国际会计准则第36号资产减值
浅析新会计准则下的资产减值会计的相关问题及对策
浅析新会计准则下的资产减值会计的相关问题及对策摘要阐述新准则颁布前我国资产减值会计的发展历程，分析新《企业会计准则》关于对资产减值准备存在问题的相关分析，在此基础上提出对新准则下完善资产减值实务操作的发展对策。
关键词新会计准则；资产减值会计；问题；对策2006年2月15日，财政部在人民大会堂同时发布新的企业会计准则和审计准则体系，并于2007年1月1日起已在上市公司中执行，其他企业鼓励执行，执行新准则的企业不再执行现行准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。
随着该基本准则一起颁布的还有38项具体会计准则。
39项企业会计准则的发布，标志着适应我国市场经济发展要求与国际惯例趋同的新企业会计准则体系得到正式建立，这是我国会计发展史上新的里程碑。
其中，《企业会计准则第8号——资产减值》（以下简称新准则）明确规定，在资产负债表日，当资产的可收回金额低于其账面价值即发生了资产减值时，企业应确认资产减值损失，并计提相应的减值准备。
新准则借鉴了《国际会计准则第36号——资产减值》，结合我国的实际情况，对原有内容进行了修改，基本实现了与国际会计准则的接轨。
因为资产减值准备的计提一直是企业操作利润的手段，且新准则对资产减值会计核算变革较多而倍受理论界和实务界的关注。
本文针对新准则下资产减值会计进行相关探讨。
1 关于新准则下对资产减值准备存在问题的相关分析1）资产组如何划分无法确认，标准很难合理的确定，容易导致盈余管理。
2006年财政部颁布的《企业会计准则第8号--资产减值》第二条规定:资产减值，是指资产的可收回金额低于其账面价值。
本准则中的资产，除了特别规定外，包括单项资产和资产组。
资产组是指企业可以认定的最小资产组合，其产生的现金流入应当基本上独立于其他资产或者资产组产生的现金流入。
虽然新的会计准则提出了“资产组”的概念，即“现金产出单元”，并以资产组为主计量资产可收回金额，尤其是在计算资产未来现金流量现值时，能够大大简化计量工作，并且在一定程度上与国际会计准则趋同，但从我国企业的实际管理水平来看，新准则对于资产组的规定要在企业中得到很好的施行有比较大的难度。
资产减值政策的历史变化
资产减值政策的历史变化资产减值政策是指企业在资产负债表审核过程中对资产进行评估后发现其价值低于账面价值时，根据会计准则的规定计提相应的减值准备，以反映资产实际价值的调整情况。
资产减值政策的历史变化主要可以分为以下几个阶段。
第一阶段：初始的资产减值政策在20世纪以前，资产减值政策主要以实物资产的价值衰减为主要考虑因素。
企业往往采用更保守的方式进行减值判断，资产价值的减少主要通过资产折旧来体现，而且只有在明显的价值减少时才予以计提。
第二阶段：主要反映企业经营环境变化的资产减值政策20世纪70年代至80年代初，随着经济发展、企业竞争日益加剧，企业开始面临更多的经营风险。
为了反映企业在经营过程中，由于市场竞争、技术变革和不可预见的风险等因素可能导致资产价值下降的情况，会计制度逐渐引入了资产减值政策。
此阶段的资产减值政策主要借鉴了美国的会计准则FAS 5的相关规定，通过引入账面净值法，要求企业在每个会计期间末对所有具有不可恢复性价值损失的资产进行减值处理。
具体做法是企业按照有关资产的发生原因和情况，按照收益主义的方法，利用专业意见、科学依据和合理的假设来衡量和评估资产的损失程度。
第三阶段：全面减值政策的引入进入21世纪，全面减值政策开始得到普遍应用。
此政策基于2001年国际会计准则委员会（IASB）发布的国际准则IAS 36《资产减值》制订，要求企业根据资产的可收回金额（Recoverable Amount）来评估资产减值。
全面减值政策主要通过引入可收回金额的概念，以现金流折现法、营业利润法等方法来计算可收回金额与账面价值之间的差额，从而计提减值准备。
同时，根据减值资产的情况，全面减值政策对资产减值损失进行了分类，分为按单项减值测试和按组合减值测试两种方法。
前者是针对特定资产的减值测试，后者是针对资产组合的减值测试。
第四阶段：准则的完善和进一步变革随着全球化和金融危机等因素的影响，资产减值政策的准则不断地进行完善和变革。
资产减值准备的审计
资产减值准备的审计《企业会计制度》规定：“企业应当定期或者至少于每年年度终了，对各项资产进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求，合理地预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备。
”注册会计师受托实施年度会计报表审计时，往往会遇到两种偏向：一是被审计单位为了粉饰经营业绩、夸大当年利润或少报当年亏损，不提或者少提按规定应计提的减值准备；二是被审计单位为了调节年度利润和均衡股利分配，计提的减值准备高于预计损失数，也就是所谓计提秘密准备。
这两种偏向的结果都使报表不实、会计信息虚假。
为了保证企业会计报表的真实性，注册会计师必须对企业年终计提或转回的资产减值准备（以下简称减值准备）实施重点检查；同时，审计减值准备会计处理和税收处理的正确性。
一、减值准备计提的审计减值准备通常是被审计单位经营者依据有关因素做出的估计，发生错报的风险较大，注册会计师应当以应有的职业谨慎态度实施审计工作。
必要时，注册会计师可以利用专家工作，比如请专家对关键设备、成套设备和重要建筑物的销售净价或使用价值进行鉴定等。
以下就审计中几个关键概念的把握阐述笔者的观点。
1．关于可收回金额。
“可收回金额”，是对减值准备计提数进行审计认定的前提，只要可收回金额低于资产的帐面价值，其差额就是减值准备的应提金额。
可收回金额，《企业会计制度》解释为：“资产的销售净价与预期从该资产的持续使用和使用寿命结束时的处置中形成的预计未来现金流量的现值两者之中的较高者”。
“持续使用和使用寿命结束时的处置中形成的预计未来现金流量的现值”，在《国际会计准则第36号——资产减值》中称为“使用价值”，本文为叙述方便，也将其简称为“使用价值”。
对于如何处理可收回金额中销售净价与使用价值的关系，国际会计准则第36号提出的一些主张，可以作为注册会计师审计可收回金额时的参考：（l）“如果资产的销售净价与其使用价值中的任何一项超过其帐面金额，资产没有减值，因而没有必要估计其他金额”。
资产减值会计理论的几个核心问题_兼论资产减值会计信息的可靠性
收稿日期:20050908作者简介:温美琴(1964—),女,江西吉安人,南京财经大学会计学院副教授,研究方向为财务会计、审计理论与方法;顾林其(1964—),男,浙江平湖人,中材科技股份有限公司财务部会计师。
2006年第1期总第137期南京财经大学学报Journal of Nanjing University of Finance and Econom ics No .1,2006Serial No .137资产减值会计理论的几个核心问题———兼论资产减值会计信息的可靠性温美琴1,顾林其2(1.南京财经大学会计学院,江苏南京 210003;2.中材科技股份有限公司,江苏南京 210012)摘要:本文首先分析了资产减值会计的经济实质,进而探讨了资产减值会计的理论起点、资产减值会计确认与计量的原则,最后对提高资产减值会计信息的可靠性提出了一些构想。
关键词:资产减值;确认;计量中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:16726049(2006)01007504 为了使资产能真实地反映企业获得经济利益的能力,我国《企业会计制度》第五十一条规定:“企业应当定期或者至少于每年年度终了,对各项资产进行检查,并根据谨慎性原则的要求,合理地预计各项资产可能发生的损失,对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备……”。
此规定明确要求企业对短期投资、应收账款(应收账款和其他应收款)、存货、长期投资、固定资产、无形资产、在建工程和委托贷款进行检查,并根据谨慎性原则计提减值准备,简称“八项准备”。
为进一步搞好这项业务,我们应当深刻体会资产减值的实质内涵、准确把握其确认与计量的原则及其账务处理的方法等,同时进行积极的研究与探索。
本文仅就资产减值会计理论的几个核心问题谈些看法。
一、资产减值会计的经济实质资产是会计的重要要素之一,几乎所有的会计要素都直接或间接与其相关。
我国《企业会计制度》采用了《企业财务会计报告条例》中的概念,对资产的定义进行了界定,“资产是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源,该资源预期会给企业带来经济利益”。
国际会计准则第36号 资产减值【外文翻译】
外文翻译外文题目International Accounting Standard外文出处London：Cambridge University Press外文作者International accounting committee原文：International Accounting Standard 36 , Impairment of Assets ObjectiveIAS 36 prescribes procedures to ensure that assets are carried at no more than their recoverable amount. The standard specifies when impairment losses are to be recognized and the conditions under which such losses should be reversed. IAS 36 also provides guidance on required disclosures.ScopeIAS 36 specifically scopes out the impairment of certain assets for which guide inventories (IAS 2), assets arising from construction contracts (IAS 11), deferred tax assets (IAS 12), assets arising from employee benefits (IAS 19), financial assets that are within the scope of IAS 39.DefinitionsImpairment refers to the book value of assets exceeds its recoverable amount, to determine whether the impairment of assets, assets may have occurred should be based on some signs of impairment, if there is any indication, companies should conduct a formal estimate of its recoverable amount .Identifying an asset that may be impairedAccording to IAS 36, an asset is impaired if its carrying amount is greater than its recoverable amount. IAS 36 requires that, at each balance-sheet date, an organization must assess whether there are any indications that assets may be impaired. If an indication of impairment exists, the organization is required to estimate the recoverable amount of the asset. Note that with respect to requirements for measuring recoverable amounts (P18–57), and the general requirements for reversing animpairment loss (P109–116), the standard uses the term “assets”; notwithstanding, the requirements apply both to individual assets and to cash-generating units.Fair value less costs to sellParagraphs 25 to 29 provide guidance on determining an asset’s fair value les s costs to sell.Paragraph 25 states “the best evidence of an asset’s fair value less costs to sell is a price in a binding sale agreement in an arm’s length transaction, adjusted for incremental costs that would be directly attributable to the disposal o f the asset.” In the absence of a binding sales agreement, for an asset that is traded in an active market, fair value less costs to sell is the asset’s market price less the costs of disposal. If there is no active market for the asset, the entity uses the best information available. Value in useTo estimate the value in use of an asset, an entity first estimates the future net cash flows to be derived from the asset’s use and ultimate disposal, and then applies the appropriate discount rate to those future cash flows.Paragraph 30 stipulatesthe following elements shall be reflected in the calculation of an asset’s value in use(a) an estimate of the future cash flows the entity expects to derive from the asset;(b) expectations about possible variations in the amount or timing of those future cash flows;(c) the time value of money, represented by the current market risk-free rate of interest;(d) the price for bearing the uncertainty inherent in the asset; and(e) other factors, such as illiquidity, that market participants would reflect in pricing the future cash flows the entity expects to derive from the asset. Estimates of future cash flows include (P39 and 52)a)projections of cash inflows from the continuing use of the assetb) projections of cash outflows incurred to generate the inflows from continuinguse that can be directly attributed, or allocated on a reasonable and consistent basis, to the assetc) net cash flows, if any, to be received (or paid) for the disposal of the asset at the end of its useful life (the amount that an entity expects to obtain from the disposal of the asset in an arm’s-length transaction between knowledgeable, willing parties, after deducting the estimated costs of disposal)The discount rates used to determine value in use must be pre-tax rates that reflect both the time value of money and the risks specific to the asset for which the future cash flow estimates have not been adjusted (P55).Cash flow projections should be based on reasonable and supportable assumptions about the economic conditions that will exist over the remaining useful life of the asset, with greater weight being given to external evidence. An entity should use the most recent budgets and forecasts, which are presumed to not go beyond five years. Beyond five years, an entity extrapolates from the earlier budgets, using a steady or declining growth rate not to exceed the long-term average growth rate for the products, industries, or countries in which.Paragraph 34 requires that management examine the causes of differences cash-flow projections and actual cash flows current cash-flow projections are based are consistent with past actual outcomes. Estimates of future cash flows exclude cash flows that relate to:future restructurings to which the entity is not yet committed (P44) improving or enhancing the asset’s performance (P44) financing activities (P50) income tax receipts or payments (P50)Recognizing and measuring an impairment lossIndividual assets other than goodwillFor individual assets other than goodwill, the requirements are laid out in paragraphs 58 to 64. An impairment loss must be recognized whenever an asset’s recoverable amount is less than its carrying amount (P59). Paragraph 60 requires that the impairment loss be recognized immediately as an expense in the income statement, subject to one exception, asset is carried at a revalued amount inaccordance with another standard. For asset is accounted for under the revaluation model in IAS 16 Property, Plant and Equipment or IAS 38 Intangible Assets, any impairment loss of the revalued asset would be treated as a revaluation decrease in accordance with that other standard. After the recognition of an impairment loss, the amortization expense for the asset is adjusted in future periods to allocate the asset’s revised carrying amount, less its residual value (if any), on a systematic basis over its remaining useful life (P63).Cash-generating unitsRecoverable amounts should be estimated for individual assets, if possible. However, if it is not possible, an entity must determine the recoverable amount of the cash-generating unit to which the asset belongs (P66). To begin this process, judgment is used to determine the smallest group of assets that generates cash inflows that are largely independent of the cash inflows from other assets or groups of assets. Once the asset’s cash-generating unit has been determined, the recoverable amount of the cash-generating unit is estimated based on the guidance already discussed. To determine how to define cash-generating units, an entity considers various factors including how management monitors the entity’s operations (such as by product lines or geographic areas) or how they make decisions about continuing or disposing of the entity’s assets and operations. If an active market exists for the output produced by an asset or group of assets, that asset or group of assets is identified as a cash-generating unit (P70).Paragraph 72 requires that cash-generating units be “identif ied consistently from period to period for the same asset or types of assets, unless a change is justified.”GoodwillIAS 36 acknowledges that goodwill acquired in a business combination sometimes cannot be allocated on a non-arbitrary basis to individual cash-generating units, but only to groups of cash-generating units. This is reflected in paragraph 80, which requires goodwill to be allocated to each of the acquirer’s cash-generating units (or groups of cash-generating units) that are expected to benefit from the synergies of the business combination, regardless of whether other assets or liabilities of theacquire are assigned to those units (or groups of units). Each unit (or group of units) to which the goodwill is allocated must represent the lowest level at which the goodwill is monitored for internal management purposes. In addition, the unit (or group of units) cannot be larger than an operating segment determined under IFRS 8 Operating Segments.Paragraph 90 specifies that a cash-generating unit to which goodwill has been allocated must be tested for impairment annually, and whenever there is an indication of potential impairment. If the recoverable amount of the unit exceeds its carrying amount, the unit and the goodwill allocated to that unit are considered not to be impaired. However, if the carrying amount of the unit exceeds the recoverable amount of the unit, the entity must recognize an impairment loss.Note that the impairment testing of cash-generating units must also consider the corporate assets that can be allocated to the cash-generating unit or group of units under review, as specified in paragraph 102. Corporate assets are assets other than goodwill that do not generate cash inflows independently of other assets or groups of assets and their carrying amount cannot be fully attributed to the cash-generating unit under review. Examples would include group or divisional assets such as a headquarters or divisional building, EDP equipment, or a research centre.The impairment loss on a cash-generating unit is allocated to reduce the carrying amount of the assets of the unit (or group of units) in the following manner (P104): first, reduce the carrying amount of any goodwill that was allocated to the unit (or group of units)second, reduce the carrying amounts of the other assets of the unit (or group of units) pro rata on the basis of the carrying amount of each asset These reductions in carrying amounts are recognized in the same way as impairment losses on individual assets (that is, in accordance with paragraph 60, discussed above). When allocating an impairment loss to the assets in a cash-generating unit, the carrying amount of an asset should not be reduced below the highest of its fair value less costs to sell (if determinable), its value in use (if determinable), and zero. The amount of any unallocated impairment loss that results is applied pro rata to the other assets of theunit (group of units) (P105).Reversal of an impairment lossReversal of an impairment loss for goodwill is prohibited (P124). The logic behind this relates to the fact that if goodwill has previously been impaired and then is regenerated, it is essentially “new” goodwill. This would be considered an internally generated intangible. which cannot be recognized as per IAS 38.For assets or cash-generating units other than goodwill, the requirements for reversing a previously recognized impairment loss follow the same approach as for the identification of impairments. At the end of each reporting period, the entity assesses whether there is an indication that an impairment loss may no longer exist, or may have decreased. Paragraph 1 specifies the minimum external and internal sources of information that are to be considered in assessing the potential of reversal in impairment; these factors parallel those that were listed under paragraph 12 to originally assess whether there has been an impairment loss (for example, changes in market value, environment or interest rates, or better than expected performance).If a potential reversal in impairment is indicated, the recoverable amount of the asset or unit is estimated (P110). If there has been a change in the estimates used to determine the asset’s recoverable amount since the last impairment loss was recognized, the carrying amount of the asset is increased to its recoverable amount (P114). However, the increased carrying amount of an individual asset due to reversal should not be more than the carrying amount that would have been determined (net of amortization) if no impairment loss had been recognized for the asset in prior years (P117).Paragraph 119 requires that the reversal of an impairment loss be recognized immediately a income in the income statement unless the asset is carried at a revalued amount in accordant with another standard (consistent with the treatment of impairment losses, the reversal of such a loss is treated as a revaluation increase in accordance with that other standard). After a reversal of an impairment loss is recognized, amortization is adjusted for future periods (P121).A reversal of an impairment loss for a cash-generating unit is allocated to the assets ofthe unit, other than goodwill, pro rata with the carrying amounts of those assets. These increase in carrying amounts are treated in the same manner as reversals of impairment losses for individual assets (that is, recognized in accordance with paragraph 119) (P122).When allocating a reversal of an impairment loss to the assets in a cash-generating unit, the carrying amount of an asset should not be increased above the lower of its recoverable amount (if determinable) and the carrying amount that would have been determined (net of amortization) if no impairment loss had been recognized for the asset in prior periods. The amount of any unallocated amount that results is applied pro rata to the other assets of the u (except for goodwill) (P123).As a final point in this section, paragraph 116 explains that an asset’s value in use may become greater than its carrying amount simply because the present value of future cash inflows increases as they become closer. However, the service potential of the asset hasn’t changed and, accordingly, no reversal of impairment is recognized based on this “unwindin g of discount.”Foreign source：London：Cambridge University Press，2008 ：140-155译文：国际会计准则第36号资产减值（一）目的本准则的目的是，规定企业用以确保其资产以不超过可收回价值的金额进行计量的程序。
新旧资产减值核算与国际会计准则差异对比
随着经济全球化步伐加快 ，科学技术不断 发展 ，市
场竞争 日趋激烈，企业面对的经营环境 日趋复杂 ，企业
投 资等 其他如存货 、投资性 房地产 、生物 资产 、建造
合同资产 、 递延所得税 、 融资租 赁中出租人未担保余值 、 金融资产和未探明矿 区权益适用 其他相关会计准 则 。 在 适用 范围上 ，新准则与 《 国际 会计准 则第 ３ ６号
产损失计提 资产减值准备 。 然而 ，对于 “ 定期 ” ，会计制
度没有说明 ，企业操作存有一定的随意性 ，企业之间缺
乏可比性 。 比之下 ，新准则和国际会计准 则对计提时 相 间作了明确说明 ，新准则规定会计期末 ，为国际会计准 则规定为每一个资产 负债 表 日。 两准则均要求企 业首先
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２ ０ 年 ｌ 月 ０６ ２
第 ６期
总第 １９期 ２
开 放 导 报
Ｃ ｎ ｐｅ ｎ Ｈ ｒ ｄ ｈｉ ａ Ｏ ｎ｛ ｇ ｅ ａｌ
Ｄ ｅ ｅｒ ２ ６ ｅｃ ｍｂ ００ Ｎｏ． Ｔｏ ６ ｔａ１ Ｎｏ． ２ １９
【 比较与借鉴】
现行会计制度规定企业应当定期或至少每年年度终 了，对 各项资产进行全面检查 ，并对可能发生的各项资
的价值和盈利能力 ，但适用 范围有所局限 。
针对这一 问题 ，２ ０ 年 ２ ０６ 月颁布的 《 企业会计准则 第８ 号——资产减值》（ 以下简称新准则 ） 对资产减值的 适用范围作了较 为详细 的规 定 ，主要 适用 于固定资产 、 无形 资产和对子公 司 、合营公 司 、 联营公 司的长期股权
企业带来的影响 ，帮助 企业 的会计人 员和投 资者 了解和 掌握 准则的新 变化 ，在 实际工作 中及时运 用，以提 高投
方案-浅谈我国金融企业资产减值会计
浅谈我国金融企业资产减值会计'国际会计准则规定，“资产是指作为过去事项的结果而由企业控制并且可以预期向企业流入未来利益的一种资源”。
我国《金融企业会计制度》对资产进行了重新定义，“资产是指过去交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益”。
根据以上定义，当企业某项资产预期带来经济利益的能力受到影响，不能再为企业带来预期的经济利益时，则不能再作为资产项目继续在资产负债表中反映，例如预计不能收回的贷款、无法收回投资成本的投资等，而应当在其失去为企业创造经济利益能力的时候，确认为一项损失。
《国际会计准则第36号——资产减值》中对资产减值是这样描述的：如果资产的账面价值超过通过使用或销售而收回的价值，该资产就是按超过其可收回价值计量的，如果是这样，该资产应视为已经减值，本准则要求企业确认资产减值损失。
我国《金融企业会计制度》规定，金融企业应当定期或者至少于每年年度终了，对各项资产进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求，合理地预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备。
计提减值准备的资产包括：短期投资、应收款项、贷款、长期投资、固定资产、无形资产、抵债资产等。
我国金融企业1988年以前未对资产实行减值会计计量，1988年起仅按不同行业、不同性质对信贷资产计提不超过0.2%呆账准备金。
从1993年起，金融企业信贷资产呆账准备金统一按年初贷款余额的0.6%全额提取，从1994年起每年增加1个千分点，直至历年结转的呆账准备金余额达到年初贷款余额的1%为止，从达到1%的年度起，改按年初贷款余额的1%实行差额提取。
随着我国金融体制改革的不断深入，资本市场的不断完善，以往金融企业信贷资产的潜在风险逐步暴露出来，金融企业贷款呆账准备金严重不足的问题也日益突出。
根据部1998年《关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取方法的通知》的规定，从1998年1月1日起，贷款呆账准备金由按年初贷款余额1%的差额提取改按本年末贷款余额（不含委托贷款和同业拆借资金，包括抵押贷款等）1%的差额提取，并从成本中列支，当年核销的贷款呆账准备金在下年予以补提；对金融企业实际呆账比例超过1%的部分，当年可全额补提贷款呆账准备金。
国际会计准则第36号资产减值
国际会计准则第36号——资产减值目的本准则的目的是，规定企业用以确保其资产以不超过可收回价值（recoverable amount）的金额进行计量的程序。
如果资产的帐面价值超过通过使用或销售而收回的价值，该资产就是按超过其可收回价值计量的，如果是这样，该资产应视为已经减值，本准则要求企业确认资产减值损失。
本准则也规定了企业何时应冲回资产减值损失，以及减值资产的有关披露内容。
范围1．本准则适用于除下述资产以外的所有资产减值的会计核算：（1）存货（参见《国际会计准则第2号——存货》）；（2）建造合同形成的资产（参见《国际会计准则第11号——建造合同》）；（3）递延所得税资产（参见《国际会计准则第12号——所得税》）；（4）雇员福利形成的资产（参见《国际会计准则第19号——雇员福利》）；（5）包括在《国际会计准则第32号——金融工具：披蹲和列报》范围内的金融资产。
２．本准则不适用于存货、建造合同形成的资产、递延所得税资产或雇员福利形成的资产，因为适用于这些资产的现行国际会计准则已经包含了有关其确认和计量的特定要求。
３．包括在《国际会计准则第32号——金融工具：披落和列报》范围内的金融资产，其减值损失的会计核算取决于国际会计准则委员会有关金融工具项目的结果。
以下投资属于金融资产，但《国际会计准则第32号——金融工具：披露和列报》没有包括，因而本准则也适用于这些金融资产：（1）《国际会计准则第27号——合并财务报表和对子公司投资的会计》中定义的子公司；（2）《国际会计准则第28号——对联营企业投资的会计》中定义的联营企业；（3）《国际会计准则第31号——合营中权益的财务报告》中定义的合营企业。
4．根据其他国际会计准则，以重估价值（公允价值）计量的资产，如按《国际会计准则第31号——固定资产》以重估价值作为允许选用的方法计量的资产，本准则也适用。
但是，认定某项重估资产是否已经减值，取决于用以确定其公允价值的基础：（1）如果资产的公允价值是其市场价值，则资产的公允价值与其销售净价之间的唯一差额是处置该资产的直接增量费用：①如果处置费用很低，则重估资产的可收回价值必然接近于、或大于其重估价值（公允价值）。
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国际会计准则第36号——资产减值目的本准则的目的是，规定企业用以确保其资产以不超过可收回价值（recoverable amount）的金额进行计量的程序。
如果资产的帐面价值超过通过使用或销售而收回的价值，该资产就是按超过其可收回价值计量的，如果是这样，该资产应视为已经减值，本准则要求企业确认资产减值损失。
本准则也规定了企业何时应冲回资产减值损失，以及减值资产的有关披露内容。
范围1．本准则适用于除下述资产以外的所有资产减值的会计核算：（1）存货（参见《国际会计准则第2号——存货》）；（2）建造合同形成的资产（参见《国际会计准则第11号——建造合同》）；（3）递延所得税资产（参见《国际会计准则第12号——所得税》）；（4）雇员福利形成的资产（参见《国际会计准则第19号——雇员福利》）；（5）包括在《国际会计准则第32号——金融工具：披蹲和列报》范围内的金融资产。
２．本准则不适用于存货、建造合同形成的资产、递延所得税资产或雇员福利形成的资产，因为适用于这些资产的现行国际会计准则已经包含了有关其确认和计量的特定要求。
３．包括在《国际会计准则第32号——金融工具：披落和列报》范围内的金融资产，其减值损失的会计核算取决于国际会计准则委员会有关金融工具项目的结果。
以下投资属于金融资产，但《国际会计准则第32号——金融工具：披露和列报》没有包括，因而本准则也适用于这些金融资产：（1）《国际会计准则第27号——合并财务报表和对子公司投资的会计》中定义的子公司；（2）《国际会计准则第28号——对联营企业投资的会计》中定义的联营企业；（3）《国际会计准则第31号——合营中权益的财务报告》中定义的合营企业。
4．根据其他国际会计准则，以重估价值（公允价值）计量的资产，如按《国际会计准则第31号——固定资产》以重估价值作为允许选用的方法计量的资产，本准则也适用。
但是，认定某项重估资产是否已经减值，取决于用以确定其公允价值的基础：（1）如果资产的公允价值是其市场价值，则资产的公允价值与其销售净价之间的唯一差额是处置该资产的直接增量费用：①如果处置费用很低，则重估资产的可收回价值必然接近于、或大于其重估价值（公允价值）。
在这种情况下，如果已经执行了重估价规定，则重估资产不可能减值，没有必要估计其可收回价值。
②如果有一定的处置费用，则重估资产的销售净价仍然小于其公允价值。
因此，如果重估资产的使用价值小于其重估价值（公允价值），则重估资产将会减值。
在这种情况下，如果已经执行了重估价规定，则企业应运用本准则以确定资产是否已经减值。
（2）如果资产的公允价值是以市场价值以外的基础确定的，则重估价值（公允价值）可能大于、或小于其可收回价值。
因此，在执行了重估价规定以后，企业还应运用本准则以确定资产是否已经减值。
定义５．本准则所使用的术语，定义如下：可收回价值，指资产的销售净价与其使用价值二者之中的较高者。
使用价值（value in use），指预期从资产的持续使用和使用期限结束时的处置中形成的估计未来现金流量的现值。
销售净价，指在熟悉情况的交易各方之间自愿进行的正常交易中，通过销售资产而取得的、扣除处置费用后的金额。
处置费用，指可直接归属于资产处置的增量费用，不包括融资费用和所得税费用。
减值损失，指资产的帐面价值超过其可收回价值的差额。
帐面价值，指在资产负债表中确认的、扣除累计折旧（摊销）和累计减值损失后的资产价值。
折旧（摊销），指资产的可折旧金额在其使用期限内所进行的系统分配。
可折旧金额，指财务报表中资产的成本或替代成本的其他金额，扣除残值后的金额。
使用期限，指（1）资产预期为企业所使用的期间；或（2）企业预期可从资产中获得的产品数量或类似产品数量的单位。
现金产出单位（cash generating），指从持续使用中产生现金流入的最小的可辨认资产组合，而该资产组合的持续使用很大程度上独立于其他资产或资产组合。
总部资产（corporate assets），指有助于评估中的现金产出单位和其他现金产出单位产生未来现金流量的、除商誉之外的资产。
认定可能已经减值的资产6.第7到14段规定了应于何时确定资产的可收回价值。
这些规定使用资产一词，同时适用于单个资产或现金产出单位。
7.如果资产的帐面价值超过其可收回价值，则资产已经减值。
第9到11段规定了资产可能已经发生减值损失的某些迹象：如果存在任何一种迹象，企业应对其可收回价值进行正式估计。
如果不存在已经发生潜在的资产减值损失的迹象，本准则不要求企业对其可收回价值进行正式估计。
8．在每—个资产负债表日，企业应估计是否存在资产可能已经减值的迹象。
如果存在这样的迹象，企业应估计资产的可收回价值。
9．在估计资产是否存在减值的迹象时，企业至少应考虑下述迹象：外部倍息来源：（1）资产的市价在当期下跌，下跌的幅度大大高于因正常的时间推移或正常使用而发生的下跌；（2）技术、市场、经济或法律等企业经营环境，或资产提供服务的市场，在当期或未来期间发生重大变化，对企业产生负面影响；（3）市场利率或市场其他投资报酬率在当期己经提高，从而可能影响企业计算资产使用价值时采用的折现率，从而大帽度降低资产的可收回价值；（4）企业净资产的帐面价值大于其资产的市场资本化金额。
内部信息来源：（1）有证据表明，资产已经陈旧过时或发生损坏；（2）资产的使用方式或程度己经发生或将要发生重大变化，对企业产生负面影响，如计划中止或重组业务，或在预定的日期之前进行处置；（3）内部报告提供的证据表明，资产的经营业绩已经或将要不及预期。
10．第9段所列举的并没有穷尽所有的迹象，企业可以认定资产减值的其他迹象。
在这些情况下，也要求企业确定资产的可收回价值。
11．从内部报告中获得的表明资产可能已经减值的证据包括：（1）为获取资产而发生的现金流量，或随后为经营或维护该资产而发生的现金需求，远远高于最初的预算；（2）与预算相比，资产的实际现金净流量或经营损益已经明显恶化；（3）资产的预算现金净流量或经营利润大幅度下跌，或者预算损失大幅度增加；（4）如果当期数字与未来期间的预算数字相加，其结果是经营损失或现金净流出。
12．在认定是否需要估计资产的可收回价值时，需要运用重要性概念。
例如，如果以前的计算表明，资产的可收回价值远远高于其帐面价值，如果没有发生导致该差额缩小的事项，企业没有必要重新估计该资产的可收回价值。
类似地，以前的分析可能表明，资产的可收回价值对于第9段中列示的一种或多种迹象的反应并不灵敏。
13．作为第12段的一个示例，如果市场利率或市场其他投资报酬率在当期已经提高，在下述情况下，不要求企业对资产的可收回价值进行正式估计：（1）如果企业计算资产使用价值时采用的折现率不可能受到市场利率提高的影晌。
例如，短期利率提高可能不会对计算具有较长剩余使用期限的资产价值时采用的折现家产生重大影响，或（2）如果企业计算资产使用价值时采用的折现率可能受到市场利率提高的影响，但是，以前进行的可收回价值灵敏度分析表明：①由于未来现金流量也可能增加，因此，可收回价值不可能大幅度下跌。
例如，在某些情况下，企业可能有能力表明，它可调整其收入以弥补市场利率提高的影响；或②可收回价值的下跌不会导致重大的减值损失。
14．如果有迹象表明资产可能已经减值，这可能说明，靠要根据适用于该资产的国际会计准则，重新评估和调整资产的剩余使用期限、折旧（摊销）方法或残值，即使这项资产没有确认减值损失，可收回价值的计量15．本准则将可收回价值定义为资产的销售净价与其使用价值二者之中的较高者，第16到56段是对可收回价值的计量的规定。
这些规定使用资产一词，同时适用于用于单个资产或现金产出单位。
16．并不是总需要同时确定资产的销售净价与其使用价值。
例如，如果资产的销售净价与其使用价值中的任何一项超过其帐面价值，资产就没有减值，因而没有必要估计其他金额。
17．资产即使没有在活跃市场上交易，也能够确定其销售净价。
但是，有时侯不可能确定资产的销售净价，因为对在熟悉情况的交易各方自愿进行的正常的交易中销售资产的可收回价值作出可靠估计，没有基础。
在这种情况下，资产的使用价值可视为具可收回价值。
18．如果没有理由相信资产的使用价值远设超过其销售净价，则资产的销售净价可视为其可收回价值，对于所持有的待处置资产而言，往往属于这种情况，这是因为，资产的持续使用到处置为止所产生的未来现金流量可能很少，待处置资产的使用价值主要是处置净收入。
19．除非资产持续使用产生现金流入不可能独立于其他资产或资产组合，应确定单个资产的可收回价值。
如果是这样，应确定资产所从属的现金产出单位的可收回价值，除非存在下达情况：（1）资产的销售净价高于其帐面价值；或（2）资产的使用价值估计接近于其销售净价，并且能够确定其销售净价。
20．某些情况下，估计、平均以及简便计算方法等可能为本准则所述确定销售净价或使用价值的详细计算提供合理近似值。
销售净价21．资产销售净价的最好证据是正常交易中确定销售协议中规定的价格，用可直接归属于资产处置的增量费用加以调整。
22．如果没有确定销售协议（binding sale agreement），但存在一个活跃市场，则销售净价是资产的市场价格扣除处置费用后的金额。
通常，恰当的市场价格是当前的投标价格。
如果当前投标价格不易于获取，则最近交易价格可能为估计销售净价提供一个基础，如果交易日和估计日之间经济环境没有发生重大变动的话。
23．如果没有确定销售协议或活跃市场，则销售净价应建立在可获取的最好信息的基础上，以反映资产负债表日，在熟悉情况的双方自愿进行的正常交易中，企业处置资产能够获取的、扣除资产处置费用后的金额，在确定此金额时，企业应考虑同一行业类似资产最近文易的结果。
销售净价不反映强制销售价格，除非管理部门被迫立即销售资产。
24．除已经确认为负债的那部分费用以外的处置费用，例如，律师费用、印花税以及类似的交易税、搬运费用以及资产达到销售状态而发生的直接增量费用，应在确定销售净价时扣除，但是，与资产处置而进行的缩减或重组业务有关的辞退福利（如《国际会计准则第19号—一雇员福利》所定义的）和费用，不是资产处置的直接增量费用。
25．有时，资产处置会要求购买者承担债务，并且，对于资产和负债，只有一个销售净价。
第77段规定了如何处理这种情况。
使用价值26．估计使用价值时，需要采取以下步骤：（1）估计资产持续使用以及最终处置所带来的现金流量；（2）采用适当的折现率对未来现金流量进行折现。
估计未来现金流量的基础27. 计量使用价值时：（1）现金流量预计应建立在合理且有根据的假设基础上，该假设代表管理部门对资产剩余使用期限内整个经济状况的最好估计。
对外部信息应予以较多的关注。