工程造价风险防范探讨

工程造价风险防范探讨

发表时间：2017-10-09T14:31:59.273Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第11期作者：杨志

[导读] 城市化的进程最近几年加快了许多，而公共基础设施也如雨后春笋般浮现了出来。

贵州大学明德学院

摘要：城市化的进程最近几年加快了许多，而公共基础设施也如雨后春笋般浮现了出来，建筑业在飞速前进，必须要加强对施工过程的掌控，才能让其平稳向前发展。但是现在我国对工程成本的管理还是略有不足的，主要的缺陷在于造价管理上，对造价管理缺乏认知，认为造价管理不利于工程成本控制，耽搁工程工期，对工程百害无利。如今工程造价只重视确定性的造价管理，但是其余的也会对施工造成影响，这些因素难以估量，也经常被企业忽略。公司在投标的时候，也不会精细计算这些项目到底开销了多少，而是象征性的写一些费用，用来应付投标工作，结果在实际支出中发现这些项目要占据很多资金，给企业平稳经营带来了风险。因此，需采用可靠合理的评估办法，降低工程风险，让成本管理不再是难事。

因此，笔者对造价管理相关内容做了详细阐述，旨在能够参透工程背后隐含的风险，让工程如期落实，同时也可以让造价管理的发展更加平稳。

关键词：工程；风险；造价

一、前言

对于建筑行业来看，风险是恒久存在的，很多事情都是突如其来的发生，让管理者措手不及。而现在的工程管理没有考虑到风险这一破坏性强的因素，也没有有机结合风险、造价和成本为一体，让很多风险事故防范起来阻碍重重。因此，通过科学的分析方法，解决工程造价的风险问题是非常必要并有客观意义的。

二、相关理论概述

2.1工程造价管理

2.1.1工程造价

工程造价：在建筑行业中，建造建筑需要消耗成本，而这些成本支出就是工程造价。但是往往因为人所处的角度不同，对工程造价的看法也有差异：

（1）代指从工程开展到工程结束过程中的全部支出。该概念是一个泛指的概念，需囊括无形资产支出、品牌建造支出、流动资金等费用，对于投资人来说，该工程造价是真正意义上的工程造价，指的是在施工中的全部资金耗费，分析该指标有利于知道工程成本是多少。

（2）代指建设项目、跟项目支出有关的费用。在建造攻城的时候，需要雇佣外来人员、学习技术、引进设备，这些是侠义上的工程造价，而现在对工程造价的评估缺陷就在于只看重这些支出，忽视了一些非确定性因素的支出。

2.1.2工程造价管理

现在，我们引入工程造价管理的概念。工程造价管理指的是国家为了防止工程出现质量问题，也为了防止工程混乱，无法按期落实，制定了系列政策，用来规范工程造价的发展。国家的这些法律规定并不是为了妨碍公司获得利益，而是为了让行业更井然有序，一般考虑使用法律、经济、政治方式来控制工程造价，让市场在强有力的手的引导下，变得更稳定。但是虽然政府会对行业进行制裁，但是行业还是有一定的自主性的，比如说可以自由制定价格，防止恶意竞争等；以微观角度为切入点来看待工程造价，指的是通过调查和收集市场信息，了解本次工程的目标，设定工程项目的费用消耗，让多个开发商进行竞价，有机的实现成本控制。

2.2工程造价风险管理

2.2.1工程造价风险管理目标

尽然要落实风险控制策略，就要明确应该达到什么样的目标。因为工程造价不是一蹴而就的，它是一个系统性的工程，需要多次调控、分阶段落实才能够完成风控，让风险降到最低，因此在建设工程的过程中，不同的工期拥有不同的控制策略，而想要达成的目标也是略有不一致的。.

图2-1 各阶段工程造价风险管理目标

2.2.2工程造价风险管理体系

当确立目标之后，就可以按照经验或者是学者们的论著选择控制方法，形成造价风险管理体系了。而体系的目的是为了将各个阶段有机的结合起来，形成连贯的对接，这样有利于促使工期项目往前推进。

2.2.3工程造价风险识别流程

现在工程造价管理中最尖锐的问题就是忽视风险的问题，正因为管理者对风险缺乏认识，认为风险掌控是一件无足轻重的事情，才导致工程中的高风险事件频发，有些时候风险失去控制，还会让整个项目失败，投资者的资金血本无归，或者是让工程的费用支出远远超过了预算，投资者亏本经营。导致这样的局面主要有如下几点：1、工程本身就带有一定的风险性。2、风险管理能力弱，没有建成管理体系。3、管理者自身缺乏主动性，不愿积极应对风险。因此，未来的重点应该放在建立可靠的风险管控体系上，当遇到风险的时候，可对照

该体系，让风险泯灭，不再对工程形成困扰。

三、工程造价风险管理存在的问题与原因

3.1工程造价风险管理存在的问题

3.1.1风险管理意识淡薄

很多施工者认为风险不会妨碍工期进行，同时风险发生概率也是很低的，只要雇佣有经验的操作人员，就可以避免风险，这种意识是错误的，同时这也是风险频发的主要原因，而风险管理无法在单位落实，也正是因为大部分公司的管理者都持有这样消极的态度。现阶段，很多企业在报价的时候虽然会考虑到风险因素，也不过是大概估计一下会因为风险损失多少，不会详细去计算风险，这样公司一旦爆发了大范围的风险，将会让事态失去控制。

3.1.2担保市场尚未成熟

现阶段的主流担保形式为资金担保，但是该类担保方式在国企中比较盛行，并非市面上流行的担保模式。未来的担保形势将会更丰富，一些有资质、有威信力的高管、董事等可以作为担保人的身份，让工程得到强有力的担保，这样要比资金更有说服力。

3.1.3工程保险尚在发展中阶段

国内保险公司的车险、固资险比较多，工程保险比较少，或者是跟工程的实际需要相背离，没有激发施工者的购买欲望。工程保险种类少、内容淡薄，而工程非常复杂，环环相扣，稍有不慎将会带来巨额损失，因此工程中是需要保险的，而工程保险不时兴的原因就是因为保险质量太差，无法迎合市场的需求。因此，保险公司可以让产品开发者多跟工程管理者交流，将他们的需求转化成产品，这样的产品才能销售的动。

3.2工程造价风险管理存在问题的原因

3.2.1对工程造价风险管理的认识不足

因为工程时间长，所以在这个过程中，一些危险因素都有可能发生。造价员自身对风险管理也是很重要的。

3.2.2工程价格形成机制不合理

现在工程价格确立漏洞百出，本身工程造价是非常透明的，招标人可根据资质、报价等选择合适的合作商，但是在实际执行中，很多工程造价过高已不是一个新鲜的现象，而这一现象引发了相关人员的注意。造价过高说明有一部分资金没有妥善利用，造价过低说明工程质量经不起考验。因此，必须要规范造价机制，让造价更合理。

3.2.3建筑市场不成熟

我国工程造价市场是比不过发达国家的，这是因为招标人和开发商不重视签订合同，也没有什么诚实守信的概念，一旦发现其他合作者能带来更大利润，立刻背弃之前的合约，让行业更混乱。对于招标方来看，容易出现吃回扣、拖欠尾款等现象，对于开发商，容易以差替好，实用劣质材料或者是拖欠技术工的工资，这些情景都屡见不鲜。

3.2.4缺乏完善的法律

虽然国家已经有了一些法律保护合同约定，保护双方的利益，但是没有针对工程项目专门的法规，可以参考国外制度或者是其他相似的项目法律制度，尽早落实工程法规，而造价保险作为新兴词汇，也可以纳入到法律中。

四、工程造价风险管理策略

4.1建立专门风险管理机构防范

工程造价风控是一个全面的、包含工程中的每一个环节的系统性工程，可以说落实工程造价风控的任务是很艰巨的，这些光靠领导者无法完成，需在公司中设置一个部门，专门管理工程造价风控。应挖掘项目中的全部风险，这样有利于我们明晰风险产生节点，控制起来也比较容易。

4.2 决策阶段的风险防范

进行这种或者那种决策之前，应该多对项目进行盘查，最终做出一个最有利于项目发展的决策。需彻底研讨清楚招标文件的内容，对每一个环节都做好风险分析，一定要谨防不利条款。在这个阶段，市场部专业人员必须对风险进行准确评估，要从企业自身实力、管理水平等方面进行综合考虑，在此基础上确定是否参与投标以及以何种标价投标。尽量规避大风险项目，若是评估发现项目一定会亏本，或者是有较大的可能不盈利，也应该停止项目。

4.3投标报价阶段风险防范对策

4.3.1全面了解业主招标意图及要求

分析好文件的每一个环节，了解招标人需要建设怎样的工程项目，对文件做好全面分析，比如说报价、图纸、技术等。做好这些分析有利于让自己的报价吸引走招标人的目光，从而在强大的竞争者中胜出。

4.3.2合理确定措施费

技术措施费在清单中属于投标人自行报价、可竞争的费用。投标人应结合工程来报价。技术措施费分为两类报价形式：（1）综合单价形式可衡量的项目；

（2）不宜计算工程量的项目；

4.3.4准确测定管理费费率

单位在完成编制后，还需要估算出细节之处，比如说公司的管理费、利润等，这些费用没有固定的标准，属于不确定性因素带来的费用损耗，而合理确定这些费用支出主要看的是公司的发展经验，有经验的公司报出的价格更精确。

4.3.5准确测算风险费用

先剖析招标文件，将所有可能出现的风险提出来，分析国家政策，分析同行提供的相关数据，将所有的影响因素摆在台面上，将其量化成具体的资金量，折合到最终的投标报价中。

4.3.6制定投标策略

报价策略是为了投中标所实行的一种技巧，争取到项目，是企业生存的根本。在运用某种策略之前，需考虑到策略失败的严重后果，若是因为实行该类策略造成了亏空该如何弥补等。将报价策略运用得当可以避免或转移风险。例如：采用不平衡报价法。

4.4慎重把握合同签订阶段的风险控制

4.4.1合同的签订应尽量采用国家发布的标准示范文本