项目管理 期末

经济与管理学院2015-2016第一学期项目管理考试论文题目1 :项目采购管理流程探讨项目采购是指从项目组织外部获得货物和服务（合称产品）的过程。

它包含的买卖双方各有自己的目的，并在既定的市场中相互作用。

卖方在这里称为承包商、承约商、常常又叫做供应商。

承包商/卖方一般都把他们所承担的提供货物或服务的工作当成一个项目来管理。

一、项目采购管理项目采购管理是指在整个项目过程中从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。

也有人翻译为“项目获得管理”。

项目采购管理由下列项目管理过程组成：采购规划、发包规划、询价、卖方选择、合同管理以及合同收尾。

1．采购计划（procurement planning）--决定采购什么，何时采购编制采购计划的目的是确定何时采购何物，是确定从项目组织外部采购哪些产品和服务能最好地满足项目需求的过程。

采购计划编制设计时需要考虑的事项包括是否采购、怎样采购、采购什么、采购多少及何时采购。

进行投资评估，确定初步的规格标准（可能不够详细），这些规格应说明所要求的性能标准、交货日期以及一些特殊要求，如安全和使用设备所在国家的法律要求。

2．询价计划(solicitation planning)--以文件记录所需的产品以及确认潜在的渠道。

(1)列出可供选择的供应商或承包商名单；(2)获得供应源的相关资料；(3)获得使用供应商产品的现有用户名单，以备需要时参考；(4)获得可替代设备的价格，包括出厂价、运输和安装费用；(5)找出主要细节，即出厂日期、交货日期、安装要求和说明、操作说明或指南、设计达产产能等；(6)拟订期望项目生命周期，推荐备件及维护计划；(7)获取操作成本和性能标准；(8)找出供应商所能提供的售后服务；(9)拟订评价供应商或承包商的标准。

3．询价(solicitation)--取得报价单（quotations）、标书(bids)、要约(offers)或订约提议(proposals)。

询价是从预期的卖主那里获取有关项目需求如何被满足的意见反馈（建议书或投标书）。

采用的方式主要有寻求建议书或招标方式。

关于招标方式在本书后文有专门论述，这里不再详述。

4．渠道选择(source selection)--从潜在的卖主中作出选择。

供方选择就是从所有提交建议书或投标的潜在卖主那里选定一家或几家作为该项目的实际卖主（供应商或承包商）。

在供方选择过程中一般会伴随着合同谈判，最好让采购小组全体人员都参加谈判，并就有关合同的事宜在客户与供应商之间进行交流。

谈判中应包括的事项主要有以下几个方面。

(1)商业方面最明显的是价格①价格包括什么、不包括什么；②是交货价还是安装价；③价格如何计算；．④采用何种货币；⑤付款方式、阶段性付款的时间和多少问题，不同的资本采购项目其付款方式是不同的；⑥由于通货膨胀而引起价格调整问题，最好事先确定一个调整公式。

(2)规格就规格而言，大多数公司都倾向于功能规格而不是产品规格。

例如，一个专门的机器能够在连续运行y小时内生产z个产品。

在这种情况下合同中应明确规定，在设备达到所规定标准之前保留大部分款不付，直到设备达到所规定的生产标准才付清款。

(3)担保要清楚地理解担保条款和担保何时失效。

谁负责担保也很重要。

要明确对担保人的要求。

(4)时间如果不能按时交货或按时投产，可能会使采购企业遭受巨大损失。

(5)其他问题①准备备件；②培训操作员工，清楚地了解供应商所提供的设施；③仲裁问题；④确定项目验收的时间。

5．合同管理(contract administration)--管理与卖主的关系。

合同管理是确保卖方履行合同要求的过程。

对于具有多个产品和服务承包商的大型项目，合同管理的一个关键方面是管理各个承包商之间的组织界面。

合同管理应该贯穿整个项目管理过程，其内容主要包括：(1)项目计划的实施。

用以授权承包商在适当时间进行工作。

(2)绩效报告。

用以监控承包商的成本、进度计划和技术绩效。

绩效报告向管理层提供关于卖方如何有效地实现合同目标的信息。

(3)质量控制。

用以检查和确保分包商产品的充分性。

(4)变更控制。

用以保证变更能够得到适当批准，并保证所有应该知情的人员获得变更通知。

6．合同收尾(contract close-out)--合同的执行和清算，包括赊销的清偿。

合同收尾类似于管理收尾，它涉及产品核实（所有工作是否正确、满意地完成）和管理收尾（更新记录以反映最终结果，并为将来使用而对这些信息归档）。

这些过程之间以及与其他领域的过程之间相互作用。

如果项目需要，每一过程可以由个人、多人或团体来完成。

虽然在这里列举的过程是分立的阶段并具有明确定义的分界面，事实上他们是互相交织、互相作用的。

二、项目采购计划项目采购计划是项目采购管理中第一位的和最重要的工作。

一般来说，制定项目采购计划所需的信息有：项目的范围信息、项目产出物的信息、项目资源需求信息、市场条件、其他的项目管理计划、约束条件与假设前提。

三、项目采购方式公开竞争性招标：又分国际竞争性招标，国内竞争性招标。

公开刊登招标公告，吸引所有感兴趣的承包商参加投标，并按规定程序从中选定中标者。

有限竞争性招标：又称邀请招标或选择招标。

根据自我了解或权威咨询机构提供的信息，选择一些合格的承包商（3家以上）发出邀请。

询价采购：即比价方式，“货比三家”，根据3家以上供应商报价决定，无需正式招标文件。

适于能够直接取得的现货采购，或价值较小、属于标准规格的产品采购。

直接采购：不竞争，直接签定合同，适于竞争招标优势不存在，不便或不需进行招标，如产品具有专卖性质，只能从一家获得。

四、项目采购分类工程采购：指业主通过招标或其他方式选择一家或数家合格的承包商来完成工程项目的全过程。

货物采购：指业主或购货方通过招标的形式选择合格的供货商，购买项目建设需要的投入物。

咨询服务采购：是指付出智力劳动获取回报的过程，是一种有偿服务。

五、项目采购的原则一般来说，项目采购过程应遵循以下四个原则:(1)成本效益原则。

采购时应注意节约和效率，争取用最少的钱办最多的事。

(2)质量原则。

采购的产品应质量良好，符合项目的要求。

(3)时间原则。

采购的产品应及时到达，采购时间应与整个项目实施进度相适应。

(4)公平原则。

即应给予符合条件的承包商均等的机会。

论文题目3：试论项目采购领域的成本节约和腐败预防一.项目采购领域的成本节约1.制定采购预算与估计成本制定预算的行为就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。

预算不仅仅是计划活动的一个方面，同时也不仅仅是组织政策的一种延伸，它还是一种控制机制，起着一种比较标准的作用。

制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。

它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。

有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效的控制项目资金的流向和流量，从而达到控制项目采购成本的目的。

2.选择供应商供应商是项目采购管理中的一个重要组成部分，项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的承包商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。

因此，在供应商的选择方面就有如下两方面的问题值得关注。

第一，选择供应商的数量。

供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。

从采购方来说，单一货源增加了项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制的力度。

而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。

因而，在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。

这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力的控制采购支出。

第二，选择供应商的方式。

选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购，四种不同的采购方式按其特点来说分为招标采购和非招标采购。

在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。

3.合理利用采购环境项目的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响，外部环境包括宏观环境和微观环境。

宏观环境是指能对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部变化，包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动、通货膨胀的存在及战争罢工等各种因素。

而微观环境则是指项目组织的内部环境，包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序，即实施采购的过程和程序。

在符合微观环境原则的前提下，一个好的项目采购策略应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。

充分利用采购环境的一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关项目所需要的货物及服务的多方面市场信息。

比如，结合所采购货物或服务的种类、性能参数、质量、数量、价格的要求等，了解熟悉国内、国际市场的价格及供求信息，所购物品的供求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险合同等有关国内、国际贸易知识和商务方面的情报和信息。

这就要求项目组织建立有关的市场信息机制，以达到有效利用采购环境的目的，良好的市场信息机制包括：（1）建立重要货物供应商信息的数据库，以便在需要时候能随时找到相应的供应商，以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。

（2）建立同一类货物的价格目录，以便采购者能进行比较和选择，充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。

（3）对市场情况进行分析和研究，作出市场变化的预测，使采购者在制定采购计划、决定如何发包及采取何种采购方式时，能有可靠而有效的依据作为参考。

只有建立了良好的市场信息机制，才能在项目采购中做到“知己知彼”，并对采购环境有充分的了解和把握，这使得采购者能处于供需双方的有力地位，获得价格上的优势，不仅取得高质量的货物或服务，也能取得成本上的利益。

否则，如果缺乏了对相关信息的熟悉，会造成采购工作的延误，采购预算的超支，失去成本控制的优势。

因此，在项目采购管理中充分利用采购环境，建立良好的市场信息机制，同样是有效降低采购成本的途径之一。

4.供应商的管理基于长期的降低采购成本的理念出发，在项目的采购管理中应该贯穿一个“供应商管理”的思想，也即是把对供应商的管理纳入项目采购管理的一个部分。