芬兰的产学研合作创新

科技 政 策委 员会 ．是 国家创 新体 系的最 高 单位 ．
发展 隶 属 于政 府 贸工 部 的 国家技 术 发展 中 心 ， 在芬 兰 的科 技创 新链 中扮演 着 十分 重要 的角 色 。
芬 兰 政 府 通 过 该 中 心 资 助 本 国 的 Ｔ 业 项 目和 研
负 责 政 策 的 制 定 与 组 织 工 作 ； 兰 科 学 院 ， 责 芬 负 执行 政 策 中的基 础研 究 部分 项 目 ． 订 基础 研究 制 项 目计 划 并 进 行 拨 款 ； 家 技 术 发 展 中 心 ， 责 国 负
４ 国外职业教育２ １ 年第４ ６ ０１ 期
壁
积 极 支 持 、 商 国 际 范 围 的 技 术 合 作 。 利 用 自 身 学 生 ．其 先 前 的 学 习 和 工 作 经 历 可 以 记 入 学 分 ， 毕 业 后 还 可 直 接 进 入 普 通 大 学 继 续 学 习 ： 高 学 普
生 经 考 试 既 可 升 人 大 学 也 可 进 入 高 职 院 校 。ｆ） ３构 建 终 身 职 业 教 育 体 系 ，芬 兰 高 等 职 业 技 术 教 育 实 、
行 学 位 制 ． 学 生 在 校 学 习 ３５ 年 一 ４５ 年 ． 修 完 ． ．
在 激 烈 的 吲 际 竞 争 中 占有 一 席 之 地 ． 须 弹 性 化 必 地 适 应 国 际 变 化 ． 应 市 场 需 求 这 就 要 通 过 政 适 府 、 学 、 研机 构 和企 业 的精 诚合 作 ． 其 宏观 大 科 而
接 收 益 者 。政 府 将 重 大 科 技 发 展 项 目 纳 入 国 家 计
信 ． 需 要像 北 京 那 样 计 较 “ 不 蓝 天 数 ” 一 个 在 历 史 上 饱 经 战 争 创 伤 、 只有 ３ ３万 多 平 方 公 里 和 ５ ０ 多 万 人 口 的 ２
北 欧 小 国 ． 什 么 能 在 短 短 的 几 十 年 时 间 内快 速 为
执行 科 技 政 策 巾的 应 用 研 究 和技 术 开 发 部 分项 目 ， 着 政 府 与 工 业 界 、 术 界 联 系 的 作 用 ， 高 起 学 是 校 、 研 机 构 和 企 业 之 间 沟 通 的 桥 梁 ： 家 发 展 科 国
究 机 构 项 目 ． 特 别 是 具 有 创 新 性 和 高 风 险 的 项 目 该 中 心 以 资 助 研 发 资 金 和 专 家 咨 询 服 务 等 方 式 ， 动 新 产 品 的 研 发 ， 迅 速 将 科 研 成 果 推 向 推 并 市 场 。２ ０ 年 ． 芬 兰 政 府 在 研 发 方 面 的投 入 ， ０６ 有 ４７ ．８亿 欧 元 的 资 金 来 自 国 家 技 术 开 发 中 心 ． 扶 共 持 ２ ５ 个 研 发 项 目 芬 兰 国 家 技 术 发 展 中 心 还 １７
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芬 兰 在 历 史 上 一 直 是 欧 洲 的 “ 展 中 国 家 ” 尽 管 湖 泊 众 发 多 ． 林 繁 茂 ． 能 源 矿 产 资 源 森 但 匮乏 。 了发展 经济 ． 战 以后 ． 为 二 这 个 没 有 进 行 过 Ｉ 业 革 命 的 农
业 小 国 开 始 了发 展 业 的 艰 辛 ￡ ｌ
划 。 企 业 共 同 投 资 ． 果 归 企 业 所 有 ． 鼓 励 企 与 成 以
业 研 发 的 积 极 性 。 根 据 芬 兰 的 有 关 规 定 ． 业 的 企
项 目必 须 寻 找 大 学 或 研 究 机 构 作 为 合 作 伙 伴 才 能 得 到 资 助 。 大 学 、 研 机 构 的 项 目 也 必 须 有 而 科 企 业 作 为 合 作 伙 伴 才 能 得 到 支 持 这 种 三 位 一 体 的 资 助 机 制 。 有 效 使 用 有 限 的 资 金 ， 重 要 的 能 更 是 使 国 家 创 新 体 系 各 要 素 之 间 的 联 系 变 得 异 常 紧 密 。 据 统 计 ， 兰 有 一 半 左 右 的 公 司 企 业 与科 芬 研 机 构 、 校 有 合 作项 目 ． 例 明显 高 于 欧 洲其 高 比 他 国家 。芬 兰政 府通 过 对学 校 、 研 机 构和 企业 科
略 ． 传 统 产 业 向 高 科 技 产 业 转 从
剩 。 经 济 发 展 速 度 令 其 他 欧 洲 其 囝 家 刮 目相 看 近 些 年 ． 世 界 在 各 种 经 济 竟 争 力 排 行 榜 上 ． 兰 芬
直 处 于 第 一 阵 营 经 济 高 速 在 增 长 的 同时 ． 兰 的 自然 环 境 却 芬
在 全 球 范 围 内 的 合 作 网 络 ， 助 芬 兰 企 业 、 究 帮 研 机 构 和 高 校 寻找 圈 际 合 作 伙 伴 ． 过 参 与 国 际 技 通 术 合作 项 臼． 进 芬 兰 国家 创新 体 系 的 国际 化进 推
程 芬 兰 政 府 认 为 ， 为 一 个 小 国 。 发 展 经 济 。 作 要
划 、 发 应 用计 划 等 方 式 。 政 府 主 管 科 技 事业 开 将 的 教 育 部 、 ＿ 部 等 与 科 研 机 构 、 学 、 业 联 系 贸 ｒ 大 企
作 ， 科 研 成 果 寻 找 商 业 出 路 ． 速 科 技 成 果 向 为 加 产 品 转 化 。 因 此 ． 学 园 通 常 根 据 当 地 高 校 和 研 科 究机 构 的优势 来 确定 专 门开 发 的领 域 。企业 、 高 校 和 科 研 机 构 联 手 进 行 创 新 活 动 ． 快 了科 技 成 加 果 向 产 品 和 服 务 的 转 化 ． 强 了 企 业 的 国 际 竞 争 增
社 会 的 发 展 。在 学 历 层 次 上 。 专 科 到 本 科 。 到 从 再 硕 士 ， 成 了与 大 学 教育 既 相对 独 立 ， 齐 头并 形 又
工作 ． 总理 直接 领 导 ， 员 包括 政府 部 长 、 公 由 成 大
同 研 发 、 果 转 让 等 方 式 实 现 合 作 。在 科 学 园 中 ． 成
企 业 的 目标 非 常 明 确 ． 高 校 和 科 研 机 构 密 切 合 与
司 总 裁 、 研 机 构 领 导 人 、 学 校 长 等 。 ０ 年 代 中 科 大 ９ 期 ． 兰 政府 开 始组 建产 学 研三 位一 体 的 国家科 芬 技 创 新 体 系 。 过 制 定 和 实 施 科 技 政 策 、 目规 通 项
贸工 部 ．是 芬 兰政 府 负 责 科 技 研 究 和 开发 的机 构 ． 责 国家 部 分 科 技 投 资 的 使 用 和 推 进 技 术 开 负
发 成 果 的转 化 与 应 用 。 １ ８ 年 。 原 国 家 科 学 政 ９７ 在 策 委 员 会 的基 础 上 ． 新 组 建 国 家 科 技 政 策 委 员 重
亿 欧 元 。 ＧＤＰ 的 ３５ 。 在 每 年 的 研 发 投． 业 占 三 分 之 二 企
历 程 依 靠 传 统 的 森 林 ＿ 业 和 金 Ｔ
属： ［业 ． 功 完 成 了 第 一 次 经 济 成
转 型 ． 展 成 为 一 个 先 进 的 工 业 发 化 国家 。 世纪 ９ 上 ０年 代 初 ． 应 为 对 国 际 经 济 危 机 的 冲 击 ． 兰 及 芬 时 调 整 本 国 经 济 与 科 技 发 展 战
基 金 会 ， 要 提 供 风 险 投 资 ． 基 础 研 究 和 社 会 主 对 应 用 之 间 的 衔 接 提 供 资 金 在 三 位 一 体 的 国 家 创 新 体 系 中 ， 兰 政 府 发 挥 着 主 导 、 调 、 务 的 职 芬 协 服
能 ， 这 充 分 表 明 芬 兰 政 府 加 速 科 技 与产 业 结 合 、
科 技 管 理 体 系 ． 在 很 大 程 度 上 推 进 了 产 学 研 三 则 位…体 围家创 新体 系 的建设 芬 鼍 有 句 名 言 ： 教 育 是 芬 兰 的 国 际 竞 争 “ 力 ” 为 当 今 世 界 最 具 创 新 能 力 国 家 之 一 的 芬 作 兰 ． 直 非 常 重 视 教 育 ． 高 质 量 的 教 育 来 提 高 一 以
一
没 有 遭 受 破 坏 ． 林 覆 盖 率 保 持 森 着 ７ ％ 以 上 水 平 ． 居 欧 洲 第 … ０ 位 。至于空 气质量 ． 兰人很 自 芬
左 右 。 芬 兰 科 技 创 新 体 系 中 ． 业 是 核 心 企 业 在 企 既 是 科 技 开 发 的 重 要 参 与 者 ． 是 科 技 成 果 的 直 又
力 ． 大 了 芬 兰 的 出 口 ． 而 推 动 了 芬 兰 经 济 的 扩 从
起 来 ， 成 结 构 合 理 、 统 性 强 的 有 机 体 系 。在 芬 形 系 兰 国 家 创 新 体 系 中起 着 很 重 要 的 纽 带 作 用 的 ． 是 分 ＿ 十 分 明 确 的 ４个 政 府 科 技 管 理 机 构 。 即 国 家 丁
产 业 链 进 行 全 面 的 经 济 支 持 ． 得 了 对 产 业 的 充 获
崛 起 ． 底 改 写 农 业 社 会 的 原 始 面 貌 ？ 中 我 们 彻 从 可 以学 习 和 借 鉴 哪 些 经 验 呢？
芬 兰 被 公 认 为 当 今 世 界 最 具 创 新 能 力 的 国 家 之 一 ２ ０世 纪 ８ ０年 代 初 ． 兰 便 提 出 以 科 技 开 芬 发 为核 心 的科 技 兴 国战 略 ． 制 订 了新 的科技 政 并 策 。 ９ ２年 ， 立 了 国 家 技 术 发 展 中 心 ， 属 政 府 １８ 成 直
分 调 控 权 。芬 兰 现 有 １ ０个 科 学 园 。 布 在 全 国 各 分 地 ， 都 建 在 高 校 或 研 究 机 构 附 近 ． 互 间 不 仅 但 相
有地 理位 置上 的优势 ．而且 可通 过 相互 参股 、 共
会 ． 要 负责 高科 技 产业 政 策 的制定 与组 织 实施 主
促 进 产 学 研 合 作 创 新 的 决 心 产 学 研 三 位 一 体 是 芬 兰 科 技 创 新 机 制 的 突 出 特 点 。芬 兰政 府 通 过 宏 观 调 控 ， 科 研 机 构 、 将 高 校 、 司 企 业 与 政 府 主 管 部 门 联 系 起 来 ， 同 推 公 共 动 科 研 开 发 ， 快 科 技 成 果 产 业 化 。芬 兰 人 知 道 ， 加 要 在 竞 争 日益 激 烈 的 国 际 市 场 上 生 存 与 发 展 ． 就 必 须 不 断 提 高 科 研 水 平 ，研 发 和 利 用 高 新 技 术 以增强 国家经 济 实 力和 国际 竞争 力 。鉴 于此 ． 芬 兰 不 断 加 大对 科 研 、 高新 技 术 及 产 品研 发 的投 入 。 芬 兰 国 家 统 计 局 公 布 的 数 据 ， ０ ６年 ， 兰 据 ２ｏ 芬 研 发 投 入 比 前 ～ 年 增 加 ４ ，达 到 近 ５ ％ ８亿 欧 元 ， 占 ＧＤＰ 的 ３４ ％ 。 ０ ７ 年 ． 兰 研 发 投 入 达 到 ６ ．５ ２ｏ 芬 ２