改革的统称。
这一系列改革旨在推动农村经济发展，加强农民土地财产权利保护，实现农村现代化建设。
农村三变改革实施方案是针对农村集体经营性建设用地流转、宅基地制度以及土地承包经营权流转的改革过程中，所需要采取的具体措施和步骤的规定，旨在确保改革的顺利进行，并保障农民的合法权益。
二、改革目标本次农村三变改革的目标是在保障农民土地权益的基础上，推动农村土地资源优化配置，促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。
具体目标包括：1. 提高农村土地利用效率，加大农村集体经营性建设用地流转力度，推动土地流转规模化、产权化、经营化。
2. 完善农村宅基地制度，保障农民住房权益，加大农村宅基地流转力度，提高土地利用效益。
3. 加强对农村土地承包经营权的保护，鼓励农民有偿流转土地承包经营权，激发农民的经营积极性和创造性。
三、改革内容1. 农村集体经营性建设用地流转改革措施- 加强土地管理，建立健全土地流转市场监管机制，创造公平竞争的土地流转环境。
- 完善农村集体经营性建设用地流转的立法和政策，明确流转流程和条件要求。
- 推动土地流转主体多元化，鼓励农民以个人或集体经营的方式参与土地流转。
- 引导土地流转向规模经营、产权流转和专业化经营方向发展，加强土地经营主体的培训和指导。
2. 农村宅基地制度改革措施- 完善宅基地使用权确权登记制度，确保农民的宅基地使用权得到保护。
- 推动宅基地流转市场的发展，放宽流转条件，鼓励农民将宅基地流转给有更好发展条件的经营主体。
- 完善宅基地流转税费政策，降低流转成本，推动宅基地流转的顺利进行。
3. 农村土地承包经营权流转改革措施- 加强土地承包经营权流转市场的监管，提高流转管理的透明度。
- 完善农村土地承包经营权流转的法律法规，明确流转程序和规范。
- 鼓励农民流转土地承包经营权，提高土地利用效益，增加农民的收入。