7 电子政务法律法规建设解析
浅谈行政法角度完善电子政务建设
浅谈行政法角度完善电子政务建设随着现代科技的发展和电子信息化的迅速普及，电子政务建设正逐渐成为政府机构的重要建设内容。
电子政务不仅有助于提高行政效率，还可以加强政府与公民之间的互动功能。
因此，对于电子政务建设来说，行政法角度的完善也显得尤为重要。
一、电子政务建设需要符合行政法的基本原则行政法是国家行政管理和行政机关工作的法律基础，因此，电子政务建设需要遵守行政法的基本原则。
首先，电子政务应当依法行政，加强对政治共同体实现法治的指导和规范；其次，电子政务需要尊重公民的基本权利，保障公民的合法权益；最后，电子政务建设应当提高政府行政效率，增强政府与公民之间的互动功能。
二、加强对电子政务的监管管理电子政务建设与传统行政管理相比，具有更高的信息化和网络化特点。
因此，加强对电子政务的监管管理是行政法角度完善电子政务建设的重要举措。
政府应当制定完善的电子政务监管制度，并建立相应的审批机制。
同时，政府机构应该对电子政务系统进行质量检测和安全评估，确保系统的正常运行和信息的安全。
三、建立完善的电子政务文化建立完善的电子政务文化，也是行政法角度完善电子政务建设的重要举措。
政府机构应该加强电子政务知识的普及和培训，提高政府工作人员的电子化办公水平。
同时，政府应该积极参与社会公众的讨论，广泛听取公众的意见和建议，为政府工作提供更为全面的信息。
四、保障公民的隐私权和个人信息安全在电子政务建设中，保障公民的隐私权和个人信息安全也是行政法角度完善电子政务建设的重要举措。
政府应制定严格的隐私保护制度，同时，建立健全的技术安全措施，保障政府信息系统的安全。
如此，才可以有效保护公民个人信息，避免因程序或系统漏洞等问题造成信息泄露的风险。
总的来说，电子政务建设是政府机构不可缺少的现代化建设，而在完善电子政务建设方面，行政法角度显然是举足轻重的。
因此，政府应该在继续推进电子政务建设的同时，积极探索行政法角度完善电子政务建设的方法与手段，为政府与公民之间更加紧密的互动搭建坚实的法律基础。
第九章 电子政务法律法规
第一讲 电子政务法律法规概述
一、电子政务立法的必要性
电子政务立法是明确电子政府法律地位 和效力的需要， 和效力的需要，也是依法行政的必然要 求 电子政务的多样性与标准化问题是电子 政务法治建设的客观要求 电子政务立法是保护信息安全的需要 电子政务立法是保护公民基本权利需要 电子政务发展环境需要电子政务立法
五、新加坡电子政务政策法律
除了制定一些推动国家信息化和电子政府 的发展的计划、项目和政策之外， 的发展的计划、项目和政策之外，新加坡 还制定和出台了许多相关法律， 还制定和出台了许多相关法律，其中包括 电子交易法》 信息公开法》 了《电子交易法》、《信息公开法》、 信息安全指南》 电子认证安全指南》 《信息安全指南》和《电子认证安全指南》 等法律法规 相比其他国家，众多的政策性规划是新加 相比其他国家， 坡电子政务法规的一个重要特色。 坡电子政务法规的一个重要特色。这些政 策对电子政府的发展目标、 策对电子政府的发展目标、建设和运营规 组织机构、协调共享、 则、组织机构、协调共享、远景规划等方 面都进行有效的规定， 面都进行有效的规定，再加上相关法律的 配套出台， 配套出台，形成了有效的新加坡电子政府 政策法规体系。 政策法规体系。
二、欧盟电子政务立法基本情况
欧盟做为一个整体，为推动欧盟电子政务 欧盟做为一个整体， 一体化的发展， 一体化的发展，作为规范电子政务发展的 法律法规突出得反映在“政策性文件” 法律法规突出得反映在“政策性文件”、 规范性文件” “规范性文件”及具有指导性效力的各种 当中。这些法律法规， “令“当中。这些法律法规，对于协调欧 盟各国的法制环境，为信息化与贸易、 盟各国的法制环境，为信息化与贸易、交 流等创造了无障碍的法制环境。 流等创造了无障碍的法制环境。 欧盟各个成员国作为主权国家也在努力地 推动国家的信息化进程， 推动国家的信息化进程，各国根据各自的 实际情况， 实际情况，逐步建立能促进本国电子政务 发展和符合欧盟统一法律法规的法律体系。 发展和符合欧盟统一法律法规的法律体系。
电子政务项目法律法规
电子政务项目法律法规一、引言电子政务项目是指政府运用信息技术手段，对政府工作进行全面优化和改造的项目。
随着信息技术的快速发展和广泛应用，电子政务项目在政府工作中发挥着越来越重要的作用。
为了保证电子政务项目的顺利实施和操作，需要依据相关法律法规进行规范。
二、电子政务项目的法律法规2.1《电子政务法》《电子政务法》是我国电子政务项目的基础法律。
该法规定了电子政务项目的基本原则、机构设置、职责分工等内容，对电子政务项目的发展和运行提供了法律依据。
在电子政务项目的实施过程中，相关部门和人员必须遵守《电子政务法》的规定，确保电子政务项目的顺利进行。
《中华人民共和国网络安全法》是我国网络安全的基本法律。
在电子政务项目中，网络安全是一个至关重要的问题。
电子政务项目涉及到大量的政府数据和国民个人信息，需要采取相应措施进行保护。
《中华人民共和国网络安全法》对网络安全的基本要求和措施进行了详细规定，为电子政务项目提供了法律保障。
2.3《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公务员法》是我国公务员管理的基础法律。
在电子政务项目中，公务员的参与和管理起着重要作用。
公务员必须按照法律规定履行职责，确保电子政务项目的正常运行。
《中华人民共和国公务员法》对公务员的录用、培训、考核、晋升等方面进行了详细规定，为电子政务项目提供了法律支持。
《中华人民共和国电子签名法》是我国电子签名的基本法律。
在电子政务项目中，电子签名是确保数据的真实性和完整性的重要手段。
电子政务项目需要对大量的数据进行签名和验证，保证数据的安全性。
《中华人民共和国电子签名法》规定了电子签名的使用条件和法律效力等方面的规定，为电子政务项目的顺利进行提供了法律保障。
三、电子政务项目的法律风险与纠纷解决3.1 法律风险在电子政务项目的实施过程中，可能会面临一些法律风险，例如数据泄露、不当处理等。
这些风险可能导致政府的形象受损，给政府和民众带来不必要的损失。
因此，在电子政务项目的实施过程中，需要引入法律专业人士，对项目进行评估和监督，及时发现并解决潜在的法律风险。
第7章电子政务的法律法规体系
7.2 电子政务的基本法律法规
7 .2 . 1各国（国际组织） 规范电子政务行为及电子政 务标准化的法律法规 1.美国 2.欧盟 3. 日本 4.新加坡 5.韩国
7.2.2 各国（国际组织） 规范政府信息公开 、信 息共享和信息安全的法律法规
2 . 中国电子政务法律法规体系完善的途径 （理和调整 （3） 将已成熟的法规或规章上升为法律或法规
（4） 针对电子政府方面的立法空白 ，加强、加快立法
本章小结
• 练习与思考题 1. 电子政务法律法规的特征是什么？ 2. 电子政务法律法规体系的基本范畴有哪些？ 3.完善我国电子政务法律法规体系必须遵循的原则是什么？ 4.我国电子政务法律法规体系完善的途径是什么？
1.美国 2.欧盟 3. 日本 4.新加坡 5.韩国
7.2.3各国（国际组织） 规范信息知识产权的法律法规 1.美国 2.欧盟 3. 日本、新加坡、韩国
7.2.4各国（国际组织） 规范电子商务的法律法规 1.美国 2.欧盟 3. 日本、韩国、新加坡
7.3 中国电子政务法律法规体系及其完善
7.3. 1中国电子政务法律法规体系建设的沿革 1.萌芽阶段（20世纪90年代） 2.成长阶段（20世纪90年代末至2009年） 3.长成阶段（2010年至今）
3. 电子政务法律法规体系其与其他法律部门的强交互影响性 4． 电子政务法律法规具有鲜明的技术性和极强的依赖性
5． 电子政务法律法规呈现极强的动态性
7 . 1 . 3电子政务法律法规体系建设的意义 1． 有利于规范电子政务活动 ，促进政府职能的转变 2． 有利于维护政府权威性
3. 有利于维护公众对政府的信任 ，保障政府和公众的合法权益 4． 有利于减少法律冲突和矛盾 ，避免不必要的法律纠纷
电子政务法律法规
电子政务法律法规一、电子政务法律法规的概述电子政务法律法规是指规范和管理电子政务的法律法规体系。
随着信息技术的快速发展和应用, 电子政务已成为现代化政府建设的必然选择。
为了保证电子政务的安全、有效运行以及个人信息的保护，各国纷纷制定了相关的法律法规来规范电子政务的发展。
二、国际电子政务法律法规1. 欧盟电子政务法律法规欧盟采取了一系列法律法规来规范电子政务的发展。
其中包括《欧洲电信网络及信息系统安全指令》、《电子认证与可信服务指令》等。
这些法律法规涵盖了电子合同、电子签名、网络安全、个人数据保护等方面的内容，为欧洲各成员国的电子政务提供了法律保障。
2. 美国电子政务法律法规美国的电子政务法律法规主要由联邦政府和各州政府制定。
联邦政府颁布的法律法规包括《公共记录法》、《信息安全法》等。
各州政府也相应地制定了电子政务方面的法律法规。
这些法律法规在确保电子政务公平、透明的同时，还加强了对个人信息的保护。
3. 中国电子政务法律法规中国的电子政务法律法规主要由中央政府和地方政府制定。
中央政府颁布的法律法规包括《中华人民共和国电子政务法》、《中华人民共和国网络安全法》等。
各地方政府也相应地制定了电子政务方面的法律法规。
这些法律法规在推动电子政务发展的同时，也加强了对网络安全的管理和个人信息的保护。
三、电子政务法律法规的内容与要求1. 个人数据保护电子政务涉及大量的个人数据，因此个人数据的保护成为电子政务法律法规重要的内容之一。
法律法规要求电子政务机构对个人数据进行合法收集、使用和存储，并采取相应的安全措施保护个人数据的安全和隐私。
2. 网络安全管理为了确保电子政务的安全运行，法律法规要求电子政务机构建立健全的网络安全管理机制。
这包括制定网络安全策略和措施、建立安全事件监测与响应机制、加强对网络供应商和合作伙伴的监督等。
3. 电子合同与电子签名法律法规对电子合同与电子签名的有效性和法律效力进行了规定。
电子合同和电子签名在电子政务中的使用可以减少纸质文件的使用，提高办事效率，但同时也要求机构和个人对电子合同和电子签名的合法性进行认证。
电子政务法律法规PPT课件
具有技术性和行政性，旨在规范电子 政务活动，保障公民、法人和其他组 织的合法权益，促进电子政务的健康 发展。
电子政务法律法规的重要性
保障公民权利
电子政务法律法规能够保障公民 的知情权、参与权、表达权和监 督权，促进公民对政府工作的监
督。
规范政府行为
电子政务法律法规能够规范政府行 为，促进政府信息公开、透明和公 正，提高政府工作效率和服务水平。
行政指导
政府机构通过发布政策、指导意见等方式，引导 电子政务健康发展。
司法保障
通过司法途径，保障电子政务的合法权利和利益。
电子政务法律法规的执行机构与职责
01
02
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政府机构
负责制定和执行电子政务 法律法规，监管和 监督，确保电子政务的合 法、合规、安全。
促进信息化建设
电子政务法律法规能够促进信息化 建设，推动信息技术在政务领域的 应用和发展，提高政府治理能力和 公共服务水平。
电子政务法律法规的历史与发展
历史回顾
电子政务法律法规的发展经历了多个阶段，从最初的计算机 辅助办公到现在的云计算、大数据等技术的应用，法律法规 不断完善和更新。
发展趋势
随着信息技术的发展和应用的深入，电子政务法律法规将更 加注重数据安全、隐私保护等方面的问题，不断完善相关规 定和标准。
电子政务法律法规ppt课件
• 电子政务法律法规概述 • 电子政务法律法规的主要内容 • 电子政务法律法规的实施与执行
• 电子政务法律法规的案例分析 • 电子政务法律法规的未来发展与展
望
01
电子政务法律法规概述
电子政务法律法规的定义与特点
定义
电子政务法律法规是指规范电子政务 活动的法律、行政法规、部门规章等 规范性文件。
电子政务法概念辨析
论电子政务法-—内涵、边界及其部门属性金承东*内容摘要：本文认为电子政务是指具有公共管理职能的国家机关和组织全面应用现代信息技术，进行办公、管理以及为社会提供服务的活动.电子政务法就是对电子政务进行法律规范的总和。
电子政务与电子政府是可以互换使用的一对概念，而电子政务与电子监管、电子政务与电子商务之间的界限是很明显的。
最后本文认为电子政务法首先属于信息法,同时又归属于行政法。
关键词:电子政务法电子政务电子政府电子监管电子商务2002年8月5日，中共中央和国务院联合发布了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，该指导意见明确指出“把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化建设的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化.”2006年5月，中共中央和国务院又联合发布了《2006－2020年国家信息化发展战略》，再次强调推行电子政务是我国信息化发展的战略重点之一。
在政策指引下，电子政务建设在全国各地如火如荼地展开，与此呼应，电子政务的法制建设必须紧跟，否则无以保障我国的电子政务沿着健康、快速的轨道发展。
基此，本文拟对电子政务法的概念进行提炼和界定,希望以此确定一个科学的范畴和一致的研究范围。
一、电子政务法的定义简单讲电子政务法是对电子政务进行法律规范的总和，所以电子政务法概念的界定要以电子政务的界定为基础,电子政务的概念界定清楚了，电子政务法的概念自然也就清楚了。
但电子政务是很难界定的一个概念,1国内对电子政务概念的界定也是五花八门，但基本内容还是具有一致性的。
2吸收借鉴目前国内对电子政务的各种定义，笔者认为电子政务是*中国社会科学院法学研究所博士后，浙江大学光华法学院副教授。
1参见周汉华：《电子政务法研究》，《法学研究》2007年第3期，第3页。
2理论界有代表性的定义有：“电子政务是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通讯技术等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位行使管理职能，开展政务活动。
第八章 电子政务法规政策建设
二、部分国家电子政务法律、法规 和政策建设介评
（一）美国电子政务法律、法规和政策建设介评
1.美国电子政务法律、法规和政策建设 （1）夯实电子政务发展的基础性法律、法规和政策。 （2）促进信息化发展和维护计算机与网络安全、竞争力 等法律、法规和政策建设。 （3）加快政府信息公开和保护私人权益的法律、法规和 政策建设。 （4）加强知识产权保护和IT创新的法律、法规和政策建 设。 （5）推动与电子政务相适应的政府管理机制创新法律、 法规和政策建设。
二、部分国家电子政务法律、法规 和政策建设介评
2.欧盟电子政务法律、法规和政策分类比较
类 别 政策性文件 具 体 内 容 《有关实施对电信管制一揽子计划的第五份报告》、《电子通信服务的新框 架》、《电子欧洲——一个面向全体欧洲人的信息社会》 《关于聚焦电信、媒体、信息技术内容及相关规范的绿皮书》、《欧洲共同体 委员会信息社会的版权和有关权利的绿皮书》 《促进21世纪的信息产业的长期社会发展规划》及相应的行动计划
规范性文件
规划及其行动计划
《欧洲电子商务提案》、《关于数据库法律保护的指令》、《关于内部市场中
以规范和指导各国信 与电子商务有关的若干法律问题的指令》、《协调信息社会中特定著作权和著 息化发展的“指令” 作邻接权指令》、《著作权/出租权指令》、《远程消费保护指令》、《电信 部门的隐私保护指令》、《卫星广播指令》、《软件保护指令》 促进本国信息化发展 的法律规范体系 英国2000年的《电子通讯法》，爱尔兰2000年的《电子商务法》，德国1997年 的《信息与通讯服务法》和《数字签名法》，意大利的1997年的《数字签名法》 和2000年的《电子信息与文书法》
一、一般性法律、法规与政策概述
（四）地方性法规
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（1）新型犯罪手段层出不穷 （2）非法网络交易猖獗 （3）有害信息难以遏制，反动、黄色和其他各种 不健康信息以前所未有的方式被广泛传播 （4）虚假信息泛滥，恶意谣言、小道消息传播迅 速方便 （5）对知识产权的保护也面临新的挑战 （6）国际互联网无国界限制 （7）互联网所具有的匿名特性 （8）越来越普遍使用的电子证据的效力认定还没 有统一的标准
在电子政务活动的运作性法律法规方面 《网上采购法》 《电子认证法》 《网上申报程序法》 《预算和会计法》
第三节
信息安全立法
美国信息安全立法概况
美国是在信息安全方面颁布法案最多且 其体系最为完善的国家。美国联邦立法 可以分为两个层次：第一、国会根据美 国宪法的授权制定了大量有关信息安全 的联邦法律；第二、各州议会也制定州 法律加强对信息和信息系统保护。
信息管理的法律法规
法规 档案法 内容 1987年，我国颁布了《档案法》，其中规定了档案公开 的期限，明确了档案中的经济、科学、技术、文化等类 的档案，可以随时向社会公开，供人们阅览和利用
政务信息工作 1995年颁发了《政务信息工作暂行办法》，于同年11月 暂行办法 1日开始实行 . 信息网络基础 ① 电信条例② 关于贯彻国家西部大开发战略进一步推进 保障的政法律 西部地区信息产业发展的意见 法规 中华人民共和 该法于2004年7月1日起施行 国行政许可法 信息网络服务 ① 国际联网管理暂行规定② 互联网信息服务管理办法③ 的法律法规 电子认证服务管理办法④ 关于进一步加强互联网上网服 务营业场所管理的通知等
1997年
1998年
美国通过了一项《文牍精简法》，要求政府在5 年内实现无纸工作
21世纪初 美国政府对每个本国公民的服务都实现了电子化
美国的电子政务法律法规一览
立法对象 宏观调控 《电子政府法》 《电子信息自由法案》、《个人隐私保护法》、《公共信息 准则》、《削减文书法》、《消费者与投资者获取信息法》、 《儿童网络隐私保护法》、《电子隐私条例法案》 《1996年电信法》 《统一电子交易法》、《国际国内电子签名法》、《统一计 算机信息交易法》、《网上贸易免税协议》 《千禧年数字版权法》、《反域名抢注消费者保护法》 《国家信息基础设施行动议程》、《全球电子商务政策框架》 《计算机保护法》、《网上电子安全法案》、《反电子盗窃 法》、《计算机欺诈及滥用法案》、《网上禁赌法案》 法律法规、文件名称
基础设施
电子电子政务的发展
（2）确立了纲领性的法律法规
加拿大电子政务立法政策
（1）为了促进电子商务和电子政务的发展，CSE 早在1998年就发布了《加拿大政府公共钥匙基础 设施白皮书》，制定了政府的公共钥匙的发展框 架。 （2）2000年5月，加拿大政府财政部通过了“服 务提升计划（SII ，Service Improvement Initiative）”，该计划制定了一个政策框架指导 政府的服务不断改进提高。 （3）2002年2月，加拿大政府颁布了新的政府安 全条例，确定了政府各部门应遵守的最低级别的 安全需求和需要采取的安全风险管理措施。
二、电子政务的发展要求有更加优化的法制环境
在电子政务环境中，政府的运行是开放和交互 式的。它要求政府机构在建立自己的信息系统 并与内部网络和国际互联网相连时，一定要确 保自身和社会公众的数据、信息资源以及相应 信息系统的安全（为行文方便，以下我们将这 两个方面的安全统称为电子政务安全）。
三、世界各主要国家和地区的电子政务法制建设
美国信息安全立法概况
1、对信息泄密的法律规制。 美国联邦立法中对防范和制止信息泄密的法律 主要有：《电子通信隐私法》（Electronic Communications Privacy Act简称ECPA）、 《统一商业秘密法》（Uniform Trade Secrets Act简称UTSA）和《计算机欺诈和滥用防止法》 （Computer Fraud and Abuse Act简称 CFAA）。
美国信息安全立法概况
4、对信息污染的法律规制。 信息污染是指无用信息、劣质信息或者有害信 息渗透到信息资源中，对信息资源的收集、开 发和利用造成干扰，甚至对用户和国家产生危 害。 《儿童在线保护法》（Child Online Protection Act简称COPA） 、《儿童互联网保护法》 （Children’s Internet Protection Act）
隐私权
目前我国制定的与隐私权的保护相关的 法律主要有《隐私权保护法》，《中国互 联网行业自律公约》、最高人民法院印发 《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通 则＞若干问题的意见（试行）的通知》 《最高人民法院关于审理名誉权案件若干 问题的解答》和即将颁布的《政府信息公 开法》等。
其它相关法律
有人提出建立《电子政务法》作为统一的立法。 在电子政务活动的核心性法律法规建设方面 《电子政务行 政程序法》 《电子政务信 《电子政务标 息技术管理法》 准法》
第七章 电子政务法律法规建设
第一节 概述
一、全球电子政务发展所面临的法制困境
信息技术发展与相关立法的相对滞后 随着技术的发展和应用而带来两个方面的变化: 一方面，新型社会关系不断出现; 另一方面，可以有效调整还在不断发展变化中 的这些关系的法律制度则一时难以制定，至少 是难以及时制定。 这两个方面的不协调，必然造成法律建设滞后， 带来法律建设中的空白点，从而给社会关系的 有效调整，给社会秩序的稳定带来一系列挑战。
域名的定义与功能
域名是因特网上用户在网络中的名称和地址。
是指域名注册 人在网络上的 地址 技术性
功能
标识性
是指域名注册人 在因特网上代表 自己的标志
中国域名相关立法
①中国互联网络域名管理办法
②互联网IP地址备案管理办法
③互联网电子邮件服务管理办法
第二节
电子政务法律体系
一、我国电子政务法制建设发展的基本原则
信息
基础设施 电子商务 知识产权 政策性文件
计算机安全
美国电子政务立法的特点
信息化发展的基础 环境法律构建 重视电子政务 信息化发展法 律环境的建设
特点
信息化建设法律环境构建
政府积极参与
日本的电子政务法律法规一览
立法对象 宏观调控 信息
法律法规、文件名称 《高度信息通讯网络社会形成基本法（IT基本法）》 《关于行政机关保存信息公开的法律》、《关于行政机关保存的个人信息 的保护的法律》、《关于个人信息保护的法律》》《关于行政机关保存的 电子计算机中相关个人信息保护的法律》、《关于特定电信职责提供者损 害赔偿责任限制以及发信人信息公开的法律》 《形成高度信息通信网络社会基本法》 、 《关于行政程序等中信息通信技术利用的法律》 《关于修改居民基本台帐法部分规定的法律》、《关于附书面文件交付义 务法律的一次性法律修改的法律》、《修改商法等法律的部分规定的法 律》、《关于申诉手续电子化等的法律》、《关于电子签名地方行政机关 认证业务的法律》《关于电子签名及认证业务的法律》、《关于使用电子 计算机制作的税务账簿文书的保存方法等的特例的法律》、《关于修改商 业登记法等法律部分规定的法律》、《修改关于特定商业交易法实施规则 的部分规定的部门规章》 《关于禁止不正当接入行为等的法律》、 《为进行犯罪搜查实施通信监视的法律》
1.规划出切实有利于电子政务发展的法 制体系 2.确保列入电子政务法规体系中的重点 法律法规能尽快出台 3.加快与电子政务密切相关的电子商 务法规建设步伐 4.要进一步完善严厉防范和打击的网络 犯罪的相关法律
当前电子政务法律法规研究的热点
电信法
从1980年起，我国正式开始起草《电信法》 的工作
1988年开始列入国务院年度立法计划
① 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 ② 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法 ③ 全国人大常委会关于维护互联网安全的决定 ④ 刑法典中与信息安全保密相关的规定 ⑤ 计算机信息系统保密管理暂行规定 ⑥ 中华人民共和国电信条例 ⑦ 中华人民共和国电子签名法 ⑧ 互联网安全保护技术措施规定 ⑨ 信息安全等级保护管理办法 ⑩ 网络与信息安全政府令
20世纪90年代开始，我国开始出台一部分有关 信息化方面的法规，到目前建立起一个初步的 法规体系。其主要涉及的领域包括：知识产权 保护、信息安全、网络管理、网络服务、网络 域名管理等方面。
中国电子政务立法存在的问题
立法无统一规范
立法层次结构不清
立法层次不高且滞后
电子政务中信息安全面临的威胁
德国电子政务立法政策
（1）1997年6月13日，德国颁布《电子服务 法》，主要涉及数字签字，目的为电子信息和 通信 服务应用建立统一的条件。 (2)2001 年3 月，德国议会通过“电子签名” 法，旨在推进网上交易。它是国际上出台比较 早的电子签名法的国家之一。 （3）2002年1月1日，德国的《联邦数据保护 法》、《信息和通讯服务规范》、《电子政务 手册》，数据保护、信息公开等方面的法律法 规都陆续生效了。
我国当前信息安全立法的重点在 信息资源安全
信息安全的问题大致分为两类：一是信息 基础设施的安全，即计算机信息系统的软、 硬件及计算机信息网络等信息基础设施的 安全问题；二是信息资源（内容）的安全， 即存储、运行在计算机信息系统和网络上 的信息资源的安全问题。
① 非人为的安全威胁。 自然灾害，如地震、水灾等。 技术上的局限性。
② 人为的安全威胁。 非恶意威胁。 恶意威胁。
我国电子政务面临的信息安全问题
① 政府信息网络安全存在隐患
② 网络犯罪活动日益增多 ③ 管理体制不完善
组织管理不完善 管理规范未建立 技术管理不到位 日常管理存在很多漏洞
我国信息安全的相关立法