群体性事件
群体性事件是如何发生的
加强社区、村级组织建设，提高基层干部的治理能力和服 务意识，及时解决群众反映的问题，防止小矛盾升级为群 体性事件。
推进法治政府建设
政府应依法行政，严格规范执法行为，尊重和保障公民合 法权益，避免因违法行政引发群体性抗议和冲突。
加强社会建设
促进社会公平正义
建立健全社会保障体系，保障弱势群体的基本权益，减少社会不 公和贫富差距，从源头上预防社会矛盾激化。
02
群体性事件发生的原因
社会原因
社会不公
当社会资源分配不公，贫富差距过大时，部分群体可能感到被剥 夺和失落，从而引发群体性事件。
利益诉求
当部分群体的利益受到侵害或忽视时，他们可能会通过群体性事件 来表达诉求和维护权益。
社会保障不足
如果社会福利和保障体系不完善，无法满足人们的基本生活需求， 也可能引发群体性事件。
群体性事件的特点
群体性事件通常具有突发性，即事件 发生前可能没有明显的征兆，也可能 由一些小规模的冲突或矛盾引发。
群体性事件可能采取各种形式，包括 示威、游行、罢工、静坐、集会等， 也可能出现暴力冲突。
群体性事件往往涉及广泛的利益诉求 ，参与者可能来自不同的社会阶层和 群体，诉求多样。
群体性事件可能对社会的稳定和秩序 造成一定影响，需要政府和社会各方 面的关注和处理。
快速反应机制
政府在群体性事件发生后应迅速启动应急预案，调动各方资源进行 处置，防止事态扩大和升级。
善后处理机制
做好群体性事件后的善后工作，积极化解矛盾，恢复社会秩序，修 复政府形象。
THANKS
谢谢您的观看
政治原因
政治参与不足
当公民的政治参与渠道不畅，无 法有效表达意见和参与决策时， 他们可能会选择通过群体性事件
群体性事件的处置程序及技巧
群体性事件的处置程序及技巧一、群体性事件概念探讨的内容二、工作目标及把握的原则三、指挥部的建立及战斗小组划分四、现场处置的基本流程及程序五、现场处置各阶段主要开展的工作六、现场处置的基本方法及队形七、现场处置的简易技巧八、注意事项一、群体性事件概念§群体性事件是指10人以上（含10人）聚众共同实施违反国家法律、法规、规章、扰乱社会秩序，危害公众安全，侵犯公民人身安全和财产安全的事件。
二、工作目标及把握的原则§（一）工作目标§可概括为：“三个避免一个严防和一个始终”。
即：避免现场失控无序和发生连锁反应；避免矛盾升级和事态扩大；避免警民冲突和出现人员伤亡。
严防敌对势力和别有用心的人插手利用，使事件更加复杂化。
以始终掌握现场处置工作的主动权，控制权为最高目标。
§（二）处置原则§1、在党委、政府领导下，会同有关部门共同处置的原则；§2、防止矛盾激化的原则；§3、“三个慎用”的原则；§4、依法果断处置的原则；§5、快速周密的善后处置原则。
三、指挥部的建立及战斗小组划分§群体性事件，特别是较大规模的群体性事件，一般都应设现场指挥部。
并对各参勤警种进行职能任务分工，从全局层面划分，通常至少设置“一部八组”即：1、指挥部，2综合协调组，3、情报信息组，4、重点人头稳控组，5、现场处置组，6、政策接待组，7、群众工作组，8、社会面防控组，9、后勤保障组。
§公安从历次担负处突任务经验总结，战斗小组的划分。
实质是让每个指挥员和参战民警更加明确工作任务所包容的各个方面，原则上分为“一部十一组”。
即：§1、现场指挥部§2、前导组§3、协调联络组§4、情报信息收集、汇总、研判组§5、重点部位、制高点控制组§6、现场秩序维护及周边巡逻组§7、攻坚突击暨人员带离组§8、机动策应组§9、通讯保障组§10、资料收集、材料综合组§11、后勤保障组（含医疗救护）§以上划分，仅形成初步轮廓，现实执勤中，应着重强调领导干部“五知五能”，民警“五知五会”。
群体性事件问题与解决方案
群体性事件问题与解决方案群体性事件是指在某一社会群体中，由于特定因素引起的集体情绪、行为、事件等现象。
这类事件常常涉及众多的个体，具有高度的社会影响力和广泛的社会关注度。
群体性事件通常是由社会矛盾、利益冲突、意识形态差异、民族、宗教、地域等因素引起的，具有非常强烈的连锁反应和溢出效应。
在这篇文章中，我们将探讨群体性事件的问题和解决方案。
一、问题特征群体性事件具有许多特征，其中最突出的是社会影响大、形式多样、深层次矛盾复杂等。
1.社会影响大群体性事件通常具有较大的社会影响力，这不仅表现在影响了参与者的安全、生存和发展，也会牵动社会舆论和政治局势的变化。
这些事件往往受到广泛的关注和报道，引起大众的关注和思考。
严重的群体性事件甚至会引发群体性恐慌和社会动荡，甚至可能导致社会治安问题加剧。
2.形式多样群体性事件的形式多样，既有静态的集体示威、集会、罢工等，也有动态的游行、暴动、打砸抢等。
这些事件可能在不同的场所和时间发生，涉及不同的人群和行业。
这使得预防和应对群体性事件的难度加大。
3.深层次矛盾复杂群体性事件的产生通常涉及深层次的社会矛盾、利益冲突等问题，这些问题不是一夜之间就能解决的。
比如，许多群体性事件涉及到城乡差距、贫富差距、环境问题、教育问题等深层次的社会问题。
如果这些问题得不到根本解决，群体性事件随时会再次发生。
二、问题原因群体性事件的发生并不是偶然的，它背后往往有深层次的原因在作祟。
首先，群体性事件与社会矛盾密切相关。
社会矛盾是群体性事件渐进升级的根源，如果社会的矛盾得不到有效的解决，就容易引发群体性事件。
其次，群体性事件与民众对政府的不满情绪有关。
如果政府缺乏有效的政策和措施，民众对政府的不满和失望情绪就不断积聚，如果有爆发的机会，就很容易引发群体性事件。
最后，群体性事件与群体意识形态差异有关。
不同的人群和社会派别有不同的利益和意识形态，这会引发矛盾和冲突，如果矛盾升级到一定程度，就会引发群体性事件。
群体性事件的原因及对策
群体性事件的原因及对策【摘要】群体性事件指的是一种在社会中大规模发生的具有某种特定意义和影响的事件。
这些事件不仅对个体造成直接影响，也会对整个社会产生重大影响。
群体性事件的发生原因是多方面的，常见的原因包括社会矛盾、经济压力、政治因素等。
针对这些原因，我们可以采取一系列对策来防止群体性事件的发生，包括加强预防意识、建立应急机制、加强社会矛盾调解和提升公共服务水平等。
尽管我们采取了这些措施，群体性事件的风险仍然存在。
我们必须采取有效措施来减少群体性事件的发生，保障社会的稳定和和谐。
【关键词】群体性事件、原因、对策、预防意识、应急机制、社会矛盾调解、公共服务水平、风险、有效措施、减少发生。
1. 引言1.1 什么是群体性事件群体性事件是指在特定时间和地点发生的，涉及到大量人群的集体行为。
这种事件往往具有突发性和可能引发社会不稳定的特点，如群体性抗议、暴力事件、群体性事件等。
群体性事件通常是由某种社会矛盾或不满情绪引发的，通过集体行动来表达要求或寻找解决问题的途径。
这种事件往往引起社会广泛关注，因为它可能对社会秩序和稳定造成严重影响。
群体性事件并不是一种孤立的现象，而是与社会的发展和变化密切相关。
在当代社会，随着信息传播的快速发展和社会矛盾的日益加剧，群体性事件的发生已呈现出多样化和复杂化的特点。
了解群体性事件的特点和原因，对于预防和化解这种事件具有重要意义。
在日常生活中，我们应该保持警惕，提高对群体性事件的认识和理解，以便及时采取有效措施应对可能出现的问题。
只有这样，才能有效防范和减少群体性事件对社会稳定和发展带来的负面影响。
1.2 群体性事件的影响一、社会秩序受到破坏。
群体性事件往往伴随着暴力冲突、抢劫破坏等行为，严重影响了社会的正常秩序和稳定。
二、政府形象受损。
群体性事件的发生往往会暴露政府在管理和治理方面存在的问题，从而导致政府形象受损，公信力下降。
三、经济发展受阻。
群体性事件往往会对当地经济造成严重影响，影响企业正常经营和市场秩序，最终导致经济发展受阻。
群体性事件
六、高校学生应如何理性维权？
一、要树立责任意识 二、增强分辨能力 三、要利用正式组织和社团等，表达诉求， 培养民主政治意识。
总 结
在社会转型期，不同利益群体之间的矛盾凸显，城市的职工下岗、高 校毕业生就业、企业改制、劳资纠纷、房屋拆迁、市容管理等，农村的土 地流转、厂矿环境污染，各种错综复杂的问题如果处理不好，很容易引发 不稳定事件。尽管每个群体、每个人都有可能有种种缺憾和不满，但13亿 人同舟共济，闯过急流险滩是大局。每个公民都要像爱护自己的眼睛一样 珍惜社会稳定，在法律和制度的轨道上合理表达利益诉求，理性地维权。 面对近年来一些群体性事件中屡屡出现的极端行为，我们既要实事求是地 把握冲突背后的合理诉求，也要旗帜鲜明地反对和制止暴力表达，依法打 击各种违法行为。 各种群体性事件也提醒我们，在日常的利益协调工作和突发事件处置 中，政府负有保障公民基本权益、维护社会公正的重要责任。要切实解决 民众的民生困难，跟踪分析群众不满意的问题主要集中在那些领域和环节， 特别是体察群众对政府工作的批评意见，拿出过硬措施认真整改，最大限 度地减少社会对抗，最大限度地化解消极因素。正如湖北省委书记罗清泉 在石首骚乱后与当地基层干部群众座谈时所言：一个地方不稳定，当地群 众的损失最直接。没有人管，没有人问，矛盾就会越积越多，怨气就会越 来越大。 基层政府需要认真研究，大力推动政务透明、民情上达和司法公正， 矛盾到来时“勇于承担责任”，坚决地取缔暴力，维护社会稳定。
三、群体性事件为什么会产生 群体性事件为什么会产生
1、社会不满群体的存在 2、群众缺乏表达渠道 3、政府管理能的关系
当前我国正处在激烈的社会转型期。
上世纪90年代以来，随着改革的推进，贫富差距、城乡差距、地区差距逐渐拉大，经 济和社会发展不协调，教育，医疗，养老等民生问题日益凸显。
群体性事件
4 大力发展经济。物质财富的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。人类社会发展的历史表明，物质财富匮乏所造成的贫困，是造成社会发展不和谐 的根本原因。由于社会生产的剩余产品数量极少，根本满足不了社会所有成员的需求，于是社会处在严重的对抗和冲突之中马克思曾经指出：“人们奋斗所争取的一 切，都同他们的利益有关。”群体性事件的实质是弱势群体维护其自身利益的一种特殊方法。引发群体性事件的主要因素都与人们的切身利益相关。只有经济发展 了，人民生活水平提高了，社会稳定才有最可靠的保证。不论是那些以“人权”、“民主”为名义的。还是某些竭力利用人民内部矛盾制造事端的人寻找的种种借 口，其实质问题依然是围绕经济利益的。因此，发展是硬道理，解决群体性事件归根结底就是要发展经济。所以要按照科学发展观的要求，围绕稳定和发展的主题， 紧紧抓住经济建设这个中心，大力发展社会生产力，努力创造更多的物质财富，为满足广大人民日益增长的物质文化需求，为广大人民群众共享发展成果奠定坚实的 物质基础。
群体性事件应急预案
群体性事件应急预案一、事件描述。
群体性事件是指在特定时间和地点，由于某种原因引发的人员聚集和集体行动，可能导致人员伤亡、财产损失或社会秩序混乱的突发事件。
群体性事件包括但不限于游行示威、集会聚集、突发性灾害等。
二、事件应急预案。
1. 应急响应机制。
建立健全的群体性事件应急响应机制，明确各级责任单位和责任人员，确保应急响应能够迅速有效地启动和运行。
2. 预警和监测。
建立群体性事件的预警和监测系统，及时获取事件信息，做好事件动态监测和预警发布工作，为应急决策提供科学依据。
3. 应急处置。
根据群体性事件的具体情况，迅速启动应急预案，组织各方力量进行应急处置，保障人员生命安全和财产安全，维护社会秩序。
4. 沟通协调。
建立健全的信息沟通和协调机制，及时向社会公众发布应急信息，引导群众有序疏散和避险，协调各方力量共同参与应急处置工作。
5. 救援和救助。
组织专业救援队伍和志愿者参与救援和救助工作，确保受灾群众得到及时救助和安置。
6. 事后处理。
做好群体性事件事后处理工作，及时总结经验教训，完善应急预案，修复受灾地区的基础设施和生产生活秩序。
7. 宣传教育。
加强群众应急意识和自救互救能力的宣传教育工作，提高群众应对群体性事件的能力和水平。
三、应急预案的落实。
1. 各级政府和相关部门要加强组织领导，明确责任分工，确保应急预案的有效落实。
2. 各单位和个人要严格遵守应急预案，积极配合应急响应工作，做到及时报告、快速反应、有效处置。
3. 不断完善应急预案，加强应急演练和培训，提高应急处置能力和水平。
四、其他事项。
本预案自发布之日起生效，如有需要修改，须经相关部门审批并重新发布。
群体性事件及其应对
响应时间紧迫
群体性事件的演变迅速，往往在短时 间内达到高潮，因此需要在事件初发 阶段就迅速采取措施。然而，由于各 种原因，如信息获取不全、决策程序 繁琐等，导致响应时间受到限制。
控制事态发展的难点与对策
要点一
情绪失控
要点二
协调难度大
群体性事件往往伴随着激烈的情绪和 行为反应，这给控制事态的发展带来 很大的困难。需要采取有效的措施来 缓解情绪，避免事态升级。
群体性事件及其应对
xx年xx月xx日
目 录
• 群体性事件概述 • 群体性事件的分类 • 群体性事件的危害 • 群体性事件的应对措施 • 群体性事件应对的难点与对策 • 群体性事件应对案例分析
01
群体性事件概述
定义与特点
定义
群体性事件是指由某些社会矛盾、冲突或谣言等原因激发， 一定数量的人群聚集并表达诉求或采取行动的事件，通常会 对社会稳定和公共安全产生一定影响。
05
群体性事件应对的难点与对策
预测和预警的难点与对策
预测准确性受限
信息获取困难
群体性事件的爆发往往受到多种因素 的影响，如社会、政治、经济等，这 些因素难以准确预测，使得预警的及 时性和准确性受到限制。
在某些情况下，由于信息不对称或者 信息传递受阻，导致对群体性事件的 性质、规模和影响范围等方面的信息 获取困难，从而难以制定有效的应对 措施。
事件起因
煤矿开采过程中，当地居 民对环境污染和安全问题 产生不满。
应对过程
政府组织专家实地调查， 听取居民意见，同时采取 措施加强煤矿安全生产和 环境保护。
经验教训
关注民生问题，加强政府 与居民之间的沟通和协调 ，确保公共安全和环境权 益。
THANKS
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基本定义
群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。
2009年9月，中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版，在整部辞典的1015个词条中，1/3是新词，群体性事件等被收入其中。
收录辞典
2009年9月，中共党建辞典时隔20年后再出版，在整部辞典的1015个词条中，1/3是新词。
小村官、网络反腐、带病提拔、群体性事件等被收入其中。
现象
2000年以来，中国频繁发生因人民内部矛盾引发的上访、集会、请愿、游行、示威、罢工等群体性事件，数量多、人数多、规模大，从1993年到2003年间，中国群体性事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万人增加到约307万人（2005年中国《社会蓝皮书》统计数据）。
群体性事件呈上升趋势，成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题，成为各级党政机关亟需研究和解决的一个重要课题。
一方面，要从理论上承认群体性事件是利益纷争，就必须认可那些群众都是有血有肉的公民，他们生活在中国社会的最底层，其诉求不过是为了生存。
另一方面，现在有那么“群众意见很大”就不再是个别地域性的问题，而逐渐成为一种普遍存在的社会现象。
主要特点
群体性
指每一起群体性事件是由某一身份的一群人制造和参与的。
这是群体性事件的最基本特征。
从总体上看，我国目前群体性事件参与人数呈上升趋势，群体性事件的参与人员常常达到了成百乃至上千，甚至上万人参与的事件在全国也已屡见不鲜。
群体性事件涉及行业越来越多，主体成分也呈多元化。
起因具有一定的合理性
从一些突出的群体性事件的起因分析，应该说绝大多数集体上访甚至闹事都有一定的理由，即有其合理的部分，而真正无理取闹是极个别的，因此往往容易引起社会的关注。
组织性
当前的群体性事件已由自发松散型向组织型方向发展，事件的聚散进退直接受指挥者和骨干分子的控制和影响。
尤其是一些参与人数多、持续时间长、规模较大的群体性事件往往事先经过周密策划，目的明确、行动统一，组织程度明显提高，甚至出现跨地区、跨行业的串联活动。
有的还集资上访，并聘请律师，寻求媒体支持。
效仿性
指当前群体性事件具有广泛的示范性和传播性。
一些群体事件在开始之初，大多仅限于少数人及个别区域。
随着事态的发展，影响力的扩大，引起周围区域或利益相关者心理共鸣，一旦甲地发生群体性事件，乙地、丙地便纷纷效仿，互相传染，使参与人数及区域不断增多和扩大，甚至出现互相串联，互相取经现象。
例如，2002年以来，黑龙江大庆等地发生的大规模群体性事件对全国其他省（区）、市、县产生了不良的示范效应，在一些整个东北、华北老工业基地和化工、煤炭、建筑、军工等多种困难行业中引起了连锁反应，接连发生群体性事件。
破坏性
当前群体性事件常常对国家的法制秩序、治安秩序、交通秩序产生冲击和破坏，影响社会安宁，扰乱了社会的正常的工作、生产、生活秩序。
其危害主要表现在：一是冲击党政机关，扰乱办公秩序。
二是堵塞铁路、公路等交通要地，给国家和社会造成重大损失。
三是极易引发暴力，造成严重的人员伤亡。
反复性
由于群体性事件反映的问题错综复杂，涉及社会生活领域的方方面面，而且不同矛盾主体、合理的要求与不合法的行为、不同的原因动机、历史纠纷和现实矛盾相互交织、相互作用，由此引发的群体性事件处置难度大，所以经常反复。
同时部分群众把政府或有关单位化解矛盾及时解决一些问题，误解为群体性事件“闹”的结果，错误地认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，造成事件反复不断。
直接原因
从直接原因看，城市的群体性事件的诱因主要有：一是部分国企改制、转制未征求职工意见，不按规定程序操作，大量国有资产流失，侵害了职工民主权利和国家利益；二是部分企业经营过程中，厂务不公开、重大经营活动未经职代会通过，职工情绪对立；三是企业拖欠职工工资、医药费、退休金，职工基本生活保障不落实；四是企业改制、兼并或破产后，职工下岗、职工安置、养老保险等问题未得到妥善处理；五是企业经营者和管理者不廉洁，垮了企业，肥了自己，穷了职工；六是一些私营企业和三资企业侵害职工合法权益；七是市政建设拆迁，补偿争议大；八是部分企业或施工单位随意拖欠农民工工资等。
农村的群体性事件的诱因主要有：一是村务不公开、财务管理混乱，有的基层干部违法乱纪；二是乱收费使农民负担过重；三是个别基层政权组织软弱涣散，一些乡村基层干部官僚主义、形式主义严重；四是集资款久拖不还，基金会等非金融机构吸纳的股金不能按期兑付；五是一些地方征地中存在政策不透明、补偿标准偏低或补偿费用没有如期兑付或没有全部兑付到户，损害了被征地农民的利益；六是由于历史原因，一些地方的山林、土地权属不清，争执激烈；七是少数民族居住地区的民族宗教矛盾；八是一些地方环境污染严重影响群众的身体健康和生产生活；九是基层选举中出现贿选、罢选等。
还有社会管理方面的原因，如地方出台的一些具体政策措施不慎重，不连贯，或执行政策有偏差；部分单位工作人员执法犯法，办事不公；部分行业管理工作不规范，频繁发生如重大矿难等安全事故，等等。
深层原因
1）社会贫富差距拉大。
2）职工经济利益和民主权利受到侵犯。
3）领导干部不倾听群众呼声，不关心群众疾苦，使小矛盾酿成大矛盾。
4）人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化。
5）社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应。
观点
温家宝总理曾指出，“有些地方发生的损害群众利益问题，甚至群体性事件，很多与政府部门及其工作人员不依法办事、不按政策办事有关。
”
对群众的感情有多深，解决问题的力度就有多大。
说到底，应对群体性事件是一个系统工程，需要每个部门的各个层面都不等不靠，勇于负责。
只有将“第一位”的基础工作做好了，宣传部门的工作才会游刃有余，权力部门的公信力才能得到维护，社会稳定也才会有更加坚实的基础。
高校学生是一个特殊的社会群体。
因此，高校学生尤其要提高理性认识群体性事件并合法合理维权的能力。
一是要树立责任意识。
二是增强分辨能力。
三是要利用正式组织和社团等，表达诉求、培养民主政治意识。