联合国气候变化框架公约
联合国气候变化框架公约
来源：新华网
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【《公约》的制定】《联合国
气候变化框架公约》（United Nations
Framework Convention on Climate
Change，简称《公约》)是１９９２年
５月在联合国纽约总部通过的，同年６月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会期间正式开放签署。
《公约》的最终目标是“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”。
《公约》说：“感到忧虑的是，人类活动已大幅增加大气中温室气体的浓度，这种增加增强了自然温室效应，平均而言将引起地球表面和大气进一步增温，并可能对自然生态系统和人类产生不利影响。
”
《公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。
目前已有１９２个国家批准了《公约》，这些国家被称为《公约》缔约方。
此外，欧盟作为一个整体也是《公约》的一个缔约方。
《公约》缔约方作出了许多旨在解决气候变化问题的承诺。
每个缔约方都必须定期提交专项报告，其内容必须包含该缔约方的温室气体排放信息，并说明为实施《公约》所执行的计划及具体措施。
《公约》于１９９４年３月生效，奠定了应对气候变化国际合作的法律基础，是具有权威性、普遍性、全面性的国际框架。
《公约》由序言及２６条正文组成。
它指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放仍相对较低，因此应对气候变化应遵循“共同但有区别的责任”原则。
根据这个原则，发达国家应率先采取措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供有关资金和技术；而发展中国家在得到发达国家技术和资金支持下，采取措施减缓或适应气候变化。
【《公约》缔约方大会】
自１９９５年以来，《公约》缔约方大会每年召开一次。
第２至第６次缔约方大会分别在日内瓦、京都、布宜诺斯艾利斯、波恩和海牙举行。
１９９７年１２月，第３次缔约方大会在日本京都举行，会议通过了《京都议定书》，对２０１２年前主要发达国家减排温室气体的种类、减排时间表和额度等作出了具体规定。
《京都议定书》于２００５年开始生效。
根据这份议定书，从２００８年到２０１２年间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在１９９０年的基础上平均减少５．２％，其中欧盟将６种温室气体的排放量削减８％，美国削减７％，日本削减６％。
八国集团就长期减排目标达成一致
２０００年１１月份在海牙召开的第６次缔约方大会期间，世界上最大的温室气体排放国美国坚持要大幅度折扣它的减排指标，因而使会议陷入僵局，大会主办者不得不宣布休会，将会议延期到２００１年７月在波恩继续举行。
２００１年１０月，第７次缔约方大会在摩洛哥马拉喀什举行。
２００２年１０月，第８次缔约方大会在印度新德里举行。
会议通过的《德里宣言》，强调应对气候变化必须在可持续发展的框架内进行。
２００３年１２月，第９次缔约方大会在意大利米兰举行。
这些国家和地区温室气体排放量占世界总量的６０％。
２００４年１２月，第１０次缔约方大会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。
本次大会期间，与会代表围绕《联合国气候变化框架公约》生效１０周年来取得的成就和未来面临的挑战、气候变化带来的影响、温室气体减排政策以及在公约框架下的技术转让、资金机制、能力建设等重要问题进行了讨论。
２００５年１１月，第１１次缔约方大会在加拿大蒙特利尔市举行。
２００６年１１月，第１２次缔约方大会在肯尼亚首都内罗毕举行。
２００７年１２月，第１３次缔约方大会在印度尼西亚巴厘岛举行，会议着重讨论“后京都”问题，即《京都议定书》第一承诺期在２０１２年到期后如何进一步降低温室气体的排放。
１５日，联合国气候变化大会通过了“巴厘岛路线图”，启动了加强《公约》和《京都议定书》全面实施的谈判进程，致力于在２００９年年底前完成《京都议定书》第一承诺期２０１２年到期后全球应对气候变化新安排的谈判并签署有关协议。
２００８年１２月，第１４次缔约方大会在波兰波兹南市举
行。
首轮谈判的成果
２００９年１２月７日至１９日，第１５次缔约方会议暨《京都议定书》第５次缔约方会议在丹麦哥本哈根举行。
经过马拉松式的艰难谈判，大会分别以
《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》缔约方大会决定的形式发表了不具法律约束力的《哥本哈根协议》。
《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。
大会授权《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》两个工作组继续进行谈判，并在２０１０年底完成工作。
温家宝总理出席会议并发表了题为《凝聚共识加强合作推进应对气候变化历史进程》的重要讲话，全面阐述中国政府的立场主张。
２０１０年１１月２９日至１２月１１日，第１６次缔约方会议暨《京都议定书》第６次缔约方会议在墨西哥海滨城市坎昆举行。
会议通过了两项应对气候变化决议，推动气候谈判进程继续向前，向国际社会发出了积极信号。
【《公约》工作组会议】
２００７年，为制订２０１２年后的应对气候变化长期行动，实现《公约》的最终目标，在印度尼西亚巴厘岛召开的《公约》第１３次缔约方大会决定设立一个特设工作组，并称之为《公约》长期合作行动特设工作组。
该工作组原本应在２００９年哥本哈根大会时结束使命，但哥本哈根大会形成的《哥本哈根协议》延长了工作组的授权。
温家宝总理出席哥本哈根气候变化会议纪实《哥本哈根协议》——全球应对气候变化新起点、积极意义不容否定
气候谈判各国底牌抢先看气候大会热点透视看发达国家减排
目标如何确定
【《公约》目标】
２００８年７月８日，八国集团领导人在八国集团首脑会议上就温室气体长期减排目标达成一致。
八国集团领导人在一份声明中说，八国寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到２０５０年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标，并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。
２００９年７月８日，八国集团领导人表示，愿与其他国家一起到２０５０年使全球温室气体排放量至少减半，并且发达国家排放总量届时应减少８０％以上。
７月９日，经济大国能源安全和气候变化论坛领导人会议发表宣言，强调将全力应对气候变化带来的挑战。
发达国家理应做到“气候公正”气候变化共同宣言体现发展中国家意愿关键字点击：“2摄氏度”与“50%”的
背后新闻背景：看发达国家减排目标如何确定
２００９年９月２２日，联合国气候变化峰会在联纽约联合国总部举行，中国国家主席胡锦涛出席峰会开幕式并发表题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话。
【国际方面】
◆联合国气候变化谈判
根据２００７年１２月巴厘岛联合国气候变化大会的精神，有关各方将通过一系列谈判，最终在２００９年底就２０１２年后应对气候变化的新安排达成协议，以供各国遵照实施。
>>。
联合国气候变化框架公约内容
联合国气候变化框架公约内容
联合国气候变化框架公约，也称《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)，是为应对全球气候变化而制定的一个重要国际条约。
该公约于1992年6月4日在里约热内卢环境与发展会议上正式通过，并于同年11月21日开始生效。
该公约的目标是通过全球合作促进温室气体排放的减少，以遏制气候变化的进程。
它承认了人类活动对气候变化的影响，特别是工业化国家的经济活动和能源消耗所产生的温室气体排放。
该公约还明确了责任原则，指出各国应根据自己的情况采取行动，但同时也应尽力协调与合作，共同应对气候变化的挑战。
在签署公约后的多次会议中，各国达成了一系列具体的举措，包括在2005年达成的京都议定书，规定了发达国家需要在未来减少温室气体排放的目标。
此外，联合国气候变化大会每年都会召开，各国代表将就气候变化问题进行讨论并制定具体的政策和举措。
总之，联合国气候变化框架公约是一个重要的国际条约，旨在通过全球合作减少温室气体排放，应对气候变化挑战。
各国应该积极履行公约义务，并根据自身情况采取有效的行动，为保护地球环境做出贡献。
联合国气候变化框架公约(UNFCCC)
及其 不利影响 。发展 中国家 ，尤其 是那 些易受 气候变化影 响的发 展中
国 家 的具 体 需 要 和 特 殊 情 况 应 该 得
对 于 上 述 呼 吁 ，有 关 国 际 组 织 迅速 作 出 了积 极 响应 。 １ ８ 年 ｌ 月 ，ＷＭ０和 ＵＮＥ 联 ９８ １ Ｐ 合 建 立 了政 府 间 气候 变 化 专业 委 员
《 公约 最 早 的 １个 缔 约 方 之一 。 ０ 截
公平 原则 （ 同但有 区别的责 共
任 原 则 ） 。 各 缔 约 方 应 当 在 公 平 的 基 础 上 ， 根 据 它 们 共 同 但 有 区 别 的 责 任 和 各 自的 能 力 ，为 人 类 当 代 和
后 代 的 利 益 保 护 气 候 系 统 ，发 达 国
ｆ
ＥＮＥＲＧＹ ＥＮＶ！ ＮＭ ＥＮＴ Ｉ 能源环境 ＲＯ
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联 合 国气 候 变 化 框 架 公 约 （Ｊ Ｆ Ｃ ） ｔ Ｃ Ｃ Ｎ
随 着 世 界 各 国 对 煤 、石 油 等 化 石 燃 料 利 用 的 快 速 增 加 以 及 人 们 对 环 境 的 １益 关 注 ， 国 际 社 会 加 强 了 ３ 对 气候 变化 问题 的 研 究 。 １ ８５年 １ ９ ０月 ， 国 际 科 学 于１９ 年５ ９ ９２ 月 日在 纽 约 联 合 国 总 部
会 通 过 了题 为 《 人 类 当 代 和 后 代 为
保护 全 球 气候 的４ ／ ３ 决 议 ，决 ３ ５号
方有权 并且应 当促进可 持续发展 ，
所 采 取 的 政 策 措 施 应 当适 合 自 己 的 具 体 情 况 ，并 应 该 结 合 到 国 家 的 发 展规 划 中去 。
并 提 出 减 缓 、 适 应 气 候 变 化 的 可 能
气候公约与全球环境治理
气候公约与全球环境治理一、引言随着全球经济的快速发展和人口的不断增加，环境问题日益突出，给人类的生存和发展带来了巨大挑战。
气候变化作为其中最重要的环境问题之一，已经成为国际社会共同关注的焦点。
为应对气候变化影响并保护全球环境，各国之间进行了多次合作与协商，其中最具影响力的就是气候公约。
二、气候公约的形成及框架2.1 联合国气候变化框架公约（UNFCCC）联合国气候变化框架公约（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）于1992年在巴西里约热内卢首次签署，并于1994年正式生效。
该公约是首个关于全球气候变化问题的具有普遍性参与的国际法律文件，也被视为全球环境治理的重要里程碑。
UNFCCC确立了全球合作应对气候变化的基本原则和目标，其目的是达成温室气体浓度稳定在一个能够使地球气候系统免受有害干扰影响的水平。
公约规定了各国在减少温室气体排放、适应和减轻气候变化影响等方面的责任和义务，并建立了有关机构和机制来推动公约实施。
2.2 京都议定书随着UNFCCC的制定和落实，各国对于实际行动和法律束缚的需求日益增长。
为此，联合国于1997年达成《京都议定书》，在公约框架下增设第一承诺期（2008年至2012年）的具体减排目标。
《京都议定书》要求发达国家在第一承诺期内减少温室气体排放量，并规定了不同国家的具体减排目标。
同时，《京都议定书》还设立了灵活性机制，如排污权交易、清洁发展机制等，以增加减排的灵活性与可行性。
2.3 巴黎协定随着《京都议定书》第一承诺期结束后，各方对后续国际合作机制的讨论持续进行。
2015年，《巴黎协定》在法国巴黎达成并正式生效，成为UNFCCC后最重要的全球共识之一。
《巴黎协定》旨在全球温室气体排放控制力度上取得更大突破并实现向低碳经济转型。
其核心内容包括确立全球限制升温目标、推动各国自主贡献以及加强适应和资金支持等。
联合国气候变化框架公约下的全球气候治理
联合国气候变化框架公约下的全球气候治理全球气候治理是一个旨在协调世界各国努力应对气候变化的复杂问题。
联合国气候变化框架公约（UNFCCC）是全球气候治理的一个关键组织，旨在促进通过国际协商合作控制温室气体排放和减缓气候变化。
本文将探讨联合国气候变化框架公约在全球气候治理中的角色，以及全球气候治理面临的挑战和机遇。
一、联合国气候变化框架公约的作用联合国气候变化框架公约于1992年签署，是第一个致力于控制全球气候变化和温室气体排放的国际协议。
该公约的目标是通过减缓气候变化和适应气候变化来保护地球气候系统，并确保各国就环境和经济问题进行合作。
公约下成立了履行机构：气候变化财政机制、技术执行机构、环境信息和观测技术执行机构、执行机构等。
公约的实施取决于各成员国为实现减少温室气体排放量以达到稳定和减缓温室气体浓度的共同努力。
公约的更新谈判包括各成员国的科学和经济分配需求，同时也破坏了发达国家继续使用更大的碳空间以发展其经济的权利。
此外，公约还约束了各成员国加入上述各项机制之后的行事方式，并构建捐赠基金来提供资金援助和技术支持，促进发展中国家减少温室气体排放和适应气候变化。
在联合国气候变化框架公约下，各成员国也可以参加一些附加协议，如：京都议定书、巴黎协定等。
二、全球气候治理面临的挑战全球气候治理面临着许多挑战。
首先，一些国家缺乏投资和技术支持，无法承担减排和适应气候变化的成本。
这些国家鲜有有机会接触到最新的环保技术。
然而，私营企业已经成功地贯彻了公司的可持续性战略，并在实践中开创了许多方法来减少其碳足迹。
在全球气候治理中，政府和企业之间共同合作是关键。
其次，很多国家独立拿出解决气候变化的政策和计划，并不足以对全球气候产生影响。
与全球气候治理相关的政策和计划需要国际社会的努力，并且需要灵活的协调机制，以确保积极的结果。
此外，一些协议的成功需要民众的参与和支持。
举例来说，几乎所有国家都有与基础设施和城市交通有关的改革方案。
联合国气候变化框架公约简介
书允许采取 以下四种减排方式 ： ① 两个发达国家之间
可以进行排放额度买卖的 “ 排放权交易”，即难以完成
与会各国将达成一个新的应对气候变化的协议 ，
并以此作为２ １年 《 ０ ２ 京都议定书 》第一阶段结束后的后 续方案 。根据Ｆ Ｃ 秘书长德波尔的表述 ，在此次会议 ＣＣ 上 ，国际社会需就 以下四点达 成协议 ： ①工业化国家 的温 室气体 减排额是多少？ ②像 中国、印度这样的主
月３ １正式批准了 《 １ ３ 京都议定书 》。议定书于２ ０ 年２ ０５
月生效 ，截至２ ０ 年ｌ 月 ，已有１ ４ 《 ０９ ２ ８ 个 公约 》缔约方
பைடு நூலகம்
缔约方作出了许多旨在解决气候变化问题的承诺。每个 缔约方都必须定期提交专项报告 ，其内容必须包含该缔
签署 ，议定书已对２ ０年到２ １年第一承诺期发达国家 ０８ ０２
Ｆ Ｃ 是一个国际公约 ，于１ ９ 年９ ＣＣ ９ ２ 月在 巴西里约 热内卢召开的由世界各国政府首脑参加的联合国环境与 发展会议上制定。目的是控制温室气体的排放 ，以尽量 延缓全球变暖趋势 。但没有对参加国规定具体要承担的
义 务，具体问题体现在 以后的 《 京都议定书 》中。 公
部分源自发达国家，发展中国家的人均排放量仍相对较
参加国三次会议制定的。议定书一共规定了６ 种温室气
体 ，它们分别是二氧化碳 、甲烷 、氧化亚氮 、六氟化 硫、氢氟碳化物和全氟化碳。其 目标是 “ 将大气中的温 室气体含量稳定在 一个适 当的水平 ，进而防止剧烈的 气候改变对人类造 成伤害” 。议定书是 《 公约 》的补
充 ，它与 《 公约 》的最主要区别是： 《 公约 》鼓励发达 国家减排 ，而议定书强制要求发达 国家减排 ，具有法
气候变化框架公约
气候变化框架公约
气候变化框架公约，也称为联合国气候变化框架公约（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC），是一个国际协定，于1992年签署。
该公约的目标是稳定大气中温室气体的浓度，以遏制人类
活动引起的气候变化，并减轻对气候系统的不利影响。
公约的主要原则包括：
1. 公平和共同但有区别的责任原则：公约要求各国根据其
历史贡献和能力，采取适当的减排和适应措施。
2. 采取气候行动的责任和义务：公约要求各方制定并实施
减轻和适应气候变化的政策和行动计划。
3. 全球合作原则：公约鼓励国际合作和技术转让，以支持
发展中国家在应对气候变化方面的能力建设。
公约设立了常设机构，包括缔约方大会、执行委员会和秘书处，以支持公约的实施和监督。
1997年，《京都议定书》作为公约的附件被通过，设立了更具体的目标和承诺，包括发达国家在特定时间段内减少温室气体排放。
随着时间的推移，国际社会对气候变化问题的重视日益增加，公约也通过其他协议和文件加强了对气候行动的约束力和合作机制，如《巴黎协定》。
总的来说，气候变化框架公约为全球各国提供了一个共同的行动框架，以应对气候变化问题，并寻求全球合作和解决方案。
《联合国气候变化框架公约》
《联合国气候变化框架公约》编写：劳伦斯·布瓦松·德·查佐尔内斯日内瓦大学法学院教授、国际公法与国际组织系负责人人类对气候变化的影响全球变暖，即20世纪全球平均气温上升，主要原因是人类活动引起大气中温室气体（GHG）浓度上升；1970年至2004年间，温室气体的人为排放量增加了70%（政府间气候变化问题小组（气候小组）第四次评估报告）。
温室气体对大气的影响使得地球表面的温度发生变化，大体上说，这是一种自然产生的现象，原因是大气中的某些气体（如二氧化碳、水蒸气、甲烷、一氧化二氮和氟氯烃）将热量反射回地球表面；如果没有这种现象，我们的地球将会非常寒冷，不宜居住。
1980年代中期，科学家就发出警告，全球变暖正在超出自然变异的范围，这很大程度上归因于人类活动和温室气体人为排放的增加。
计算技术的发展使得我们可以开发复杂的、更真实的因果关系模式与气候变化对人类和生态系统构成的风险模式。
1985年于奥地利菲拉赫召开的评估二氧化碳及其他温室气体对气候变化的作用和连带影响国际会议上，科学家呼吁政治家们合作寻求减缓人为导致的气候变化的政策。
1988年发现的臭氧洞和热浪进一步提出了采取行动的迫切需要。
商议一个全球法律框架国际上很快达成了共识：各国应该考虑制定一个有法律约束力的气候变化公约，以解决未列入臭氧层保护体制（即1985年的《保护臭氧层维也纳公约》和1987年的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》）的温室气体排放问题。
第一步，国际气象组织（气象组织）和联合国环境规划署（环境署）于1988年建立了政府间气候变化问题小组（气候小组），作为一个政府间科学机构，为决策者提供有关减缓及适应的最新科学研究及其政策影响评估。
1990年在日内瓦召开的第二次世界气候会议清楚表明，发达国家和发展中国家在如何看待气候变化问题上存在着“南北”分歧。
对发达国家而言，气候变化在当时主要是科学和环境问题，而发展中国家则强调任何未来体制对贫困和发展的意义。
联合国气候变化框架公约
简介公约于1994年3月21日正式生效。
2004年5月，公约已拥有189个缔约方，截至2009年12月7日到19日缔约方第15次会议在丹麦首都哥本哈根举行为止，目前加入该公约的缔约国增加至192个。
公约将参加国分为三类：1.工业化国家。
这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削减。
承担削减排放温室气体的义务。
如果不能完成削减任务，可以从其他国家购买排放指标。
美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家。
2.发达国家。
这些国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。
3.发展中国家。
不承担削减义务，以免影响经济发展，可以接受发达国家的资金、技术援助，但不得出卖排放指标。
公约由序言及26条正文组成。
这是一个有法律约束力的公约，旨在控制大气中二氧化碳、甲烷和其他造成“温室效应”的气体的排放，将温室气体的浓度稳定在使气候系统免遭破坏的水平上。
公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。
公约要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。
而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。
公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的资金机制。
[1]为本公约的目的：１．“气候变化的不利影响”指气候变化所造成的自然环境或生物区系的变化，这些变化对自然的和管理下的生态系统的组成、复原力或生产力、或对社会经济系统的运作、或对人类的健康和福利产生重大的有害影响。
２．“气候变化”指除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外，由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化。
３．“气候系统”指大气圈、水圈、生物圈和地圈的整体及其相互作用。
４．“排放”指温室气候和／或其前体在一个特定地区和时期内向大气的释放。
解读联合国气候变化框架公约
解读联合国气候变化框架公约近年来，全球气候变化日益严重，对全球经济、环境和社会造成了深远影响。
为了加强国际社会对抗气候变化的合作，联合国于1992年在里约热内卢召开的地球峰会上通过了《联合国气候变化框架公约》（简称公约）。
本文旨在解读这一重要国际法文件的主要内容和目标，并探讨其在全球气候治理中的意义和作用。
公约的背景和目标《联合国气候变化框架公约》是第一部由联合国缔结的专门针对气候变化问题的国际法文件。
公约的主要背景是为了回应全球气候变化的挑战，建立应对气候变化的国际合作机制，并保障团结的原则和共同而区别对待的责任原则。
公约的目标是加强全球气候变化的防治，并在可持续发展方面采取相应措施，以减缓气候变化的影响并适应不可避免的气候变化。
公约的主要内容公约的主要内容包括框架条约、议定书、执行机构等重要组成部分。
框架条约阐述了公约的目标和原则，明确了各缔约方的基本义务和责任；议定书则对特定问题进行了进一步规定，如减少温室气体排放、适应气候变化、传递清洁技术等。
执行机构则包括缔约方大会、执行委员会等，负责监督和推动公约的实施。
公约的意义和作用《联合国气候变化框架公约》作为全球最重要的气候变化合作机制，具有重要的意义和作用。
首先，公约为全球各国提供了一个共同的平台，促进了国际间的合作和交流，推动了全球范围内的气候治理。
其次，公约通过设立减排目标、制定政策措施等方式，促进了各国减少温室气体排放，减缓了气候变化的速度。
此外，公约还重视发展中国家的需求和特殊情况，通过资金和技术支持等方式，帮助这些国家适应气候变化并实现可持续发展。
最后，公约强调全球各国共同责任，倡导构建公平、公正和切实可行的气候变化议程，推动了国际社会对气候变化问题的关注和应对。
总结《联合国气候变化框架公约》是全球社会对抗气候变化问题的重要合作机制，其目标是加强全球气候治理、减缓气候变化的影响并适应不可避免的变化。
公约的签署和实施对于推动全球气候变化合作具有重要意义，希望各国能够共同努力，切实落实公约的各项要求和措施，为构建和谐、绿色的全球生态环境作出积极贡献。
联合国气候变化框架公约
联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约，是指联合国大会于1992年5月9日通过的一项公约。
同年6月在巴西里约热内卢召开的由世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署。
1994年3月21日，该公约生效。
地球峰会上由150多个国家以及欧洲经济共同体共同签署。
公约由序言及26条正文组成，具有法律约束力，终极目标是将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平，在该水平上人类活动对气候系统的危险干扰不会发生。
根据“共同但有区别的责任”原则，公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别，要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。
而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。
该公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的机制。
截至2016年6月，加入该公约的缔约国共有197个。
核心内容（一）确立应对气候变化的最终目标。
《公约》第2条规定：“本公约以及缔约方会议可能通过的任何法律文书的最终目标是：将大气温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。
这一水平应当在足以使生态系统能够可持续进行的时间范围内实现”。
（二）确立国际合作应对气候变化的基本原则，主要包括“共同但有区别的责任”原则、公平原则、各自能力原则和可持续发展原则等。
（三）明确发达国家应承担率先减排和向发展中国家提供资金技术支持的义务。
《公约》附件一国家缔约方（发达国家和经济转型国家）应率先减排。
附件二国家（发达国家）应向发展中国家提供资金和技术，帮助发展中国家应对气候变化。
（四）承认发展中国家有消除贫困、发展经济的优先需要。
《公约》承认发展中国家的人均排放仍相对较低，因此在全球排放中所占的份额将增加，经济和社会发展以及消除贫困是发展中国家首要和压倒一切的优先任务。