人才集聚政策研究资料汇编(一)
青年人才集聚专项行动实施方案
青年人才集聚专项行动实施方案一、背景和目标当前，我国经济发展正面临着转型升级的重要时期，创新驱动发展战略已经成为推动经济增长的核心引擎。
青年人才是国家发展的宝贵资源，为了吸引和集聚更多的青年人才，加快实施青年人才集聚专项行动十分必要。
本方案旨在完善青年人才集聚体系，提升青年人才发展的科技创新能力，推动青年人才在创新创业领域的积极参与，助力经济高质量发展。
二、政策措施1.建立完善青年人才集聚体系。
加强对各类青年人才需求的全面调查研究，依托现有技术和信息平台，建立起一个全国范围内的青年人才库。
同时，建立青年人才评价机制，重点关注人才的创新创业成果和实践经验。
2.提供优质创新创业环境。
加大对青年人才创新创业领域的扶持力度，提供税收优惠、科研项目支持、孵化器建设等政策支持。
积极引进和培育一批高水平创新创业基地，为青年人才提供良好的创新创业平台。
3.加强青年人才培养和引进。
建立青年人才培养体系，加大对青年人才的培训和培养力度，提供经费支持和项目指导。
同时，积极引进国内外优秀的青年人才，为他们提供有竞争力的薪酬待遇和良好的发展空间。
4.建立青年人才交流和合作平台。
推动青年人才之间的交流和合作，组织各类学术会议、研讨会等活动，促进青年人才的学术思想交流和学科交叉融合。
同时，鼓励青年人才与企业、科研机构等进行合作，促进科技成果的转化和应用。
三、实施步骤1.制定相关政策文件。
根据青年人才集聚的需求和实际情况，制定青年人才集聚专项行动的实施方案和政策规定。
2.组织实施相关项目。
建立青年人才集聚专项行动的项目组织机构，负责项目的实施和管理，协调各方资源，确保项目的顺利开展。
3.宣传推广。
通过各种渠道和媒体宣传政策措施和项目信息，加强对青年人才集聚专项行动的宣传力度，吸引更多的青年人才参与。
4.监督评估。
定期对青年人才集聚专项行动的实施效果进行评估和监督，及时调整政策措施，保证专项行动的有效推进。
四、保障措施1.加强组织领导。
关于集聚三大产业人才现状调研报告
关于集聚三大产业人才现状调研报告以下是关于集聚三大产业人才现状的调研报告：1. 背景信息：集聚三大产业（一般指制造业、现代服务业和高技术产业）是一个地区经济发展的重要指标之一。
人才集聚在这些产业中对地区经济的发展具有重要的推动作用。
2. 人才需求：在现代服务业和高技术产业中，对高素质的人才需求较为迫切。
这些产业对于具备创新能力、专业知识和技能的人才有很高的要求。
制造业中，对技术工人和熟练工人的需求仍然较大。
3. 人才供给状况：调查发现，现代服务业和高技术产业的人才供给较为充足，尤其是一线城市和经济发达地区。
但是，制造业中对技术工人和熟练工人的供给相对不足，这可能与制造业劳动力需求下降以及人们对这些职业的偏见有关。
4. 人才流动：人才在不同产业间的流动也是一个重要的现象。
研究发现，现代服务业和高技术产业对人才的吸引力较强，人才流动的趋势是从制造业向现代服务业和高技术产业转移。
这可能与制造业的工作环境和薪酬待遇不够吸引人，以及现代服务业和高技术产业的发展前景较好有关。
5. 人才培养：在人才培养方面，一些地区和企业已经采取了措施，加大了对现代服务业和高技术产业人才的培养力度。
这些包括提供更多的教育和培训资源，设立实习机会和职业发展计划等。
6. 政策支持：为了促进集聚三大产业人才的发展，一些地方政府出台了相关政策，包括减税优惠、提供创业支持和开放人才引进政策等。
这些政策有助于吸引和留住人才，激发集聚三大产业发展的活力。
综上所述，集聚三大产业人才的现状呈现出一定的差异。
现代服务业和高技术产业对高素质人才的需求较大，供给相对较充足，而制造业对技术工人和熟练工人的需求相对较大，但供给不足。
政府和企业应该加大对现代服务业和高技术产业人才的培养和引进力度，同时采取措施解决制造业人才供给不足的问题。
这样可以更好地促进地区经济的发展。
人才政策梳理报告
一、全国人才政策基本情况人才是强省之基、发展之要、竞争之本。
在百年未有之大变局的当前，中国经济已从高速增长阶段进入高质量发展阶段，人才成为创新驱动根基，人才资源竞争加剧。
纵观全国，人才政策主要分为四大类，一以“引”和“留”为主的人才引进保障类政策，二是以“育”为主的人才培养发展类政策，三是以“管”为主的人才管理和人才评价政策。
据前瞻产业研究院报告显示，截至2021年4月底，我国共有地方性人才政策共计3191条，其中人才培养及发展政策人才相关政策的82%。
一、在人才引进和激励方面，除了引进高学历、高技能和领军人才外，上海市以“上海人才高峰计划”对创新创业中介服务人才及其团队核心成员、取得显著经营业绩的企业家人才、获得一定规模风险投资的创业人才及其团队核心成员、技能类高技能人才、市场价值达到一定水平的企业科技和技能人才和该市行业紧缺急需的专业人才进行大力引进。
新疆和海南通过人才挂职、兼职、合作研究、考察咨询等柔性引才形式吸引人才流动。
二、在人才引进补贴和住房补贴方面，广州、成都、武汉等城市以租房补贴和人才公寓等形式对新引进落户的毕业生和高层次人才解决就业前期“安居”问题，福州对高学历人才到滨海新城中国东南大数据产业园区大数据相关企业、科研机构工作，并与企业或科研机构签订三年以上劳动合同的，落地三个月后按每月1000-3000元发放交通补助。
三、在人才培养和发展方面，杭州和南京等城市注重通过“产学研方式”培养核心人才，以杭州市“131”中青年人才培养计划、“宁聚计划”等加快大学科技园和科技企业孵化器建设、加快博士后科研工作站建设、强化企业经营管理人才创新能力培养，上海在重点产业领域，包括现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略新兴产业领域建设一批“航母级”培养基地。
四、在人才管理和评价方面，北京、济南、杭州等大部分城市开辟人才绿色通道，面向电子信息、机械装备、智能制造等重点产业和领域，鼓励支持各行业特别是企业、园区引进培育一批急需紧缺人才，并设立专项基金支持人才创新与科研项目的攻关；深圳、南京建立市场化社会化人才认定机制，创新人才选拔方式，以人才“举荐制”选拔人才，北京、广州等地以深化职称制度改革、完善评价标准等方式，畅通人才评价通道。
高校人才集聚工作计划方案
一、方案背景随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高校人才成为推动科技创新、服务社会、引领经济发展的重要力量。
为了进一步优化高校人才结构，提升人才队伍的整体素质，特制定本工作计划方案。
二、工作目标1. 提升高校人才队伍的整体素质，培养一批具有国际视野、国内领先的高层次人才。
2. 加强人才引进与培养，构建合理的人才梯队，满足高校发展需求。
3. 优化人才发展环境，激发人才创新活力，为高校发展提供有力支撑。
三、工作内容1. 人才引进计划（1）实施“高层次人才引进计划”，重点引进具有国际一流水平的学术带头人、优秀青年学者等。
（2）拓宽人才引进渠道，通过学术交流、人才招聘会等形式，吸引国内外优秀人才。
（3）制定具有竞争力的薪酬待遇，为引进人才提供良好的工作和生活环境。
2. 人才培养计划（1）实施“青年人才成长计划”，通过导师制、学术交流、项目支持等方式，培养一批具有发展潜力的青年人才。
（2）加强学术骨干队伍建设，提升学术团队的整体实力。
（3）开展针对性培训，提高教师的教育教学能力和科研水平。
3. 人才发展环境优化计划（1）完善人才政策体系，为人才提供全方位的政策支持。
（2）加强校园文化建设，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的氛围。
（3）优化资源配置，为人才提供良好的工作和生活条件。
四、实施步骤1. 前期调研：对高校人才现状、需求进行深入调研，明确人才引进和培养的重点方向。
2. 制定方案：根据调研结果，制定具体的人才引进和培养方案。
3. 组织实施：按照方案要求，有序推进人才引进和培养工作。
4. 监督检查：定期对人才引进和培养工作进行监督检查，确保方案有效实施。
五、保障措施1. 组织保障：成立高校人才集聚工作领导小组，负责统筹协调各项工作。
2. 经费保障：设立人才集聚专项经费，确保人才引进和培养工作的顺利实施。
3. 制度保障：建立健全人才引进和培养的相关制度，为人才提供有力保障。
通过本工作计划方案的实施，我们相信高校人才集聚工作将取得显著成效，为高校的可持续发展提供有力支撑。
人才集聚发展实施方案
人才集聚发展实施方案一、背景分析。
人才是国家和企业发展的重要资源，人才集聚是推动经济社会发展的关键。
当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，加快构建人才强国战略已成为当务之急。
为此，制定并实施人才集聚发展实施方案，对于推动人才培养、吸引和留住人才具有重要意义。
二、人才集聚发展的意义。
1. 促进创新发展。
人才是创新的源泉，人才集聚有利于激发创新活力，推动科技进步和产业升级。
2. 推动经济增长。
人才集聚有利于形成人才密集型产业集聚效应，促进经济增长和就业创业。
3. 提升城市竞争力。
人才是城市发展的核心竞争力，人才集聚有利于提升城市的综合竞争实力和吸引力。
4. 促进人才流动。
人才集聚有利于构建开放包容的人才流动机制，促进人才资源的优化配置和高效利用。
三、人才集聚发展实施方案。
1. 加大人才培养力度。
加强对高校和科研机构的支持力度，鼓励学术研究和技术创新，培养更多高层次、高技能人才。
2. 创新人才引进机制。
建立多层次、多渠道的人才引进机制，吸引国际国内优秀人才，为其提供良好的工作和生活环境。
3. 优化人才发展环境。
改善城市基础设施和公共服务，提升城市宜居性，营造良好的人才发展环境。
4. 加强人才政策支持。
制定更加灵活和便利的人才政策，为人才提供更多的发展机会和政策支持。
5. 构建人才交流平台。
建立人才交流合作机制，促进人才资源共享和合作交流，推动人才的互动和融合。
四、实施方案的保障措施。
1. 加强组织领导。
建立健全的组织领导机制，明确责任分工，加强统筹协调，推动实施方案的落实。
2. 完善政策法规。
及时修订和完善相关的政策法规，为实施方案提供制度保障和政策支持。
3. 加强宣传推广。
通过多种渠道和方式宣传实施方案，营造良好的舆论氛围，提升社会各界对人才集聚发展的认知和支持。
4. 加强监督评估。
建立健全的监督评估机制，及时了解实施情况，发现问题并及时调整，确保实施方案的顺利推进。
五、结语。
人才集聚发展实施方案的制定和实施，对于促进经济社会发展、提升国家综合实力具有重要意义。
国内外人才集聚研究综述及启示
国内外人才集聚研究综述及启示作者：陈丽贞来源：《科技经济市场》2018年第01期摘要：人才集聚指人才流动过程中，具有就业相关性的人才按照特定联系，在物理空间（区域）和虚拟空间（行业）上所产生的聚合现象。
当前，国内人才保卫战狼烟四起、愈演愈烈，探讨区域人才集聚新模式无疑具有十分重要的意义。
本文基于文献综述，从内涵、形成模式及其效应等方面对人才集聚概念进行了介绍和分析；然后，根据人才集聚形成的模式，阐述了人才集聚的影响因素，并分析了其影响结果；最后，对未来的研究方向进行了探讨。
关键词：人才；集聚；模式21世纪的竞争本质上是人才竞争。
据统计，中国99%的企业是中小企业，存活5年以上的企业不到7%，存活10年以上的企业不到2%。
而大约同时在上个世纪90年代创立的阿里巴巴、腾讯和华为公司无疑是中小企业存活的典范，它们在各自的领域内存活了将近20年而屹立不倒。
我们不禁要慨叹，它们的成长秘诀究竟是什么？阿里巴巴将人视为资本而非成本，探索创新，在最新的调查中成为全球第一电商；腾讯将“员工是企业的第一财富”的观念深耕于员工内心，积极学习西方管理实践与经验，如今成为中国领先的互联网综合服务提供商之一，在社交、游戏等多个领域排名世界第一；华为利用高于市场水平数倍的薪资吸引、激励人才，现已在群雄争霸的通信行业占得一分。
可见人力资本的价值创造能量之大，在经济发展过程中作用重要。
当前，加速推进区域一体化进程成为国内区域经济发展的关注热点，各地区竞相通过区域合作与互动建构新型经济“增长极”，落实区域发展战略。
而人才是新型经济“增长极”的引擎。
本文从人才集聚的概念着手，对人才集聚的内涵进行介绍；在此基础上，分析人才集聚的影响因素及结果；最后，对未来的研究方向进行了探讨。
1 人才集聚内涵国外研究文献中，人才集聚内涵专门论述较少，相关思想散见于劳动力流动和人才资本积聚的研究之中。
例如具备不同技能知识的劳动个体合作会大大降低生产成本，产生规模效益，因而可以通过各种方式促成劳动力个体集聚；各种人力资源由于其就业关联性，在空间上聚合会形成人才集聚。
编印人才政策汇编
编印人才政策汇编引言概述：人才是国家发展的核心资源，编印人才政策汇编对于促进人才培养、吸引和留住人才，具有重要意义。
本文将从五个大点来阐述编印人才政策汇编的重要性和作用。
正文内容：1. 人才政策汇编的意义1.1 提供政策指导1.2 方便人才了解政策1.3 促进政策的落地2. 编印人才政策汇编的必要性2.1 统一政策信息2.2 避免政策信息碎片化2.3 便于政策的宣传和推广3. 编印人才政策汇编的内容3.1 人才引进政策3.1.1 引进人才的政策支持3.1.2 引进人才的待遇和福利3.2 人才培养政策3.2.1 高校人才培养政策3.2.2 职业教育人才培养政策3.3 人才评价政策3.3.1 人才评价标准和方法3.3.2 人才评价的激励机制3.4 人才流动政策3.4.1 人才流动的政策支持3.4.2 人才流动的保障措施3.5 人才留住政策3.5.1 优化工作环境和待遇3.5.2 提供个人发展机会4. 编印人才政策汇编的实施方法4.1 政府主导的编制4.2 多部门合作的编制4.3 定期更新和修订5. 编印人才政策汇编的效果评估5.1 人才政策的实施效果评估5.2 人才政策的改进和优化5.3 人才政策的社会影响评估总结：编印人才政策汇编对于提供政策指导、方便人才了解政策以及促进政策的落地具有重要意义。
它统一了政策信息，避免了碎片化，便于政策的宣传和推广。
人才政策汇编的内容包括人才引进、培养、评价、流动和留住等方面的政策。
政府主导的编制、多部门合作的编制以及定期更新和修订是实施编印人才政策汇编的方法。
对于评估人才政策的实施效果、改进和优化以及社会影响的评估也是必要的。
编印人才政策汇编的实施将为人才的培养和发展提供重要支持。
人才集聚分析方案
人才集聚分析方案一、背景介绍作为拥有庞大人口基数的国家，中国一直面临着人才流失与人才短缺的问题。
为了解决这个问题，各级政府、高校和企业都在采取措施，努力集聚和留住人才。
然而，只有对人才集聚现状进行深入分析，才能制定有效的政策和措施，从而达到最优效果。
因此，本文将从以下几个方面提出一项针对人才集聚的分析方案。
二、人才集聚分析的重要性人才是一个企业、一个城市、甚至一个国家的核心竞争力。
随着全球化进程不断推进，人才流动日益频繁，各地方政府和企业都在竞争更多的优秀人才。
如果没有一套科学的人才集聚分析方案，无法了解本地区人才的培养情况、招引情况、流失情况等关键信息。
在制定相关政策和投资计划时，也会存在盲目性，难以精准地解决人才的短缺问题。
因此，通过人才集聚的数据分析，可以深入了解其分布特征、背景特征、职业特征等方面，进而为相关政策制定和人才招引提供科学依据。
三、人才集聚分析方案人才集聚分析方案主要包含以下几个部分：1. 数据采集为了完成分析任务，首先需要收集相关数据。
人才集聚数据的来源可以有多个，比如高校毕业生信息、各类人才招聘网站上的招聘信息、人才流动数据、住房公积金、社保公积金等等。
可以通过现有的人才招聘平台、自建爬虫程序、关键词搜索等方式获取。
2. 数据清洗在数据采集之后，需要对数据进行清洗和预处理，将无法使用的数据进行删除、处理，如空值、重复数据、异常数据等。
3. 数据分析在清洗数据后，对数据进行有效的分析，如通过数据可视化的形式分析人才的职称分布、学历分布、所在城市分布、流失比例等，同时可以通过数据挖掘的方式去探寻人才集聚的内在规律，比如研究人才流动和人才招聘中的热门职位、需求部门等等。
4. 数据应用对于分析结果，可以结合当地实际情况，制定更具体科学的招才用才政策，同时可以为企业人才招聘、人才培养、城市规划等做出有利的决策和规划。
人才集聚-详解
人才集聚-详解目录• 1 什么是人才集聚• 2 人才集聚的内涵[1]• 3 人才聚集的影响因素[1]• 4 人才集聚的模式[2]• 5 人才集聚的载体[2]• 6 人才集聚的效应[2]•7 参考文献什么是人才集聚人才集聚是指在一定时间内，随着人才流动，大量同类型或相关人才按照一定的联系，在某一地区（物理空间）或某一行业（虚拟空间）所形成的聚类现象，其最重要的特征是规模性。
人才集聚的内涵[1]在国外的研究文献中，很少有关于人才集聚内涵的专门论述，但是人才集聚的实现却较为丰富，而这些思想散见于劳动力流动和人才资本积聚的研究之中。
例如Giannetti(2001)认为不同的劳动力个体具有不同的技能水平，他们的合作将会大大降低生产成本，实现规模效益，为了创造这样的效益，地区或者企业就会通过各种方式实现劳动力个体的集中和组合。
Simon (2002)认为人力资本聚集是各种人力资源由于在就业上存在的关联性，而在空问上比较集中的现象。
与国外相比，国内学者对人才集聚的内涵作了更多的论述，可以归纳为两类:一是从人才流动的角度进行界定。
例如牛冲槐(2006)等人在分析人才流动过程中聚类现象的基础上指出，人才聚集现象是指在一定的时问内，随着人才的流动，大量同类型或相关人才按照一定的联系，在某一地区(物理空间)或者某一行业(虚拟空间)所形成的聚类现象。
其主要特征表现为空问性、聚类性和规模性。
张同全(2009)则认为，人才集聚是人才流动中的一种特殊现象，它是指人才由于受到某种因素影响，从各个不同的区域向特定的区域流动的过程。
刘思峰(2008)以科技人才为研究对象指出，科技人才集聚是科技人才流动过程中的一种独特现象，一般指科技人才由于受到经济、社会、地域环境和单位条件等各种因素的影响，从不同的地区或单位向某一特定地区或单位流动的过程。
二是从人才集聚效应的角度阐述人才集聚的概念。
例如，熊莎(2008)认为人才聚集是指符合质量指标的人才在区域范围内实现数量上的集中，并且通过彼此之问经验、能力的相互协调，从而实现聚集效应，为该地区的发展做出贡献。
常州市及所辖县市区
提供文章来源常州市及所辖县（市）区人才引进计划和政策汇编二〇〇九年四月目录关于印发《常州市千名海外人才集聚工程实施意见》的通知常发〔2007〕16号 (2)市政府关于加快引进领军型海归创业人才的实施意见常政发〔2007〕163号 (9)市政府关于加快引进领军型海归创业人才的补充意见常政发〔2008〕47号 (14)关于引进武进区领军型海归创业人才的实施意见武办发〔2009〕33号 (15)关于印发《常州市千名海外人才集聚工程实施意见》的通知常发〔2007〕16号各辖市、区委，各辖市、区人民政府，市各部委办局，市各公司、直属单位：《常州市千名海外人才集聚工程实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共常州市委常州市人民政府二○○七年三月二十六日常州市千名海外人才集聚工程实施意见为贯彻落实市委十届二次全委（扩大）会议精神，加快推进“科教兴市、人才强市”战略的进程，加速提升我市人才的国际化水平，决定实施“常州市千名海外人才集聚工程”，在5年内吸纳集聚千名海外人才。
现提出如下实施意见：一、主要目标围绕全面建设小康社会和建设创新型城市的要求，结合我市经济社会发展实际，5年内引进1000名海外人才，其中：100名领军型创新创业人才，硕士、博士以上学历的高层次人才占80%以上，现代制造业和现代服务业的人才占70%以上。
二、工作原则坚持用人主体引进、市场有效配置、政府引导推进的原则，采取招商与招才相结合，走出去与请进来相结合，刚性与柔性相结合，创业与就业相结合，政府投入与单位投入相结合等多种方式，科学、高效、务实地推进“千名海外人才集聚工程”的实施。
三、工作机构在市委人才工作领导小组领导下，设立“常州市千名海外人才集聚工程办公室”，市委组织部、台办，市发改委、经贸委、科技局、财政局、人事局、外经局、外办、侨办为办公室成员单位。
办公室设在市人事局。
相关部门主要职责是：组织部门主要负责实施“千名海外人才集聚工程”的牵头抓总，编制年度海外人才引进计划并进行目标分解，制定年度海外人才招聘计划，以及协调解决实施过程中的重大问题等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
目录
1.支持留学——鼓励回国——来去自由——2003年上海启动万名海外留学人才集聚工程
2.广西人才小高地建设初显高校集聚
3.15个副省级城市人才软环境发展状况的评价与分析
4.1990年代以来中国人才分布的空间变动分析
5.FDI在安徽区域分布影响因素的实证分析
7.把握人才集聚规律推进人才集聚工程
8.北京CBD人才聚集的影响因素及对策研究
9.才从财来——还是财从才来
10.产业集聚——武汉高技术企业的发展对策
11.产业集聚效应的系统动力学建模与仿真
12.产业集群的人才集聚研究
13.产业集群的人才聚集效应与人才管理制度创新
14.产业集群对区域经济发展的影响
15.产业集群人才吸引力实证研究
16.产业集群与创新人才体系建设初探
17.产业聚集的机理分析
18.成都电子信息产业人才集聚研究
19.城市高新技术开发区人力资本集聚模式及路径探析
20.创新人才培养教学质量的模糊综合评价方法
21.从科技人才的流动_聚集的视角认识未来我国科技人才的区域均衡
22.搭建聚才平台垒就人才高地
23.打造——博士洼地——聚集高端人才
24.打造人才方阵应把握——四个环节
25.大连市信息产业竞争力分析
26.邓小平的育才——敬才——聚才——识才观
27.低层次产业对智力的挤出效应
28.地方政府在人才集聚过程中的角色定位研究
29.东软万人IT大学成实用人才库
30.对企业人才聚集方法的探讨
31.多级广义模糊综合评判在高校人才评价中的应用
32.发挥产业聚集效应提升动漫基地水平
33.甘肃人力资源开发和人才聚集对策探讨
34.高技术产业的区域集聚效应分析
35.高技术产业集聚突破性带动经济增长的机制与对策——以武汉——中国光谷
为例
36.高校人才集聚绩效评价方法探析——集聚指数的编制与应用
37.高校人才招聘的模糊综合评价研究
38.高新产业中高级人才的空间分布研究
39.高新技术开发区人才集聚战略对策研究
40.高职高专院校人才培养工作评估指标的聚类分析
41.构建法制体系集聚国际人才
42.构筑人才聚集高地建设高层次人才队伍
43.关于城市竞争力及提升中国城市竞争力的思考
44.广纳英才聚才强桂
45.广西——人才小高地——人才集聚与自主创新互动机制
46.硅谷人才聚集效应的探析
47.硅谷与中关村人才聚集效应及环境比较研究
48.国际金融中心竞争力评估研究
49.国企要用文化聚人才
50.国外高新区集聚科技创新人才的经验研究
51.国有_民营_外资企业人才集聚模式比较研究
52.积极开展交流合作提升中部地区人才集聚竞争力。