露天矿山安全系统风险分级实用标准
露天矿山安全风险分级标准
附件2金属非金属露天矿山安全风险分级标准一、固有风险（29分）评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分安全设施“三同时”及证照情况6分安全设施“三同时”手续建设项目依法履行安全设施“三同时”手续 3无相关安全监管部门备案、批复文件（2002年以前设计并投产的矿山需有现状评价报告，对2002年以后超出原设计范围的部分需履行“三同时”手续，此项不得分且直接定为D级证照情况许可证证照齐全且许可证在有效期内 3安全生产许可证不在有效期内，此项不得分且直接定为D级（符合陕安监〔2016〕52号要求的除外）边坡（排土场）高度2分边坡高度超过200米，进行在线监测，定期进行稳定性专项分析2在线监测和专项分析不符合要求的，每发现一处不符扣0.5分；未建立边坡管理和检查制度、未进行在线监测或未定期进行稳定性专项分析的不得分直接定为D级边坡角3分工作帮和非工作帮的边坡角符合设计要求 3不符合设计要求的，每发现一处不符扣1分台阶高度3分按照设计台阶高度开采，机械开采时，不大于机械的最大挖掘高度的1.5倍；人工开采时，砂岩不大于1.8m、松软矿岩不大于3.0m、坚硬岩矿不大于6m3 每发现一处不符扣1分平台宽度3分安全平台、清扫平台和最小工作平台宽度符合设计要求3安全平台和清扫平台不符合设计要求的，每发现一处扣1分；工作平台宽度小于最小工作平台宽度不得分封闭圈以下深度1分封闭圈以下深度小于100米 1封闭圈以下深度超过100米不得分排土场情况3分有符合资质的设计单位进行设计，排土场堆置参数符合设计要求，防洪措施到位3不符合设计要求的，每发现一处不符扣1分开采方式3分自上而下分台阶开采 3 未按照设计方式开采或使用的扩壶爆破、掏底崩落等开采方式的不得分直接定为D级自上而下分层开采（小型露天采石场） 2水文地质条件2分大气降水量小，地下水量小，边坡稳定性好，岩土体无变形破坏2 大气降水量大，地下水量大，边坡稳定性差，岩土体有变形破坏，未采取安全可靠的防治措施，不符合安全规程要求不得分直接定为D级大气降水量大，地下水量大，边坡稳定性差，岩土体有变形破坏，采取防治措施安全可靠，符合安全规程要求1评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分工程地质条件2分矿山及其主要构筑物不受岩移、滑坡、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁2 矿山及其主要构筑物有受岩移、滑坡、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁的可能，未采取可靠防治措施，不符合安全规程要求不得分直接定为D级矿山其主要构筑物有受岩移、滑坡、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁的可能，采取防治措施安全可靠，符合安全规程要求1周边环境1分相邻的采石场采矿许可范围之间最小距离大于300米1相邻的采石场采矿许可范围之间最小距离小于300米不得分直接定为D级二、设备设施及管理（27分）评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分防洪设施3分防洪措施作业单位有完善的防洪措施。
露天采石场安全状况量化评级分类管理办法
露天采石场安全状况量化评级分类管理办法露天采石场是指露天开采矿石和矿砂的地点，其安全状况对人员和环境的保护至关重要。
为了对露天采石场的安全状况进行评价和管理，下面制定了一套量化评级分类管理办法。
一、评级分类方法1. 基础评级指标：根据露天采石场的基础设施和管理措施的完善程度，将其分为A、B、C、D四个等级，其中A级为最高等级，D级为最低等级。
2. 风险评估指标：根据采石场的风险来源和风险控制措施的有效性，将其分为1、2、3、4四个等级，其中1级为最高等级，4级为最低等级。
3. 安全绩效指标：根据采石场的事故和事故后处理情况，将其分为优、良、中、差四个等级，其中优为最高等级，差为最低等级。
4. 环境绩效指标：根据采石场的污染控制和环境保护措施的落实情况，将其分为优、良、中、差四个等级，其中优为最高等级，差为最低等级。
二、评级分类标准1. 基础评级标准：A级：采石场的基础设施完备，包括交通道路、电力供应、照明系统等，有专门的管理人员负责采石作业的组织和协调。
B级：采石场的基础设施较为完备，但存在一定程度的不足，如电力供应不稳定、道路状况较差等，管理人员较缺乏统一的组织和协调。
C级：采石场的基础设施不完备，如交通道路状况较差、电力供应不稳定、照明系统不健全等，管理人员组织和协调能力较弱。
D级：采石场的基础设施严重不足，如交通道路不通畅、电力供应不稳定、照明系统不完善等，缺乏有效的管理人员。
2. 风险评估标准：1级：采石场的风险来源较少，存在的风险已经有效控制，并制定了应急预案和演习。
2级：采石场的风险来源较多，但有效控制措施已经落实，制定了应急预案但未经常演习。
3级：采石场的风险较大，控制措施存在不足，应急预案制定但未落实。
4级：采石场的风险严重，控制措施基本不完善，缺乏应急预案。
3. 安全绩效标准：优级：近一年内未发生任何事故，当年度事故处理及时，分析原因并采取措施防止再次发生。
良级：近一年内发生轻微事故少于3起，当年度事故处理及时，并采取措施防止再次发生。
露天矿山安全风险分级标准规定
3
安全投入
1分
安全生产费用
矿山企业及时、足额提取安全费用，并按规定使用
1
未按要求提取并使用安全生产费用的不得分，安全生产费用挪作他用的扣0.5分
4
隐患排查
治理
4分
建立隐患排查治理体系
建立隐患排查治理工作机制，做到整改方案、措施、责任、资金、时限五落实
2
每发现一处不符合要求扣0.5分
建立隐患排查治理奖惩制度、责任追究制度、重点督办和治理销号制度
否定项
大气降水量大，地下水量大，边坡稳定性差，岩土体有变形破坏，采取防治措施安全可靠，符合安全规程要求
1
10
工程地质条件
2分
矿山及其主要构筑物不受岩移、滑坡、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁
2
矿山及其主要构筑物有受岩移、滑坡、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁的可能，未采取可靠防治措施，不符合安全规程要求不得分直接定为D级
1.5
每发现一处不否扣0.5分
5
电气设备
3分
变电所
变电所有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施
1.5
每发现一处不符扣0.2分
供电线路
露天采场的供电线路不应少于两回路，两班生产的采场或小型采矿场可采用一回路，排土场可采用一回路
1.5
每发现一处不符扣0.2分
6
机械化程度
3分
机械化设备
建立健全安全生产权力、责任清单、各种安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、各工种操作规程等制度
3
每发现一处不符扣1分
2
管理机构
1分
设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员
非煤矿山企业安全生产风险分级标准
非煤矿山企业安全生产风险分级标准一、本标准适用的非煤矿山企业包括金属非金属地下矿山、露天矿山（含小型露天采石场）、尾矿库和陆上石油天然气开采企业。
二、非煤矿山企业按照风险程度从低到高分为A、B、C、D四类风险级别，总分100分及以上为A级，90分及以上100分以下为B级，75分及以上90分以下为C级，75分以下为D级。
三、非煤矿山企业安全生产风险级别评定总分为标准化分值、遵章守法分值、事故情况分值、企业特点分值、企业安全管理水平分值和专家“会诊”结果分值之和。
最低得分为0分。
各分项计分办法如下：1.标准化分值计分办法。
一级标准化计100分，二级标准化计90分，三级标准化计75分，未取得标准化等级的计0分。
2.遵章守法分值计分办法。
评定之日前1年内未受到安全生产行政处罚、挂牌督办的+5分，受到安全生产行政处罚或挂牌督办的或被举报上访经核查属实的每起-5分；排土场的行政处罚、挂牌督办、举报上访分值计入所属矿山。
3.事故情况分值计分办法。
评定之日前3年内未发生生产安全事故的+10分，发生生产安全事故的每死亡1人-10分；排土场的事故分值计入所属矿山。
4.企业特点分值计分办法。
（1）地下矿山：平硐或斜坡道开拓的+5分，其他开拓方式的-5分；开采深度不超过800米的+5分，超过800米的-5分；水文地质条件简单+5分，中等的-5分，复杂的-10分；当班入井作业人数9人及以下的+5分，10-29人的0分，30人以上的-5分；安全避险“六大系统”全部运行正常的+5分，有不能正常运行的-5分，未建设的-10分。
（2）露天矿山（含小型露天采石场）：穿孔、铲装、运输作业全部实现机械化的+5分，不能实现全部机械化的-5分；周边500米范围内没有生产生活设施的+5分，存在生产生活设施的-5分；边坡角度符合设计要求的+5分，不符合设计要求的-10分；边坡高度不超过60米的+5分，60米及以上的-5分，200米以上的-10分。
露天煤矿风险分级管控标准化
露天煤矿风险分级管控标准化1. 引言露天煤矿是指采用露天采矿方法进行煤炭开采的矿山。
由于其特殊的开采方式和地质条件，露天煤矿面临着诸多的安全风险。
为了有效地控制和管理这些风险，需要建立一套标准化的风险分级管控标准。
本文将介绍露天煤矿风险分级管控的标准化要求及其实施方法。
2. 露天煤矿风险分级露天煤矿的安全风险主要包括地质灾害、矿山地表塌陷、爆炸和火灾等。
为了对这些风险进行科学合理的管理，需要将其进行分级。
目前，国际上主要采用的是风险等级法进行分级。
2.1 风险等级分类根据风险的性质和严重程度，将露天煤矿的风险分为五个等级，分别为高风险、较高风险、一般风险、较低风险和低风险。
•高风险：指可能造成重大事故、重大人员伤亡及财产损失的风险。
•较高风险：指可能造成较大事故、较大人员伤亡及财产损失的风险。
•一般风险：指可能造成一般事故、一般人员伤亡及财产损失的风险。
•较低风险：指可能造成较小事故、轻微人员伤亡及财产损失的风险。
•低风险：指可能造成极小事故、非常轻微人员伤亡及财产损失的风险。
2.2 风险评估和分级标准在进行风险分级时，需要进行风险评估并参照相关的标准进行分级。
具体的风险评估和分级标准可以根据国家和地区的具体情况进行制定，包括地质条件、设备状况、作业环境等因素。
3. 露天煤矿风险管控标准化要求为了有效地管控露天煤矿的安全风险，需要建立一套标准化的风险管控制度。
以下是在露天煤矿风险管控中应遵循的标准化要求。
3.1 风险管控目标风险管控的目标是保障露天煤矿的安全生产和人员健康，防止事故发生并最小化事故造成的损失。
3.2 风险管控原则风险管控的原则是以预防为主，综合运用技术、管理、培训等手段，全面管理和控制风险。
3.3 风险管控措施根据风险分级的结果，采取相应的风险管控措施，包括设备维护与更新、作业流程优化、应急预案制定与演练等。
3.4 风险管控监督与检查建立健全的风险管控监督与检查制度，定期对露天煤矿的风险管控情况进行检查和评估，及时发现和解决问题。
露天矿山风险分级管控体系建设参考内容
附件1露天矿山风险分级管控体系建设参考内容1.露天矿山评估单元划分序号主单元分单元子单元岗位（设备设施/作业活动）单元1 露天采场平台安全平台、清扫平台、运输平台、生产平台各平台作业相关人员，如滚石清理、运输作业等边坡采场边坡、道路边坡、工业场地边坡……及其监测边坡构筑、边坡维护、巡防等边界防护／巡防边界、防止非相关人员进入作业场所等安全警示／安全警示、安全标志设置等凿岩爆破凿岩、爆破、铲装凿岩工、爆破工、挖掘机司机、装载机司机、铲运机司机、信号工、电工、钳工、维修工、破碎司机等...... ...... ......2 开拓运输公路运输道路、警示、防护栏、避让、转载、照明筑路工、洒水司机、采运内外线运输司机、道路维修工等铁路运输线路、防护、警示、人行、安全通道、信号机车司机、信号工、检修工、电工、钳工、装载司机等带式输送机运输装料点、卸料点的空、满仓保护装置，带式输送机保护装置，电气保护装置，设备保护装置，安全护栏皮带机司机、电工、钳工、焊工、维修工、破碎机司机、防尘工、皮带巡视等...... ...... ......3 ...... ...... ...... ...... 备注：企业可根据露天矿山实际生产情况对评估单元进行增减或进一步划分。
2.露天矿山风险清单序号主单元岗位（设备设施/作业活动）单元危险有害因素安全风险辨识安全风险分析风险等级事故类型原因L(事故可能性)E（暴露于危险环境频率）C（事故后果）D=LEC（风险值）1 露天采场凿岩1.凿岩机电机裸露无防护2.电气设备绝缘不良爆破......铲装......2 开拓运输运输（公路、皮带）卸料/放矿......3 防排水截排水疏水......4 电气线路动力照明......5 排土场运输排土......6 ...... ......3、露天矿山主要岗位风险分级管控标准3.1凿岩工岗位风险分级管控标准项目内容1、岗位职责描述工作内容及范围工作面凿岩作业个人基本条件要求男，18-60岁，身体健康，无妨碍工作疾病岗前培训要求员工行为规范、岗位操作规程、岗位职责等。
露天采石场安全状况量化评级分类管理办法
露天采石场安全状况量化评级分类管理办法1. 引言露天采石场是目前石材行业常见的开采方式之一。
然而，由于开采地点多为丘陵地形，采石作业所带来的噪音、岩石碎片飞溅等风险因素也相应增加，对工人和周边环境产生安全隐患。
为了规范露天采石场的安全管理工作，提高管理水平，特制定本《露天采石场安全状况量化评级分类管理办法》。
2. 安全状况评级分类在本次评级分类中，我们将对露天采石场的安全状况进行评估，根据评估结果将其分为优秀、良好、一般、较差和危险五个等级。
2.1 评估指标本评估主要针对以下方面进行评估：1.生产管理制度是否健全：是否有详细的安全管理制度，并进行有效执行，是否存在重大缺陷或疏漏。
2.安全生产设施是否完善：包括矿机、运输设备、防护设备、安全警示标识等是否符合要求。
3.防范措施是否到位：是否存在防范岩石飞溅、防护装置、避雷装置、防火等的措施，并是否有效。
4.安全生产考核和应急处置是否及时有效：是否有定期的安全生产考核和事故应急预案，并进行应急演练。
5.安全培训和宣传是否到位：是否有定期的安全培训和普及安全知识的宣传。
2.2 评估标准根据上述评估指标，将露天采石场划分为以下五个等级：评级等级生产管理制度安全生产设施防范措施安全考核和应急处置安全培训和宣传优秀严格确立、有效执行已全部落实到位、齐全较完善，并保持更新全面、及时、有效有效开展，及时宣传良好较为完善、未出现严重问题符合要求、但存在若干小问题较为全面、存在若干漏洞达到要求、但未达到最佳时间有一定开展，宣传欠缺一般存在较为严重的问题或短时间内未保持达到要求程度部分设施缺失或未实现效果符合要求，但未能及时有效处理基本符合要求，但未能形成长效机制较差存在多项重大违反性问题或未执行缺失重要的安全设施或未达到要求防范措施严重缺失或未见成效未制定有效应急预案或未进行应急处置未始终落实，导致问题凸显危险生产管理制度严重缺失或完全未执行安全设施全面缺失防范措施完全未实施安全考核和应急处置无效宣传教育缺失，无人工参与2.3 监管要求根据以上评估标准，当露天采石场处于一般及以下等级时，管理部门应当实行以下监管措施：1.制定相应的整改方案，限期完成整改。
金属非金属露天矿山安全风险分级标准
证照情况
许可证证照齐全且许可证在有效期
3
安全生产许可证不在有效期，此项不得分且直接定为D级（符合陕安监〔2016〕52号要求的除外）
否定项
2
边坡（排土场）高度
2分
边坡高度超过200米，进行在线监测，定期进行稳定性专项分析
2
在线监测和专项分析不符合要求的，每发现一处不符扣0.5分；未建立边坡管理和检查制度、未进行在线监测或未定期进行稳定性专项分析的不得分直接定为D级
危险性较大的设备设施定期检测检验
2
每发现一处不符扣0.5分
10
运输
2分
部道路运输
双车道的路面宽度应保证回车安全，弯道处的会车视距不能满足要求，应分设车道。急弯、陡坡、危险地段应有警示标志；卸矿平台应有足够的调车宽度，应有牢固的车档，车档不小于各种车辆最大轮胎的2/5
1
每发现一处不符扣0.2分
溜槽、平硐溜井运输
8
开采方式
3分
自上而下分台阶开采
3
未按照设计方式开采或使用的扩壶爆破、掏底崩落等开采方式的不得分直接定为D级
否定项
自上而下分层开采（小型露天采石场）
2
9
水文地质条件
2分
大气降水量小，地下水量小，边坡稳定性好，岩土体无变形破坏
2
大气降水量大，地下水量大，边坡稳定性差，岩土体有变形破坏，未采取安全可靠的防治措施，不符合安全规程要求不得分直接定为D级
否定项
2
警示标志
2分
警示标志
露天矿边界设置可靠的围栏或醒目的警示标志；开采境界应对有坠落危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆地和水仓等加盖板或设棚栏，并设有明显的警示标志；露天采场应有人行通道，并设有安全标志和照明
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3
每发现一处不符扣1分
2
管理机构
1分
设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员
1
未设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员的不得分直接定为D级
每发现一处不符扣0.5分
采剥设备
机电设备符合国家安全标准或行业安全标准；用电设备有接地、过流、漏电保护装置；机械设备按要求配备灭火器材
2
每发现一处不符扣0.2分
4
破碎系统
3分
除尘设施
破碎系统配备了除尘设施
1.5
除尘设备不符合要求，每发现一处扣0.2分
安全防护罩或护栏
破碎系统转动部位有符合要求的安全防护罩或护栏
3
安全平台和清扫平台不符合设计要求的，每发现一处扣1分；工作平台宽度小于最小工作平台宽度不得分
6
封闭圈以下深度
1分
封闭圈以下深度小于100米
1
封闭圈以下深度超过100米不得分
7
排土场情况
3分
有符合资质的设计单位进行设计，排土场堆置参数符合设计要求，防洪措施到位
3
不符合设计要求的，每发现一处不符扣1分
否定项
大气降水量大，地下水量大，边坡稳定性差，岩土体有变形破坏，采取防治措施安全可靠，符矿山及其主要构筑物不受岩移、滑坡、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁
2
矿山及其主要构筑物有受岩移、滑坡、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁的可能，未采取可靠防治措施，不符合安全规程要求不得分直接定为D级
凿岩铲装运输作业全部机械化
3
每发现一处不符扣1分
7
设备设施技术水平
3分
生产、调度、管理及监控
较好应用《先进安全技术装备目录》中的先进工艺和设备
3
部分应用每一项得0.5分，最多不超过2分；未应用不得分
8
矿用安全标志
2分
矿用设备
矿用设备设施取得安全标志
2
每发现一处不符扣0.5分
9
定期检验检测
2分
矿用设备
应合理选择溜槽的结构和位置。溜槽坡度不超过65度，接矿平台应有明显警示标志，溜矿时人员不能靠近；溜井的卸矿口应设挡墙，并设明显标志、良好照明和安全护栏，溜井作业时，无关人员不应在附近逗留
1
每发现一处不符扣0.2分
三、安全管理
序号
评审项目
评审分项
评审容
标准分值
计分方法
实际
得分
备注
1
规章制度
3分
安全生产权力、责任清单、安全生产责任制、安全管理制度、安全生产操作规程、各工种操作规程等制度
危险性较大的设备设施定期检测检验
2
每发现一处不符扣0.5分
10
运输
2分
部道路运输
双车道的路面宽度应保证回车安全，弯道处的会车视距不能满足要求，应分设车道。急弯、陡坡、危险地段应有警示标志；卸矿平台应有足够的调车宽度，应有牢固的车档，车档不小于各种车辆最大轮胎的2/5
1
每发现一处不符扣0.2分
溜槽、平硐溜井运输
否定项
2
警示标志
2分
警示标志
露天矿边界设置可靠的围栏或醒目的警示标志；开采境界应对有坠落危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆地和水仓等加盖板或设棚栏，并设有明显的警示标志；露天采场应有人行通道，并设有安全标志和照明
2
每发现一处不符扣0.2分
3
工作面
4分
边帮浮石
采剥工作面无伞岩、空洞等；采场无边帮浮石
2
否定项
证照情况
许可证证照齐全且许可证在有效期
3
安全生产许可证不在有效期，此项不得分且直接定为D级（符合陕安监〔2016〕52号要求的除外）
否定项
2
边坡（排土场）高度
2分
边坡高度超过200米，进行在线监测，定期进行稳定性专项分析
2
在线监测和专项分析不符合要求的，每发现一处不符扣0.5分；未建立边坡管理和检查制度、未进行在线监测或未定期进行稳定性专项分析的不得分直接定为D级
否定项
3
边坡角
3分
工作帮和非工作帮的边坡角符合设计要求
3
不符合设计要求的，每发现一处不符扣1分
4
台阶高度
3分
按照设计台阶高度开采，机械开采时，不大于机械的最大挖掘高度的1.5倍；人工开采时，砂岩不大于1.8m、松软矿岩不大于3.0m、坚硬岩矿不大于6m
3
每发现一处不符扣1分
5
平台宽度
3分
安全平台、清扫平台和最小工作平台宽度符合设计要求
否定项
3
安全投入
1分
安全生产费用
矿山企业及时、足额提取安全费用，并按规定使用
8
开采方式
3分
自上而下分台阶开采
3
未按照设计方式开采或使用的扩壶爆破、掏底崩落等开采方式的不得分直接定为D级
否定项
自上而下分层开采（小型露天采石场）
2
9
水文地质条件
2分
大气降水量小，地下水量小，边坡稳定性好，岩土体无变形破坏
2
大气降水量大，地下水量大，边坡稳定性差，岩土体有变形破坏，未采取安全可靠的防治措施，不符合安全规程要求不得分直接定为D级
否定项
矿山其主要构筑物有受岩移、滑坡、滚石、地表塌陷、山洪和雪崩等威胁的可能，采取防治措施安全可靠，符合安全规程要求
1
11
周边环境
1分
相邻的采石场采矿许可围之间最小距离大于300米
1
相邻的采石场采矿许可围之间最小距离小于300米不得分直接定为D级
否定项
二、设备设施及管理（27分）
序号
评审项目
评审分项
附件2
金属非金属露天矿山安全风险分级标准
一、固有风险（29分）
序号
评审项目
评审容
标准分值
计分方法
实际得分
备注
1
安全设施“三同时”及证照情况
6分
安全设施“三同时”
手续
建设项目依法履行安全设施“三同时”手续
3
无相关安全监管部门备案、批复文件（2002年以前设计并投产的矿山需有现状评价报告，对2002年以后超出原设计围的部分需履行“三同时”手续，此项不得分且直接定为D级
评审容
标准分值
计分方法
实际得分
备注
1
防洪设施
3分
防洪措施
作业单位有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，设置了截水沟；对有可能滑坡的，采取了防洪排水措施
1.5
未按照设计要求设置防洪设施、采取防洪措施的，每发现一处扣0.2分
深凹露天矿山
深凹露天矿山应设置专用的防洪、排洪设施
1.5
防洪排洪设施不符合要求，每发现一处不符扣0.2分；未设置专用的防洪、排洪设施不得分直接定为D级
1.5
每发现一处不否扣0.5分
5
电气设备
3分
变电所
变电所有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施
1.5
每发现一处不符扣0.2分
供电线路
露天采场的供电线路不应少于两回路，两班生产的采场或小型采矿场可采用一回路，排土场可采用一回路
1.5
每发现一处不符扣0.2分
6
机械化程度
3分
机械化设备