2011年河南方城县再现八六惨案暴力群体事件最终
潜逃24 年终落网
法治在线·案件聚焦42潜逃24年终落网文/殷晓章 孟庆凯1996年10月23日晚，河南省方城县副食品公司经理李某被北京某高校大学毕业生、三门峡副食品公司职工曾某绑架杀害。
案发24年来，曾某犹如人间蒸发一样，杳无音信。
2020年9月，方城县公安局刑警大队在辽宁、安徽、山东、陕西警方的全力配合下，辗转六省市，最终在辽宁省沈阳市皇姑区将潜逃24年已经漂白了身份的曾某抓获。
至此，这起备受社会各界关注，省、市领导多次批示的命案积案成功告破。
杀人犯人间蒸发24年1996年10月23日晚10时许，方城县副食品公司经理李某在外喝酒后，步行回家。
途中，一个20多岁的年轻人一边说“李总，李总，你喝晕了”，一边上前迅疾用胳膊锁住李某的脖子，将他往车上拖，另一个年轻人帮着往车后排座上塞。
第二天早晨，王霞见丈夫李某一夜未归，急忙跑到公司询问情况。
司机说，昨晚9时许，自己开车将李某送到方城县房产所门口，他下车步行回家了。
王霞突然想到，丈夫做生意欠河南省三门峡市曾某的钱好几年了，难道是他把李某绑架了？1996年10月26日，王霞坐早班车赶往三门峡副食品公司，见到该公司负责人刘书江，一问得知曾某没有上班。
她又乘车赶到洛阳市新安县曾某的家，仍不见踪影。
10月29日，刚回到旅馆的王霞见到了刘书江，刘书江说：“李某有信了，在曾某手里，你们到公司去听电话。
”下午3时，曾某在电话中说：“李某在我手上，你不许报警，速拿6万元钱来。
”王霞问：“李某欠你多少钱？你要6万元？”曾某说：“他欠我34820元，我去方城15回，每回按800元算，我雇黑社会3人去绑架李某，每人2000元，租车费2000元，这些都算上，不算多，你们马上回方城准备钱，不然休怪我不客气！”曾某恶狠狠的话虽使王霞心惊肉跳，但她心里总有一丝安慰，那就是丈夫还活着。
她立即返回方城，凑够6万元钱，又火速赶往三门峡，找到曾某的哥哥，但商谈无果。
1997年9月7日，王霞第六次前往三门峡。
近10年来中国报复社会类犯罪概述
近10年来中国报复社会型犯罪概述摘要：报复社会性犯罪作为一种特殊的犯罪类型。
本文中笔者通过查找资料、结合所学知识分析，展示了近年来中国报复社会型犯罪的概念、特征、现状、原因和几点建议的解决办法。
笔者学习心理学时日尚短，文中难免有引用不、分析不严谨、不契合之处，因此本文仅供参考，欢迎批评指正！关键词：报复社会型犯罪犯罪特征受剥夺和相对剥夺感挫折-攻击理论正文：一、选题的原因报复社会型犯罪往往被打上“危害严重”、“社会影响恶劣”的标签。
而近年来，中国的恶性暴力、以报复社会为目的、无特定犯罪目标的犯罪行为层出不穷，关注报复社会型犯罪成为了新时期的焦点之一。
就在2013年6月，在福建省厦门市发生了震惊全国的公交车纵火案，笔者也是该事件的关注者之一，因此，笔者将本次课程小论文的主题锁定在了报复社会型犯罪问题上。
二、报复社会型犯罪的概念报复社会型犯罪是指个人为发泄不满情绪，而对不特定对象实施的凶杀、爆炸、纵火、投毒等严重危害公共安全的行为。
这些报复性行为指向不特定群体或某一特定群体的不特定对象，被害人与行为人多是素昧平生，多是没有任何纠葛的陌生人，即犯罪行为不遵循“冤有头，债有主”的普遍规律。
三、报复社会型犯罪的特征２００１－２０１3年媒体报道的报复社会性案件据笔者所查得的有50余起，其中较为典型的29起如下表所示：报复社会性犯罪作为一种特殊的犯罪类型，是以行为人实施侵害的内趋力和行为的指向性为基本依据从犯罪现象中划分出来的，其区别于传统犯罪的最基本特点在于犯罪动机的特殊性。
报复社会型犯罪的犯罪者实施犯罪并不是针对受害者本身，而是为了宣泄自我内心中的不满和愤恨，报复某一特殊群体，或者引起社会关注以实现自我诉求，这是与传统犯罪中打击报复特定对象或者图谋利益和钱财的动机不同的。
由此决定了报复社会性犯罪在侵害对象和行为方式的选择等方面，会表现出与此类犯罪动机性质相适应的反传统特征。
从以上表列的29起典型案件中，我们可以概括出现阶段报复社会型犯罪的基本特征如下：（一）从行为人方面看，作案人基本为来自社会底层的成年男性１．在社会背景上，这类行为人在社会经济分层上大多处于社会底层，多数来自农村，大部分人没有固定的工作，或者面临失业状态。
解气！1946年通化日军降而复叛，悍将方虎山平叛后捅死3000日俘
解⽓！1946年通化⽇军降⽽复叛，悍将⽅虎⼭平叛后捅死3000⽇俘序对待同志要像春天般温暖；对待⼯作要像夏天⼀样⽕热；对待个⼈主义要像秋风扫落叶⼀样；对待敌⼈要像严冬⼀样残酷⽆情。
——雷锋⽅虎⼭，1916年出⽣，朝鲜⼈。
早年的⼈⽣经历不详，九⼀⼋事变后，⽇军占领东北，此时的朝鲜早已被⽇本占领，成为⽇本殖民地多年了。
中朝两国军民的抗⽇活动却从没有停⽌，九⼀⼋事变后，⽅虎⼭加⼊中国东北的抗⽇游击队进⾏抗⽇活动。
整个东北⽣活着⼤量的朝鲜侨民，东北抗⽇游击队的很多领导⼈和指战员都是朝鲜族⼈。
为了⽃争需要，中共满洲省委将⽅虎⼭作为重点培养对象，1937年派他到苏联莫斯科进修学习。
学成回国后，⽅虎⼭辗转到达延安，被分配到抗⽇军政⼤学⼲部训练队东北⼲部训练班⾥学习，中央计划将“东北⼲部训练班”的学员培训完毕后派往东北开辟⼯作。
谁也没有想到，“东北⼲部训练班”即将毕业的时候，东北抗⽇形势⼤变，抗联队伍⼏乎全军覆没，地下组织也被摧毁殆尽。
“东北⼲部训练班”学员只能暂时留在延安，等待分配。
当时正值陕⽢宁边区最困难的时候，⽅虎⼭和⼴⼤军民⼀起参与⼤⽣产运动。
1942年初，⽅虎⼭根据上级的指⽰，到延安海外研究班学习，任第四组（朝鲜组）组长，并参加延安整风运动，1943年在延安朝鲜⾰命军政学校⼯作，1945年2⽉任该校第1区队指导员。
学习之余，⽅虎⼭还要和其他学员⼀起参加⽣产运动。
⼀直到1945年8⽉，抗⽇战争形势⼤变，⽇本即将投降，⽅虎⼭等⼈编⼊朝鲜义勇军延安部队，奔赴东北，8⽉15⽇，⽇本宣布投降。
他们11⽉到达东北后，全军编为3个⽀队，⽅虎⼭担任第⼀⽀队政治委员，留在南满，从此开启了传奇的军旅⽣涯。
杀俘1945年11⽉末，⽅虎⼭和第⼀⽀队的主要领导王⼦仁移驻抚顺，通过和其他抗⽇武装合并，使第⼀⽀队的⼒量⼤⼤增强，全队扩⼤⾄11个中队。
当时通化、沈阳、安东三⾓地区匪患严重，活跃着⼤约5万多名⼟匪。
⽅虎⼭和王⼦仁带领第⼀⽀队主⼒进⾏剿匪⼯作，3个中队驻防通化地区。
三闯火海救人英雄王峰事迹学习心得体会
三闯火海救人英雄王峰事迹学习心得体会三闯火海救人英雄王峰事迹学习心得体会1某某，男，1978年12月19日出生，汉族，河南省南阳市方城县广阳镇古城村人，一个平凡的名字，一个平凡的人。
但这个平凡的人却在20某某年5月18日三闯火海成为我们的“救火英雄”，带给我们来自平凡人的感动。
常言道“水火无情人有情”，而某某正是这句话最好的验证者。
20某某年5月18日凌晨1点20分左右，南阳市卧龙区光武街道西华村一栋三层居民楼突发火灾，浓烟迅速蔓延整个楼道。
租住在一楼的某某发现火情后，义无反顾先后三次勇闯火海救人，最后居民楼十多人安然无恙，某某却被烧成了“炭人”，全身烧伤面积达98%，属于特重度烧伤，目前还在医院救治。
在突发的灾情面前，某某，这个平凡的名字带给我们的感动不止一次。
感动他在安顿好妻儿之后，一次次的冲进火场救人；感动他在自己已经神志不清的时候还在呼喊：“楼上还有很多人，先救他们”；感动他不顾自己安危，舍身忘我的精神；感动他在危难关头的挺身而出。
某某用他的行动诠释着中华民族见义勇为，无私奉献，舍身救人的传统美德，他一次次的冲入火场，延宽别人生的通道，用他平凡的`身躯感动着我们的心。
我们在生活当中需要更多像某某这样平凡的人带给我们感动，传递社会正能量。
近年来，随着经济的飞速发展，社会各种矛盾也凸现出来，似乎大家都很浮躁，人情味慢慢的越来越单薄，这个社会总是让我们感到冰冷。
也不知道从什么时候开始，身边出现了“扶不扶”和“见义是否勇为”的讨论。
甚至开始出现了灾祸现场不救人反而在一旁拿手机自拍发朋友圈的现象，也确确实实发生了一些让英雄流血又流泪的情况。
某某的事迹让我们感受到了世间的温情，让我们体会到了一个平凡之人的人间大爱和无私奉献，带给我们一个来自平凡人的感动。
“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”。
平凡的感动，最朴实无华的爱，让我们一起为我们的“救火英雄”某某点赞，传播正能量。
三闯火海救人英雄王峰事迹学习心得体会2时代需要英雄。
历史趣谈日寇强迫群众脱衣点火烧掉 一个个绑到院子里残杀
如对您有帮助，可购买打赏，谢谢日寇强迫群众脱衣点火烧掉一个个绑到院子里残
杀
导语：昨天福哥讲了襄城六王冢血案，鬼子对中国妇女犯下的恐怖罪行，今天把焦点从湖北移到河南，一起看看长垣小渠惨案。
前、后小渠村，位于河南
昨天福哥讲了襄城六王冢血案，鬼子对中国妇女犯下的恐怖罪行，今天把焦点从湖北移到河南，一起看看长垣小渠惨案。
前、后小渠村，位于河南省长垣县东北部、黄河大堤的西侧，距县城60多华里。
抗日战争初期，我党在这一带曾掀起抗日救亡群众热潮。
1943年滨河县（后改长垣县）成立，这里成为抗日民主根据地的中心村庄，属第二区。
上级与县党政领导经常以此地为基础，指导全县群众开展对敌斗争。
1944年，开展以减租减息为主要内容的民主民生斗争，前小渠是县里首先发动的重点村。
1944年，抗日战争进入战略反攻阶段，我军由内线作战转入外线反攻，日寇到处碰壁挨打，抗日民主根据地迅速扩大，夺取抗战最后胜利的日子已为期不远，然而困兽犹斗，侵华日军继续纠集兵力，对我冀鲁豫边区残酷扫荡，妄图扭转其即将灭亡的命运。
小渠惨案就是在这样险恶的形势下发生的。
10月中旬，日寇对我冀鲁豫军区九分区开始进行残酷扫荡。
11日敌骑兵400人到达上堤、梁庄集、冢召、井店一带大肆烧抢，14日日伪军千余由滑县、道口进到我下堤中心村北苑村，经我民兵阻击后进驻八里营，企图打通和两门伪据点的联系，15日扫荡土堤沙区的敌骑兵进驻两门据点，16日敌分路向滑县中心区万占，辛庄、高平进犯，在高平屠杀我同胞50多人。
生活常识分享。
新婚之夜的惊天血案
“能飞到什么地方去呢？我养活不了 姐妹的鼓动下，决定去深圳打工。她 自己的寝室腾出来让她住，自己到别
你。”易雪梅的心凉透了：“我们可以 既想开阔眼界，也想改善家里的经济 处借宿。对此，易雪梅既感激又愧疚，
去打工养活自己呀！”易国安因为答 条件。
她情意绵绵地望着易国安，眼睛放出
应过易雪梅的父母断绝往来，面对可
梅一个人，还有她的父母大人。易雪 “妈的，今天是你的婚礼，也是你的葬 急忙上前好言相劝易国安放开易雪
梅进屋后递给他 500 元钱，说是感谢 礼，大不了老子与你们同归于尽……” 梅，有事好好商量。就在这时，易国安
在深圳时对她的照顾，请求他原谅， 于是，易国安迅速从一个矿山当炮工 引爆了身上的炸药……瞬间，张崇喜
老态龙钟的族长将易国安和易
已静了下来，村民们大多进入了梦 放牧，一起同堂读书，拥有一份兄妹 雪梅的父母召集在一起，耍起了他的
乡。突然“轰”的一声巨响，划破了沉 般的感情。
权威：要么开除他们两家的族籍，责
静的夜空，撕碎了村民们温馨的梦。
随着年龄的增长，易国安成了一 令搬出这个村子；要么，把他们两家
“……不得了啦，我家遭炸啦……” 个标准的男子汉，易雪梅出落成一个 的孩子扯开，不能谈情说爱。反正，易
说完便走了。易国安气疯了，他当即 的朋友处找来 4 筒炸药和一枚雷管， 家的房屋夷为平地，新郎、新娘、新郎
把手上的 500 元钱扔进了灶炉。扬言 一根不足 5 寸长的导火线，经过一番 之母，还有恶魔易国安当场被炸身
·33·
乡 村 法 制 2009·11
XIANGZHEN LUNTAN
各奔前程。不久，经人介绍，他和邻乡 另一方面张崇喜的人品和家庭条件
在深圳逛了两天，易雪梅没有找
淅川系列拐卖儿童案始末
淅川系列拐卖儿童案始末作者：尚国清刘永来源：《蓝盾》2009年第07期河南有一个家族拐卖儿童的团伙，在短短8个月内连续疯狂拐卖9名儿童，团伙主犯叶增喜，在坏事做绝之后，最终也把自己送上了断头台。
儿童失踪案2007年4月15日，淅川县大石桥乡毕家台村年仅5岁的男孩毕俊欣在外婆家暂住，当天中午在老城镇小学操场边玩耍时突然失踪，后多方寻找，杳无踪迹。
5月19日，淅川县上集镇钟观社区7岁的杨帅在灌河边玩耍时失踪。
此后，7月26日、11月3日、12月8日淅川上集镇、城关镇接二连三又有6名男孩丢失。
多名儿童神奇失踪在淅川山城引起恐慌，一时间还传出失踪儿童被“挖眼割肾”的传言。
短短8个月时间，淅川县先后发生6起案件，失踪8名儿童，此事引起各级党委、政府高度重视。
案件上报河南省和中央，国务院总理温家宝及河南省委书记徐光春等作出重要批示。
2007年12月24日，河南省公安厅副厅长李建中带领协调督导组赶赴南阳指导该案的侦破工作。
南阳市迅速成立了由市委书记、市政法委书记、市公安局局长坐镇指挥的“12·24”专案组。
专案组广泛发动群众，缜密排查线索，通过对6起案件男童失踪过程的调查发现，男童均为被犯罪嫌疑人以买玩具、食品等为由进行诱骗。
同时通过串并案发现，西峡县11月10日也发生一起6岁儿童失踪案。
2007年12月29日。
专案组经过反复分析研究。
认定这是一个拐骗、拐卖犯罪团伙。
犯罪嫌疑人以盈利为目的，多在双休日或学生假日进行诱骗，借助摩托车等交通工具带儿童快速逃离现场。
侦破方向明确后，专案组开始了大范围排查。
2007年12月31日，新乡市公安局通过协查解救出一名被拐儿童，新乡、南阳两地公安机关经过反复比对，最终确定该儿童即为“7·26”失踪案中四岁儿童贾阳鑫。
案件取得重大突破。
经过进一步顺线查证，公安机关又将两名被拐儿童成功解救。
2008年1月1日凌晨将犯罪嫌疑人叶欣帆抓获，同时将叶欣帆的家族成员全部控制。
刑警一对六大战匪徒血洒街头 4歹徒被依法重判
五年前曾在沈阳轰动一时的抢劫并刺杀刑警、抢劫警用枪支案的甄广达等4名主犯今天站在了沈阳市中级人民法院的被告席上。
被歹徒连扎4刀后从“死神”手中被救回来的刑警肖东闻讯后流下了热泪。
在今日的宣判中，法院认为该团伙气焰嚣张，作恶多端，因此依法重判，4歹徒一人被判死刑两人被判死缓，团伙中唯一的女性谷淑华被判3年有期徒刑。
挺身而出喝群匪一对六血洒街头今年31岁的沈河区公安分局侦查员肖东，每次回忆起那惊心动魄的一幕，满身的刀口都还隐隐作痛。
1998年10月17日晚7时，肖东在执行完任务骑车到二经街交通岗原上海滩大酒店时，发现五男一女骑着自行车迎面而来。
这时，正好有一辆黑色奔驰轿车驶过来，肖东看见其中的一个男子拿一块石子向奔驰车的后挡风玻璃砸去。
司机从车上下来，六人立即向奔驰车围过去。
肖东意识到，这几个人想趁司机下车时盗窃。
肖东大喊：“住手，我是警察！”站在车前的一个男子一手推着自行车，一手握着尖刀向肖东走来。
肖东立即拔出手枪，对天空鸣枪示警，并大喝一声：“把刀放下！”这时，另外五人向肖东围拢，手持牛角刀和折叠刀冲上来。
肖东感觉背部被人重重捅了一下，紧接着，他又被刺中两刀。
肖东倒在血泊中，枪也甩了出去。
歹徒把他的“六四”手枪捡起来后仓皇逃离现场。
六人逃到了一处出租房内藏匿起来。
逃跑后，团伙头目甄广达将手枪交给李伟，李伟一直藏在家中。
2003年4月初的一天，李伟将手枪拆开后，将手枪部件带至铁岭县农村，在别人帮助下用电焊将枪烧成铁水，将剩下的残渣倒进垃圾堆。
警方直到去年6月15日，才将甄广达等4人抓获。
他们交代了包括“10#183;17”重伤肖东案在内的10多起盗窃、抢劫犯罪事实。
4被告拒不认罪只向肖东表示歉意2003年12月9日，沈阳市人民检察院以涉嫌抢劫罪、盗窃罪、非法持有枪支罪对4名被告人提起公诉。
沈阳市中院在今年3月20日开庭审理了此案。
“当时不知道他是警察，也没有用刀扎他”，在法庭上，甄广达辩解道。
李伟辩称，没有用刀扎被害人，在犯罪中起次要作用。
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2011年河南方城县八六惨案暴力群体事件2007年8月份，南阳方城县垃圾处理场不顾杨集乡崔洼村全体村民的反对违背征地协议条款。
在新村规划不足200米的地方，强占村民良田200余亩用来修建垃圾处理场。
四年来，此垃圾场一直是崔洼村以及下游五个自然村四千多村民的心头之患。
该垃圾场不按流程操作，拉来的垃圾乱推、乱倒。
还拉死小孩和废医疗器械等禁拉的医疗垃圾。
并且对所拉垃圾成几个月不掩盖，垃圾场内污水不予处理直接排放，致使沟内草死腐烂，水塘内鱼中毒而死光，水沟、人工湖、大河尽是又黑又臭的污水，农田不长作物……给当地生产生活带来巨大的威胁。
2011年8月6日，村民在经过与乡党委、县委、县政府几十次的协商未果下，积怨已久的民愤终于爆发，村民自发组织起来阻止垃圾进场，1000多人参与其中。
然各部门非但没有采取有效措施进行引导和疏散，而是采取在禁止媒体涉入的情况下，对村民实施强行镇压的态度，从而使事件更加恶化。
县政府办公室主任李震广做总指挥，调动公安局、城建执法队、各乡镇警务人员和雇佣一部分社会闲杂人员400多人，动用大小各种车辆80多辆，并带着救护车卫生队。
他们还在车队两端五公里处设卡站岗不准任何车辆进入，以防新闻媒体介入。
在李震广喇叭的指挥下，对通往垃圾场上的村民进行追赶殴打，有的还举着警棍，将村名赶到玉米地继续殴打。
据不完全统计，这次事件致使村民谢军被打成脑震荡、谭金中闹骨断裂、乔金玉眼部下颌骨打伤、三岁女婴被扔进水塘，30多人伤残，20多人重伤……
1.结合材料，分析“8.6”群体性事件发生的原因有哪些？该事件中，政府应该怎样规范行使其职权？
2.应采取哪些措施避免类似的群体性事件再次发生？
如此污染难道有关部门就视而不见？环境问题本该归环保局管理。
如今牵动公安局，甚至城管执法大队的400多名民警出洞，这是谁的责任？如果能把群众最关心的环境问题解决了，把矛盾的源头解决了，那还会出现村民口里的“惨案”，由于某部门的失职，造成如此严重的事件，难道不是对有关政府部门职能的一种讽刺吗？
群体性事件发生的原因
引发群体性事件的原因是多方面的，有社会环境、政策等宏观方面的原因，也有个体、群体心理等微观方面的因素。
概括起来说，导致群体性事件发生的原因主要有以下五个方面：
（一）体制机制转换和利益格局调整，导致部分群体心态失衡，这是产生群体性事件的深层次原因。
当前，改革正在向纵深推进，新旧体制矛盾交织凸现，体制机制转换、利益格局调整和社会财富的再分配，直接或间接影响部分人的利益。
在这样的新形势下，人们的旧思想和旧观念受到冲击，思维方式发生了巨大变化。
其中一部分小农经济意识较强，守旧思想较重的人的思想观念难以适应形势发展，出现了因利益失衡而产生的心理失衡，这一失衡直接导致思想方式的失衡和行为规范的失衡。
特别是近年来，随着社会贫富差距的拉大，一些人对分配不公，对不正当致富，表现出强烈的不满情绪，当弱势群体的利益受到损害或忽视时，他们极易产生相对剥夺感，不满和对抗情绪往往以群体性事件的形式表现出来。
（二）农村基层组织战斗力不强，这是引发群体性事件的根本原因。
一是有的村“两委”班子不团结，意见不统一，相互拆台，或者在办理关系群众切身利益的事务时，决策随意，方法简单，态度粗暴，工作不具体、不到位，出现矛盾时处理不及时，对群众的合理要求推诿扯皮、敷衍塞责，使小矛盾酿成大矛盾，加之防范工作不到位，给个别别有用心者提供了可乘之机；二是有的村干部在做思想政治工作或处理政策问题时方法失当，缺乏民主，办事透明度不高，群众误认为囊中有鬼，失去群众信任, 或让个别群众借机“搭车”，使一些立场不坚定又不明真相的群众就容易被人利用、煽动，从而激化了矛盾。
三是有的村党员干部正义感不强，怕得罪人或受气，不敢站出来讲公道话，助长了别有用心者的气焰,有的甚至就是闹事的支持者、组织者、策划者。
（三）群众经济利益和民主权利受到侵犯，导致群众利益受损，这是酿成群体性事件的直接原因。
主要集中在以下几个方面：农村土地征用中，补偿金偏低、征地手续不齐全、补偿费用不到位、补偿分配不合理、失地后农民生活无着落；城镇房屋拆迁中，补偿标准低、政策不透明、补偿标准不一致；因土地的升值而产生的组与组之间，户与户之间的耕地、林地及林木权属和边界纠纷没有得到及时调处或调处不力而升级。
如正化村十组与同村九组村民米吉香的林地边界纠纷，正化村八组与六组的林地权属纠纷等；部分非公企业中，企业任意压低、拖欠和克扣工人工资，不缴或少缴养老保险、医疗保险，工伤赔偿不到位；经济发展与环境保护相矛盾时，相关部门往往重经济轻环境，致使一些地方环境受到严重污染，影响群众的身体健康和生产生活等等，当群众经济利益和民主权利受到侵犯，极易引起群体性事件。
（四）群众自我保护意识增强与其自身的法律素质之间的差异，导致维权行为失控，这是形成群体性事件的重要原因。
随着法律知识的普及和社会主义法制的日
益完善，人民群众依法办事的自觉性有所提高，自我保护意识增强。
但不少群众对法律法规了解不深，理解不透，有的甚至断章取义，为我所用，片面强调政策、法律法规中有利于自己的一面。
也有一些群众由于法律意识淡薄，道德失范、心理失衡不知道或不愿意通过法律程序解决问题，当群众之间、上下级之间出现利益摩擦或纠纷时，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，快闹快解决”的错误心理，误以为聚众闹事、集体上访可以对领导造成压力，能较快解决问题，使本来能通过法律程序或者其他方式得到解决的矛盾演化成群体性事件。
(五)职能部门不负责任，把关不严，这是形成群体性事件的重要诱因。
一些相关职能部门工作不负责任，作风不够深入，使群众办事难，利益受损，或职能部门为了让业主单位早日发挥投资效益，时有在工程建设项目审批手续未齐全的情况下也让业主单位先行施工，而忽视了群众的切身利益，让群众抓住了不“依法施工”的把柄，造成了工作被动，导致矛盾激化。