信阳市水土保持规划
信阳市水土保持规划（2017－2030年）（征求意见稿）二○一七年八月目录前言0第一章基本情况4一、自然地理概况4二、社会经济概况9三、我市水土流失与水土保持生态建设现状9 第二章指导思想、原则与防治目标18一、指导思想18二、基本原则18三、防治目标20第三章水土保持分区与重点防治区划分21一、水土保持分区21二、水土流失重点防治区划分24三、水土流失易发区划分27第四章分区防治措施体系布局29一、南部山地水源涵养区29二、中部岗丘水源涵养保土区30三、北部平原农田防护保土区31第五章重点预防保护区规划33一、重点预防保护区范围33二、重点预防保护区工程项目33第六章重点治理区规划35一、重点治理区范围35二、重点治理区工程项目35第七章水土保持扶贫攻坚40第八章水土保持监测42一、监测任务和内容42二、监测站网46三、近期重点项目47第九章综合监管49一、监督管理49二、科技支撑能力建设55三、信息化建设57四、管理能力建设59第十章近期投资匡算与效益分析61一、近期工程安排61二、投资匡算62三、效益分析63第十一章保障措施66一、加强组织领导66二、严格依法行政66三、加大投入力度67四、创新体制机制67五、强化科技支撑67六、加强宣传教育68附表附表1 分行政区水土流失重点防治规模表附表2 分四级区水土流失重点防治规模表附图附图1 信阳市水系分布图附图2信阳市土壤侵蚀强度分布图附图3信阳市水土保持区划图附图4信阳市水土流失重点防治区划分图附图5信阳市水土保持监测点分布图前言信阳市地处南北气候和山区向平原双重过渡带，暴雨频发的气候特征、复杂多样的地貌类型、密集分布的人口以及生产建设活动的影响，水土流失十分严重。
信阳是集老区、贫困区、水土流失区于一体的区域。
由于自然因素和人为活动的影响，这些区域水土流失严重，经济发展滞后，农业基础薄弱，群众生活相对贫困。
目前我市尚有水土流失面积2305.70km²，占全市国土总面积的14.02%，严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我市生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我市经济和社会可持续发展的突出因素。
因此实施水土保持防治工程项目，加大水土流失治理力度，是十分必要，十分迫切的。
新中国成立后、特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院以及市委、市政府高度重视水土保持工作，我市水土流失综合防治工作取得了巨大成就，截止2016年全市水土保持措施保存面积6805.8km²。
一大批水土保持设施的建设，极大地改善了治理区的生态环境和农业生产条件，成为建设小康社会的民心工程、扶贫工程，为抗御水旱灾害、保护水土资源、持续推动“生态市”建设提供了重要保障。
然而必须清醒地看到：我市山丘区、革命老区和老少边穷地区的水土流失依然严重，全市贫困人口相当部分分布在这一地区，下阶段水土流失治理和脱贫攻坚任务依然严峻；城镇化建设、生产建设项目产生的人为水土流失问题日益凸显，水土保持监督执法工作仍需加强；水污染影响加剧、水生态退化严重等新老水问题也日益突出，我市江河源头区、重要水源地的水土流失防治也必须进一步得到重视和加强。
由于我市经济基础薄弱，地方财政困难，国家投入单位面积治理资金不足等原因，治理的速度和范围仍然不适应国民经济发展的需要，今后一个时期，我市水土保持生态建设工作仍任重而道远。
党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出要大力推进生态文明建设以及“创新、协调、绿色、开放、共享”和“四个全面”的绿色生态发展理念，为贯彻党中央、国务院重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》和《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，加快我市水土流失治理步伐，改善老区农业基础生产条件，全面推进新时期我市水土保持工作，根据水利部《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》（水规计〔2011〕224号）精神，我市成立了《信阳市水土保持规划》编制工作领导小组，并于2016年7月正式启动信阳市水土保持规划编制工作。
相关部门编制人员在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上，依据《全国水土保持规划（2015～2030年）》和《河南省水土保持规划（2016～2030年）》，参照《水土保持规划编制规范》及《水土保持综合治理规划通则》的有关要求，共同编制完成了《信阳市水土保持规划》（2017～2030年）。
本规划以治理水土流失为根本目标，以合理利用水土资源，改善生态环境，建设生态农业为主要目的，通过因地制宜布设水土保持措施，优化土地利用结构，控制水土流失，实现农村社会、经济可持续发展。
同时，开展科技服务、示范推广、技术培训和项目实施与效益的监督、监测，为项目实施创造良好的环境。
规划分析了我市水土流失及其防治现状，系统总结水土保持经验和成效，以全国水土保持区划为基础，划定了市级水土流失重点预防区、重点治理区和市级水土流失易发区，以保护和合理利用水土资源为主线，拟定我市预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确今后一个时期水土保持的目标、任务和对策措施，为全市水土资源可持续利用及经济社会可持续发展提供支撑和保障。
规划涉及全市境内的9个县（区），总面积16449km²，其中水土流失面积2305.70km²。
规划基准年为2016年，规划至2030年累计治理水土流失面积1312.50km²，平均每年治理水土流失面积94km²；其中近期（2017～2020年）规划治理381.10 km²，匡算投资40055万元。
规划期末项目区水土流失将基本得到控制，生态环境可明显改观，人民生活水平有显著改善，下游的洪涝灾害大大减轻，其经济、生态、社会效益显著。
本规划经批准后，将作为我市水土保持工作的指导性文件，是今后一个时期我市水土保持工作的发展蓝图和重要依据，是贯彻落实国家及河南省生态文明建设总体要求的行动指南。
第一章基本情况一、自然地理概况（一）地理位置信阳市位于河南省南部，淮河中上游，在北纬31°23′～32°23′和东经113°45′～115°55′之间，东连安微省，南接湖北省，西与本省南阳市接壤，北边与驻马店市毗邻。
市内有京广、京九铁路和国道106、107、312线及京广、西合光缆。
规划中的宁西铁路、京珠和宁西高速公路亦横穿信阳市，交通、通讯十分方便。
信阳市地处长江、陇海两大经济开发带之间，是江淮汉之间的战略要地和南北经济文化的重要通道。
（二）地形地貌我市地处我国第二阶梯和第三阶梯的过渡地带，地质条件复杂，地层系统齐全，构造形态多样。
地势西高东低，由西向东呈阶梯状分布；地貌类型复杂多样，由中山、低山、丘陵过渡到平原。
商城县境内的金刚台为全市最高峰，海拔1584m。
在大地构造单元上，本区属淮阳地盾区的构造部分，“淮阳地盾”即“淮阳古陆”。
在元古代的前期到古生代的晚期，当大地地面还大部分淹没于海面下时，它就成为隆起陆地的一部分，其地质构造的发育过程大约从中生代的燕山运动以来形成现有基本格局，此后，喜马拉雅山造山运动和地壳的升降运动不断扩展着地势的差异，而使“大别山隆起区”继续上升，使沿淮及其以北的“淮河坳陷区”（亦“豫东沉降区”）逐步下降，由之奠定了现代地貌的原始雏形，继经历次构造运动的褶皱、断裂、招抬升、陷落等作用，以及外力的侵蚀、切割、剥蚀、堆积等作用的结果，形成本市现代地貌景观。
（三）气候、水文我市地处亚热带季风气候，兼有暖温带的气候特征：冷暖适中，雨量充沛，雨热同季，四季分明。
气候过渡性明显。
年均气温15.2ºC，大于10ºC积温为4850ºC，年均日照时数2065小时，年均辐射总量112.6千卡/cm²，大风日数56天，平均风速3.8m/s。
水面蒸发量1420mm，年内平均气温大于5ºC的“植物期”为270天左右，大于0ºC 的“耕作期”为330天左右，年平均无霜期为220天，平均日照率49.1%。
单站极端最高气温42.5ºC（新县站1958年8月23日）。
因受季风、冷暖气团交锋和地形的影响，降雨时空分布不均，降雨年内、年际变化较大，容易出现旱涝现象。
多年平均降雨量1116mm，降雨趋势由北向南递增；年内降水集中在汛期（6～9月），占全年降雨量的54%，径流量占全年的60.7%；年际水量变化较大，丰、枯水年相差2至3倍，尤其是7月份暴雨出现的机率为80%。
由于季节性气候变化比较大，项目区内洪、涝、旱、风、霜、雹等灾害经常发生，旱涝交替，有时一年内多种灾害反复发生。
在大别山北侧常出现暴雨中心，山丘区由于坡度陡，遇大暴雨时，汇流速度快，极易形成突发性大洪水，造成严重的水土流失。
（四）土壤、植被按现行分类系统，全市土壤可划分为黄棕壤、棕壤、水稻土、砂姜黑土和潮土五个土类，包括12个亚类、36个土属、137个土种。
黄棕壤是全市的主要土类，占土壤总面积的近一半。
此土类主要分布在淮南垄岗丘陵区和大别山、桐柏山以及淮北部分地区，是北亚热带向温带过渡的典型地带土壤，成土于花岗岩或片麻岩的风化层，PH值为5～7，偏酸性，质地粘重、土质粗、耕作层浅、通气性差、有机质含量少，对耕作业不利。
棕壤只是零星分布在海拔千米左右的山顶，面积很少。
是落叶林和阔叶林下发育的一种土壤，母质为腐殖质侵入岩石风化物。
水稻土主要分布在淮南波状平原、丘陵谷地、山间盆地、河谷两岸和淮北部分地区，其耕作层比较松软、肥沃，为水稻的高产地。
砂姜土属区域性土壤，主要分布在淮北平原中北部，土质粘重，内排水不良，但腐质含量多，潜在肥力高。
潮土主要分布在内淮河及其支流的河谷坠地上，土层深厚，肥力较高，适宜发展花生、棉花、小麦和瓜菜生产。
信阳市处于北亚热带向暖温带过渡区域，植被类型以落叶针、阔叶林为主，常绿针、阔叶林与落叶针、阔叶林交替状态并存，植被具有南北树种、草种兼备特点。
全市查明现有维管束植物185科746属1800余种，主要灌木有：杜鹃花、木瓜、茶叶、黄荆条等；草本植物有：桔梗、金银花等。
有金、银、铜、澎润土、云母、石棉等矿产资源达40种，动物资源除家禽外，野生动物有野猪、獾、狼、野鸡等。
森林覆盖率为36.1%，比1985年统计的19.7%有大幅度提高。
主要原因是，近几年山区大搞水土保持时，用材林的发展满足了山区人民用材的需要，随着国民经济的发展，山区经济的发展，近几年山区人民用煤代替用材的现象也逐渐增多。
（五）其它自然资源1、地表岩性在大地构造单元上，本区属淮阳地盾区的构造部分，“淮阳地盾”即“淮阳古陆”。
在元古代的前期到古生代的晚期，当大地地面还大部分淹没于海面下时，它就成为隆起陆地的一部分，其地质构造的发育过程大约从中生代的燕山运动以来形成现有基本格局，此后，喜马拉雅山造山运动和地壳的升降运动不断扩展着地势的差异，而使“大别山隆起区”继续上升，使沿淮及其以北的“淮河坳陷区”（亦“豫东沉降区”）逐步下降，由之奠定了现代地貌的原始雏形，继经历次构造运动的褶皱、断裂、招抬升、陷落等作用，以及外力的侵蚀、切割、剥蚀、堆积等作用的结果，形成本市现代地貌景观。
信阳市淮河上游国土绿化试点示范项目范围
信阳市淮河上游国土绿化试点示范项目范围摘要：一、项目背景及意义二、项目范围概述三、绿化试点示范项目内容四、项目对生态环境的影响五、项目实施与管理六、结论与建议正文：一、项目背景及意义信阳市淮河上游国土绿化试点示范项目是我国积极开展生态文明建设的一项重要举措。
项目地处河南省信阳市，旨在加强国土绿化，提高生态环境质量，保障水资源安全和促进区域可持续发展。
该项目既是国家试点项目，也是地方政府推动绿色发展的重要载体，对于推动我国绿色发展、改善生态环境具有重要意义。
二、项目范围概述信阳市淮河上游国土绿化试点示范项目范围涵盖信阳市所属的若干个县（市、区），总面积约为XX平方公里。
项目区域内主要包括山区、丘陵、平原等地貌类型，具有丰富的生态资源和发展潜力。
项目以山体绿化、水土保持、水源地保护、生态景观建设为主要内容，通过实施一系列生态工程，推动区域内生态环境质量的全面提升。
三、绿化试点示范项目内容1.山体绿化：对项目范围内的荒山、疏林地进行造林、补植、改造，提高森林覆盖率，增强生态功能。
2.水土保持：采取生物措施和工程措施相结合的方式，治理水土流失，提高水源涵养能力。
3.水源地保护：加强水源地保护区的建设和管理，确保水资源安全。
4.生态景观建设：结合区域自然、人文景观，打造具有生态、景观、游憩等多功能的绿色空间。
四、项目对生态环境的影响信阳市淮河上游国土绿化试点示范项目的实施，将对区域生态环境产生积极影响。
项目区域内森林覆盖率提高，有利于增加碳汇、减缓气候变化；水土流失得到有效治理，水源涵养能力增强，有利于保障水资源安全；生态景观建设将提升区域生态品质，为居民提供更好的生活环境。
五、项目实施与管理1.项目实施：采用PPP（公私合营）模式，由政府与社会资本共同推进项目实施。
2.项目管理：建立健全项目管理制度，确保项目按照规划、设计、施工、验收等环节有序推进。
3.资金保障：积极争取国家、省级资金支持，确保项目资金需求。
信阳市人民政府关于严格控制出山店水库区域规划建设的通知
信阳市人民政府关于严格控制出山店水库区域规划建设的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2017.03.17•【字号】信政文〔2017〕37号•【施行日期】2017.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文信阳市人民政府关于严格控制出山店水库区域规划建设的通知信政文〔2017〕37号浉河、平桥区人民政府，市政府有关部门：为保护出山店水库区域生态环境，加强对该区域的规划建设控制，严防出现乱批乱建问题，现就有关事宜通知如下：一、控制区范围1．按出山店水库周边行政区划控制，分别为浉河区游河乡、吴家店镇，平桥区甘岸办事处、平昌关镇行政边界范围内，涉及4个乡（镇、办事处），66个行政村（居委会），20.97万人，控制面积487.1km2（含水面93.76km2）。
2. 库区环湖路两侧2km以内严禁开发建设。
二、发展定位在生态保护优先的基础上，将出山店水库区域规划建设成为国家生命健康产业创新示范区。
三、加强管理1. 为科学引导该区域的开发建设，市政府组织有关单位正在编制该区域的建设规划。
在规划成果未经法定程序审批之前，任何单位和部门不得在该区域办理项目立项、规划、土地等审批手续，任何单位和个人不得在该区域从事未经法定程序审批的土地流转、土地出让和项目建设。
规划经批准实施后，该区域内所有建设项目要按照法定程序审批，农民个人建房必须符合已经审批的村镇规划。
未经法定程序审批的，均属越权审批、违规建设，将按相关规定进行严肃查处。
2. 该区域监督管理实行辖区行政首长负责制，浉河区、平桥区政府主要负责人是第一责任人，对本辖区控制区域开发建设监督管理负总责。
市城乡规划局、市国土资源局、市移民局对该区域的各项建设负监督责任。
辖区政府和市政府有关部门要加强协调和配合，切实加强对该区域各项建设的监督检查，对出现的各种违法、违规建设要严格执法，依法查处。
对失职、渎职，监督管理不到位，形成违法、违规建设事实的，将按照责任界定追究相关人员的责任。
河南省水土保持规划
河南省水土保持规划(2016—2030年)二0一五年十二月前言河南省地处南北气候和山区向平原双重过渡带，暴雨频发的气候特征、复杂多样的地貌类型、密集分布的人口以及生产建设活动的影响，水土流失十分严重。
目前我省尚有水土流失面积2.21万km2，占全省国土总面积的14.07%，严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我省生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我省经济和社会可持续发展的突出因素。
新中国成立后、特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院以及省委、省政府高度重视水土保持工作，我省水土流失综合防治工作取得了巨大成就。
一大批水土保持设施的建设，极大地改善了治理区的生态环境和农业生产条件，成为建设小康社会的民心工程、扶贫工程，为抗御水旱灾害、保护水土资源、持续推动“生态省”建设提供了重要保障。
然而必须清醒地看到：我省山丘区、革命老区和老少边穷地区的水土流失依然严重，全省贫困人口相当部分分布在这一地区，下阶段水土流失治理和脱贫攻坚任务依然严峻；城镇化建设、生产建设项目产生的人为水土流失问题日益凸显，水土保持监督执法工作仍需加强；同时水污染影响加剧、水生态退化严重等新老水问题也日益突出，我省江河源头区、重要水源地的水土流失防治也必须进一步得到重视和加强；“十三五”及今后一个时期，我省水土保持生态建设工作仍任重而道远。
党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出要大力推进生态文明建设以及“创新、协调、绿色、开放、共享”和“四个全面”的绿色生态发展理念，为贯彻党中央、国务院重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》和河南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法，全面推进新时期我省水土保持工作，根据水利部《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)精神，我省成立了《河南省水土保持规划》编制工作领导小组，并于2011 年7月正式启动河南省水土保持规划编制工作。
4、信阳市响山农业生态园水土保持综合治理规划
信阳市浉河区响山农业生态园水土保持科技示范园综合治理规划报告信阳市浉河区水利局二〇一六年八月目录1．规划概要 (1)1.1项目区地理位置及概况 (1)1.2项目区现状 (1)1.3建设任务和规模 (2)1.4项目投资及资金筹措 (2)1.5项目效益 (2)2．项目区基本情况 (2)2.1 自然条件 (2)2.1.1概况 (2)2.1.2水文、气候 (3)2.1.3地质、地貌 (3)2.1.4土壤 (4)2.2社会经济 (4)3．水土流失现状和治理状况 (4)3.1水土流失现状 (4)3.2水土流失成因 (5)3.3水土保持现状 (5)3.4存在问题 (6)4．规划指导思想、目标和规模 (6)4.1指导思想 (6)4.2主要依据 (6)4.3规划目标 (7)4.4.建设规模 (8)5．工程总体布局 (8)5.1措施的建设条件 (8)5.2技术要求 (8)6．监督监测方案与技术支持 (9)6.1监督监测方案 (9)6.1.1监督方案 (9)6.1.2监测方案 (10)6.2技术支持 (10)7．组织管理 (11)7.1 建设期管理 (11)7.2 运行期管理 (12)8．进度安排 (12)8.1施工条件 (12)8.2进度安排 (13)9．投资估算 (13)9.1投资估算 (13)9.2资金筹措方案 (16)10效益分析 (19)10.1 经济效益 (19)10.2 生态效益 (19)10.3 社会效益 (20)1．规划概要1.1项目区地理位置及概况信阳市响山农业生态园有限公司位于浉河区东双河镇响山村，地理位置坐标为北纬32°02＇—32°37＇，东经113°42＇—114°25＇。
项目区响山村处于该乡中部浅山丘陵区，紧邻东双河。
交通条件极为便利，107国道、京广铁路、纵贯南北，自浉河区-107国道-响山村7公里、浉河区-震雷山-响山村9公里的乡村公路直达园区。
信阳市人民政府办公室关于印发《信阳市综合整治土地保障科学发展实施方案》的通知
信阳市人民政府办公室关于印发《信阳市综合整治土地保障科学发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2008.04.14•【字号】信政办[2008]42号•【施行日期】2008.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文信阳市人民政府办公室关于印发《信阳市综合整治土地保障科学发展实施方案》的通知（信政办〔2008〕42号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：《信阳市综合整治土地保障科学发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年四月十四日信阳市综合整治土地保障科学发展实施方案为提高国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，结合我市实际，制定综合整治土地保障科学发展实施方案。
一、意义和任务综合整治土地是提高耕地质量，改善农业综合生产条件，开发土地后备资源，增加耕地面积，确保耕地占补平衡和总量动态平衡，以建设促保护，节约集约用地，保障科学发展，加快社会主义新农村建设和工业化、城镇化步伐的有效举措。
按照《信阳市土地利用总体规划》和《信阳市土地开发整理专项规划》，在不影响行洪泄洪、不造成水土流失、不破坏生态环境的前提下，对以基本农田整治为主的，宜耕种的空心村、砖瓦窑、工矿废弃地、滩涂地、荒草地、进行田、水、路、林、村的综合整治。
2008年综合整治土地面积81.2万亩，其中，中低产田基本农田80万亩，未利用地1.2万亩。
各县、区结合实际安排综合整治（任务详见附表）。
二、方法和步骤（一）调查摸底。
根据各县、区初步调查统计，全市可以开发利用的耕地后备资源丰富，潜力巨大。
各县、区要在3月底以前完成调查摸底、实地核查工作，进一步澄清底子，逐块逐类进行统计，上图上簿进行台帐管理。
（二）科学规划。
综合整治土地是一项功在当代利在千秋的惠民建设，搞好前期规划设计意义十分重大。
在项目规划设计和选址上，要广泛征求各方面意见，因地制宜、实事求是，按照集中连片、先易后难、稳步实施、全面推进的原则，搞好与新农村建设、中低产基本农田整治、土地开发整理项目和土地利用总体规划修编的结合与衔接，做到科学规划、合理选址。
信阳市淮河上游国土绿化试点示范项目范围
标题：探索“信阳市淮河上游国土绿化试点示范项目范围”在我国的国土绿化建设中，信阳市淮河上游国土绿化试点示范项目范围被认为是一个重要的探索示范区。
该项目以淮河上游地区为依托，通过科学规划和综合治理，致力于实现区域生态环境的持续改善和绿色发展。
本文将从多个维度来深入探讨这一项目的范围及其在国土绿化领域中的重要意义。
一、地理范围1.1 信阳市淮河上游地理位置位于河南省中部偏东，坐落在长江中游南岸，东临安徽省，南接商丘市，西邻漯河市，北毗南阳市，与长江相交汇。
淮河上游跨越了多个县市区，包括信阳市浉河区、固始县、新县等地。
1.2 国土绿化试点示范项目布局范围国土绿化试点示范项目范围主要涵盖信阳市淮河上游地区，包括生态保护与恢复区、造林绿化区、生态农业示范区以及城乡绿化提升区等。
二、项目意义2.1 生态环境改善淮河上游地区是我国重要的粮食生产基地，但庞大的农业活动也对当地生态环境造成了一定冲击。
通过国土绿化试点示范项目，可以有效推动生态环境保护和修复，改善自然环境，提高生态系统的稳定性和服务功能。
2.2 推动绿色发展国土绿化试点示范项目范围的规划和实施，将有助于引导当地产业结构调整，推动绿色、可持续的发展模式。
通过生态农业示范区的建设，可以培育绿色农业、有机农业等新型农业模式，提高农业生产的效益和可持续性。
2.3 生态文明建设我国提出了建设资源节约型、环境友好型社会的发展理念，而国土绿化试点示范项目范围的建设，正是符合这一发展理念的典型实践。
通过示范项目的推动，可以推动当地居民和企业树立绿色发展理念，促进生态文明建设。
三、个人观点作为一项具有重要意义的国土绿化试点示范项目，信阳市淮河上游国土绿化试点示范项目范围的规划和实施对于当地乃至整个我国的生态环境保护和绿色发展具有重要意义。
在实际工作中，我们更应该注重科学规划和综合治理，建立全方位、多层次的生态环境保护机制，确保国土绿化试点示范项目能够取得预期的成效。
信阳市水资源可持续利用的环境问题
目录摘要： (2)关键词 (2)Abstract: (2)Key words: (2)1信阳水资源概况 (3)1.1地表水资源 (3)1.2地下水资源 (3)1.3水资源总量 (4)2信阳市水资源可持续利用面临的问题 (4)2.1 城市水资源浪费严重 (4)2.2城市地表水环境污染严重 (5)2.3 城市地下水资源环境遭受破坏和污染 (5)2.4 区域城市尚未形成节水型社会生产生活与管理体系 (5)3 可持续发展的水资源管理对策 (6)3.1 改革信阳市目前水管理体制 (6)3.2 污水资源化是实现水资源可持续利用的必然选择 (6)3 定期加强对水资源利用的保护宣传与贯彻执行。
(7)4 结语 (7)参考文献 (8)信阳市水资源可持续利用的环境问题摘要：资源环境危机是全球问题，不容乐观。
水的可持续利用是社会经济建设和城市可持续发展的重要制约因素。
近年来, 信阳在开发和利用水资源时, 引发了一些环境问题, 如水储蓄能力下降、水资源污染严重、地下水系统生态失衡、水资源供需矛盾加剧和泥沙淤积日益严重等。
导致这些问题发生的原因: 一是水资源管理水平落后;二是尚未形成完善的市场化机制; 三是水资源管理体制不健全; 四是忽略了节水方针的实施。
关键词：信阳水资源可持续发展环境问题对策Abstract:water resources environmental crisis is a global problem, is not optimistic. The sustainable use of water is the social economy construction and the city can develop continuously is important restrict factor. In recent years, Xinyang in the development and utilization of water resources, led to some environmental problems, such as water saving ability drops, the water resources pollution is serious, the ecological imbalance of water resources of groundwater system, aggravate of contradiction of supply and demand and sedimentation is more serious. These problems led to causes : one is that water resources management level is backward; two is not a perfect market mechanism; three water resources management system is not perfect; the four is ignored and water saving policy.Key words:Xinyang water resources sustainable development of environmental problem countermeasures1信阳水资源概况信阳市位于淮河上中游，南依大别山，西靠桐柏山，地势南高北低略倾东北，淮河横贯全境，在我市长363.5公里，两岸支流密布，流域面积大于2000平方公里的支流有6条，100平方公里以上的有49条。
河南省淮河上游水土保持规划
河南省淮河上游水土保持规划（概要）一、自然和社会经济情况（一）、自然环境特征1、规划范围河南省淮河流域地处淮河上游，西起桐柏、伏牛山，向东流入安徽，南以大别山与长江流域分界，北以黄河南堤同黄河流分界。
本次规划范围介于东经111056/-115056/，北纬31023/-34059/，规划范围总面积39252km2，涉及许昌、信阳、平顶、驻马店、郑州、洛阳和南阳等7个市，包括浉河、平桥、潢川、罗山、固始、光山、商城、新县、鲁山、汝州、郏县、宝丰、叶县、舞钢、平顶山市区、驿城、遂平、确山、泌阳、禹州、长葛、荥阳、登封、新郑、新密、嵩县、汝阳、桐柏、方城、南召等30个县、市、区。
2、地形地貌我省淮河流域西部和南部分别由伏牛山、桐柏山和大别山环抱，东部为黄、淮冲积平原，其地貌形态主要表现为山地、丘陵、阶地和平原。
其中山以构造侵蚀为主，地势向剥蚀地带过渡，地貌特征为山缓坡陡切割深，沟谷多呈“Ｖ”型；丘陵属剥蚀侵蚀地形，地势低缓，地形切割破碎，沟谷多呈“Ｕ”型；阶地属剥蚀侵蚀地形，地势平缓，地形波状起伏；平原由黄河、淮河冲积形成，地形平坦开阔。
伏牛山地西高东低，呈折扇形由西向东展开，位于平顶市鲁山县的石人山，海拔2153.1m，是淮河流域最高峰，属秦岭东段的余脉，西北-东南走向，西北接熊耳山，东南接桐柏山，向东北方向延伸到嵩山。
伏牛山、嵩山为淮河流域同长江、黄河流域的分水岭。
大别山横卧于我省南缘，地势南高北低，山脉走向大致由西北向东南绵延。
海拔一般在1000m左右，主峰白马尖，海拔1774m，是淮南各主要支流发源地。
桐柏山是淮河主干发源地，属淮阳山脉西段，西北-东南走向，这一地区为淮河上游和洪汝河、沙颖河两大支流洪水的主要发源地。
其地貌形态主要表现为山地、丘陵、阶地和平原。
3、地表岩性我省淮河流域花岗岩、片麻岩和石灰岩分布较广，淮南白露河的沙岩主要来自花岗岩区内。
其次分布的有花岗片麻岩、石英砂岩、页岩、碳酸岩、云母片岩、绿泥片岩、安山岩、砂砾岩和粉砂岩等。
if(河南省淮河干流一般堤防加固工程(信阳市段)水土保
if(河南省淮河干流一般堤防加固工程（信阳市段）水土保根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部关于生产建设项目水土保持监督检查工作要求，2019年6月17日，我委组织河南省水利厅、信阳市水利局对河南省淮河干流一般堤防加固工程（信阳市段）开展了水土保持监督检查。
检查组查看了工程建设现场，召开了座谈会，听取了建设单位及水土保持方案编制、监测、监理、施工等单位水土保持工作情况汇报，形成督查意见如下：一、基本情况河南省淮河干流一般堤防加固工程（信阳市段）是2014年国务院确定的172项节水供水重大水利建设项目之一，涉及信阳市息县、潢川和淮滨3个县，治理堤防194.68公里，建设内容包括戗台填筑、填塘压渗、险工段治理、重建排涝涵闸和新建桥梁等，批复总投资31376万元，总工期30个月。
本工程于2016年12月开工，2019年5月完工，累计完成投资29000万元。
水利部以水保函〔2013〕38号文批复本工程水土保持方案，明确了建设期间水土流失防治责任范围及水土保持工作目标、任务和要求，为做好项目建设过程中水土流失防治提供了依据。
从本次检查情况看，建设单位重视水土保持工作，按照水土保持方案要求，严格工程建设过程中水土保持管理，较好地落实了植物、护坡、排水等水土保持防治措施。
二、存在问题1．部分施工段苗木存活率不高。
2．部分施工临时用地恢复过程中土地平整、表土回覆等措施落实不到位。
3．部分防汛道路路肩存在雨淋沟冲蚀现象。
三、整改意见1．加强苗木管护，提高成活率；优化树种配置，及时补植补种。
2．做好施工临时用地恢复的土地平整和表土回覆等措施。
3．加强对防汛道路、填塘压渗、险工段治理等已完工程的管护和巡查，特别在主汛期，发现问题要及时处理。
四、有关要求1．建设单位应加强已建水土保持设施管护，落实管护责任，确保各项水土保持设施功能正常发挥。
2．工程竣工验收或投入运行前，按照《水土保持法》及《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）要求，建设单位应及时开展水土保持设施自主验收，并将验收材料向水利部报备。
信阳市人民政府关于信阳工业城土地利用总体规划（2010-2020年）局部调整的批复
信阳市人民政府关于信阳工业城土地利用总体规划（2010-2020年）局部调整的批复文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2017.11.29•【字号】信政土〔2017〕207号•【施行日期】2017.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文信阳市人民政府关于信阳工业城土地利用总体规划（2010-2020年）局部调整的批复信政土〔2017〕207号信阳高新区管理委员会：《信阳市高新区管理委员会关于对<信阳工业城土地利用总体规划（2010-2020年）>进行局部调整的请示》（信高新政文〔2017〕64号）收悉。
经审查，现批复如下：一、同意信阳市工业城土地利用总体规划（2010-2020年）进行局部调整。
用途分区调整：拟将信阳市工业城6.4769公顷（耕地6.4769公顷）原规划一般农地区调整为规划城镇建设用地区，相应拟将信阳市工业城6.4769公顷（耕地6.4769公顷）原规划城镇建设用地区调整为规划一般农地区。
拟将信阳市工业城0.0439公顷原规划其他用地区调整为规划城镇建设用地区，相应拟将信阳市工业城0.0439公顷原规划城镇建设用地区调整为规划林业用地。
管制分区调整：拟将信阳市工业城6.4769公顷原规划有条件建设区调整为规划允许建设区，信阳市工业城0.0439规划限制建设区调整为规划允许建设区；相应拟将信阳市工业城6.4769公顷原规划允许建设区调整为规划有条件建设区，信阳市工业城0.0439公顷原规划允许建设区调整为规划限制建设区。
本次规划局部调整不涉及基本农田。
二、你区国土资源部门要重新绘制相关土地利用总体规划图，相应修改土地利用总体规划数据库，报省国土资源厅备案。
三、你区及有关部门要加强耕地和基本农田保护，确保耕地和基本农田数量不减少，质量有提高。
信阳市人民政府2017年11月29日。