新型城镇化背景下异地城镇化的特征及趋势
中国新型城镇化的推进路径：“就地城镇化”与行政区划调整
新 的发 展 阶段 ， “ 异 地城 镇 化” 的发 展模 式将 难 以继 续
镇 化 ”模 式 居主 导地 位 的特 征决 定 了农 村人 口大量 跨 区域 的流动 和迁 移 。这种 跨 区域 的 流动 和迁 移 呈现 明 显 的 区域特 征 ： “ 改 革开 放 以来 。我 国流 动人 口的流 向 变动特 别 突 出地 表现 为 流入 地分 布 向东 部地 区 集 中的 趋势” 。 而且 “ 流动 人 口向广东 、 江苏 、 浙江 、 福建 、 北京 、
流动人 Ｅ ｌ愿 意 融 入 现 居 住 地 （ 城 市 ）生 活 。但 仅 有
２ ６ ． １ ％的人愿 意农 转非 。＿ ４ 这部 分人 口为了享 受 和维护 自身在 农村 集体 中 的权 益 ， 尤其 是 土地 权益 ． 将 倾 向于 在 家 乡附近 的城 镇定 居 。
就 地 城 镇 化 也 是 一 些 发 达 国 家 的 重 要 经 验 。德
期 稳定 不仅 是 因为建 立 以房屋 租 赁 为主 导 的房地 产发 展 模式 ， 还 在 于就 地城镇 化 分散 了大 城市住 房 需求 。 美 国和 Ｅ ｌ 本等 国 的人 口主 要集 中在 城 市群 ，城 市群 中几
个 特大 城市 周边 也 分布着 大量 小城 镇 。 因此 。 中国新 型城 镇化 的 推进 一方 面 要把 “ 异地城 镇 化 ”发展 模式 中 已经进 城从 事 非农 生 产 和生 活 的农 民工市 民化 ， 另一 方面 要转 变 城镇 化发 展模 式 ， 重点 推 进“ 就地 城镇 化” 。 “ 就地 城镇 化 ” 既有 利 于促 进城镇 化 、 工 业化 与农 业 现代 化 的协调 发 展 ．从根 本 上解 决 “ 三 农” 问题 ， 又 能通 过 “ 就 地城 镇 化 ” 促进 大 中小 城 市和 小 城 镇协 调发 展 ， 优 化人 口和 城市 空间 布局 。
2014上海公务员考试申论真题(B卷)
中政申论唯一获得官方认证的申论批改系统专业指导申论写作2014上海公务员考试申论真题(B卷)满分：100分时限：150分钟考生须知1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
严禁折叠答题卡!【给定材料】1.党的十八届三中全会提出，“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展。
产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。
城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，世界经济和生态环境也将从中受益。
2.中国正处于城镇化快速发展阶段。
数据显示，2011年中国的城镇化率为47%，预计到2020年将达55%。
经过几十年的努力，中国的城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措;城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农民增收的同时，还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾;人口的集聚也推动了社会生活中的组织化和分工，城镇化使政府与民众的距离空前地拉近了，有效地促进了政府治理能力的提升。
3.城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集，也势必引发农村经济社会的变迁。
“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
日前，中央城镇化工作会议提出的要求使用如此诗意的行文，成为一个亮点，给人留下深刻印象，也引发了媒体与网友的热议和中政申论唯一获得官方认证的申论批改系统专业指导申论写作关注。
新型城镇化背景下异地城镇化的特征及趋势
新型城镇化背景下异地城镇化的特征及趋势
黄亚平;陈瞻;谢来荣
【期刊名称】《小城镇建设》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】目前，我国城镇化水平仍然滞后于工业化，区域城镇化发展不平衡。
其中，城镇化过程中低质量的“异地城镇化”现象非常明显。
在城镇化加速发展日寸期，探索如何保持“城镇化数量与城镇化质量”的健康协调发展，缩小化质量，具有十分对“异地城镇化”地城镇化”出路。
区域城镇化差距，重要的意义。
本文的特点和问题，重提高后发地区城镇以湖北省为例．点探索新时期推进中西部地区新型城镇化发展针异地城镇化”出路。
推进中西部地区新型城镇化发展。
【总页数】5页(P41-45)
【作者】黄亚平;陈瞻;谢来荣
【作者单位】华中科技大学建筑与城市规划学院;华中科技大学建筑与城市规划学院;华中科技大学建筑与城市规划学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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我国城镇化发展趋势和新特征
我国城镇化发展趋势和新特征随着经济的不断发展和城市化进程的加速，我国城镇化发展呈现出新的趋势和特征。
在过去几十年里，我国的城镇化率不断提高，城市人口规模不断扩大，城市化建设和管理水平不断提高。
城镇化的发展趋势和新特征在多个方面体现出来，下面我们就来具体了解一下。
我国城镇化发展呈现出规模化和集约化趋势。
随着城镇化进程的加速，城市群和城市圈的建设已成为国家战略。
长三角、珠三角、京津冀等城市群和城市圈已成为我国城镇化发展的主要形态。
这些城市群和城市圈以其规模化和集约化的特点，成为我国新型城镇化发展的主要趋势和特征。
我国城镇化发展呈现出多元化和差异化特征。
随着城镇化进程的深入，不同地区的城镇化水平和城市化发展速度存在较大差异。
一线城市的城镇化率已经超过80%，但一些中小城市和农村地区的城镇化率仍然较低。
由于我国地域广阔，不同地域的自然条件和经济基础各不相同，城镇化发展也呈现出多元化和差异化的趋势。
我国城镇化发展呈现出高质量和可持续发展的新特征。
城镇化不仅仅是城市人口规模的增加，更重要的是城市化建设和管理的质量和效益。
在城镇化进程中，需要注重城市规划、土地利用、基础设施建设、环境保护等方面的工作，以实现城镇化的高质量和可持续发展。
我国城镇化发展呈现出智能化和绿色化的新特征。
随着科技的不断进步和人工智能的发展，城市化建设和管理已经步入智能化时代。
智慧城市、智能交通、智慧能源等已经成为城市化发展的新方向。
为了应对气候变化和环境污染等问题，城镇化发展也越来越注重绿色化和可持续发展。
我国城镇化发展呈现出开放性和国际化的新特征。
随着全球化进程的加速和“一带一路”倡议的实施，我国城镇化发展已经与世界各国的城市化进程产生了深入的联系。
我国还积极吸引外国投资和人才，推动城镇化发展的开放和国际化。
我国城镇化发展呈现出规模化和集约化、多元化和差异化、高质量和可持续发展、智能化和绿色化、开放性和国际化的新特征。
在未来，我国城镇化发展将继续朝着这些新特征的方向发展，同时还需要注重解决城镇化进程中出现的一些问题，如城市交通拥堵、环境污染、资源短缺等，以实现城镇化的可持续发展。
新型城镇化新在哪里
新型城镇化新在哪里新型城镇化是指我国在城镇化过程中，从数量扩张向质量提升转变，注重城市品质、人居环境和生态环境的改善，促进城乡一体化发展的城镇化模式。
相较于传统城镇化，新型城镇化有许多新的内涵和特点，让我们来看看新型城镇化的新在哪里。
一、注重生态优先新型城镇化强调生态优先，追求城市与自然的和谐共生。
在城市规划和建设中，要充分考虑生态环境，保护和修复生态系统，营造宜居的城市环境。
例如，建设生态园林、绿化景观，推广绿色建筑和新能源科技，打造绿色低碳的城市。
二、推动城乡融合新型城镇化强调城乡融合发展，消除城乡二元对立。
通过城市扩大、农村改造、乡村振兴等措施，促进城乡资源要素有机流动，建立城乡一体化的城镇化模式。
例如，发展特色小镇、农业观光、乡村民宿等产业，吸引城市人口回流农村，促进城乡资源共享。
三、强调社会公平新型城镇化注重社会公平，促进城市居民和农民都能分享城镇化带来的发展成果。
通过健全社会保障制度、提高城乡基础公共服务水平等途径，让城乡居民享有平等的发展机会和生活条件。
例如，推进义务教育一体化、医疗卫生一体化建设，缩小城乡差距，促进社会和谐发展。
四、倡导智慧城市新型城镇化倡导智慧城市建设，运用信息技术和大数据手段，提升城市管理和服务水平，优化城市运行效率。
通过智能交通、智慧物流、智慧能源等方面的应用，打造智慧高效的城市生活方式。
例如，推动城市互联网+政务服务、智慧交通系统建设，提升城市治理和服务水平。
五、强调文化传承新型城镇化强调文化传承，保护和弘扬城市的历史文化遗产，塑造城市独特的文化品牌和精神内涵。
通过文物保护、非遗传承、文化创意产业发展等手段，传承和发展城市文化，为城市增添独特的魅力和内涵。
例如，修缮古迹、保护传统手艺、打造文化名街等举措，让城市文化传统得以延续和发展。
总之，新型城镇化不仅仅是城市化的发展阶段，更是一种全面的城市更新和改造，体现了从数量到质量的转变，从而使城镇化更具可持续性和综合性。
城镇化 调研报告
城镇化调研报告
《城镇化调研报告》
随着经济的快速发展和人口的不断增加，城镇化已经成为当今社会的一大趋势。
近年来，我国城镇化进程加快，城市化率持续提高，城市规模扩大，城市功能日益完善。
如何更好地推进城镇化进程，提高城市建设和管理水平，成为摆在我们面前的一个重要课题。
为了深入了解和掌握当前我国城镇化进程的情况，我们开展了一次全面的城镇化调研，通过对不同地区的城市发展情况进行实地考察和深入访谈，收集了大量的数据和信息，得出了以下几点结论：
首先，我国城镇化进程持续加快，城市规模不断扩大。
大中小城市不断涌现，城市人口呈现出明显的增长趋势。
尤其是一些沿海城市和区域性中心城市，城市发展势头迅猛，城市功能日益完善。
其次，城镇化给城市带来了一系列的挑战和机遇。
城市交通拥堵、环境污染、房价上涨等问题日益突出，城市规划和管理面临着诸多挑战。
但与此同时，城市化也为城市带来了更多的就业机会、更好的教育资源和医疗资源，生活水平得到了显著提高。
最后，要加快城镇化的步伐，必须注重城市规划和管理。
城市规划和管理是城市化进程中至关重要的一环，只有加强规划和
管理，才能更好地解决城市发展中面临的诸多问题。
同时，也需要注重推进城市基础设施建设和改善城市环境，营造更加宜居的城市。
总的来看，城镇化是我国社会发展的必然趋势，城市化是改革开放以来我国经济社会发展的重要成就。
我们应该充分认识到城镇化进程中存在的问题和挑战，采取有力措施加以解决，努力推进城镇化，为我国经济社会发展注入新的动力。
新型城镇化：以人为核心——华生：人的城镇化是“最大的事件”
三 四线城市盖 了很多房子 ，没工作 岗位 ，也就 化尤其 离不开政府 的作用 ，城 市化本身是市场 没人去 ，有的甚至成 了空城 、鬼城 。
另一 方 面 ，县 以下 （ 特 别是 在 广 东 、江 浙 ），有些 工 业 强镇 吸 引 了大 量 外来 务 工 人 员 。比如浙 江诸 暨市有个店 口镇 ，这个镇 是工 业强镇 ，镇上 户籍人 口近 １ ３ 万 ，外来打工 的则
习模仿 别人研究 出来 的成果 只需要几天 。二 战 后 ，发 展 中国家 的城市化 和几百年前欧美 的城 市 化 不是 一 回事 。欧美 当年 自发 的程 度 比较 高 ，但 即使是那样 的城市化 ，到２ ０ 世纪初也全 部启 动了立法过程 ，开始 全面实行城 乡规划 。 城 乡规 划的含义 ，就是 城市化成 了政府 和市 场 缺一不 可的事 。这方 面最严 厉 的是德 国 ，德 国 的 口号是 ：无规划 力机关 ，但改变规划从 来不是经过人 大
做成什么样 。
有１ ３ ． ３ 万人 。它是 国家和联合 国认定 的农 民工 讨论决定 ，新 来 的书记 、市长 想做成什么样就 融人 城镇 试 点 单位 ，算 是典 型 中的典 型 了。
若按 我 们说 的 ，县 以下 放 开户 籍 ，那 它 最适
合 了。但能不 能放开呢 ？实 际上是放不 开的。 店 口镇 的领导说 ，我们每年 给农 民工子女 提供 受教育机会等方 面的工作在全 国做得最好 ，但 财力没办 法把 １ ３ ． ３ 万 人都转 为本镇人 口 ，这样 本 负担不起 。所 以它的计划是 每年转几千人 ，
《 同舟 共进 》：人 大的改革相对是 个缓慢
的结果 。行政 导 向注定是要失 败 的 ，现在很 多
得最漂亮 的现代化 国家 。因此 ，二战后 的城市 和政府 规划相互作用 的结果 。规划涉及科学 、 民主决 策的问题 。西方 的城 市规划最大 的主导 权在议会 ，不在政府 ，议会代 表 民意 ，政府 只
国务院关于城镇化建设工作情况的报告
国务院关于城镇化建设工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.06.26•【文号】•【施行日期】2013.06.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文国务院关于城镇化建设工作情况的报告——2013年6月26日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上国家发展和改革委员会主任徐绍史全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告城镇化工作情况，请审议。
一、近年来围绕城镇化开展的主要工作城镇化是现代化的必由之路，是转变发展方式、调整经济结构、扩大国内需求的战略重点，是解决农业农村农民问题、促进城乡区域协调发展、提高人民生活水平的重要途径。
党中央、国务院高度重视城镇化工作，“十二五”规划纲要对积极稳妥推进城镇化进行了部署，党的十八大报告提出了城镇化质量明显提高的战略目标，明确了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的总体要求，对科学规划城市群规模和布局、增强中小城市和小城镇功能、有序推进农业转移人口市民化等进行了重点部署。
围绕推进城镇化发展、提高城镇化质量，国务院有关部门和地方积极探索，做了大量工作。
一是积极稳妥推进户籍制度改革。
2011年，《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发〔2011〕9号）印发实施，发展改革委、人力资源社会保障部等相关部门出台了配套政策，18个省（区、市）出台了具体实施意见，14个省（区、市）探索建立了城乡统一的户口登记制度，初步为农业人口落户城镇开辟了通道。
据公安部统计，2010— 2012年，全国农业人口落户城镇的数量为2505万人，平均每年达835万人。
二是努力提升基本公共服务水平。
国务院印发实施《国家基本公共服务“十二五”规划》，明确了提升基本公共服务水平的具体任务。
2011年— 2012年，全国开工建设城镇保障性安居工程住房1824万套，比“十一五”期间开工总量还高12%左右；基本建成1033万套，相当于“十一五”期间建成总量。
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０
＿ 工作 调动 ＊ 进城 务工经商 图 ７ 分 阶 段 流 动 人 口比 重 分 析 图 资料 来 源 ： 据 中 国城 市统 计 年 鉴 整 理 根
活 ， 往聚集 在城 乡结 合 部及 城 中村 ， 住 质 量差 ， 往 居
对公 共服 务设 施 的 使 用 率 低 ， 乏 本 地 消 费 欲 望 ， 缺
商” 人员是异地城镇 化 主体人 群 ， 占流动 人 口的 ８ ％ ０ 以上 ， 农 民工 ” 而“ 又是 这部分人群 的主体 。
其他
…
资源 需求 结 构 出 现 新 的变 化 ， 素 质 、 技 能 劳 动 低 低 力 的需求 萎 缩 ， 兴 产 业 、 术 资金 密 集 型 产 业 和 新 技 现代 服务 业 对 熟 练 技 工 和 高 素 质 劳 动 力 的 需 求 增
黄亚 等：型 镇 背 下 地 镇 特 趋 平 新 城 化 景 异 城 化的 征及 势
结 合 （ ４ 。形 成 异地 城镇 化 的主要 原 因有 ： 图 ）
（） １ 区域 发 展 平 衡 被 打 破 ， 海 劳 动 密集 型 产 沿 业 人 口需求 增 大 随着社 会 的 发 展 ， 别 是 改 革 开 放 以 来 ， 量 特 大 国际 资本进 入 我 国东 部 沿 海地 区 ， 动密 集 型 产 业 劳 快 速发 展 ， 致 对 廉 价 劳 动 力 的 大 量 需 求 ， 这 种 导 而 需 求在 本地 无 法得 到 充 分 满 足 ， 使 中西 部 地 区农 促
到 ２０ ０ ５年 的 ３ ． ３ ， 长 幅 度 为 ５ ． ８ 。 而 同 ４５ ％ 增 １７ ％ 期 中部地 区增长 幅度 高 达 １３ ６ ％ ， ８ ．４ 西部 地 区增 长
友 等而 导致 的 人 口流 动 。 由 于 这 种 人 口流 动数 量
较低 ， 域范 围较小 ， 域异 地城镇 化不 明显 。 地 省
退休退 职 搬迁 家庭 嚣投亲靠 友 ｝ 随迁 家属 婚姻迁 入 学习培训
分配 录 用
。
（ ） 低质 ” “ 弱 ” ２“ 与 脆 制约异 地城 镇化 前 文 中我 们 提 到 了 “ 半城 镇 化 ” 的概 念 ， 进 得 “
来 ， 不好 ， 不 了， 住 用 留不 下 ” 进 城 农 民面 临 的 普 是 遍 问题 。由于 流 人 人 口很 难 融 入 本 地 主流 社 会 生
制造业 的集 聚 与发展 ， 使其 具 有 国际及 国 内市 场 的
③异地城镇 化高潮期 （ ９９～ ０ ９ ： 镇化加 速 １９ ２ ０ ） 城 期至今 。 由于 国内市场 经济相关制 度 的不 断完善 ， 同
时在 中国加入 ＷＴ 世 界贸 易组 织 ） ， 部经 济 环 Ｏ（ 后 外
双重竞 争优 势 。这种 竞 争 优 势 与观 念 优 势 、 术 优 技 势 、 金优 势 叠 加 ， 得 中 西 部 劳 务 输 出省 份 与 沿 资 使 海 地 区差距 不断增 大 ， 工业 化 进 程 长期 落 后 于 沿 海
４． ３９ ７
｝ 一一一 一 ｛ ～－
４ ｛ ９７ ２
图 ５ １８ ２ ０ ９ ７— ０ ５年 区 域 人 口迁 移 率对 比表
进 而促 使 中西 部 地 区 劳 动 力 继 续 外 流 。 劳 动 力 异
地 转移 成 为常 态 。 （） ２ 中西部 山 区农 村 劳 动 力 过 剩 ， 城镇 发 展 用
幅度 仅 为 ２ ． ３ 。东 部 地 区成 为 省 域异 地 城 镇 化 ６３％
的 主要 “ 入 ” 象 ， 中西 部 地 区 则 是 主 要 的 “ 输 对 而 输
②异 地城 镇化 初期 （ ９ ９～１９ ） 改 革 开 放 至 １７ ９８ ：
中国城镇 化 步入 加 速 期 （ 镇 化 率 突 破 ３ ％ ） 城 ０ 。改
① 异地 城镇化 前 期 （ ９ ９～１７ ） 新 中 国成 立 １４ ９８ ： 至 改革 开放 前期 。计 划 经 济体 制 下 ， 口迁 移 主 要 人 受 社会 因素 的影 响 ， 分配学 习、 如 婚姻 迁 入 、 亲 靠 投
别 非常 明显 。东 部地 区 １ ８ ９ ７年 迁移 率为 ２ ． ５ ， ２７ ％
地 不 足
资 料 来 源 ： 据 中 国城 市统 计 年 鉴 整 理 根
出” 象 ， 体表 现为 ： 对 具
① 东 部 地 区省 域 异 地 城 镇 化 较 弱 ， 口外 流 人
少 ， 化趋 势不太 明显 ； 一 变
７ ６ ５
我 国中西 部地 区普 遍 处 于 山地 丘 陵地 区 ， 山高 坡 陡， 土地 贫瘠 ， 地 质 量 不佳 、 民 人 均耕 地 不 足 耕 农
撑 能力 不强 、 业不 足 、 市特 色 魅 力 不 足 ， 致 事 就 城 导
豪 晷 晷 器 孽 晷 豢 豢 善 § 娶 晷 晷 晷 量 景 孽 袅 誉 襄 吾 誉 §
… … … … … … … … 一 Ｃ ｔ ｔ ｃ ＇ ＂ｌ ｑ ｃ
图 ６ １４ 如 ９ ９年 以来 ∞ 国 城 化 率： 加 趋 势 图 变 ０ 我 ∞镇 加 ２ 化
ｉ ２７ ３７ ；３０ 一～… ， ．７ ２８ ． １２ ． ７７ 一一 十 ６４８ 一｛ ． ５９３ 一 一 一 ｛ ７ 一～
．
… ～ … 一 一 一
２． ５８ ８
２． １５ ９
２． ８２ １
３． ｌ ４３ ５
西部
ｉ ３ ｉ ６２ ３． ９ ３． ｆ ３ ４ ３
４ ２ ｛ ４ ． ２ ４ ８２ ５
中 部
ｉ ２． ２５ ７
村 剩余 劳动 力 的跨 区域 流 动 。 同 时 ， 东部 地 区也 借 助 廉价 的土地 和劳 动 力 资 源 ， 为 全球 制 造 业 生 产 成
链 的重要 环 节 ， 大 了与 中西 部 地 区 的发 展 差 异 ， 扩
１ ３
城市发展研究 １ ８卷 ２ １年 ８期 Ｕｒａ ｔｄｅ １１ ． ０１ ０１ ｂ ｎ Ｓｕ ｉｓＶｏ． ８ Ｎｏ ８２ １
ｌ 姆ｌ ｌ ｈ 獬 ｌ
革开 放后 ， 场 经 济逐 步 取 代 计 划 经 济 ， 口 的迁 市 人 移也 因社 会 因素 的流 动 渐 渐 转 变 为 经 济 因素 的流 动， 这种 影 响尤 其 体 现 在跨 省 的 人 口迁 移 上 ， 域 省
（） ３ 主体人 群 明显
从历年 的城市人 口迁移 原因及 比重分 析发现 ， 进
城务工 经商人员 是人 口迁移 的 主体 ， 随 时 间推 移 ， 并
比重 不断加大 ， １８ 由 ９ ５～１９ ９ ０年期 间 的 ２ ． ２ ５ １ ％增 长
随着 经济 的进 一 步 发展 ， 国沿 海 大 中城 市 已 我
求 异 地发展 。
（） ３ 中部地 区小 城市 基 础 薄 弱 ， 辐射 力 小 ， 口 人
吸 纳 能 力 不 足
从 发展 层 次上 看 ， 吸引 农 村 剩 余 劳 动力 转 移 最 好 的地 域应 该 是建 制 镇 和县 城 。但 是 ， 于很 多 建 由 制 镇 和县 城 基 础 设 施 薄 弱 、 务 水 平 不 高 、 业 支 服 产
“ 挣钱 回家 ” 的理 念 根 深 蒂 固。脆 弱 性 使 得 外 来 人
一 ｒ 口、 璐辣
４ ３ ２ １ Ｏ
② 中部 地 区省 域 异 地 城 镇 化 最 强 ， 口外 流 人
多 ， 化趋 势最 为 明显 ； 变
的 问题 一 直 困 扰 着 农 业 经 济 的 规 模 化 、 业 化 发 产
展 Ｊ 。土地 资 源 的不 足 和 农 业 生 产 集 约 化 程 度 的
③ 西 部地 区省 域异地 城镇 化 较 强 ， 变化 趋 势 但
不 明显 。
提 高 导致 农 村 富余 劳 动 力 迅 速 增 加 。用 地 条 件 差 和耕 地保 护 的压 力 ， 导 致 了 城 市 发 展 空 间受 限 ， 也 城 镇 规模进 一 步扩 大 难 度 加 大 ， 余 劳 动力 只有 谋 剩
（ ） 段 变 化 明 显 ２时
分 析 自 １４ ９ ９年 以来 城镇 人 口和 城 镇 化 率 的关 系 （ ６ ， 合 诺 瑟 姆 提 出 的 城市 化 发 展 的 “ ”曲 图 ）结 ｓ
线 及 中国城 市化转 型 的相 关研 究 ， 以将 异 地 城 镇 可 化 划分 为三个 阶段 ：
进入 工业化 中后 期 ， 业 结 构升 级 换 代 正 导致 人 力 产
为 ２０ ２０ 期 间 的 ４ ．７ （ ７ 。（ ０ ８ ０ ０～ ０ ５ ３０ ％ 图 ） （ ０ 年及 当 ２
前湖 北农 村劳动 力转 移情 况报 告 》 的统 计表 明， 北 湖
省 ２０ ０ ８年 外 出 人 员 中打 工 人 员 为 ７ １９ ５． ８万 人 ， 占 ７．％ ； ８２ 经商人员 １３ ７万人 ， １． ％ ； 他外 出人 ３． 占 ３９ 其 员 ７ ．２万 人 ， ７ ９ 。据 此推 测 出 “ 城 务 工 经 ５８ 占 ．％ 进
地 区 。
境 的改 变 ， 部沿 海地 区外 向型经 济发 展 迅速 ， 东 促使 中西部剩余 劳动力急剧 向东部流动 ， 际人 口迁移 占 省 有越 来越重要 的地位 。这阶段省域 异地城镇 化显 著 ，
并成 为中西部省域城镇 化的重要特 征。
２ ４ 异地城 镇化 面临形 势研 判 ． （） １ 沿海 产 业 结 构 升 级 ， 地 产业 转 型 带 来 农 内 村 劳 动力转 移方 式新 变 化 ， 地 城 镇 化 的格 局 发 生 异 变化
一 ｒ 资 料 来 源 ： 据 中 惝 Ⅱ、 璐繇 理 根 国城 市统 计 年 鉴 整
实 上建 制 镇 和 县 城 对 农 村 转 移 劳 动 力 的 吸 引 力 并