中建二局科技管理能力提升方案

中建二局科技管理能力提升方案
为提升全局科技管理能力，完善科技管理体系，提高基础技术管理能力，特制定科技管理能力提升措施。

一、提升依据
1、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南（试行）》；
2、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理暂行办法》；
3、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》；
4、《中国建筑第二工程局有限公司施工组织设计、施工方案管理办法》（建二通〔2014〕452 号）；
5、《中国建筑第二工程局有限公司危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施管理办法》（建二通〔2018〕242 号）；
6、《关于局 2019 年第四次总经理常务会暨第一次经营班子碰头会的会议纪要》（建二总常会纪〔2019〕4 号）。

二、提升措施
1、科技管理体系
1）公司科技管理：科技管理部门设置技术方案管理岗位，负责施工组织设计、施工方案的审核工作。

技术方案管理岗位设置：公司年施工产值100 亿以内的，设置不少于 2 人；年施工产值超过 100 亿元、每增加 50 亿，相应增加 1 人。

技术方案管理岗位人员任职资格为工程师及以上职称，从事该岗位工作至少 5 年并具备较丰富的现场技术管理经验。

2）分公司技术管理：设置总工程师 1 名，任职资格为工程师及以上职称，要求从事技术管理工作至少 8 年并具备较丰富的现场技术管理经验；设置专业技术部门，技术部门经理 1 名，任职资格为工程师及以上职称，要求从事技术管理工作至少 5 年并具备较丰富的现场技术管理经验；设置技术方案管理岗位至少 2 名，任职资格为工程师及以上职称，要求从事技术管理工作至少 5 年并具备较丰富的现场技术管理经验。

3）项目技术管理：设置总工程师 1 名，任职资格为工程师及以上职称。

项目建筑面积在 50 万平米以上、造价在 10 亿元以上且技术难度复杂的工民建项目，局重大基础设施项目，项目总工程师任职资格须达到高级工程师职称。

项目技术管理部门设置技术部经理 1 人，任职资格为助理工程师及以上职称，要求从事技术管理工作至少 3 年；项目技术管理部门设置专业技术人员（BIM、试验、测量、资料人员除外），任职资格为助理工程师及以上职称，配置数量要求：房建项目，面积 10 万平米以内设置不少于 2 人，超过 10 万平米的，每增加 10 万平米增加 1 人。

基础设施类项目，按照各公司制定的《项目策划书》内容确定。

2、建立局内部及外部专家库，指导解决项目安全质量技术重难点
成立局施工组织设计、危大工程专项施工方案评审专家库，由岩土工程、模架工程、脚手架工程、吊装及拆除工程、混凝土结构、钢结构、拆除工程、暗挖工程、幕墙安装、预制构件安装、机电安装、机械设备、爆破等专业专家组成，每个行业专家原则上设置 3～5 人。

专家组成员负责对中建股份公司名义工程、局重大工程、有重大危险源的工程等施工组织设计及危大工程专项施工方案的编制内容进行内部研讨、论证、评审，指导解决方案编制中的技术重难点、涉及重大质量安全的内容。

成立外部专家委员会，专家成员资格要求取得地方政府颁发的专家聘书或行业领军人物，解决局在重、大、特、新方面的技术难题。

3、强化施组、危大工程施工方案编审过程管理
1）项目总工程师应根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第 37 号令）文件要求，结合项目招标文件、工程设计文件及设计图纸，正确识别项目危大工程内容，编制危大工程清单，经项目经理审批通过后，编制危大工程专项施工方案编制计划表；
2）施工组织设计及危大方案编制前由项目经理组织总工程师、生产经理、商务经理、安全总监、质量总监等项目班子成员进行讨论，形成讨论意见，由项目总工程师根据讨论意见组织施组及危大方案编制。

3）施工组织设计及危大方案编制完成后，由项目经理组织项目总工程师、生产经理、商务经理、安全总监、质量总监等项目班子成员参加施组及危大方案评审，提出评审意见，形成项目评审会议纪要。

4）施工组织设计及危大方案经项目评审完成后，报分公司总工程师及公司科技部门、工程（机械）部门、质量部门、安全部门、合约部门及机电部门审核完成后，由公司总工程师审批。

4、危大工程专项施工方案的实施
1）局科技部负责全局危大工程专项施工方案的指导监督管理，各公司科技部负责危大工程专项施工方案的编审、专家论证及验收监督管理，项目技术部门负责危大工程专项施工方案的编制、项目评审、交底、实施及验收管理。

2）各公司应结合自身实际情况，将本企业资质范围内允许承揽工程中可能涉及的危大工程作为风险源列入《企业施工安全风险判别清单库》，并适时更新。

3）危大工程专项施工方案实施前，项目总工程师应当向施工现场管理人员进行方案交底。

施工现场责任工程师应当向所有作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产监督管理人员共同签字确认。

4）现场应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。

因规划调整、设计变更、周边环境变化、施工工艺及施工设备改变等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照局《危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施管理办法》要求重新审核、审批及论证。

项目部应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目经理应当在施工现场履职。

项目专职安全生产监督管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目经理，项目经理应当及时组织限期整改。

5）超过一定规模的危大工程专项施工方案实施前，公司工程管理部门组织公司、项目部相关部门检查施工条件准备情况，具备专项施工方案实施条件方可实施。

公司应对正在实施过程中超过一定规模的危大工程进行全覆盖的月度安全检查，重点检查管理职责落实情况，专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证，验收程序的合规性，方案实施的符合性等。

5、加强方案编制的标准化建设，提高方案编制水平
1）对承接的各类型工程项目的施工方案进行收集、整理、汇总，建立方案数据库。

对方案的要点及特征进行分析，针对不同类型的施工项目，编制相应标准化编写指南，指导现场方案的编制。

2）加大推行技术文件标准化、信息化工作，通过编制标准化施工方案，缓解技术力量薄弱带来的影响。

对于通用性程度较高、危大工程施工方案，编制标准化方案模板，规范方案编制水平，方案尽可能采用图表进
行描述，简练清晰，设置强制性条文要求，同时对标准化的施工组织设计、施工方案进行宣贯。

6、加强对项目总工程师及专业技术人员的培训
1）为全面提升项目管理，提高项目总工程师的项目管理水平和科技管理能力，局将每年组织两次项目总工程师培训，着重个人的执业能力、综合素质方面的提高，着力提升项目总工的管理思路、理念、组织水平、技术业务和执行力等方面。

2）加强对专业技术人员的职业技能培训：邀请内外部专家对具有代表性的技术难度大、安全风险较高的危大工程的方案编制进行培训，具体对深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程及其他危大工程内容进行分批次、分专题培训，通过专题培训提高技术人员专项施工方案的编制水平。

3）积极组织开展各种科技交流活动，落实导师带徒制度，加快年轻技术人员的成长。

7、考核与评价
1）危大方案编制内容的适应性
项目部在编制危大方案过程中，除要按照国家、行业及地方的规范、规程内容要求编制外，还要考虑到项目的实际情况（例如：规划设计、设计变更、气候条件、劳动力数量及技能、机械设备、物资配备等实际情况），保证方案的编制内容满足危大工程现场实施的适应性。

（见附件一）2）危大方案编制与现场实施的符合性
危大方案按照编制前项目内部讨论、编制后项目内部评审、公司各部门审核、公司总工程师审批、专家论证、监理及业主方审核等程序完成后，现场应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。

因规划调整、设计变更、周边环境变化、施工工艺及施工设备改变等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照局《危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施管理办法》要求重新审核、审批及论证。

项目专职安全生产监督管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目经理，项目经理应当及时组织限期整改。

（见附件二）
附件：
1、《危大工程专项施工方案编制内容现场实施适应性考核评价表》
2、《危大工程专项施工方案编制与现场实施符合性考核评价表》
局科技部
2019 年6 月4 日
危大工程专项施工方案编制内容现场实施适应性考核评价表
2、若出现“局部具有适应性”及“不具有适应性”评价结论时，项目技术部门根据提出意见对该专项方案进行修改完善，重新进行审核、审批及论证，并再次进行考核评价。

危大工程专项施工方案编制与现场实施符合性考核评价表
2、现场实施与专项方案内容符合性采用百分比评价方式，评价结论未达到百分之百的，对现场实施与方案内容不符的在考核内容中逐一文字说明，必要时配现场照片说明。