国内税收竞争的现状及其应对措施1
我国财政税收中存在的问题与对策探讨
我国财政税收中存在的问题与对策探讨【摘要】我国财政税收面临多方面问题，包括征管效率低、税收法规不完善、税收逃漏严重、税收优惠政策滥用以及税收转移定价监管困难。
为解决这些问题，应加强税收征管的信息化建设，完善税收法规制度体系，加大对税收逃漏行为的打击力度，规范税收优惠政策的使用，以及加强对税收转移定价的监管。
这些措施将有助于提升我国财政税收管理水平，确保税收体系的公平和效率，推动经济可持续发展。
【关键词】财政税收、问题与对策、税收征管效率、税收法规制度、税收逃漏、税收优惠政策、税收转移定价、信息化建设、打击力度、规范、监管1. 引言1.1 我国财政税收中存在的问题与对策探讨我国财政税收是国家财政收入的重要来源，但在实践中却存在着一系列问题。
税收征管效率低是其中之一，征管方式落后导致征收不及时、不完整；税收法规制度不完善使得税收征收过程中存在漏洞和盲区；税收逃漏问题严重，很多纳税人以各种手段逃避缴纳税款；税收优惠政策滥用也是一个隐患，有些企业以虚假信息骗取税收优惠；税收转移定价难以监管，跨国企业常通过虚构价格转移利润，减少纳税额。
为解决这些问题，应当加强税收征管的信息化建设，提高征管效率和水平；完善税收法规制度体系，修补法规漏洞，强化监管措施；加大对税收逃漏行为的打击力度，建立完善的监督检查机制；规范税收优惠政策的使用，加强审查审核，防止滥用；加强税收转移定价的监管，建立跨部门合作机制，加强信息共享，加大打击力度。
通过这些对策的实施，可以有效解决我国财政税收中存在的问题，提升税收征收的规范性和效益。
2. 正文2.1 问题一：税收征管效率低我国财政税收中存在的问题之一是税收征管效率低。
这一问题主要体现在税收征管机构的职能分工不清，相关部门之间信息共享不畅，导致税收征管工作效率低下。
税收征管机构的职能分工不明确是造成税收征管效率低的根源之一。
在我国，税收征管工作由多个不同的部门共同承担，比如税务局、海关、国家税务总局等，这些部门之间没有明确的职责界定和协作机制，容易造成工作重叠和信息孤岛现象，从而影响税收征管的效率和效果。
在我国财政税收中存在的问题及措施
在我国财政税收中存在的问题及措施一、我国现行财政税收体系存在的问题1.税种单一，缺乏多样性。
2.税收征管存在漏洞和失误。
3.税收征收和分配缺乏透明度。
4.税负过重，影响社会公平。
5.税制改革的进程缓慢，改革效果不明显。
1.税种单一，缺乏多样性。
我国现行的财政税收体系中，主要税种包括增值税、企业所得税、个人所得税、消费税等，这些税种主要集中在一些大型企业和富豪身上，而普通群众的负担相对较轻，这缺乏多样性，容易造成财政收入的波动性过大。
解决办法：多元化税源，推行多层次的税收制度，根据收入、地区、行业等因素，确定不同的税收政策。
2.税收征管存在漏洞和失误。
我国现行的税收征管机制存在一些漏洞和失误，导致税收征收和分配不够公平，存在一定的逃税现象，影响财政收入。
解决办法：加强税收征管监管力度，提高税收征收的效率和准确度，对不良征收行为进行惩戒。
3.税收征收和分配缺乏透明度。
我国现行的税收征收和分配机制缺乏透明度，财政部门的财政收支决策缺乏公众监督，很难发现和纠正行政管理中存在的问题。
解决办法：建立税收信息公开平台，全面公开财政收支情况，对相关的财政政策和决策进行公众咨询和评议，提高政府财务信息公开的透明度。
4.税负过重，影响社会公平。
我国现行的税收体系中，税负过重，影响了社会公平，加剧了贫富差距的问题，限制了消费和节约，不利于财富的长期积累。
解决办法：通过两手抓政策，分别对大型企业和高收入群体使用财产税等重税政策，而对中小微企业和普通居民使用减税等措施降低税负，实现税收的公平发展。
5.税制改革的进程缓慢，改革效果不明显。
我国现行税制改革的进程过于缓慢，改革的效果不明显，部分税种甚至是过时的。
同时，税收政策的稳定性不够，很难满足不同阶段和不同地区的需求。
解决办法：加快税制改革进程，推动完善现行税制，逐步建立符合时代发展需求的税制，同时要完善稳定的税收政策，为国民经济的广泛发展提供支持。
二、与税收相关的案例分析1.个税点球事件个人所得税是我国的一项重要税种，但由于传统工资薪酬收入的个税征收方式比较简单，而其他收入征收方式则比较困难，导致很多高收入人群往往通过其他途径获取收入，而个税并不能充分征收，存在逃税现象。
我国当前纳税服务存在的问题及解决对策
我国当前纳税服务存在的问题及解决对策随着我国社会经济的快速发展和税制改革的不断深化，纳税服务已成为国家治理的重要组成部分。
当前我国纳税服务依然存在诸多问题，如办税流程繁琐、服务不规范、信息不对称等，给纳税人带来了很大不便，也阻碍了税收工作的顺利开展。
加强纳税服务建设，完善税收制度，提高纳税人满意度，已成为迫在眉睫的任务。
本文将结合当前我国纳税服务的现状，探讨存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、存在的问题1. 办税流程繁琐当前我国纳税服务的办税流程过于繁琐，纳税人需要填写大量的表格、提交繁杂的材料，这增加了纳税人的时间成本，也使得纳税人难以按时、按规定完成税务申报。
特别是对于小微企业和个体工商户来说，税务制度复杂，导致他们难以合规缴纳税款，从而影响了国家税收的稳定性。
2. 纳税服务规范化不足目前我国纳税服务的规范化程度不够，各地纳税服务中心的服务标准不一，部分地区甚至出现服务态度恶劣、效率低下的情况。
纳税人在办理纳税事务时，往往要面临服务态度不好、信息披露不全、规范操作不力等问题，给纳税人带来了较大的困扰和不满。
3. 信息不对称在纳税服务过程中，纳税人往往存在信息不对称的问题。
各级税务机关对于纳税人的办理事项、纳税政策的解读、税收优惠政策的宣传等信息披露不足，导致纳税人在享受相应优惠政策时存在不明确的情况，也容易造成纳税人的漏税和逃税现象。
二、解决对策为了解决办税流程繁琐的问题，可以通过简化税收制度、取消繁复的税务申报表格、增加电子化办税服务等方式，让纳税人能够更便捷地完成税务申报。
加强对小微企业和个体工商户的税收政策宣传和指导，降低他们的税收成本，也是解决问题的有效途径。
要提高纳税服务中心的规范化水平，可以加大对纳税服务人员的培训力度，规范其服务行为。
建立纳税服务满意度评价体系，加大对服务不规范机构的处罚力度，从而引导纳税服务中心提升服务质量，提高纳税人的满意度。
为了解决信息不对称问题，可以加大对纳税政策的宣传力度，通过各种宣传媒体、宣传方式，让纳税人了解最新的纳税政策，享受最大的纳税优惠。
我国现行税制存在的主要问题及改革建议
我国现行税制存在的主要问题及改革建议
1.税制不够简化：我国税制涉及到多个税种，税收政策也比较复杂，企业和个人缴税的程序繁琐，增加了纳税人的负担。
2. 税收结构问题：我国税收结构偏重于间接税，如增值税、消费税等，而直接税如个人所得税、企业所得税占比较低，这导致了税负分配不均和经济效率低下。
3. 税收征管问题：我国税收征管存在着不规范、不公正、不透明等问题，导致了一些纳税人的不满和逃税现象的存在。
改革建议：
1. 税制简化：应当通过整合税种、取消不必要的税种和税收优惠，简化税制，降低纳税人的负担。
2. 税收结构调整：应当适度提高直接税在税收结构中的比重，优化税收结构，增加税负分配的公平性和经济效率。
3. 税收征管规范：应当加强税收征管的规范化和透明化，提高税收征管的公正性和公平性，减少逃税现象的发生。
4. 加强税务部门的服务意识和能力：税务部门应当进一步加强纳税人的服务意识和能力，为纳税人提供更加优质的服务，帮助纳税人更好地了解税收政策，提高纳税意识和自觉性。
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我国地方政府恶性税收竞争现状研究
我国地方政府恶性税收竞争现状研究【摘要】我国地方政府恶性税收竞争的现状严重影响了企业经济活力和社会稳定，需要引起重视。
本文从研究背景和研究意义入手，详细分析了地方政府恶性税收竞争的现状及影响因素。
指出存在的问题包括企业负担加重、法律法规执行不力等。
针对这些问题提出了应对措施，包括加强监管和规范税收行为。
最后通过案例分析，总结评价目前的情况并展望未来。
这篇文章将为相关研究提供理论支持和政策建议。
【关键词】地方政府、税收竞争、恶性竞争、影响因素、存在问题、应对措施、案例分析、总结评价、展望未来。
1. 引言1.1 研究背景我国地方政府恶性税收竞争现象愈演愈烈，成为制约经济可持续发展的重要问题。
在中国政府分税制度下，地方政府通过税收的征收和使用来维持自身的政务运作和基本公共服务，因此税收收入对地方政府来说具有至关重要的意义。
但是在政府权责不清、竞争压力日益加剧的背景下，一些地方政府为了迎合高速发展的经济需求，出现了以牺牲税收公平、扭曲市场竞争为手段的恶性税收竞争。
恶性税收竞争不仅导致了税负过重、企业生存环境恶化等问题，更影响了政府财政的稳定性和社会公平的实现。
在深入研究地方政府恶性税收竞争现状、探讨影响因素的基础上，制定相应的应对措施尤为迫切。
本研究旨在通过对地方政府恶性税收竞争现状的梳理和分析，总结存在的问题并提出解决方案，为我国税收制度改革和地方政府税收管理提供理论支持和政策建议。
1.2 研究意义地方政府恶性税收竞争现象一直存在且日益严重，对我国经济社会发展产生了不容忽视的影响。
深入研究我国地方政府恶性税收竞争现状的意义重大，具体包括以下几个方面：研究可以帮助深入了解地方政府在税收竞争中的行为特点和机制，帮助相关部门及时采取措施加以规范和监管，避免恶性竞争行为的发生，维护税收秩序，促进资源合理配置。
研究可以分析影响地方政府恶性税收竞争的因素，为解决问题提供科学依据和政策建议，有助于构建更加公平和有效的税收体系，增强地方政府的财政自主权和责任意识。
当前税收形势分析及对策
当前税收形势分析及对策第一篇：当前税收形势分析及对策当前税收形势分析及对策今年以来，随着国际金融危机的影响逐步加深，我市的各个行业不同程度地受到了冲击和影响，给全年的组织收入工作带来了很大的困难。
到底应该如何判断和把握当前的形势？在税收工作应该如何应对？这是每一个地税干部都应该认真思考的问题。
一、全面分析税收形势1、全市地税收入情况。
今年1－2月，全市累计入库地方税收7.9亿元，其中1月份入库5.61亿元，较去年同期增长45%，同比增收1.74亿元，实现了开门红；2月份入库2.29亿元，较去年同期增长6.18%，增收1333万元。
①分级次看，1月份中、省级收入同比分别增长177.12%和45.76%，市、县级同比增长24.46%和5.16%；2月份，省、市和县级税收收入同比分别增长1.9%、37.6%和3.57%，而中央级收入由于企业所得税减收，同比下降14.01%。
②分税种看，1月份，营业税、企业所得税、个人所得税、资源税和城建税五大主体税种共入库54843万元，占当月税收收入比重为97.68%。
进入2月份，收入进度明显放缓，五大主体税种仅入库2.2063亿元，占当月税收比重为96.32%；其中个人所得税、城建税、营业税和资源税同比分别增长88.85%、53.96%、14.93%和2.88%，共计增收3632万元；但企业所得税同比下降40.41%，减收3007万元。
③分区域看，南北收入比重悬殊较大。
1月份，北六县区局及市直属分局入库税收收入占96.43%，南部六县局仅占3.57%；2月份，该比例为96.93%和3.07%。
2、全省地税收入情况。
截至2月底累计实现地方税收62.27亿元，同比增长7.08%，增收4.12亿元，增幅在全国36个征收单位中排名第八。
与去年同期相比，税收增幅大幅回落，其中1月份增幅同比下降29个百分点，2月份下降15个百分点。
①分级次看，中央、省、市各级次收入均有增长，增幅均呈不同程度回落，中央级收入相对增长较快。
2024年我国地方税制存在的问题与对策
2024年我国地方税制存在的问题与对策一、地方税制结构问题我国地方税制结构长期以来存在着不合理的现象。
主要问题在于税收种类单一，过度依赖增值税和营业税等少数税种，这使得地方税收收入缺乏稳定性和可持续性。
同时，地方税制结构中的间接税比例过高，直接税比例过低，这不仅加重了企业的税收负担，也限制了地方财政的调节能力。
此外，地方税源分布不均，一些贫困地区税收收入有限，而一些发达地区的税收收入则相对较高，这进一步加剧了地区间财政的不平衡。
二、税收征管效率问题税收征管效率是衡量一个国家税收体系是否健全的重要标准。
然而，在我国地方税制中，税收征管效率普遍不高。
一方面，税务部门的人力资源和技术手段有限，难以应对日益复杂的税收征管工作；另一方面，税收征管过程中存在着信息不对称、偷逃税等问题，这导致了税收流失和税收征管成本的增加。
此外，税务部门与其他政府部门的协作不够紧密，信息共享机制不健全，也影响了税收征管效率的提升。
三、税收优惠政策问题税收优惠政策是促进经济发展的重要手段，但在我国地方税制中，税收优惠政策的制定和实施存在着一些问题。
首先，税收优惠政策的种类繁多，但缺乏统一性和透明度，企业和个人难以了解和掌握；其次，税收优惠政策的针对性和有效性不足，往往难以达到预期的经济效果；最后，税收优惠政策的监管不够严格，容易出现滥用和违规现象。
四、税收法律体系问题税收法律体系是保障税收制度有效运行的基础。
然而，在我国地方税制中，税收法律体系尚不完善。
一方面，地方税收法律法规的数量和质量都有待提高，一些重要的税收法律制度尚未建立；另一方面，税收法律法规的执行力度不够，存在着有法不依、执法不严的现象。
这不仅损害了税法的权威性，也影响了税收制度的公平性和效率性。
五、税收与经济发展协调性问题税收与经济发展之间应该保持密切的协调关系，但在我国地方税制中，这种协调性并不理想。
一方面，地方税制的设计和实施往往忽视了经济发展的需要，导致税收负担过重或过轻，不利于经济的健康发展；另一方面，地方税制缺乏灵活性和前瞻性，难以适应经济社会的快速变化。
当前税收面临的主要问题及对策建议
当前税收面临的主要问题及对策建议当前税收面临的主要问题可真是让人头疼。
想想看，咱们辛辛苦苦工作挣来的钱，结果大部分都得上交给相关部门，心里那份无奈啊，简直比吃了个酸梅还要难受。
可这不，税收的事儿就像那颗总是不能捡起的烟蒂，时不时就让人觉得烦。
税收复杂得跟鲁迅的小说一样，让人摸不着头脑。
你看，很多小微企业一听到报税，脸色就变了，像见了鬼一样。
频繁变化，简直让人应接不暇，很多老板连自己的公司该交多少税都不知道。
再说说税收的公平性问题，咱们都知道，富人和穷人之间的差距可不是一天两天能拉平的。
可要是税收不公平，那可就雪上加霜。
大企业借着各种的“保护伞”，轻松避开不少税务负担。
反观那些小公司，像个小蚂蚁，咬一口又一口，却依然被压得喘不过气。
这样的状况，让人不禁想问，税收难道是给大鱼准备的盛宴，小鱼就只能看着干着急吗？税务局的执法有时候也是让人哭笑不得。
明明是同样的情况，为什么有些人就能逃过一劫，而有些人却被罚得个体无完肤。
这样一来，难免让人觉得心里不平衡。
这税收的问题可真不是一朝一夕能解决的，得想点办法。
咱得简化税制。
这就像做菜，材料多了反而让人无从下手，简单好做才能真正入味。
把复杂的简化一下，让大家都能看得懂、算得清，企业和个人都能轻松应对。
咱要增强税务透明度。
这就像跟朋友借钱，清清楚楚，大家心里都有数，没谁吃亏。
税收的来源和去向公开透明，大家都能看到，心里才踏实。
相关部门得加大对小微企业的支持。
像是给小树苗浇水，只有让它们茁壮成长，整个经济才能欣欣向荣。
可以考虑降低小微企业的税负，提供一些扶持。
这样，大家都能轻松一些，企业才能更好地发展。
税务执法也得公正，不能让人觉得“有钱就是大爷”。
确保每一个纳税人都在同一个起跑线上，公平对待，才能赢得大家的信任。
咱还得鼓励大家参与税收的制定。
税收这事儿，关乎每一个人，大家都应有发言权。
像是开个家庭会议，大家各抒己见，讨论出个共识，这样才能制定出让大家都满意的。
大家都来参与，感受到自己在这个过程中的重要性，税收才不会成为大家心中的负担。
我国当前纳税服务存在的问题及解决对策
我国当前纳税服务存在的问题及解决对策随着经济的不断发展，税收作为国家财政的重要来源在我国的地位变得愈发重要。
随之而来的是纳税服务存在的一系列问题。
纳税服务的不畅通不仅对纳税人造成了不便，也对国家财政收入的稳定性和税收征管的效率产生了负面影响。
本文将结合我国纳税服务的现状，深入剖析存在的问题，并探讨解决对策。
1. 纳税服务缺乏透明度在我国，纳税服务的相关信息和政策并不够透明，纳税人往往难以获取准确的信息，有时甚至无法及时了解自己需要缴纳的税费。
这给纳税人带来了很大的困扰，也容易导致出现漏缴税款或者错误缴纳税款的情况。
2. 纳税服务渠道不畅目前，我国纳税服务主要通过税务机关、互联网和电话等渠道提供。
由于税务机关的工作效率不高，网上纳税环境不够完善，以及电话咨询的效率低下，导致纳税人在咨询和办理纳税事务时遇到了很多麻烦，缴纳税款的效率也较低。
3. 纳税服务缺乏个性化目前我国纳税服务仍然采取一刀切的方式，缺乏个性化的服务。
很多纳税人由于各种原因需要特殊的纳税协助，但是现有的纳税服务无法满足他们的需求。
4. 纳税服务存在安全隐患现有的纳税服务渠道并不够安全，纳税人的个人信息容易被泄露，有时还会受到电话、网络诈骗的骚扰，给纳税人的切身利益造成了威胁。
二、解决对策1. 加强纳税服务的信息公开政府应该加强纳税服务信息的公开，向纳税人提供透明、准确的纳税政策和流程信息。
这可通过各种形式的宣传来实现，比如通过电视、广播、互联网等渠道，让纳税人能够随时随地获取到所需要的信息。
2. 完善纳税服务渠道政府需要完善纳税服务的渠道，提高办税服务大厅和网上纳税服务的效率和质量。
可以引入先进的技术手段，比如人工智能、区块链等，提高纳税服务的便捷性和高效性。
3. 推行个性化纳税服务政府可以研究建立个性化纳税服务的机制，采用信息技术手段为纳税人提供个性化的服务。
比如在税务机关设立专门的个性化服务窗口或者在线平台，由专业人员为纳税人提供定制化的服务。
税收征管的现状问题及对策[精选五篇]
税收征管的现状问题及对策[精选五篇]第一篇：税收征管的现状问题及对策税收征管的现状、问题及对策内容摘要：新税制施行后，各地税务机关从自身税收征管实际出发，探索出了一些行之有效的办法，但同时也存在一些问题。
为了税制的有效运行，巩固税收征管改革的成果，堵塞征管漏洞，本文提出了一些粗浅的建议。
关键词：税收征管；纳税申报；稽查制度1994年税制改革后，国家税务总局适时提出了深化税收征管改革、建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的税收征管模式的要求。
经过几年的运行，新的征管模式的作用和成效已初步显现，税收环境得到了初步改善，偷逃骗税得到了一定遏制，税收收入连年超额完成，强化征管的地位得到充分体现。
但在征管模式转换中也暴露了一些亟待解决的问题。
一、当前税收征管存在的问题(一)《税收征管法》本身存在的问题《税收征管法》实行以来，在加强税收征管，打击偷、逃、抗、骗税行为，保障国家财政收入，保护纳税人合法权益等方面发挥了非常重要的作用，但同时也暴露了一些问题。
根据《税收征管法》第二十六条规定税收保全措施只用于从事生产、经营的纳税人。
对非从事生产、经营的纳税人，或对扣缴义务人和纳税担保人不能适用该措施。
根据第二十七条规定强制执行措施只适用于从事生产经营的纳税人、扣缴义务人和纳税担保人，其他纳税人则不适用。
可见税收保全、强制执行措施的客体过窄，只适应于从事生产经营的纳税人、扣缴义务人，对发生个人所得税纳税义务的行政单位、非盈利性质的事业单位、税务机关就不能采取税收保全、强制执行措施。
这种规定影响了税法的刚性和税收的效率，致使税务机关对一些行政事业单位偷、欠的个人所得税款无能为力。
(二)税收征管模式存在的问题1994年国、地税两套税务机构分设后，全国税务系统投入了大量的人力、物力、财力，突破旧框框大胆进行征管改革。
深圳市地方税务局率先在全国实行征管查三线分离、取消专管员管户的“保姆式”征管模式，取得了显著成效。
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如何解决国内税收竞争问题
税收竞争是指不同政府主体通过竞相降低有效税率或实施税收优惠等政策，以吸引经济资源流入本地区的一种税收策略，是一种政府自利行为。
税收竞争可以在国家与国家之间发生，也可以在一国的不同地区之间发生。
国际间税收竞争通常是指“为了把国际间的流动性资本吸引到本国，各国均对这种资本实施减税措施，引发了减税竞争” 。
国内税收竞争主要是指“各地区通过竞相降低有效税率或实施有关优惠政策等途径，以吸引其他地区的财政资源流入本地区的政府自利行为” 。
税收竞争的主要目的在于增进本级政府经济实力，提高辖区的福利。
在我国，随着改革开放的进一步推进和经济的迅速发展，各地区间为了本地区的利益，地区长官为了自己的政绩，纷纷将招商引资做为头等大事来抓，这本无可厚非。
但是，缺乏宏观统一协调的招商引资却扰乱了社会主义市场经济，因此而产生的恶性税收竞争极大地损害了国家的利益！以下的例子我们可以清楚地看到：
全球著名笔记本电脑生产商广达电脑准备在江苏昆山投资，开始招工时，又被上海松江争取了过去。
德国英飞凌原计划在上海松江高科技园区投资10 亿美元，但谈判进行一年多、即将有具体结论时，苏州却提出更优惠的条件，硬把这个重大投资案抢走（打个平手，但损失的是谁呢？）。
苏州开出的条件是，每亩土地8 万元，比上海少了22 万元。
减免税收优惠上，中央明文规定，半导体行业是5免5 减半，但苏州硬是开出了10 免10 减半的优惠！在这些争取外商战的“筹码”中，我们看到的是无序的税收竞争：拼地价，比税收减免等等。
以土地为例，许多地方以成本价以下的价格招商已不是秘密。
在苏州，土地开发成本大约在每亩20 万元左右，而目前苏州的地价已降至每亩15 万元以下。
江苏吴江以及浙江宁波和杭州，则将地价直接压到了每亩 5 万元，无锡甚至降到2 万元至3 万元，就是上海一些郊区也拿出了每亩5 万元至6 万元的低价。
昆山已是全球信息产业的生产重镇，按市场规律，土地价格应随经济发展与可开发土地的减少而上扬，但事实上，昆山的地价却连年下跌。
2001 年，工业用地价格是每亩9.5 万，2002 年降为8 万，2003 年更跌至6 万元！有些地区为了拉住大企业，开出了财政返还25 ％地方级增值税的条件！有些地
区财政不但补贴土地差价，还补贴各种规费，广东清远市去年单补贴电价就拿出了1 亿多元。
在压地价补贴的同时，前些年各地纷纷掀起开发区热，各类开发区如雨后春笋地冒出来，截至2004 年6 月，全国仅撤销的开发区就有4735 个，占全国开发区的70 ％！
以上这些无序的税收竞争是触目惊心的！法律在这些行为的面前是多么的苍白无力呀！无序的税收竞争损害的不仅仅是国家的收入，破坏了公平竞争，造成经济的混乱，建设重复，使整个社会成本提高。
这和走私有什么两样呢？然而多少地方官员却因为这样招商引资政绩斐然而得到提拔和奖赏！平步青云后提拔的又都是这样的下级，如此循环！
可是，为什么会产生这种恶性的税收竞争呢？笔者认为：
一、扭曲的政绩观创造了恶性税收竞争。
无序的税收竞争的背后是上级政府的考核指标！由于各地政府的工作绩效仍然以经济总量和增长的速度作为主要指标，为了体现政绩，最易见效的方式就是通过拼命引资拉动GDP等指标增长。
与此同时，一些地方级级下任务、层层压指标，使招商竞赛进一步加剧。
一些地方政府把招商引资当作第一要务，称为“一把手工程” ；在一些省、市的主要媒体上定期将各地方、开发区招商引资的成绩登报公布，排列名次，对各级政府部门形成巨大压力。
一些地方甚至将机关干部的工资与招商引资数量挂钩，给每个机关干部下指标，完不成任务就取消基础工资。
重数量、轻质量的招商引资压力造成了低水平的重复竞争，不顾自身发展的需要对外资敞开大门。
政府干预下的招商引资，使本应在成本导向下的企业投资行为与追求地方利益的政府行为合而为一，扭曲了市场信号，如听任这种现象持续下去，不仅损失了地方财
政，而且导致了土地等资源的巨大浪费。
二、部分税收政策加剧了恶性税收竞争。
首先，内外资所得税的不平衡加剧了税收恶性竞争。
其次，增值税的预算级次加剧了税收恶性竞争。
目前我国增值税的预算级次是中央75％地方25％。
由于增值税属于流转税，按流转额征税，也就是说只要你销售了就要纳税，而不必管纳税户是否赢利。
这种激励很容易促使各地方政府间为了财政收入而竟相压价，以此来招商引资，最终给国家带来损失。
笔者认为，正是招商引资带来的税收收入的增长，以及对当地经济发展，充分就业的贡献，客观上加剧了这种恶性的税收竞争。
2、这种预算级次产生了增值税资源转移问题，加速了地区间社会经济发展的不平衡。
流转税本身具有转嫁性高的特点，特别是抵扣型增值税，体现在各地区政府间就是增值税资源的转移。
比如甲地的中间产品，在甲地实现增值税，而在乙地做为原料，抵扣了乙地的增值税。
这样增值税就从乙地流入甲地，产生了增值税资源的转移。
现今存在两个现象：一是
内地各省许多产品通过沿海各省出口，这样，增值税退税的好处就由沿海省份得到。
二是沿海多经济技术开发区，众多真外资假外资企业享受所得税减免，而这些企业在与内地的关联企业或子公司等业务来往时有意识地将产品高增值的部分放在沿海。
这种企业间有意识的所得税的筹划间接地造成了增值税向沿海开放地区转移的现象。
由于增值税有地方预算级次，这种转移就直接地损害了内陆地区的利益，加剧我国地区财权和经济的不平衡。
3、这种预算级次扭曲了中央与地方财政收入分配。
我国目前进口环节海关征收的增值税为
100％中央级，这部分税款进入下一环节的抵扣，相应地抵减了抵扣地的增值税收入。
外资的优惠，开发区的优惠，12字箴言加上少优惠。
预算级次。
三、监督体制缺位纵容了恶性税收竞争。
解决税收竞争问题的根源还在于中央和各级地方政府。
如何解决现在存在的这些现象呢，我认为应该从以下几点来解决：
一、中央政府要通过人大加强立法，修改现存的歧视性的法律法规，同时加强对地方政府的管
理，严禁各地采用各种手段参与税收竞争，一经发现，坚决处罚，决不姑息！同时在各级法
院成立专门法庭，审理有关恶性税收竞争案件。
二、改革增值税为中央税。
国际上增值税国家多数都将增值税定为中央税，只有我国和德国将增
值税定为共享税。
但德国是按实收入分配，而且是收上来之后全国统一分配；我国是按毛
收入分配，一入库就分成，加上94 年税改增值税的分成比例定为中央75％地方25％，
并以93 年为增值税基数，中央保证按基数返还，超基数部分，中央再以1：0.3 的比例
返还，这样超过基数部分地方事实上能够得到47.5
％！同时由于增值税属于流转税，只要你销售了就要纳税，而不必管纳税户是否赢利。
增
值税的税负容易转嫁。
这种激励更容易促使各地方政府间为了财政收入而竟相压价，造成
恶性税收竞争，最终给国家带来损失。
考虑到增值税划归中央后地方政府的收入受到影响，
可以适当增加所得税的地方分成比例。
三、建立规范的财政转移支付制度，科学地平衡地区间的财力差距。
我国现行转移支付制度没有建立科学完善的计算公式和测算方法，中央对地方的拨款具有较大的随意性，转移支付制度对地区间的收入分配不平衡调节力度不够，我国应对转移支付制度进行科学的设计，建立起合理、公平的财
政补偿制度。