结合工作实际,谈谈行政法基本原则在实践中的运用
行政法与行政诉讼法(电大)形考作业(1)参考答案

行政法与行政诉讼法(电大)形考作业(1)参考答案行政法与行政诉讼法(电大)形考作业(1)参考答案1、结合工作实际,谈谈行政法基本原则在实践中的运用。
(参见教材p17-21)答:行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性,它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。
主要表现在:(1)行政法的基本原则是行政法规范制定的依据(2)当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下,行政机关可以直接适用行政法的基本原则,也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。
作业1撰写论文(范文)行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。
所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。
行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求,不得享有行政法规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;违法行政行为依法应受到法律制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。
违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。
实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。
程序法则通常是为保证行为程序公正,没有偏私,从而保障实体权利得以实现的法律规范。
行政程序合法包含三方面的内容:(一)任何人不能成为审理自己案件的法官。
执行这一原则的制度是回避制度。
(二)行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信,应当给予当事人同等的辩论机会。
(三)决定对当事人不利的事务时,应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则的具体要求:行政合法性原则的前提条件是有法可依。
行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在,行政机关依法设立并应依法行使行政职权。
具体讲,行政合法性原则应包括以下三个方面的要求:(一)任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在(二)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触,这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范,而且应遵循程序法规范,二者不能偏废。
行政程序法的基本原则与适用

行政程序法的基本原则与适用行政程序法作为行政法的一部分,旨在规范行政机关的组织和工作程序,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
行政程序法的基本原则和适用范围是确保行政行为合法、公正和高效的关键。
本文将从基本原则和适用范围两个方面进行讨论。
一、基本原则1. 法定原则:行政程序法以法律为基础,要求行政机关的行政行为必须有法律依据。
即行政机关的决策与行为必须依法进行,不得超越法律的范围行事。
这一原则确保行政机关的行为合法性和合规性。
2. 公开透明原则:行政机关的工作应当公开透明,公民、法人和其他组织有权了解和监督行政机关的行为。
行政机关在决策前应该征求公众意见,对重大决策应当及时公开信息,以保证行政行为的合理性和公正性。
3. 审查原则:行政机关的行政行为应当受到审查和监督。
行政程序法规定了公民、法人和其他组织对行政机关行政行为的救济途径和申诉程序,以保障其合法权益得到保护。
同时,行政机关的决定和行为也可以通过法院进行司法审查,确保行政行为的合法性和合理性。
4. 独立原则:行政机关应当独立运行,不受其他机关、组织或个人的干预。
行政机关在行使职权时应当遵循法律规定和自主裁量原则,不受不正当影响。
这一原则保障了行政机关的行动自由和独立性,避免了滥用行政权力的情况发生。
二、适用范围1. 行政行为:行政程序法适用于行政机关的行政行为。
行政行为是指行政机关以行政权力进行的具体决策和具体行动,包括行政许可、行政处罚、行政奖励等。
行政程序法规定了行政机关行使行政权力的程序和要求,以确保行政行为的合法性和公正性。
2. 行政诉讼:行政程序法适用于行政诉讼的各个环节。
行政诉讼是指公民、法人和其他组织对行政机关的不当行政行为提起的诉讼。
行政程序法规定了行政诉讼的起诉条件、受理程序、审判程序和执行程序等,保障行政诉讼的公正和权威。
3. 行政复议:行政程序法适用于行政复议的程序和要求。
行政复议是指公民、法人和其他组织对行政机关的具体行政行为提起的复议。
行政法的基本原则与应用探讨研究

行政法的基本原则与应用探讨研究行政法作为一门重要的法律学科,对于规范行政权力的行使、保障公民的合法权益以及维护社会的公共秩序具有至关重要的意义。
而行政法的基本原则,则是行政法的灵魂所在,贯穿于行政法的始终,为行政法的制定、实施和解释提供了基本的准则和指导。
本文将对行政法的基本原则及其应用进行深入的探讨研究。
行政法的基本原则主要包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。
合法性原则是行政法的首要原则,要求行政机关的行政行为必须符合法律的规定。
这意味着行政机关必须在法律授权的范围内行使职权,不得超越法定权限,也不得违反法定程序。
例如,行政机关在实施行政处罚时,必须依据相关法律法规所规定的种类、幅度和程序进行,否则就构成违法行政。
合理性原则要求行政机关的行政行为不仅要合法,还要合理、适当。
行政机关在行使自由裁量权时,应当考虑相关因素,遵循公平、公正的原则,所采取的措施和手段应当必要、适当。
比如,在对违法行为进行处罚时,要根据违法的情节、后果以及当事人的主观过错等因素,合理确定处罚的种类和幅度,不能畸轻畸重。
程序正当原则强调行政机关在实施行政行为时,应当遵循法定的程序,保障公民的知情权、参与权和救济权。
例如,行政机关在作出对公民、法人或者其他组织不利的行政决定之前,应当告知当事人相关的事实、理由和依据,并听取当事人的陈述和申辩。
高效便民原则要求行政机关在行使行政权力时,应当提高行政效率,为公民、法人或者其他组织提供便捷、优质的服务。
比如,简化行政审批程序,推行“一站式”服务,减少不必要的环节和手续,以节省当事人的时间和成本。
诚实守信原则要求行政机关应当诚实守信,不得随意变更已经生效的行政决定,确需变更的,应当给予当事人合理的补偿。
同时,行政机关在制定政策和发布信息时,应当真实、准确、完整。
权责统一原则要求行政机关依法履行管理职责,同时也要承担相应的法律责任。
有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿。
行政法律的原则与适用

行政法律的原则与适用行政法律是指规范行政行为的法律体系,其目的在于维护公共利益、保障公民权益,促进社会的和谐稳定发展。
在行政法律的适用过程中,需要遵循一系列原则,以确保公正、公平和合法的行政行为。
行政法律的原则之一是合法性原则。
根据这一原则,行政行为应当依据法律规定进行,行政机关在履行职责时必须遵守法律的规定。
合法性原则是行政法律适用的基本准则,它确保了行政行为的合法性和有效性,保障了公民的合法权益。
行政法律的原则还包括公正原则。
公正原则要求行政机关在行使行政权力时应视公共利益为重,保证行政行为的公平性和公正性。
行政机关在处理案件和决策时,应当依法公正,坚持公正原则,杜绝任意、专断和不公平的行政行为。
第三,行政法律的原则还包括效益原则。
效益原则要求行政机关在行使行政权力时,应当最大限度地发挥行政行为的效果和效益。
行政机关在制定政策、实施措施和优化公共服务时,应充分考虑社会经济发展的需求,以及满足民众的合理期待,确保行政行为的效益和可持续发展。
除了原则之外,行政法律的适用还依赖于具体的法律条文。
行政法律的适用需要依据法律规定的要件和条件进行判断。
行政机关在行使行政权力时,必须按照法律规定的权限、程序和标准进行,否则就容易产生滥用行政权力的问题。
行政法律的适用还需要考虑实际情况和时代背景。
法律是在一定的历史背景下制定和修订的,因此,在具体适用时需要考虑社会经济发展的现实需要和法律的时代性。
法律要能够适应社会的变化和发展,具备灵活性和可变性。
行政法律的适用还需要注重实效性和解决问题的能力。
行政机关在行使行政权力时,应当能够有效地解决实际问题,实现行政目标。
行政行为的法律适用需要注重实际效果和长远利益,不能只追求形式上的合规,而忽视了实际的效果和影响。
总之,行政法律的原则与适用是保障行政行为合法性和公正性的重要保证。
遵循合法性、公正性、效益性等原则,以及具体法律条文的要求,结合实际情况和时代背景,确保行政法律的适用能够真正维护公共利益和保护公民权益,推动社会的和谐稳定发展。
行政法的基本原则与应用

行政法的基本原则与应用在现代社会,行政法作为规范行政权力运行和保障公民权利的重要法律体系,其基本原则贯穿于行政活动的始终,并在实际应用中发挥着关键作用。
行政法的基本原则并非是抽象的理论概念,而是具有实实在在的指导意义和实践价值。
行政合法性原则是行政法的首要原则。
这一原则要求行政机关的行政行为必须符合法律的规定,无论是行政权力的来源、行使的方式,还是行政行为的程序,都要有明确的法律依据。
行政机关不能超越法律赋予的权限行事,也不能违反法律的禁止性规定。
例如,在行政处罚中,行政机关必须依据相关法律法规所规定的种类、幅度和程序来实施处罚,否则就会构成违法。
行政合理性原则强调行政机关的行政行为不仅要合法,还要合理、适当。
这意味着行政机关在行使自由裁量权时,应当考虑相关的因素,不能主观随意。
比如,在决定罚款数额时,要综合考虑违法的性质、情节、后果以及当事人的经济状况等因素,使罚款的数额既能够达到惩戒的目的,又不过分苛刻。
如果行政机关的决定明显不合理,违背了公正、公平、比例等原则,即使在形式上合法,也可能被认定为不合法。
程序正当原则是保障公民权利的重要屏障。
它要求行政机关在实施行政行为时,应当遵循法定的程序,保障公民的知情权、参与权和救济权。
例如,在作出重大行政决策之前,应当通过听证会等形式广泛听取公众的意见;在行政处罚过程中,应当告知当事人处罚的事实、理由和依据,并保障当事人的陈述和申辩权利。
如果行政机关违反了程序规定,即使行政行为的结果是正确的,也可能会被撤销或确认违法。
高效便民原则体现了行政机关服务社会的宗旨。
高效要求行政机关在行使行政权力时,应当以最小的成本和最快的速度实现行政目标,避免拖延和繁琐的程序。
便民则要求行政机关在工作中尽可能为公民提供便利,减少公民的负担。
比如,推行电子政务,让公民可以通过网络办理相关事务;简化行政审批流程,提高审批效率等。
诚实守信原则要求行政机关保持诚信,不得随意变更已经生效的行政决定。
行政法的基本原则与适用

行政法的基本原则与适用行政法是指研究行政组织和行政行为法律规范的学科,它对政府行政权力的行使进行规范和约束,保障公民的权益,维护社会稳定和秩序。
行政法的基本原则是在行政法律体系下对行政行为进行管理和评价的依据,适用于各级政府机构以及行政行为的实施。
行政法的基本原则是法治下行政活动的基本保障,它包括以下几个方面:1. 合法原则:合法原则是行政法领域中最基本的原则之一。
它要求行政机关的行政行为必须合法,即符合法律规定和法律程序。
合法原则的核心内容是权力的合法性、行为的合法性和程序的合法性。
2. 公正原则:公正原则是行政法中一个非常重要的原则,要求行政机关在行使行政权力时必须公正、公平、公开、公开透明。
公正原则的核心内容是平等对待、公平竞争、公平决策和公平裁决。
3. 公共利益原则:公共利益原则是行政法中的重要原则之一,要求行政机关的行政行为必须以公共利益为导向,维护社会的整体利益和公共利益。
公共利益原则的核心内容是利益平衡、公共利益优先和权益保护。
4. 自由原则:自由原则是行政法中一个重要的原则,要求行政机关的行政行为必须尊重和保障公民的自由权利。
自由原则的核心内容是自由权利的保护、自由竞争和自由选择。
5. 适度原则:适度原则是行政法中的一个基本原则,要求行政机关在行使行政权力时必须适度,既不过度干预,也不过度放任。
适度原则的核心内容是行政行为的限制、行政行为的适度干预和行政行为的风险控制。
行政法的基本原则为行政机关的行政行为提供了明确的底线和原则约束,保证了行政活动的合法性、公正性、公共利益性、自由性和适度性。
同时,基本原则也为公民和社会组织提供了法律保障,可以依法维护自身权益。
在实际操作中,行政法的基本原则需要根据具体情况进行适用。
行政机关在行使行政权力时,需根据法律法规的规定和具体情况,综合运用合法原则、公正原则、公共利益原则、自由原则和适度原则进行行政行为的判断和处理。
同时,行政机关还需要注重程序正当性和证据合法性,确保行政行为的合法性和合规性。
行政法学解析行政法的法律原则与实践应用
行政法学解析行政法的法律原则与实践应用行政法作为公法的重要分支,是以国家行政机关为对象,调整和规范行政行为的法律体系。
在行政法的实践应用中,法律原则起着至关重要的作用。
本文将解析行政法的法律原则,并探讨其在实践应用中的具体运用。
一、行政法的法律原则1. 合法性原则合法性原则是行政法的基础和根本原则,要求行政机关的行为必须依法进行。
合法性原则包括规范性法律、行政法规、基于法律的行政决策以及公平、公正、公开等要素的综合要求。
行政机关在行使职权时必须依照法定程序,尊重和保护公民的合法权益。
2. 公正原则公正原则要求行政机关在行使职权时必须公正、公平、不偏不倚,依法保护各方当事人的合法权益。
行政机关的决策应当在依法的基础上,根据具体情况公正地对待各方的权益。
3. 公开原则公开原则在行政法中扮演着重要的角色。
公开原则要求行政机关的行政行为应该公开透明,接受社会监督。
公众有权了解行政机关的决策过程和决策结果,促进行政机关的廉洁和高效。
4. 限制原则限制原则是行政法的重要原则之一,强调行政机关在行使职权时必须遵守一定的限制和条件。
限制原则要求行政机关具有明确的权限和范围,不得滥用职权或超出权限行使职能。
5. 追究原则追究原则是指行政机关行使行政权力时,应对其行为负责,并在依法程序下承担法律后果。
行政机关的行政行为如果违反了法律法规,可能会被诉讼追究。
二、行政法原则在实践应用中的具体案例1. 合法性原则的实践应用合法性原则要求行政机关的行为必须依法进行。
以行政许可为例,行政机关在作出许可决定时,必须严格依照法律法规的规定进行,保证在合法的范围内行使裁量权,而不得滥用权力或超越法定权限。
2. 公正原则的实践应用公正原则要求行政机关在行使职权时必须公正、公平对待各方当事人的合法权益。
例如,在行政处罚中,行政机关在作出处罚决定时,必须依法依规,不偏袒一方或有任何形式的便当,维护各方当事人的合法权益。
3. 公开原则的实践应用公开原则要求行政机关的行政行为应该公开透明,接受社会监督。
试论行政法的基本原则及指导作用
试论行政法的基本原则及指导作用行政法是国家行政机关制定、实施和管理行政行为的法律体系。
它是公共法中重要的分支之一,研究国家行政机关与公民个人、法人组织的关系,规范行政机关行为,维护公民和法人合法权益的法律原则和规则的总和。
行政法的基本原则是行政法的指导和约束方针,一下是我自己的一些理解:一、法律优先原则法律优先原则是行政法的基本原则之一。
在任何情况下,行政机关的行为都必须遵循法律的约束,不得违反法律。
当行政机关在制定决策时,必须考虑和遵守已有的法律规定,不能自行发挥损害公民和法人合法权益。
二、公正公平原则公正公平原则是行政法的核心原则之一。
它是要求行政机关在处理事务和行使管理权力时应当坚持公正公平,做到严格公正,不得多行不义。
行政机关必须以公平、公正的原则为指导,对所有人进行公正的处理,不偏不倚,公正公平。
三、服务便民原则服务便民原则是行政法的重要原则之一,它是要求行政机关在公共服务和管理中,积极主动地为公众提供及时、便捷、高效、优质的服务,改善社会公共服务环境,促进公民和社会发展,营造良好的社会和谐环境。
四、信息公开原则信息公开原则是行政法的重要原则之一,它是要求行政机关在行政管理和行政决策时,向公众公开信息,接受公众的监督,保障公民和社会组织充分了解和参与与其有关的行政事务和公共利益事项,加强政府和公众之间的合作和沟通,推进政府透明化进程。
五、法治监督原则法治监督原则是行政法的最重要原则之一,它是要求行政机关在行使管理职责时,严格遵守法律法规,接受司法机关的监督和审查,并接受公共监督和舆论监督,避免滥用职权和损害民众合法权益。
行政法以其规范性和指导性成为了公共法中的一种重要的法律体系,在行政机关运作、公民和组织参与、公共服务等方面都发挥着非常重要的作用。
通过严格遵守和运用行政法的基本原则,可以更好地保障公民个人、法人组织的合法权益,建立和完善政府行政制度,推动我国社会的持续和平发展。
论行政法的基本原则及其适用
论行政法的基本原则及其适用行政法是指国家行政机关依法行使行政权力的法律体系。
行政法的基本原则是指行政法律制度中的根本性原则,可以作为行政法律制度的价值取向和法律要求。
本文将探讨行政法的基本原则及其适用。
一、行政法的基本原则1.法定性原则法定性原则是行政法的核心原则,它要求行政权力的行使必须依据法律规定。
根据法定性原则,行政机关不得超越法律的限制行使权力,否则将违法,这是保障公民权益的重要保障措施。
2.自由原则自由原则是指公民和法人在行政法律制度的框架下有权自由行使权利、自由选择民事行为。
行政法律制度旨在保障个体的自由,使其在行政权力作用下能够依法自由行事。
3.平等原则平等原则意味着国家对所有公民和法人一视同仁,不论其社会地位、性别、民族等差异,都享有平等的行政权利。
行政法律制度要求行政机关按照公正、公平的原则对待所有法律主体。
4.公正原则公正原则是行政法的一项基本原则,要求行政机关在行使行政权力时必须公正、公平、无私的原则。
行政机关在决策和执行过程中应遵循公正原则,不得有偏颇、特权等行为。
5.合法原则合法原则要求行政机关在行使行政权力时必须具备法定的权限和程序,合法性是行政行为有效性的重要前提。
行政机关的行政权力必须基于合法授权,否则将被视为非法行使行政权力。
二、行政法的适用1.行政法与国家权力机关行政法的适用范围主要是以国家权力机关(行政机关)为中心的。
行政机关是行政法的主体,行使行政权力的方式包括行政许可、行政执法、行政征用等。
行政法在规范行政机关的行为中发挥着重要作用。
2.行政法与行政行为行政法适用于行政机关的行政行为,包括行政许可、行政处罚、行政征用、行政决定等各种行政行为。
行政法要求行政机关的行政行为必须合法、合理、公正、公平,依法保护公民和法人合法权益。
3.行政法与行政诉讼行政法是规范国家行政机关行政行为的法律体系,它还涉及到行政纠纷的解决方式,即行政诉讼。
行政法要求行政机关的行政决定必须具备合法性,如果公民或法人认为自己的权益受到侵害,可以通过行政诉讼来维权。
行政法的各项原则及落实
行政法的各项原则及其落实行政法是调整行政关系,规范行政组织及其职权、行政活动和行政争议的法律规范的总称。
行政法原则是行政法的灵魂和基础,它贯穿于行政法的立法、执法和司法过程中,是指导行政法的立法、执法和司法的总纲。
一、行政法的基本原则1. 依法行政原则:是指行政机关必须遵守法律,按照法律规定行使职权,并对其行政行为承担法律责任。
这是行政法的首要原则,也是行政机关进行行政管理的基本准则。
2. 程序公正原则:是指行政机关在行使职权时,应当遵循公正、公平、公开的原则,保障当事人的合法权益,并对其作出的行政行为承担法律责任。
3. 信赖利益保护原则:是指公民、法人或其他组织因信赖行政机关作出的行政行为而受到的利益,应当受到法律的保护。
4. 比例原则:是指行政机关在行使职权时,应当采取适当的措施,以最小的损害达到最大的行政管理效果。
二、行政法原则的落实1. 完善法律法规:要完善行政法的立法,制定更加具体、明确的法律法规,为行政机关行使职权提供法律依据。
2. 提高执法水平:要加强行政机关的执法水平,提高执法人员的素质,确保其能够正确地理解和执行法律法规。
3. 强化司法监督:要加强司法监督,完善行政诉讼制度,保障当事人的合法权益,促使行政机关依法行使职权。
4. 加强社会监督:要加强社会监督,发挥媒体、舆论等监督力量,促使行政机关更加注重程序公正和信赖利益保护。
三、落实行政法原则的措施1. 增强法律意识:行政机关应当增强法律意识,确保其行为符合法律法规的规定。
同时,也要加强对行政人员的法律培训,提高其法律素养。
2. 完善行政程序:行政机关应当完善行政程序,保障当事人的合法权益。
例如,在行政决策过程中,应当充分听取公众意见,保障公众的参与权和知情权。
3. 强化责任追究:对于违反行政法原则的行为,应当依法追究相关人员的责任。
对于违法、失职、渎职等行为,应当严肃处理,以维护法律的权威和公正。
4. 推进信息化建设:利用信息技术手段,提高行政管理的效率和透明度。
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1、结合工作实际,谈谈行政法基本原则在实践中的运用。
答:行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性,它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。
主要表现在:(1)行政法的基本原则是行政法规范制定的依据(2)当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下,行政机关可以直接适用行政法的基本原则,也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。
行政法原则在实践中运用
行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。
所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
它是指行政
权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。
行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守
行政法律规范的要求,不得享有行政法规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;违法行政行为依法应受到法律
制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内
容。
违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。
实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与
义务的行政法律规范。
程序法则通常是为保证行为程序公正,没有偏私,从而保障实体权利得以实现的法律规范。
行政程序合法包含三方面的内容:
(一)任何人不能成为审理自己案件的法官。
执行这一原则的制度是回避制度。
(二)行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信,应当给予当事人同等的辩论机会。
(三)决定对当事人不利的事务时,应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则的具体要求:
行政合法性原则的前提条件是有法可依。
行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在,行政机关依法设立并
应依法行使行政职权。
具体讲,行政合法性原则应包括以下三个方面的要求:
(一)任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在
(二)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触,这就要求行使行政权力不仅应遵循实
体法规范,而且应遵循程序法规范,二者不能偏废。
(三)任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨。
行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事,行政管理活动应有法可依,严格按照法律规
范进行。
这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律,还有国务
院指定的行政法规,国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会
制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。
行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分。
它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、
种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性。
行政合理
性原则中的理是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。
行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的。
任
何法律都是有限度的,尤其是规范行政活动的法律。
主要表现在:
(一)法律不可能规范全部行政活动
(二)法律对行政活动的规范,应留出一定的余地,以便使行政机关根据具体情况灵活处理。
如果法律对行政
活动规定得面面俱到,毫无裁量余地,则最终可能导致行政机关束手无策。
行政合理性原则的具体要求:行政合理性原则作为一项普遍适用的行政法的基本原则,其具体要求主要有:
(一)行政行为的动因应符合法律的目的
(二)行政行为应建立在正当考虑的基础上,要有正当的动机
(三)行政行为的内容应合乎情理。
总之,行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。
自由裁量权赋予行政机关更多的权力,因此应受到更多的限制。
既要防止对自由裁量限制过严,使自由裁量变成羁束决定;又要防止对自由裁量的放任,使之变成专横行为,破坏
行政法治。
一般来说,具有不政党动机、不考虑相关因素或内容不合理的相关因素内容要合理是相互联系的,共同
形成对行政自由裁量的实质控制,使行政法治得以完善。
在现实生活中,行政合法性原则贯彻得非常不好。
如有的行政机关没有职权的情况下,却要行使所谓行政权力。
如
在现实生活中发生这样的案件:一城管大队执法人员拦截大货车,要求罚款。
罚款的理由为,该车拉散装建筑废弃
铁丝,没有罩蓬布。
违法嫌疑人进行申辩,执法人员不但不听申辩,并强行扣了大货车司机的机动车驾驶证。
不交
罚款,就不发还机动车驾驶证。
很显然城管大队无权扣机动车驾驶证,但就是这听起来象个笑话事情在现实中的确
发生了。
依据《中华人民共和国治安管理法》,嫖娼最高被处罚5000元。
然而在现实中,被处罚多少数额的都有,
大多数被处罚10000元,7000元、6000元情况不等。
往往这种处罚是以公安派出所名义进行作出的,并且罚款不
出具任何收据占了不小的比例。
事后当事人想起诉到法院,却连个收条也拿不出来。
嫖娼,不但违法,而且影响家
庭,影响工作,影响一个人的仕途升迁。
所以某些公安干警抓住违法嫌疑人的这一心理弱点,不仅仅是罚款,简直
是有“敲诈”嫌疑,使用精神逼迫的手段迫使违法嫌疑人主动交纳高额罚款。
象这样执法,不但执法主体不正确,即
公安派出所无权行使象这样的大额罚款,而且罚款数额过高,直接违反《中华人民共和国治安管理法》。
另外行政行为程序不合法。
最基本应给违法嫌疑人出具一张收据,告知违法嫌疑人违反了什么法律,有哪些行政救济手段。
所以行政合法性原则在现实生活中贯彻得不够顺利。
行政合理性在现实生活中贯彻得也非常不利。
常有这样的情况发生,双方发生欧斗,依据《中华人民共和国治安管
理法》之规定可以实施拘留。
当事人常反映“为什么只拘留我,不拘留对方?”我们或许常做这样的解释,法律只是
说“可以”拘留,而没有说应当拘留。
所以说只要拘留合法即可,被拘留的人不能强行要求公安机关拘留对方。
这种
解释只是对行政合法性进行的,没有解释行政行为为什么经常合法但不合理。
拘留斗殴一方,不拘留对方,显然不
合理,不公平,不能说服人。
行政机关应一视同仁,同等情况,应给予相同的行政处罚。
行政合法性原则,行政合理性原则是非常好,但在现实生活中贯彻得非常不利。
实现依法行政的梦想,还有待时日,有待于努力。