进退两难之TPP
TPP带来的难题与挑战以及中国的应对
TPP带来的难题与挑战以及中国的应对摘要：TPP是美国试图主导制定新一轮贸易游戏规则并主导亚太经济一体化的新平台，本文基于TPP给中国带来的难题与挑战，总结和阐述了2014年APEC会议下中国作出的应对措施及其有利影响，最后对中国未来走向提出一定建议。
关键词：APEC；TPP；亚太经济一体化中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1001-828X （2015）006-000-01TPP即跨太平洋伙伴关系协议，近年来风头强劲，其对美国来说兼具经济、政治及战略安全等多方面的意义。
TPP给中国带来了新的贸易关系与国际形势下的难题与挑战，面对TPP的孤立与围剿，2014年APEC中国主动出击做出了良好的应对与回应。
一、TPP概述TPP原为2005年新加坡、新西兰、智利、文莱在APEC框架内签订的多边自由贸易协定，影响甚微。
但2008年美国加入后，谈判国骤增。
据国际货币基金组织的数据显示，继2013年日本加入后，TPP成员国GDP总量将跃升至22.3万亿美元，占世界GDP总额的35.5%。
TPP已逐渐演变成一个涵盖全球经济的三分之二的大经济贸易体。
TPP突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。
TPP被标榜为“高标准的、全面的、面向21世纪的自由贸易协议”，具有严格的法律约束力。
二、TPP特点从TPP的内容、成员国及其谈判主导方来看，TPP的主要特点有：（一）高水平高标准的自由贸易协定TPP市场准入水平极高，在实现贸易自由化方面没有例外，要求各成员国100%的实现贸易自由化。
其内容不仅包括货物贸易自由化，还包括服务贸易自由化、知识产权保护等，全面地要求了各个领域的开放。
（二）成员广泛，对中国形成包围之势TPP成员国为环太平洋的12个国家，其大部分参与方经济较为发达，贸易化程度较高，对中国形成了一股强劲的包围之势。
（三）美国主导，遏制中国的意图明显自美国2010年宣称将加入TPP作为其整个FTA战略的一环后，便一直左右着TPP谈判的进程。
TPP 以及中国的应对之策
TPP 以及中国的应对之策跨太平洋伙伴关系协议也被称作“经济北约"。
[1]前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起。
10月5日，泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)终于取得实质性突破，美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。
12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%，但并不含全球最重要的贸易国家之一的中国。
TPP谈判始于2010年3月，最初由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的一项多边自由贸易协定，目前由美国主导，日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥、越南、秘鲁、马来西亚等12个成员参与。
TPP谈判由两大类内容构成：一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域；二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。
TPP与WTO不尽相同。
它从传统、单一、狭义的贸易协定拓展成为现代、广义、综合的贸易协定。
除了经济元素以外，TPP包含了许多非经济元素。
TPP成员不仅要受到贸易机制的制约，而且还要受到法律法规、社会团体、生态环境、商业模式和公众评判等制约。
这可以说是西方国家，对于“自由贸易”的全新注解。
这是整体、多层次发展的自由贸易新模式。
奥巴马：“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外，我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。
”作为太平洋沿岸重要国家，中国被有意排除在跨太平洋伙伴关系协定谈判体系外，美国遏制中国的意图非常直白。
但事实上是不是如奥巴马“诈唬”得那样，有了TPP，就断了中国开放生路了呢？听其言，观其行，随他“诈唬”，我们不能仔细分析。
TPP无疑是想在现有WTO格局之外另起炉灶。
有分析就称，TPP一旦达成，第一受害者是中国，第二受害者就是WTO。
对WTO来说，这个同样由美国等发达国家张罗起来的全球贸易体系，如果美国私拉一伙人搞“单干”，而且条件明显优于WTO（一个主张降低关税，一个则是致力于达成零关税），那结局可想而知。
正确认识TPP
正确认识TPP作者：来源：《中国报道》2015年第12期10月，跨太平洋伙伴关系协定（简称TPP）12个谈判国在亚特兰大举行的部长会议上达成协议的消息传来，“TPP”随即成为热门词汇，引发热议。
作为世界第二大经济体的中国被排除在TPP之外，这引发了部分国人“美国意在通过TPP 孤立中国”的担忧，美国总统奥巴马关于“我们不能让中国制定世界经贸规则”的表态似乎更为此提供了“佐证”。
有人分析称是“狼来了”，甚至有人认为中国面临“第二次入世”，但冷静下来考虑一下，TPP就是一个普通的自贸协定，在WTO多哈回合谈判陷入僵局后，这样的区域自贸协定已不鲜见。
对于TPP，我们应该有正常的心态。
TPP仅仅是12个国家签订的协定，很难说是在为未来制定规则，因为TPP目前还替代不了世界贸易组织（WTO），WTO才代表了整个世界经济贸易规则的演变和发展，12个国家代表不了整个世界。
美国和中国在区域经济一体化进程当中，都有各自主导的区域经济合作平台。
美国2009年宣布重返亚太后，政治经济上在亚太已经有比较成系统的体系，但在经济上没有一个重要的平台，主推TPP的目的就是在亚太地区建立一个由美国主导的区域经济合作平台，一方推动自己的平台发展并不代表在孤立另一方。
TPP对于中国的影响肯定会有，因为自贸协定本身就是排他性的，自贸成员所享受的优惠待遇，其他成员是不能享受的。
但中国与TPP12个成员国中的8个国家都签订了自由贸易协定，与中国没有自贸协定的只有美国、日本、加拿大、墨西哥。
TPP虽然现在基本达成协议，但是生效尚需时间，它首先触动的是协定达成国间既有的经贸格局，对中国在亚太地区影响如何也很难说。
中国应以积极心态应对TPP，以当年对待WTO的心态对待TPP，视之为“以开放促改革”的契机。
正如李克强总理所说的那样，中国对美国推动TPP持开放态度，中国应对的战略就是超越零和博弈，就是开放合作，不对抗、不冲突，相互尊重，互利共赢。
浅谈冷静应对TPP的挑战
２ ９ ６ ・
经 济科苑
浅谈 冷 静应对 Ｔ Ｐ Ｐ的挑 战
郭 锦
（ 广东农工商职业技术学院， 广东 广州 ５ １ ０ ０ ０ ０ ）
摘 要 ：跨太平洋伙伴关 系 协定 （ Ｔ Ｐ Ｐ ） 是 美国为了保持对 中国的经济优势 而组 织的一个新游戏规 则的组 织。中国目前不可能参加 Ｔ Ｐ Ｐ ， 由此会 产生贸易转移的不利影响。 中国应该抓 紧推 进“ 一带一路” 战略 、 推进 双边和 多边 自贸区谈 判、 加快上海 自贸区建设 ， 以开放促 改革 ， 打造核 心竞 争力。 关键词： Ｔ Ｐ Ｐ ； 一带一路 ； 上海 自贸区
“ ９１ ２ ０ １ ５年 １ Ｏ月 ５日上午 ， 跨太 平洋伙伴关系￣ （ Ｔ Ｐ Ｐ ） Ｉ ２个谈判 １ ” 以后 ， 美 国将主要力 量投人反 恐战争 ， 无暇对其他地区多 国在美 国佐治亚州亚特兰大举 行的部长会议 上达成基本协议 ， 同意 加关注 。 而正是这一段时间 ， 中国获得了“ 人世红利” ， 中国的国力迅 进行 自由贸易 ， 并在投资及知识产权等广泛领域统一规范 。虽然还 速提 升 ， 国民生产总值翻 了一番 ， 对外政策方 面也 由“ 韬 光养晦 ” 开 需要经过各成员 国的批准 ， 毕竟第一 只靴子 已经落地 了 ， 这意味着 ， 始 向“ 有 所作 为” 过渡。 奥巴马上 台以后 ， 努力调整美 国的国际战略 ， 规模 占全球 ４成 的巨大经济圈将应运 而生 。 不再 以反恐为要务 ， 而是重点在全 球恢 复美 国的影 响力 ， 于是 就有 １什么是 Ｔ Ｐ Ｐ 了所谓 的亚太再平衡战略。 正如奥巴马说过 的一句话 ， “ 如果我们不 Ｔ Ｐ Ｐ即跨太 平洋伙 伴关 系协 议 （ Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ — Ｐ ａ ｃ ｉ ｉ ｆ ｃ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ｐ Ａ — 来制 定亚太地 区的贸易规则 ， 中国就会 制定规则 ， 美 国将会 被赶 出 ｇ ｒ ｅ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ， Ｔ Ｐ Ｐ ） 。２ ０ ０ ５年 ５月 ， 文莱 、 智利 、 新 西兰 、 新加坡 四国协 议 亚 太 地 区 ” 。 发起跨 太平 洋伙 伴关系 ， 目的是 突破传统 的 自由贸易协定（ Ｆ ｒ Ａ） 模 所 以从本质上来说 ， Ｔ Ｐ Ｐ确实是冲着中国来 的。 美国就是要通过 式， 达成包括所有商品和服务在内的综合性 自由贸易协议 ， 成员之 Ｔ Ｐ Ｐ 谈判对 中国东盟 Ｆ Ｔ Ａ （ 自由贸易协定 ） 起 到制衡作 用 ， 削弱 中国 间彼 此承诺在货物 贸易 、 服务贸易 、 知识产权 以及投 资等领域相 互 经济在该地 区的影响力 ， 确保其东亚地缘政治 、 经济和安全利益 。 给予优惠并加强合作 。其 中最为核心的 内容是关税减免 ， 即成员 国 ４冷 静应对 Ｔ Ｐ Ｐ的挑战 ９ ０ ％的货物关税立刻 免除 ， 所有产品关税将在 １ ２ 年内免 除。 协议原 ４ ． １抓紧实施“ 一带一路” 战略。努力把“ 一带一路” 建设成一个 则上采取开放 的态度 ， 欢迎世界其他 国家参 与。该协议 的重要 目 标 中国主导 的“ 自由贸易 区” 。 这个 战略在一定程度上打破 了美 国在经 之一就是建立自 由贸易区 。２ ０ ０ ６年 ５月 ， 跨太平洋 战略经济伙伴关 济上 对 中国的围堵 ， 改变 了世界地 缘政治的格局 ， 会大大提 升人 民 系协定 正式生效运行 。 成员 为新西兰 、 智利 、 文莱和新加坡 。 ２ ０ ０ ８年 币在 国际经济 中的地位和作用 ， 这无疑肯定是触动 了美元霸权 的敏 ２月美 国正式加入 。 ２ ０ ０ ９ 年１ １ 月澳大利亚 和秘鲁加入 。同时 ， 该组 感神 经。 ４ ． ２进一步推进 双边 和多边 的自贸区谈 判。Ｔ Ｐ Ｐ并非铁板一块 ， 织 正式 更名为太平洋伙伴关系协议 。２ ０ １ ０年马来西亚 、 越南加入 。 ２ ０ １ ２年 １ Ｏ月墨西哥和加拿大加入 。 ２ ０ １ ３年 ３月 日本宣布开展加入 Ｔ Ｐ Ｐ的一些成员 国， 有不少 当初既参加了 Ｔ Ｐ Ｐ谈判 ， 也参加 了 Ｒ Ｅ Ｃ Ｐ 谈 判。至此 ， Ｔ Ｐ Ｐ共有 １ ２个成员 国， 这ｌ ２个国家国民生产总值 占世 （ 中国 一 东盟 自由贸易区 ） 谈判 。 因为中国是一个无论如何都 绕不开 界 经济 比重约 ４ Ｏ ％。 去的经济大 国， 中国对很多 Ｔ Ｐ Ｐ的成员国来说 ， 是极为重要甚至是 ２ Ｖ ＼ ， １ ． ０与 Ｔ Ｐ Ｐ的区别 第一 大贸易伙伴 ， 比如越南 。 中国已经和这 １ ２国中的智利 、 新西兰 、 简要地说 ， ＷＴ Ｏ核心 内容是 ： 降低关税壁垒 ， 强 化 自由贸易 ， 政 秘鲁 和澳大利亚签 了双边 自由贸易协定 （ Ｆ Ｔ Ａ） 。 中国已经 与包含 １ ２ 治与经 济分离 。 Ｔ Ｐ Ｐ核心 内容是 ： 实现零关税 目标 ， 强化公平 自由贸 国中 的文莱 、 越南 、 马来西亚 和新加坡 在内的东盟十 国签订 了大量 易， 政治与经济统一。 Ｔ Ｐ Ｐ 真正的突破之处 ， 在 于把通常 只有在双边 投资贸易协议 。中韩撇开 日本在今年 ６ 月１ 日签订了《 中韩 自由贸 条 款中的“ 投 资者 一 政府争端解决 （ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｏ ｒ － ｓ ｔ ａ ｔ ｅ ｄ ｉ ｓ ｐ ｕ ｔ ｅ ｓ ｅ ｔ ｔ ｌ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ， 易协定 》 。 至于美国 ， 难道不想和中国签双边投 资保护协定（ Ｂ Ｉ Ｔ ） 吗？ Ｉ Ｓ Ｄ Ｓ ） 机制” ， 第一次扩展到多边机制之 中。 这个原则 ， 才是 Ｔ Ｐ Ｐ 的最 什么 “ Ｔ Ｐ Ｐ将使 中国重回闭关锁国”之类言论是毫无根据的 。 所 厉 害的地方 ， 而它的最大受 益者 ， 将是美国。Ｉ Ｓ Ｄ Ｓ 机制说 白了 ， 就是 以 ， 对 中国来说 ， 对Ｔ Ｐ Ｐ可 以不必恐慌 ， 保持战略定力 ， 搞好 国内改 给予跨 国企业在签约 国更大 的权力 ， 它们 可以对签约国政府的法律 革 ， 稳扎稳打 ， 逐步化解 Ｔ Ｐ Ｐ 造成的冲击 和压力 。 与政策 变化所带来 的损失要求赔偿 ， 因此 极大地扩张了跨国公司的 ４ ． ３加快上海 自贸区建设 。Ｔ Ｐ Ｐ虽然设置 了苛刻 的条件来阻止 利益 ， 并约束 了成员国的主权。 中国加入 ， 但其实对中国也是一种倒 逼。其实 中国上海 自贸区的启 Ｉ Ｓ Ｄ Ｓ 机制允许 “ 公司起诉 国家” 的做法 ， 赋 予 了外 国投资 者超 动直接的原 因就是应付 Ｔ Ｐ Ｐ的挑战。中国（ 上海） 自由贸易试 验区将 国民待 遇 ， 但明显危害了经 济主权 。在 ＷＴ Ｏ的框架 内， 涉及到的是 成为推进改革 和提 高开放型经济水平 的“ 试验 田” ， 形成可 复制 、 可 商品货物在各协定 国之 间的 自由（ 低关税 ） 流动 ， 而跨国公司在某主 推广 的经验 ， 发挥示范带动 、 服务全 国的积极作用 ， 以拓 展经济增 长 权 国家做生意 ， 必须遵 守主权 国家 的法律 ， 也就 是资本 的流 动必须 的新空 间 ， 打造 中国经济 “ 升级版 ” 。 在这一“ 先 行者” 和“ 排 头兵” 受到该 国主权壁 垒的约束 。但是在 Ｔ Ｐ Ｐ的框架内 ， 规定的是主权 国 的示范效应 和溢 出效应下 ，中国的改 革开放必将迎来 新一轮 的高 家法律必须服从 Ｔ Ｐ Ｐ协定精神 （ 打破 主权 国家壁垒 ， 关税近 乎于零 ， 潮。 实现资本 自由流动 ） ， 主权 国家与外 国的跨 国公 司产生 纠纷 ， 只能提 ４ ． ４香港尝试先加入 Ｔ Ｐ Ｐ 。 如果 Ｔ Ｐ Ｐ正式实施 ， 香港很可能再次 交纽约仲裁所裁 定。 一旦 Ｔ Ｐ Ｐ协议正式引入 Ｉ Ｓ Ｄ Ｓ机制 ， 将来跨 国公 发挥任何 省市都无法取代的作用。按照 Ｔ Ｐ Ｐ要求 ， 香港 和澳 门都 有 而一旦加入 ， 所有 成员国依法不可 能对 港澳制定歧视 条 司会频繁起诉各会 员国政府 ， 而审理投诉案件 的法院几乎都会受美 条件加入 ， Ｔ Ｐ Ｐ多项 旨在排斥 中国大 国掌控 ！Ｔ Ｐ Ｐ 条款本身就是跨 国公 司这 批人 敲定 的 ， 凡是主权 国家 款 。如果考虑到香港 同内地 的密切关 系 ， 恐怕 就会 或多或少会香港 化解 ， 而 香港 也会从疲 软的经 成为被告都必败无疑， 必须对跨国公司进行赔偿。 在１ ２ 个ｒ Ｉ ’ Ｐ Ｐ成员 陆的措施 ，
TPP和TTIP定义
跨太平洋战略经济伙伴关系协定tpp即跨太平洋战略经济伙伴关系协定。
跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。
2011年11月10日，日本正式决定加入TPP谈判，而中国没有被邀请参与TPP 谈判。
2013年9月10日，韩国宣布加入TPP谈判。
2013年11月25日，安倍表示将在2013年内将促跨太平洋伙伴关系协定达成协议。
[1]目录1协议简介2发展历程3谈判进展4谈判趋势▪关于农业▪政府采购▪关于投资▪其他议题▪成员扩大5美国主导6日本加入▪宣布加入▪促进协议▪产生影响7中国举措1协议简介跨太平洋伙伴关系协议将突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。
跨太平洋伙伴关系协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响，可能将整合亚太的两大经济区域合作组织，亦即亚洲太平洋经济合作组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员国，将发展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织（APEC）大多数成员在内的亚太自由贸易区，成为亚太区域内的小型世界贸易组织（WTO）。
2发展历程2005年5月28日，文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系，签订并生效的经贸协议，成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。
其中最为核心的内容是关税减免，即成员国90%的货物关税立刻免除，所有产品关税将在12年内免除。
协议采取开放的态度，欢迎任何APEC成员参与，非APEC 成员也可以参与。
TPP对中国的影响
TPP对中国的影响假设中国加入TPP：我们通过以下图示显示报告结果：中国将获得超过六成收入，合8910亿美元。
美国、日本紧跟其后，分别获得2190和1090亿美元。
而台湾、印度、俄罗斯和香港四个国家或地区收入减少，其中台湾损失最多。
有利的地方：一是将从其他TPP成员国货物和服务贸易更清晰的关税和非关税壁垒减少中受益，这将扩大中国的外部需求，增强中国经济增长的动力二是将大大增强中国经济长期增长的潜力。
加入TPP可以影响中国经济实际GDP 增长2.0%，实际出口增长2.3%。
不利影响：一是其市场准入条款要求全面开放货物贸易、绝大部分服务投资市场，在中国经济结构调整和相关改革未完全到位的情况下，全面开放和高度自由化会使中国部分产业面临较大冲击。
二是其经济体制条款关于国有企业、知识产权、政府采购、监管一致性、投资审批、环境保护等要求，与中国现行法律和管理体制存在较大差异。
三是其政治安全条款要求结社自由、保障互联网自由，均与中国政治制度和现行司法实践有较大冲突。
在中国未加入的情况下，TPP对中国的影响：（1）导致中国出口下降，并影响经济持续稳定增长。
【TPP协议纲要达成后，美国乘势而上，宣布尽快推动协议法律文本的签署，但在此过程中，中国一直被排除在外。
TPP一旦达成实质性协议，其作为一种关税同盟将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效应。
其产生的贸易转移效应对中国经济的负面影响相当显著，将会挤占中国的出口市场，导致中国出口下降，并影响经济持续稳定增长。
】（2）给中国参与国际竞争设置重重障碍。
【TPP很多标准是为中国量身定做的，将会给中国企业参与国际贸易投资活动带来许多限制和困难。
TPP也将对中国在亚太经济版图中的地位产生不利影响，TPP 是美国“另起炉灶”精心打造的一种“新型”贸易模式，它在劳工规范、环境产品、知识产权、政府采购、国有企业等问题上设置了严格标准。
姑且不论美国是否愿意接纳中国以及中国是否愿意主动加入TPP，仅仅这些贸易标准，在中国现行的政治经济制度下，都是很难逾越的鸿沟。
美国退出tpp
美国退出tpp美国退出TPP: 何为TPP，退出的原因和影响引言：美国是世界上最大的经济体之一，对全球经济和贸易格局有重要影响力。
然而，2017年1月，美国总统特朗普宣布美国将退出跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，简称TPP）。
这一举动引发了国际社会的广泛关注和讨论。
本文将介绍TPP的定义、退出的原因以及可能对各方产生的影响。
一、TPP的定义和背景TPP是一项由美国主导的区域经济一体化倡议，旨在建立一个跨太平洋地区的自由贸易协定。
该协定涵盖了12个成员国，包括美国、加拿大、墨西哥、日本、新加坡等，占据全球经济总量的40％。
TPP旨在消除贸易壁垒、提高经济合作、保护知识产权等，被视为美国推动自由贸易的一项重要举措。
二、美国退出TPP的原因1. 反全球化情绪：特朗普当选总统后，他承诺“美国优先”，强调保护本国就业和经济利益。
在一些工人阶级地区，人们普遍认为贸易自由化给他们的生计带来了负面影响，因此反对TPP。
2. 合约问题：一些批评者认为，TPP的条款不利于美国的国内产业，将导致对外贸易不平衡。
特朗普认为TPP会削弱美国制造业，损害美国工人的利益。
3. 政治考量：特朗普可能将TPP视为前任政府的产物，退出可体现新政府的“破旧立新”之意。
三、退出TPP的影响1. 经济影响：美国的退出可能导致TPP缺乏最大的经济体，削弱了该协定的影响力。
然而，其他成员国仍欲继续推进TPP，可能会尝试重新协商条款或与其他经济体合作，以弥补美国退出所产生的影响。
2. 地缘政治影响：美国退出TPP使得中国等其他国家在亚太地区的地缘影响进一步增强。
中国的倡议——区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）可能成为亚太地区的主导自由贸易协定，与TPP形成鲜明的对比。
3. 美国国内影响：美国退出TPP可能让一些国内利益集团感到失望，他们原本希望通过TPP获得更多商业机会。
在特朗普政府的替代政策中，一些他们原本期望的经济利益可能无法实现。
TPP的演变逻辑及中国的策略选择
TPP的演变逻辑及中国的策略选择后危机时代，全球经济虽有所复苏但仍不见明显好转。
当前，亚太经济合作正处在十字路口，面临着方向性选择。
为遏制中国的和平崛起和分享全球最具经济活力的亚洲地区经济发展的红利，美国以TPP为抓手意图打造由其主导的亚太自贸区（FTAAP）。
TPP的持续推演遵循着一国国家实力、国家利益以及国家亚太战略的综合考量这一逻辑规律。
对于“剑指中国”的TPP，中国该如何做出战略选择，已是摆在我国面前的现实课题。
中国应依据TPP的演变逻辑，积极探索应对措施。
一、从P4到P12：TPP的缘起与演变现在所称的“跨太平洋伙伴关系协定”（Trans-Pacific Partnership Economic Agreement，简称TPP）最初源于1998由美国、澳大利亚、新西兰、新加坡和智利所共同倡导的“优惠贸易安排”，以加速实现《茂物宣言》所提出的目标，但因当年亚洲金融危机的爆发而未能取得任何进展。
之后在2002年APEC墨西哥峰会期间，亚洲四小国即新加坡、新西兰、智利和文莱发起关于建立多边关系的贸易自由化谈判，经过3年的努力，最终于2005年在APEC框架内签署了“跨太平战略经济伙伴关系协定”（Trans-Pacific Strategic Partnership Economic Agreement，简称P4）。
P4虽于2006年5月28日开始实施生效，但因P4成员国经济影响力有限，所以起初并未怎么引起世界其它国家的关注。
为迎合美国重返“亚太”战略，美国新任总统奥巴马2009年11月宣布加入TPP，并开始主导TPP谈判，并于2011年11月夏威夷APEC峰会上达成TPP基础框架协议。
之后，亚太地区的多个国家纷纷宣布加入进来，使P4不断扩大为P8，直至现在的P12。
截止2013年8月，TPP先后经过了19轮谈判，目前成员国已有包括美国、日本、加拿大等经济大国在内的12个国家，成员国人口占世界人口的50%以上，GDP总量占全球的近40%，占世界贸易总额的1/3，其影响力已可见一斑。
tpp群主美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）对中国的影响
tpp群主美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）对中国的影响近日，特朗普宣称：美国将退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），那么tpp群主美国为什么退出tpp协议?tpp群主退群对中国有什么影响？下面跟着小编一起来看看美国退出跨太平洋伙伴关系协定对中国的影响。
tpp群主退群：川普上任首日发布总统行政令退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)新浪网11月22日讯当地时间21日，美国当选总统特朗普通过视频阐述了他上任100天执政计划，他在视频中表示，将会在上任的第一天，发布总统行政令，退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP) 。
此外据路透报道，特朗普称，他还将发布一项缩减政府监管的规定、下令劳工部调查护照计划遭滥用的情况、以及取消部分针对能源产业的管制，涉及页岩油气及煤炭等产业。
特朗普自从胜选之后尚未召开过记者会。
他在周一晚间发表视频，陈述了就任首时的部分行动计划，包括正式宣布打算退出TPP。
他称TPP“对于我们国家是潜在的灾难”。
特朗普称，他将以双边磋商的贸易协议取代TPP，这样的协议将“把工作机会和产业带回到美国境内”。
“我的议程将基于一个简单的核心原则，就是美国优先。
无论是钢铁生产、汽车制造还是治疗疾病，我都希望下一代的生产和创新就发生在我们的国土上，为美国劳工创造财富和就业机会，”他说。
特朗普称，他上任的第一天就将废除美国能源生产的一些限制，尤其是页岩油和“洁净煤”方面，称这将创造“数以百万计的高薪岗位”。
他承诺将指示劳工部调查工作签证项目是否遭滥用。
在特朗普及美国下任司法部长被提名人塞申斯(Jeff Sessions)上任后，针对科技工作人员的美国签证计划可能面临严格审查。
塞申斯对该计划一直持批评态度。
特朗普在竞选期间的核心主张是减少监管并退出TPP，但他对签证计划的观点，所释出的信号则莫衷一是。
目前为止，特朗普已挑选了两位内阁成员及三位白宫最高顾问，但幕僚称他周一料不会做出进一步宣布。
注：跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP)被称作“经济北约”，其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，简称P4)，是由亚太经合会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自贸协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的自由贸易化。
TPP时代我国的机遇挑战及对策
TPP时代我国的机遇挑战及对策摘要：美国加入并全力主导TPP，掀开了TPP时代的序幕，之所以称其为一个时代，是因为它标志着美国战略东移的新时期、打开了亚太区域合作的新局面、昭示了美中日博弈关系的微妙转变。
TPP时代，我国在东亚区域合作和亚太区域合作的同时面临着机遇和挑战，对此，我国应该积极应对，择机加入TPP谈判并积极与APEC成员开展TPP框架外的经济合作。
关键词：TPP时代机遇挑战对策引言在金融危机之后，全球经济持续低迷、亚太地区成为世界经济增长最具潜力的地区，同时WTO多边谈判陷入僵局的大背景下，美国加入并全力主导TPP，揭开了TPP时代的序幕，之所以称其为一个时代，是因为它具有以下三个特征：它标志着美国战略东移的新时期；它是美国在亚太地区倾力打造的区域贸易协定新范本，打开了亚太区域合作的新局面；它昭示了美中日博弈关系的微妙转变。
（一）美国战略东移的新时期（二）亚太区域合作的新局面TPP扩容以前，亚太地区多边层面上最重要的区域合作形式当属APEC。
虽然APEC在过去的20年中取得了显著成果，但其自身的弊端不断显露。
首先APEC采取开放的地区主义原则，即非成员国在与APEC成员进行贸易时可以分享APEC内部达成的自贸协议成果，避免被非成员“搭便车”的心理导致成员国对于框架内贸易谈判的积极性不断降低。
其次APEC采取自主自愿以及灵活渐进的合作原则，缺乏有效的约束机制，因此在促进贸易与投资自由化方面作用有限。
例如1994年APEC茂物会议提出发达成员在2022年前、发展中成员在2022年前实现贸易和投资自由化的目标，但并没有设立量化标准和相应的监督执行以及惩罚措施，因此结果可想而知，2022年APEC横滨宣言不得不承认5个发达成员未能达到既定目标要求。
在APEC几乎成为“空谈俱乐部”的情况下，美国主导的TPP打开了亚太区域合作的新局面。
对于亚太国家来说，TPP比APEC更具吸引力的原因在于它的标准之高和内容之广：TPP要求成员国在目标年度2022年前实现完全的自由化，没有例外；它不但涵盖技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、原产地规则、争端解决等区域贸易协定的一般条款，而且涉及迄今为止所有区域贸易协定没有涉及的“边界内”问题，如监管、竞争政策、经济立法基础建设、市场透明、反贪、金融业改革、标准一致化、劳工和环境保护等等。
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药产业的专利保护有效期。 就 国有企业来看 ， “ 跨 太平洋伙伴关 系协议” 提 出， 限制 国有企业优先 获得融资或进入新市场 的权力 ， 为 国有企业与民营企业之 间的公 平竞争制订新规则 ， 关于国有企 业的争议主要 为过渡期 、 会计原则和公 司治理结构等。
年 ９月， 美国总统奥 巴马决定参与 “ 跨 太平洋战略 经济伙伴 关 系协议” 谈判， 并邀请 澳大利 亚和 秘鲁等 国家一起加入 。２ ０ ０ ９ 年１ １ 月， “ 跨 太平洋战略经济参与国家伙伴关 系协议” 正式更名为 “ 跨 太平洋伙伴关 系协议”。随后 ， 新西兰、 越南、 秘鲁、 日本 、 美国、 加拿 大、 墨西哥 、 智利 、 马来西 亚、 新加坡 、 文莱和澳大利亚等也相继 宣布参加谈判 。 经济学家认为 ， “ 跨 太平洋伙伴 关 系协议”将对世界经济产生较 为重要 的影响 ， 一方面 “ 跨
东南亚国家联盟重叠的成 员国部 分 ， 有可能成为涵盖亚洲 太平洋经济合作 组织 （ Ａ Ｐ Ｅ Ｃ） 大 多数 成员在 内的亚太 自由贸易区； 有 可能成 为亚太 区域 内的小型世界 贸易组织 （ ＷＴ Ｏ） 。
从最近召开的夏威夷部 长级会议情况看 ， “ 跨 太平洋伙伴 关 系协议” 谈 判在 大部 分领域 已 经达成共识 ， 剩下的都是难啃的硬骨 头， 第一 、 关于 “ 边境规则” 。 主要是 关于农产品的市场准入 ，
２ ０ １ ５ 年 ８月底以后 ， “ 跨 太平洋伙伴 关系协议” 谈判可能重新启动。 如果 １ ２个成 员国能够 由 此次谈判 中达成共识 并签署协议 ， 美国国会可能会 于 ２ ０ １ ５年 １ ２月通过该项协议 。否则， 奥 巴马
任 内达 成 “ 跨 太 平 洋伙 伴 关 系协 议 ”的 可能 性将 变得 十分 渺 茫 。 最近 美 国共 和 党与 民主 党 关 于
太平 洋伙伴 关 系协议” 作为 ２ １ 世纪的贸易和投资协 定 ， 将 突破 传统 自由贸 易协 定 （ Ｆ Ｔ Ａ） 模式，
达成 包括 所有商品和服务在 内的综合性的 自由贸易协议 。 另一方面 “ 跨 太平 洋伙伴 关系协议 ” 将
加快亚太经济一体化进程 ， 它将整合 亚太两大经济 区域合作组织 ， 即亚洲太平 洋经济合作组织和
作为 “ 跨 太平洋伙伴关 系协议” 谈判 中两个最大经济体 ， 美国与 日本在农产品和汽车零部件 问题
存在 争议 。 美国要求 日本放开大米市场 ， 日本要 求美国放 开汽车零部件 市场。 第二 、 关于 “ 边境 内
规则” 。主要是关于公 平竞争 ， 包括 国有企业 、 主权财富基金 、 政府采购和知识产权保护等。就知
进退 两难之 Ｔ Ｐ Ｐ
本刊特 约评论 员 王 宇博 士
近 日， 新一轮 “ 跨 太平洋战略经济伙伴协 定” 部长级会议 在夏威夷落下帷幕 ， １ ２ 个“ 跨 太平 洋战略经济伙伴协定” 成 员国在 市场准入 、 国有企业和知识产权保护等 问题上没有取得 突破 ， 会 议 未能达成一致 。“ 跨 太平洋伙伴 关系协议” 谈判 可能会 于 ２ ０ １ ５ 年 ８月底 以后再 次启动 ， 这可能
成 为 奥 巴马 政 府 的 “ 最后 谈 判 ”。 “ 跨 太平 洋伙伴关 系协议 ”（ Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ － Ｐ ａ ｃ ｉ ｉ ｆ ｃ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ｐ Ａ ｇ ｒ ｅ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ， Ｔ Ｐ Ｐ ） 源于文 莱、 智利 、 新
西兰和新加坡在 ２ ０ ０ ２ 年发起的四方 自由贸 易协定 ， 即“ 跨 太平洋战略经济伙伴关 系协议 ” 。 ２ ０ ０ ８
为， “ 跨 太平洋伙伴关 系协议” 将对 美国工人和就 业提供 更强大的保护。 随着美国大选临近 ， “ 跨 太平洋伙伴 关系协议” 将成 为美国民主党非常棘手的问题 ，成为奥 巴马政府进退两难的问题 。 “ 跨 太平洋伙伴关 系协议 ” 将何去何从？世界正拭 目以待。
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“ 跨 太平洋伙伴关 系协议”的争论升温。由于共和 党主张市场开放和公平竞争 ， 共和党总统参选
人 大都 支持 “ 跨 太平洋伙伴 关 系 协议 ” 。民主党 内部 分歧 明显 ， 一些人担心 “ 跨 太平洋伙伴关 系 协议 ”可能会使 美国国内的产业 向国外转移 ， 提 高国内失业率 ， 降低 工人 工资水平 ； 另一些人认