南部县星级农贸市场商业实施计划书

南部县星级农贸市场商业计划书目录一、前言 (03)二、公司简介 (08)三、项目简介 (10)四、市场分析 (12)五、项目建设方案 (16)六、项目招商运营策略 (17)七、项目经济效益分析 (19)八、项目社会效益分析 (23)九、需要政府提供的扶植政策 (23)附件一市调报告（节选） (25)附件二农贸市场星级评定标准（略） (32)附件三建设标准（略） (36)附件四管理规范略） (38)一、前言近一段时间以来，国际、国内经济形势严峻，从政府到普通老百姓都感受到了前所未有的压力。

如：1、欧洲主权债务危机持续蔓延，中国出口贸易萎缩，出口加工企业纷纷裁员、倒闭，失业人口增加，社会不稳定因素增加；2、国内CPI持续高企，通胀压力增大。

其中与老百姓日常生活息息相关的农产品价格轮番领涨：从“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”，到最近出现的“向前葱”，老百姓的生存压力日渐增大；3、食品安全问题频出，“餐桌保卫战”烽烟再起：从“染色馒头”、“毒豆芽”、“瘦肉精猪肉”、“假鸡蛋、假羊肉”、“膨大剂西瓜”，到近日的“工业明胶事件”，极大的挤压了老百姓的消费热情，严重阻碍了“促消费、保增长”方针的落实。

中国作为新兴经济体国家的代表，中国经济的持续、健康增长是促进全球经济复苏的重要力量。

而居高不下的CPI在很大程度上抵消了GDP的增长，老百姓感受不到经济增长带来的生活水平的提高，幸福指数没有随着GDP的增长而上升，反而有所下降。

老百姓有钱不敢花、不愿花，造成了现在出口出不去、内需拉不动的困局，中国经济面临着前所未有的增长压力。

而破解这一困局的现实方法之一就是让老百姓吃上放心、优质价廉的鲜活农产品。

（一）菜价高的原因及解决思路让老百姓吃的放心，政府加强监管就可以解决。

而价格问题牵涉则到社会的方方面面，主要原因有两方面：1、流通环节多以近日暴热的“向前葱”为例：山东省以前每斤不到2元的大葱，近日已经涨到3.5元，比鸡蛋的价格还高。

对于一棵普通大葱来说，从章丘种植基地到省城普通老百姓的餐桌上，仅仅几十公里的路程，却因被多次转手，差价变成了数倍：0.7元 1.2元赚两分钱 1.8元 3元葱农小经纪人大经纪人大小批发商零售商在这个链条中，可以清晰地看出一棵大葱的涨价之路。

包括大葱在内的农产品价格最大涨幅部分就是终端零售环节，也就是常说的“最后一公里”。

大葱价格从批发到零售之间，每斤价格至少涨1元以上。

而农产品零售环节主要是农贸市场（占80%），因为农贸市场分布不均衡、租赁成本高、管理费用高等问题，迫使大葱等农产品价格高企。

从这个角度看，如果能降低零售商的经营成本，自然就能传导到菜价上。

2、信息不通畅农产品价格暴涨暴跌身后并没有真正的赢家，看到价格高时，大多数农民就都跟风种植，过量种植导致供大于求，造成卖菜难，价格暴跌，丰产却不丰收；下一年度农民往往由于上一年价格不好又开始惜种，整体又供小于求，从而导致价格攀升。

建立终端信息监控系统，按需种植，或许是解决产销信息不通畅的好方法。

（二）具体解决方案1、加强农产品流通体系建设，提高产销衔接能力支持建设和改造一批现代化、标准化、规模化的星级农贸市场，支持大型农贸市场与农产品生产企业及农村合作社开展“点对点”对接，充分发挥规模化流通企业和经营主体的骨干作用，消除中间环节。

2、规范市场流通秩序，提高农产品质量安全水平在具备条件的农贸市场推进农产品检测、检验站点建设和质量安全可追溯体系建设，促进流通环节提高质量安全责任意识。

3、建立农产品信息共享机制将终端零售企业的农产品销售信息纳入政府农业产业信息平台，形成重要农产品监测企业报送信息网络，定期发布重要农产品市场信息，引导农产品生产和流通，稳定市场消费预期。

（三）传统农贸市场的弊端农贸市场并不是新生事物，它诞生于上世纪八十年代，它的出现缓解了传统计划经济体制下农民“卖菜难”和城市居民“买菜难”的矛盾，为搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，发挥了重要作用。

然而，伴随人们生活水平与城市文明程度的提高、现代流通业态的发展，传统农贸市场的弊端逐渐显现，主要存在以下几方面的问题：1、基础设施功能的缺失，造成购物环境和卫生条件上不尽如人意就目前我市农贸市场现状来看，供水、排水、通风、照明等设施陈旧，污水处理以及消毒设施基本不具备，许多农贸市场垃圾遍地，污水横流，老百姓买一趟菜出来一身味、一脚泥，谈不上轻松购物，更谈不上购物乐趣。

同时农贸市场中的一些熟食摊位没有进行有效划分，同蔬菜、蛋禽、鱼虾、瓜果等摊位混杂，卫生条件令人担忧。

2、粗犷经营鱼龙混杂，存在严重的食品质量隐患农贸市场的交易方式，基本上还是延续了3000年前的“日中为市、集天下之民、聚天下之贵、交易而退，各得其所”的原始市场交易方式，众多的个体小贩采取租赁摊位的形式进行经营。

这种分散经营的状况，客观上形成了进货渠道广而杂的混乱局面,导致市场管理者对商品质量难以管理,消费者难以识别。

农药超标、注水猪肉等现象时有发生，而市场内又缺乏农产品质量检测手段，长此以往，有些农贸市场就成了“假冒伪劣产品的集散地”，一旦商品出现重大质量或卫生问题，往往是商贩一走了之，责任无从追究，消费者的权益得不到保护。

3、分散经营、各自为政，难以进行统一监管农贸市场中经营户众多，各商户进货数量、成本和销售额只有商户自己清楚，市场管理者对各经营户的总交易额不清楚，不能准确把握市场供求状况，对市场未来前景无法做出准确判断，从而难以为政府调控市场和农民生产提供科学的依据。

4、传统农贸市场的先天不足，阻碍了城市的现代化进程。

我市大部分农贸市场建筑设施已经陈旧老化，有的甚至是简易棚市场，还有为数不少的占道市场，严重影响到了城市交通、市容环境和居民生活。

农贸市场的现状离人们对现代文明城市的要求仍有着一定的差距，特别是在建设“富庶、美丽、文明”大连的过程中，农贸市场的标准化、星级化改造势在必行。

（四）农贸市场升级换代的模式进入21世纪以来，国外大型超级市场涌进中国，以其整洁的环境、丰富的商品和新奇的购物模式，在中国大江南北迅速攻城略地，一时间将我国传统商业企业挤压的无喘息之地。

但随着大型超市在国内经过十几年的发展，其弊端也渐渐显现，如：1、农产品价格高﹡超市那种开架式的销售模式，损耗极高﹡超市管理方收取的费用名目繁多（现已广受诟病）﹡超市的运营管理模式造成管理成本高这些费用摊到商品上，使得超市的农产品价格要高于农贸市场。

2、鲜活农产品的鲜活度差超市的集中采购无法像农贸市场的商户那样灵活，农贸市场的商户通常是当天早上4、5点钟去批发市场采购，从而保证了所售商品的鲜活，而这一点是超市无法做到的。

3、超市的覆盖范围大，距离远由于大型超市是舶来品，它的经营模式是适合外国人的购物习惯，即每周一次驱车几公里外集中购全所有日常用品。

因此，在中国，大型超市的选址原则和经营模式也是沿用了国外的模式，人们去超市购物通常是低频次、高客单价。

而老百姓一日三餐高频次采购农副产品的需要无法由超市满足，只能由居住地附近的农贸市场来满足。

综上，鉴于现阶段我国经济发展水平和老百姓消费习惯等客观需求，在今后相当长的一段时期内，农贸市场仍将是我国农产品流通的主要渠道和为老百姓提供放心消费环境的主要载体，它的存在是不可替代的。

故此，农贸市场应定位为具有一定公益性的、非垄断的、竞争性商业设施。

将农贸市场的升级换代定位于比超市低一点，比原来的集市要高一点，可以概括为“超市的环境，集市的价格”。

****商业中心的“五星级农贸市场”项目就是按照这种模式、借鉴其他先进城市的做法、由****开发建设的市首家星级农贸市场项目。

无论是在项目的定位、规划、硬件投入还是后续招商、运营管理上，新星房地产开发集团和新荣农超管理有限公司都围绕着“打造东北一流的农贸市场，创**农贸市场的样板市场”这一目标展开。

通过各级政府的扶持和帮助，将***农贸市场建设成拥有五星级购物环境，但商品价格比普通集市更低的农产品购销场所。

***商业中心的“五星级农贸市场”项目愿为市农贸市场改造领域的探索产生积极的推动作用，为建设“富庶、文明、美丽”的**出一份力。

这也是***集团秉承“天地之心、生民之爱”的企业发展理念所做的一件利在当代、功在千秋、造福于民的大好事。

二、公司简介三、项目简介四、市场分析（一）市场需求分析1、人口概况2、交通概况3、居民消费能力（二）市场供给分析（三）结论综上所述，项目所在区域内人口密集，居民消费能力不高，日常消费频次高，消费需求旺盛，随着新建住宅项目的陆续竣工入住，居民消费能力呈逐步提高的趋势。

该区域特别适合这种升级版的五星级农贸市场，其品种更齐全、更新鲜鲜活、选择性更强、交易方式灵活方便。

五、项目建设方案星级农贸市场是标准化菜市场和传统农贸市场的升级版，按照不同的标准要求可以由政府相关部门或行业协会评定为一星、二星、三星、四星、五星。

星级评定标准详见附件二。

1、工程概况本项目拟按照五星级标准建设，于2011年5月开始动工新建，2013年5月投入使用。

项目位于***（建筑面积约4,000平，经营面积约2,400平），工程总投资约3,000万元。

2、规划概况本项目一层为农副产品及制成品、粮油、饮品，地下一层为库房及停车场，地下二层为停车场，市场管理办公室设在一层。

一层拟规划约200～260个摊位，可吸纳就业约500人。

3、项目建设标准﹡市场内设立蔬菜农药检测室、宣传栏、服务台、复秤台；﹡采用大屏幕显示器公布当日蔬菜中心指导价格，配置市场动态实时监控设备；﹡市场下水、排污按规定接入城市污水管网；﹡地面采用防水、防滑材料铺设；﹡屠宰水产经营区域实行防水、防溅设计；﹡市场门面外观整洁，摊位设置合理、统一美观；﹡通风条件良好，室内光线明亮、通道宽敞；﹡建立信息公开、交易追溯、联网监测三大系统。

具体建设标准详见附件三。

六、项目招商运营策略集团将成立专业的经营管理公司负责该项目的招商、运营、管理，并将对星级农贸市场项目进行规模化、连锁化、品牌化推广，力争在3～5年时间里覆盖市内各区。

（一）管理团队组织架构（二）招商策略1、实行品牌战略，以各经营业态的品牌商家作为龙头，给予租金减免优惠。

如：熟肉制品：瑞安八珍、阿满食品、棒棰岛食品、沟帮子烧鸡等生鲜肉：础明、棒棰岛、雪龙、皓月、科尔沁草原牛肉、悦牛等海参：小芹、棒棰岛、獐子岛、三山岛、新玉麟、三山浦等干果：嗑客、好想你枣、新疆大枣、恰恰瓜子等水果：三十里堡的苹果、旅顺的大樱桃、庄河的草莓等干调：棒棰岛调味品、山西陈醋等粮油：天狗、日清等2、市场内设立一定面积的自产自销区位在市场中增设自产自销摊位，并减免其租金及管理费。

一方面能够安置马路市场中农产品经营户，将市场周边街道蔬菜经营户动员迁入农贸市场；另一方面，可以引进地产的蔬菜生产企业（如水培菜、芽苗菜）及农业合作组织、种菜大户，实现点对点产销对接，省去中间环节，以达到比普通集市更低的菜价。