药品挂网采购
药品招标挂网管理办法及流程(2011.3)
药品招标挂网管理办法及流程（试行）鉴于目前招标挂网均以省级为单位、全省范围内统一执行中标结果的特点，招标挂网对公司产品销售尤显重要。
特制定如下管理办法。
一原则1、招标挂网全过程的跟踪由招商经理负责。
2、企业及产品等相关资料由招商经理负责递交给医药采购服务平台。
3、所有招标挂网项目投标单位为生产企业。
二招标挂网信息收集流程1、招商经理对所辖区域内每年各种级别的药品招标挂网状况作详尽了解。
若不知道信息而造成漏投标每品规罚款300-500元。
2、招商经理获取辖区内的招标信息后应迅速填报《招标挂网信息通知单》（附件1）发邮件或文档至招标内勤及部门经理邮箱。
3、招标内勤收到《招标挂网信息通知单》后，应迅速核实信息，不断完善信息并按要求制作相关表格存档备查。
三产品增补流程1、招商经理密切关注公司品种是否需要增补，特别是新上市品种。
可以增补而没有进行增补，每个品种规格罚款300－1000元。
2、若需要增补品种，招商经理填报《招标挂网品种增补信息传递单》（附件2）交给招标挂网内勤。
招标内勤应在增补要求的时限内准备好资料，交招商经理或销售内勤按资料邮寄流程办理。
四生产企业报名1、招标挂网内勤根据医药采购服务平台要求准备好资料按资料邮寄流程办理。
2、招商经理或所委托经销商到医药采购服务平台报名并领取用户名及密码，及时告知公司招标挂网内勤。
3、用户名及密码由招标内勤负责修改并管理，定期备份不得遗失和泄露。
五投标产品确认流程1、招商经理从公司所有产品中确定本次投标品种规格。
2、招商经理填报“投标确认表”（附件3），部门领导签字后交招标内勤进行网上信息维护及标书制作。
六网上信息维护及标书制作1、企业信息、产品信息的网上维护由招标内勤负责准确填写，上级领导负责审核。
2、产品信息审核结果由招标挂网专员打印纸质资料存档。
如填报信息等工作必须由生产企业负责操作，招标内勤应及时传送准确、符合要求的内容给生产企业，并及时获得网上截屏内容。
直接挂网采购目录药品信息
商品名
包装
1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1支/支 1支/支
生产企业
天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司 天津金耀集团湖北天药药业股份有限公司
报价
38.56 38.56 45.56 29.56 9.65 6.65 15.15 0.35 0.65 1.56 22.55 26.55 75.65 29.65 98.56 98.56 28.56 19.56 45.65 78.56 2支 1支/支 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶 1瓶/瓶
规格
250ml:20g(总氨基酸) 250ml:17.25g(总氨基酸) 250ml:19.133g(总氨基酸) 250ml:25.90g(总氨基酸) 250ml:21.1g(总氨基酸 ) 250ml:13.98g(总氨基酸) 2ml 1ml:100mg 2ml:0.25g 5ml 100ml 200ml 500ml:30g右旋糖酐20和25g葡 萄糖 500ml:25g(总氨基酸) 500ml 500ml 250ml 250ml:12.5g(总氨基酸) 250ml:8.7g(总氨基酸) 500ml:17.4g(总氨基酸) 100ml:6.74g(总氨基酸) 100ml:氧氟沙星0.2g,山梨醇 5.0g
药品招标挂网流程及注意事项
药品招标挂网流程及注意事项下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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医疗机构中药配方颗粒阳光挂网采购工作实施细则
医疗机构中药配方颗粒阳光挂网采购工作实施细则为进一步规范我省医疗机构中药配方颗粒采购行为，降低中药配方颗粒采购价格，减轻人民群众就医负担，根据《关于结束中药配方颗粒试点工作的公告》（2021年第22号）等文件，结合我省实际，制定本方案。
一、遵循原则（一）公平公正、公开透明。
（二）质量优先、价格合理。
（三）统一平台、阳光操作。
（四）分步实施、动态调整。
二、总体目标将我省医疗机构使用的中药配方颗粒通过吉林省公共资源交易平台进行阳光采购，网上公开交易，促进采购交易公开透明，降低采购价格，减轻百姓就医负担。
三、适用范围参加全省中药配方颗粒阳光挂网采购工作的医疗机构、中药配方颗粒生产（经营）企业及采购机构等各方当事人。
四、采购周期及采购主体（一）采购周期中药配方颗粒阳光挂网采购暂不设定采购周期。
（二）采购主体全省县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等开办的非营利性医疗机构、政府办基层医疗卫生机构适用本实施方案，鼓励其他医疗机构参加中药配方颗粒挂网采购。
五、公告方式吉林省医疗机构中药配方颗粒采购工作所有公告、信息等均通过省公共资源交易平台发布。
六、采购方式及采购目录（一）采购方式实行政府主导，以省为单位的中药配方颗粒阳光挂网采购，中药配方颗粒不得在医疗机构以外销售。
医疗机构使用的中药配方颗粒应当通过省公共资源交易平台阳光采购。
医疗机构和中药配方颗粒生产（经营）企业需在省公共资源交易平台上自行议定采购价格，并将议定的采购价格录入省公共资源交易平台后进行采购。
（二）目录范围中药配方颗粒品种实施备案管理，在阳光挂网采购前由生产企业报吉林省药监局生产备案或跨省销售备案。
未经备案的中药配方颗粒不得阳光挂网采购销售。
《吉林省中药配方颗粒阳光挂网采购目录》（以下简称采购目录，另行发布）依据吉林省药监局提供的吉林省生产上市备案和跨省销售备案中药配方颗粒品种信息制定，采购目录实行动态管理。
七、网上阳光采购申报要求及流程（一）申报总体要求1.中药配方颗粒生产企业直接申报。
全面实施药品挂网公开议价采购操作办法
附件1全面实施药品挂网公开议价采购操作办法一、申报条件1.流标药品：本市医保药品目录顺序号下无企业中标或挂网的品种。
由本市3家三级公立医疗机构或5家二级（含以上）公立医疗机构（二、三级公立医疗机构级别以市卫健委公布的为准）按照实际用药需求提出采购申请，并由申请医疗机构在阳光平台上传《新申请药品采购申请表》（见附件2）。
经申报公布后，由提出采购申请的公立医疗机构完成议价，首次采购并确认验收后，该药品方可对其他医疗机构开放议价。
2.列入《中国上市药品目录集》的创新药、原研药、参比制剂及国家药监部门发布的参比制剂：经申报公布后进入议价流程。
3.同企业同通用名同规格已有有效统编代码的药品：可新增不同包装数量，经申报公布后进入议价流程。
4.其他药品：须符合以下条件之一方可申报。
①新申请挂网公开议价药品在15省市中有10个（含）以上省市采购价；②新申请挂网公开议价药品在15省市中不足10个省市采购价的，经申报公布后进入议价流程，议价不高于本市同品种药品最低价。
二、网上申报药品生产企业需申报新申请药品基础信息及十五省市采购价格信息。
“十五省市采购价”指同企业同品种在北京、天津、江苏、浙江、广东、重庆、安徽、福建、江西、山东、河南、河北、辽宁、湖北、湖南省级药品采购平台上正在执行的最低采购价（备案价除外）。
具体申报步骤如下：1.注册并登录“上海市医药采购基础信息登记系统”（以下简称“基础信息登记系统”，网址：），上报基础信息、相关证照等信息。
2.注册并登录“医药信息挂网登记系统”（以下简称“挂网登记系统”，网址：），进入相应子模块（低价药，儿童用药，毒麻精放品种与疫苗类，其余“2017版医保目录”范围内药品按“全面议价新申请”模块进行申报），并按要求填写相关信息。
(全面挂网公开议价法定代表人授权书见附件3)。
3.药品外省市采购价格填报：新申请药品信息审核通过后将导入“阳光平台”（网址：/ysxt），企业在“药品申报”模块内填报药品十五省市采购价格及价格信息证明，经审核通过后予以公示。
江西省医疗机构药品集中挂网采购实施方案
江西省医疗机构药品集中挂网采购实施方案（2014年版）第一章总则第一条为改革和完善我省医疗机构药品采购制度，转变政府职能，强化市场机制，提高医疗机构参与度，进一步规范药品购销行为，降低药品虚高价格，根据国家有关法律法规和政策，结合我省实际，制定本实施方案。
第二条采取挂网采购模式，常用低价药品在日均费用标准范围内，其他药品在最高限价范围内，由医疗机构与挂网的生产企业议定成交，实行网上交易，阳光采购。
第三条挂网采购实行动态管理。
常用低价药品以半年为周期动态调整。
其他药品以1年为周期；已挂网的品种在周期内不得擅自撤销挂网，未挂网的品种期满后可重新申报。
每年根据外省新的中标价和市场交易价格，对挂网最高限价进行重新核定。
第四条全省范围内政府举办的县级及县以上医疗机构、基层医疗卫生机构的药品交易适用本实施方案。
鼓励其他民营医疗机构参加药品挂网采购。
第五条挂网采购遵循公开透明、诚实守信、公平交易的原则。
第二章挂网采购目录第六条挂网采购品种范围挂网采购目录分为常用低价药品清单、江西省廉价短缺药品目录和限价挂网采购目录。
（一）常用低价药品清单。
国家发展改革委和江西省发展改革委制定的低价药品清单，按照《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》（国卫药政发〔2014〕14号）等有关规定执行。
（二）廉价短缺药品目录。
按照“供应紧张、疗效可靠、临床必需，保障医疗机构临床用药需求”的原则，以江西省2009年度不限价不竞价药品目录为基础，经专家遴选产生。
（三）限价挂网采购目录。
除国家特殊管理药品和常用低价药品清单、廉价短缺药品目录外的品种，均属于限价挂网采购目录。
第七条国家实行特殊管理的麻醉药品和第一、二类精神药品、医疗放射药品、医疗毒性药品、免费治疗的传染病用药（抗结核病、抗麻风病、抗艾滋病用药、抗疟药）、免疫规划用疫苗、计划生育药品、原料药、中药材和中药饮片等，暂不纳入挂网采购，仍按国家有关规定执行。
第三章材料申报及网上报名第八条生产企业报名条件（一）依法取得《药品生产许可证》、《药品GMP证书》及《企业法人营业执照》，且具有独立法人资质的药品生产企业。
湖南省医疗保障局、湖南省公共资源交易中心关于规范药品挂网采购工作的通知-湘医保发〔2021〕2号
湖南省医疗保障局、湖南省公共资源交易中心关于规范药品挂网采购工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省医疗保障局、湖南省公共资源交易中心关于规范药品挂网采购工作的通知各市州医疗保障局，部省属医疗机构，相关药品生产企业：为规范我省药品挂网采购工作，建立常态化的动态调整机制，更好满足人民群众用药需求，根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》(中发〔2020〕5号)、《国家医疗保障局关于印发〈关于做好当前药品价格管理工作的意见〉的通知》(医保发〔2019〕67号)、《国家医疗保障局关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》(医保发〔2020〕34号)等文件精神，现就有关事项通知如下。
一、挂网范围经国家药品监督管理部门批准，在我国境内上市的药品的生产企业(药品上市许可持有人、进口药品全国总代理视为生产企业)，可按规定在湖南省公共资源交易中心医药集中采购平台(以下简称“省采购平台”)申请挂网。
对麻醉药品、精神药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品、医疗用毒性药品、放射性药品及中药饮片等，按国家和我省规定采购。
二、挂网目录分类及准入规则(一)直接挂网目录。
包括国家谈判药品、国家或我省定点生产药品，按国家或我省有关政策规定直接挂网的药品。
国家谈判药品以谈判价直接挂网，挂网周期与谈判周期一致。
(二)带量采购目录。
包括中选目录和监测目录。
国家、省际联盟及我省组织集中带量采购中选药品(指选择湖南为供应省份的药品，以下简称“集采药品”)为中选目录，以中选价格直接挂网，挂网周期与采购周期一致。
为鼓励中选药品采购使用，将根据国家、联盟省份或我省规定，将符合我省挂网要求的相关药品纳入监测目录，进行重点监控管理。
某院开展药品集中招标挂网采购的工作实践与思考
２ ０ １ ３ 年３ 月第 １ １ 卷 第８ 期
・管理 ・ 教育 ・ 教学 ・ ６ ６ １
某院开展药 品集 中招标挂 网采购 的工作实践与思考
张 晓 颖
（ 荆州市妇幼保健院 ，湖北 荆 州 ４ ３ ４ ０ ２ ０ ）
【 摘 要 】探 讨 湖 北省 药品 集 中招标 挂 网采购 的优 势 与不足 ，为 其 以后 的工作 提 供 参考 。通 过 总结 我 院药 品实行 挂 网招 标 采购 的工 作 中 出现 的 问题进 行 分析 ，提 出建 议 。我 院在执 行 药 品招标 采购 中制 定的流 程 与制度 ， 简化 了招 标程 序 ，降低 了企业成 本 ，但 在价格 制 定、规 范配 送 公 司、政 府 监管 等方 面有待 于进 一 步提 高和 完善 。
药 品 目录标准及 遴选程序 。遴选程序做 到公开 、透明 ，且 采取记名 投 票等 方式产生遴 选结果 ，同时我 院纪检 监察部 门在遴选 品种的全过程
２ ． ２我院在实行药 品集 中招标采购 中遇到 的问题
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什么是挂网采购？
（1）招标主体或者招标办公室机构对某一种或一类药品制定一个统一的供货价，在这一个统一的供货价下，任何一厂家的同种药品均可销售。
（2）统一供货价的制定是由招标主体或者招标办公室机构在众多的同类药品报名品种中，选择一个价格低的作为代表品进行面对面的议价，确定一个供货价，其他的同类品种就不参与议价，只需要参照执行，不同意这个供货价就不能上网，医院就不能采购。
（3）独家品种供货价的制定，是选同一厂家的省外供货价低的作为参考。
（4）多规格品种通过差比价进行定价。
2、挂网采购的利弊
好处：
（1）同等条件下，所有品种都可以入市，不至于招不上标全死，改变了以往你死我活的做法。
（2）相对公平，勾兑机会减少。
（3）相同价格而空间大的品种优势明显。
不利：
（1）同类品种过多价格无法控制，容易价格致死。
（2）不易按照以往通过招标独享市场。
（3）厂家容易进行联合串通，将价格保持到一定的水平，药品降价的空间不大。
（4）厂家临床大显神通，各显身手，卫生局管理难度高。
药品挂网采购对未来临床推广工作的影响
2005年，四川省首次提出了药品挂网采购方案，代替以往的药品招标工作。
随后的2006年掀起了医药行业体制改革的浪潮。
多种形式的改革在全国各地纷纷展开。
从新药报批到Gmp 认证，从OTC市场到处方药销售，都出台了一系列新政策、新法规改革整顿。
且不说这些，这里本人仅对药品招标体制的变革发表一下拙见，望大家批评指正。
目前，国内药品的招标模式有很多，但我认为有代表性的主要有以下五种：1、传统招标模式。
2、限价招标。
3、四川挂网模式。
4、南京挂网模式。
5、广东挂网模式。
个人认为，限价招标、南京挂网模式和广东挂网模式代表了招标采购三个发展方向。
这三种模式虽然手段各有不同，但目的一致。
就是要让药品的采购变成一种阳光行动，从流通环节控制药品价格。
药品价格的不断下调，导致操作空间的下降将成为以后临床推广的最大困难。
如何应对这种情况呢？个人有以下几点看法：
1、加强服务。
销售行业本身就是服务行业。
在操作空间下降的条件下，我们可以通过提高服务来给产品增值。
加强服务本身对销售人员的素质就有了更高层次的要求。
销售人员要能够挖掘出客户更多方面的需求，目前的销售员一般都是被动的去满足客户所提出的这样或那样的要求。
在以后的工作中则要求他们主动的去寻找和发掘客户需求并且做好服务。
2、市场细分。
市场细分是市场化销售模式发展到一定阶段的必然产物，也是为产品提供增值服务的内在要求。
要想为客户提供更完善的服务就必须将客户分类，按照不同的客户采取不同的销售策略。
市场细分的另一个方面就是产品细分。
现在的销售一般都是按科室划分市场，但以后的工作要求按照适应症和患者划分市场。
一方面可以促进合理用药，另一方面
也可以使药品的疗效更确切，更容易被医生和患者所认可，延长产品的生命周期。
在这项工作的实际操作中尚存在很多困难，一方面是国内企业目前对产品临床方面工作仍存在很多不足，对药品的临床使用尚缺乏足够的数据支持。
另一方面就是销售人员鱼龙混杂，还有多非医药专业的销售人员，企业对产品知识的培训工作仍然欠缺。
这些都造成了合理用药和市场细分的困难。
3、合理的战略性市场推广策略。
国内很多企业对于市场还缺乏策略性的推广方案，这也就造成了资源的浪费和销售成本的提高。
制定合理的推广策略是降低销售成本、提高市场竞争力的有效手段。
挂网采购是推动医药改革的一个重要环节，是引导医药市场的一种手段，面对这样的政策性变动，我们应该不断的调整政策去适应大环境的变化。
短期内，操作空间的萎缩使得一些经销商开始利用高开票来缓解压力，但我觉得这只是一种暂时的手段，效果并不见得理想。
带金销售走下坡路的同时对于外企的学术推广产品无疑也是一个好消息，其销售可能会出现很好的增长态势。
国内企业对于外企的销售模式也开始纷纷效仿，但大多数处于由带金向学术的转型期。
这种销售模式也更适合目前的市场情况，因此，对于这些有一定实力、有自己的销售团队的企业来说影响应该不会太大。
但是，对于小的代理公司或个人代理商来说，挂网采购以及其它政策性的压力可能会造成沉重的打击甚至淘汰出局。
因为他们大多数依靠的是现有的销售渠道和带金销售的模式，为了适应大环境的变化，他们必须去大力寻找新的有竞争力的产品才能走出困境。
中药新药产品一般仍存在较大的操作空间，也就可能成为市场的新的增长点。
挂网采购不仅仅是对价格的限制，而且在销售渠道上也做出了不同程度的调整。
主要体现在几个方面，一是对投标人的限制，二是对候选品种的限制，三是对配送商的限制。
北京05年的地方招标每标可以有三个或者更多投标人，06年的总后和军区招标则严格规定一标一投一中。
这与广东的第一经销商原则有相似之处。
对于北京和广东这种大市场来说，没有任何一家公司有能力配送到所有医院，因此，第一经销商的选择也就显得十分重要了。
可以与当地的代理商一起选择合适的商业来合作。
四川的挂网采购对于候选品种的限制大大放宽，因此，在这一环节的竞争压力也相对减小。
但由于其过分强调了价格因素，对于市场的规范作用相对较弱。
南京在这种模式基础上配合了药房托管模式和银行担保的回款模式，在一定程度上保护了生产企业的利益。
但临床推广的模式大体上变化不大，医院的部分利益让给了商业公司，但没有从根本实现医药分家的模式。
广东挂网的最大特点在于投标人的限制。
以往的都标人一般都是商业公司和代理商，但现在由于投标规则的种种限制，生产企业已经成为投标人的主体。
在一定程度上可以提高挂网采购的公平性。