治安管理处罚法 讲课用

二、妨害公共安全的行为
1、违反危险物质管理规定的行为； 2、非法携带枪支、弹药等管制器具的行 为； 3、盗窃、损毁公共设施的行为； 4、妨害航空设施、铁路设施的行为； 5、妨害公共道路安全等行为。

三、侵犯人身权利、财产权利的行为
1、非法限制人身自由等行为； 2、胁迫、诈骗或者利用他人乞讨等行为； 3、写恐吓信、侮辱诽谤、诬告陷害； 4、多次发送淫秽、侮辱恐吓或其他信息， 干扰他人正常生活； 5、偷窥偷拍、窃听、散布他人隐私的行为； 6、殴打或故意伤害行为； 7、猥亵他人或在公共场所裸露身体的行为； 8、虐待家庭成员等行为。
归纳
违法行为 → 法律责任 我们应该界定 什么是违法，对 违法一般有广义 和狭义两种理解： 广义的违法，是 指一切违法，包 括一般违法和严 重违法(即犯罪) 重违法(即犯罪)； 狭义的违法，是 指一般违法，不 包括犯罪。
一般违 法
民事违 法行为 行政违 法行为
民事责任 行政制裁 （行政处分、 行政处罚） 刑事处罚
分类
一、扰乱公共秩序的行为
1、扰乱工作秩序、交通秩序、公共场所的秩 序、选举秩序的行为； 2、扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的 行为，如看体育比赛向场内投掷杂物，不听制止 的行为； 3、散布谣言、投放虚假危险物质扰乱公共秩 序的行为； 4、结伙斗殴等寻衅滋事行为； 5、利用迷信活动等扰乱社会秩序的行为； 6、非法侵入、破坏计算机信息系统等行为。
案例分析] [案例分析]
公交车到站后，青年工人 小兴飞快地挤进车厢，见一孕 妇芝安正欲坐到老弱病残孕专 座上，便抢在芝安前面入座， 芝安见状指责小兴。小兴恼羞 成怒，口出秽语，并挥拳打向 芝安，致使芝安站立不稳摔倒 在车厢内。芝安当即拨打“110” 在车厢内。芝安当即拨打“110” 报警。警察带走了小兴，并叫 来急救车将芝安送往医院，所 幸胎儿没事。小兴被处以行政 拘留5 拘留5日。小兴的同事对此事发 表了不同的看法。
分析：
民警依据《治安管理处罚法》 23条对大发进行处罚。 民警依据《治安管理处罚法》第23条对大发进行处罚。 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚 款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以 下罚款： （一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生 产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失 的； （二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或 者其他公共场所秩序的； （三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公 共交通工具上的秩序的； （四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其 他交通工具，影响交通工具正常行驶的； （五）破坏依法进行的选举秩序的。 聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘 留，可以并处一千元以下罚款。
《中华人民共和国治安管理处罚法》 中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国治安管 理处罚法》 理处罚法》已由中华人民共 和国第十届全国人民代表大 会常务委员会第十七次会议 于2005年8月28日通过， 2005年 28日通过， 自2006年3月1日起施行。 2006年 共六章一百一十九条 第一章 总 则 第二章 处罚的种类和 适用 第三章 违反治安管理 的行为和处罚 第四章 处罚程序 第五章 执法监督 第六章 附 则
讨论
你同意谁的观点？说说你的理由。 观点一：小兴的行为是犯罪！ 观点一： 观点二： 观点二：小兴打人虽然不对，但没伤到胎 儿，充其量是犯个错误，这也要罚呀？ 观点三： 观点三：小兴的行为违反了治安管理处罚 法，警察的处罚决定是正确的。
解析： 解析：
我们要认清错误、犯罪与违法的关系。观 点一是错误的，小兴的行为虽然具有社会危害 性，但没有达到刑法所规定的严重程度，不能 构成犯罪。观点二也是错误的，犯错误是违反 纪律的行为，违法的行为都是错误的，但错误 的行为不一定是违法的。观点三是正确的，小 兴的行为不仅是违反纪律或思想认识不正确， 而是违反了《治安管理处罚法》 而是违反了《治安管理处罚法》，属于违法行 为。
1、扰乱公共秩序的行为（23—29条） 扰乱公共秩序的行为（23—29条 2、妨害公共安全的行为（30—39条） 妨害公共安全的行为（30—39条 3、侵犯人身权利、财产权利的行为（40—49 侵犯人身权利、财产权利的行为（40— 条） 4、妨害社会管理的行为（50—76条） 妨害社会管理的行为（50—76条
四、妨害社会管理的行为
1、妨害公务、招摇撞骗的行为； 2、煽动、策划非法集会、流行、示威的行为； 3、制造噪声的行为； 4、破坏文物、名胜古迹的行为； 5、有伤风化的行为，如利用计算机信息网络传 播淫秽信息的行为； 6、涉毒行为； 7、饲养动物干扰他人生活等行为。
案例分析
一天晚上9点，某县公安局“110”接警台接到 一天晚上9点，某县公安局“110”接警台接到 一男青年用座机打来的电话，话筒里传出难听的辱 骂声。民警告诫其不要乱打“110”，但打电话者反 骂声。民警告诫其不要乱打“110”，但打电话者反 而变本加厉，继续拨打“110”报警电话十余次（占 而变本加厉，继续拨打“110”报警电话十余次（占 用“110”接警线路40余分钟）并辱骂民警。接警员 用“110”接警线路40余分钟）并辱骂民警。接警员 根据来电查出骚扰电话的位置，巡警将正在拨打 “110”电话的大发抓获。大发说，此举只是为了取 110”电话的大发抓获。大发说，此举只是为了取 乐。大发的行为严重扰乱了公安工作秩序，被处以 治安拘留10天。大发既吃惊又后悔：早知如此，无 治安拘留10天。大发既吃惊又后悔：早知如此，无 论如何也不会干这种蠢事。 问：民警依据什么条款对大发进行处罚？
1、警告； 警告； 2、罚款； 罚款； 3、行政拘留； 行政拘留； 4、吊销公安机关发放的许可证； 吊销公安机关发放的许可证； 5、限期出境或者驱逐出境； 限期出境或者驱逐出境；
严重违 刑事违 法 法行为 （犯罪）
违 反 治 安 管 理 处 罚 行 为
含义： 指扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人
身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社 会危害性，尚不够刑事处罚的行为。
危害性：具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。 了解的意 有助于分清是非，自觉杜绝违法行 为；有助于面对违法行为时维权。 义：