淮安新型城镇化汇报评审
淮安市人民政府办公室关于印发淮安市重大投资建设项目模拟审批试行办法等制度意见的通知
淮安市人民政府办公室关于印发淮安市重大投资建设项目模拟审批试行办法等制度意见的通知文章属性•【制定机关】淮安市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.17•【字号】淮政办发〔2017〕75号•【施行日期】2017.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文市政府办公室关于印发淮安市重大投资建设项目模拟审批试行办法等制度意见的通知淮政办发〔2017〕75号各县区人民政府、市各委办局、市各直属单位：《淮安市重大投资建设项目模拟审批试行办法》、《淮安市投资建设项目中介机构选取管理暂行办法》、《淮安市建设项目联合测绘实施办法（试行）》、《淮安市重大投资建设项目审批推行代办服务实施意见（试行）》、《淮安市投资建设项目联合评审实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
淮安市人民政府办公室2017年8月17日淮安市重大投资建设项目模拟审批试行办法第一章总则第一条为创新审批服务方式，加快项目建设进度，优化投资建设项目审批服务流程，根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》（苏发〔2016〕42号）和《中共淮安市委淮安市人民政府关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的实施意见》（淮发〔2017〕14号）精神，制定本办法。
第二条模拟审批是指项目未供地前，为使项目早日开工，由申请单位按投资建设项目审批流程要求准备报批资料，各审批部门视同该主体已取得土地手续，并按现行审批要求对申报资料进行预先审查，分别出具模拟审批意见。
供地手续完成后，由各审批部门对模拟审批结果进行补充、完善，并出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批的一种审批模式。
第三条模拟审批应遵循的原则。
自愿申请原则。
模拟审批以自愿为前提，由项目单位向市投资项目代办服务中心（以下简称市代办中心）提出申请。
提前介入原则。
申请模拟审批前，市代办中心应一次性告知审批事项所需材料清单，指导申请单位提前编制好文书、评价报告和设计方案等清单材料。
浅析开展财政预算评审与事前绩效评价有机结合的重要性
浅析开展财政预算评审与事前绩效评价有机结合的重要性发布时间：2022-01-18T08:27:15.032Z 来源：《新型城镇化》2021年24期作者：相磊[导读] 在审批预算和评审项目的同时，每个预算单位进行事前绩效评价，以分析项目的政策和需求、投资经济性、预期绩效目标的合理性、政策和项目实施的可行性、合规性资金筹集等。
投资单位必须加强投资评估绩效，其结果是预算单位提出资金要求评价的一个重要条件。
淮安市财政局预算评审中心江苏淮安 223001摘要：虽然评审财政预算在我国财政管理实践中进展迅速，但预算评审理论的研究却远远落后于实践、理论框架和制度，评审工作和质量的提高受到很大影响。
为了深化可持续预算评审打下坚实的基础，有必要进行一些理论研究和讨论。
为了评审财政预算的意义、目标、特点、问题和建议，并促进其理论的讨论，所有利益相关者都参与预算评审理论的讨论，为逐步构建预算评审理论体系奠定环境基础，并使之成为预算考试的基础。
只有高质量的评审结果才能从根本上避免预算部门的投资，将更有限的财政资源倾斜到民生工程上，提高财政资源的效率。
关键词：财政预算评审；事前绩效评价；有机结合；重要性引言在审批预算和评审项目的同时，每个预算单位进行事前绩效评价，以分析项目的政策和需求、投资经济性、预期绩效目标的合理性、政策和项目实施的可行性、合规性资金筹集等。
投资单位必须加强投资评估绩效，其结果是预算单位提出资金要求评价的一个重要条件。
1 财政预算评审中存在的普遍问题1）评审中心工作人员的经验得到进一步改善。
评审中心工作人员负责确保资金得到妥善使用，预算正常化，用于预算投资。
这是因为这些部门的经验、知识结构和专业行为会影响财务审核的相关性和准确性。
然而，鉴于投资于项目、技术和预算的部门的预算编制的复杂性和多样性，评审人员不仅要遵守评审程序，还要获得关于预算编制的知识，如建筑、安装、市政、水和电。
目前，由于人员短缺、不强责任心、较弱专业技术，评审人员短缺严重影响了预算评审的质量。
小城镇建设推进新型城镇化工作汇报总结报告
小城镇建设推进新型城镇化工作汇报总结报告
一、背景介绍
近年来，我国小城镇建设逐渐受到关注，新型城镇化工作取得了一定进展。
本报告将对小城镇建设推进新型城镇化工作进行总结及汇报，为未来工作提供参考。
二、工作进展
1. 政策支持
政府出台了一系列支持小城镇建设的政策，包括资金支持、规划指导等，促进了新型城镇化工作的进展。
2. 基础设施建设
我市加大了小城镇基础设施的投入，包括道路建设、供水供电等，改善了小城镇居民的生活条件。
3. 产业发展
通过引进产业、扶持本地产业发展等措施，小城镇的产业结构得到了优化，促进了经济的快速增长。
三、存在问题
1. 资金短缺
由于资金短缺，部分小城镇建设项目进展缓慢，影响了工作的整体推进。
2. 环境污染
部分小城镇建设项目存在环境污染问题，需要加强监管和整治工作，保障居民的生活环境。
四、工作展望
1. 持续推进政策支持
政府将继续出台支持小城镇建设的政策，为新型城镇化工作提供更好的政策环境。
2. 加大基础设施建设力度
未来将加大基础设施建设的投入，完善小城镇的基础设施，提升居民的生活质量。
3. 持续优化产业结构
引导产业转型升级，优化小城镇的产业结构，加快经济的发展步伐。
五、结语
小城镇建设推进新型城镇化工作是一项重要的民生工程，我们将继续努力，提升小城镇居民的生活水平，推动新型城镇化事业的发展。
感谢各级领导的支持和全体工作人员的辛勤付出。
关于提请审议新型城镇化专项行动的请示
关于提请审议新型城镇化专项行动的请示尊敬的领导：我根据最新的统计数据和政策信息，对新型城镇化专项行动的实施情况进行了分析和研究，并拟提请领导批示审议该行动的相关问题，请您予以指导。
一、新型城镇化专项行动的背景我国自改革开放以来，城市化进程迅猛发展，已经成为世界上城市规模最大、人口最多的国家。
但是，城市化进程中存在的一些问题亟需解决。
据统计，目前我国城镇化率为60%，相对较低，远未达到发达国家的水平。
同时，城市发展不平衡、城乡差距拉大、生态环境受到破坏等问题也逐渐凸显。
因此，新型城镇化专项行动的实施具有重要意义。
二、新型城镇化专项行动的目标和措施新型城镇化专项行动旨在推动城市化进程，提高城市化质量，增强城市发展的可持续性。
具体目标包括：提高城镇化率，使城镇化率达到70%以上；推动城市发展与农村发展协调一致，缩小城乡差距；营造良好的城市环境，提高居民生活质量。
为实现这些目标，新型城镇化专项行动将采取以下措施：1.推动城市化进程：加大城市扩容和新城建设力度，引导农民工进城就业并购房落户。
2.优化城市布局：推动中小城市发展，促进区域经济协调发展。
3.健全城市基础设施：加强城市交通、供水、供电等基础设施建设，提升城市功能。
4.加强生态环境保护：推动绿色、低碳、可持续发展，建设生态宜居城市。
5.改善居民生活条件：加大保障性住房建设力度，提高城市居民的收入水平。
三、新型城镇化专项行动的实施进展和亮点新型城镇化专项行动自启动以来，取得了一系列积极成果。
首先，城镇化率显著提高，城市人口增长迅速。
其次，城市发展和农村发展取得了一定的协调性。
再次，城市基础设施建设和生态环境保护取得了可喜的进展。
此外，居民生活条件得到改善，人民群众对城市化的认同度明显提高。
四、新型城镇化专项行动面临的问题和挑战在新型城镇化专项行动的实施过程中，仍然存在一些问题和挑战需要解决。
首先，城市化进程不平衡，一些大城市过分拥挤，而一些小城市发展缓慢。
淮安数字化城市管理系统建设方案通过评审
淮安数字化城市管理系统建设方案通过评审
昨日上午，淮安市数字化城市管理系统建设方案评审会召开，国家住房和城乡建设部信息中心副主任郝力担任专家评审组组长，省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚、副市长赵洪权等出席了评审会。
评审会上，淮安市数字化城市管理系统建设方案通过评审。
与会专家还从管理体制、平台建设、技术应用、效益分析等方面对方案的优缺点进行了点评，对淮安数字化城市管理系统建设提出意见建议。
赵洪权感谢各位专家为方案评审付出的辛勤劳动。
他说，推进数字化城市管理系统建设是城管工作的必由之路，是“智慧城市”建设的重要组成部分，对于加快淮安苏北重要中心城市建设具有重要意义。
要坚持高起点、高标准、高质量，尽快完善方案，加快工作进度，推动项目早日建成。
宋如亚希望我市进一步完善体制机制，努力构建“大城管”格局；坚持建设标准，在更高起点上打造管理平台；坚持节约集约原则，充分整合各方资源；建立责任机制，不断提高处置能力。
淮安市人民政府办公室关于印发淮安市小城镇建设示范引导实施方案的通知
淮安市人民政府办公室关于印发淮安市小城镇建设示范引导实施方案的通知文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2010.12.10•【字号】淮政办发[2010]209号•【施行日期】2010.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文淮安市人民政府办公室关于印发淮安市小城镇建设示范引导实施方案的通知（淮政办发〔2010〕209号）各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《淮安市小城镇建设示范引导实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，希认真组织实施。
淮安市人民政府办公室二○一○年十二月十日淮安市小城镇建设示范引导实施方案为加快推进我市特色城市化和新型工业化，完善小城镇配套功能，改善小城镇生态环境，提升小城镇建设水平，现就开展小城镇建设示范引导提出如下实施方案。
一、充分认识开展小城镇建设示范引导的重要意义近年来，我市小城镇建设，特别是重点镇、中心城市周边的卫星镇建设明显加快，小城镇的辐射带动作用不断增强。
开展小城镇建设示范引导，有利于加快重点镇、卫星镇的建设，加快特色城市化和城乡统筹规划的实施；有利于完善小城镇工业园区、中心商贸区等功能区建设，推进新型工业化和服务业现代化；有利于加快小城镇道路、供水、排水等基础公用设施建设，提高小城镇的承载能力；有利于逐步改变小城镇分散自建状态，形成小城镇统一规划、成片开发、精心设计、专业施工的建设模式，推进小城镇精致建设；有利于开展小城镇污水处理、垃圾无害化收集处理，改善小城镇生态宜居环境；有利于挖掘保护开发历史文化遗存，创新景观绿化方式，提升小城镇建设档次和品位。
二、小城镇建设示范引导的目标市财政连续3年安排2500万元/年专项资金，通过项目引导，全面推进小城镇科学有序精致建设，提升小城镇档次和水平，选择基础较好的8-10个小城镇，力争通过3-5年的努力，将其建设成功能齐全、设施完备、环境优美的小城市。
淮安市淮阴区新型城镇化建设发展有限公司介绍企业发展分析报告模板
Enterprise Development专业品质权威Analysis Report企业发展分析报告淮安市淮阴区新型城镇化建设发展有限公司免责声明:本报告通过对该企业公开数据进行分析生成，并不完全代表我方对该企业的意见，如有错误请及时联系;本报告出于对企业发展研究目的产生，仅供参考，在任何情况下，使用本报告所引起的一切后果，我方不承担任何责任:本报告不得用于一切商业用途，如需引用或合作，请与我方联系:淮安市淮阴区新型城镇化建设发展有限公司1企业发展分析结果1.1 企业发展指数得分企业发展指数得分淮安市淮阴区新型城镇化建设发展有限公司综合得分说明：企业发展指数根据企业规模、企业创新、企业风险、企业活力四个维度对企业发展情况进行评价。
该企业的综合评价得分需要您得到该公司授权后，我们将协助您分析给出。
1.2 企业画像类别内容行业空资质空产品服务：建设工程施工；房地产开发经营；城市公共交1.3 发展历程2工商2.1工商信息2.2工商变更2.3股东结构2.4主要人员2.5分支机构2.6对外投资2.7企业年报2.8股权出质2.9动产抵押2.10司法协助2.11清算2.12注销3投融资3.1融资历史3.2投资事件3.3核心团队3.4企业业务4企业信用4.1企业信用4.2行政许可-工商局4.3行政处罚-信用中国4.4行政处罚-工商局4.5税务评级4.6税务处罚4.7经营异常4.8经营异常-工商局4.9采购不良行为4.10产品抽查4.11产品抽查-工商局4.12欠税公告4.13环保处罚4.14被执行人5司法文书5.1法律诉讼（当事人）5.2法律诉讼（相关人）5.3开庭公告5.4被执行人5.5法院公告5.6破产暂无破产数据6企业资质6.1资质许可6.2人员资质6.3产品许可6.4特殊许可7知识产权7.1商标信息最多显示100条记录，如需更多信息请到企业大数据平台查询7.2专利7.3软件著作权7.4作品著作权7.5网站备案7.6应用APP7.7微信公众号8招标中标8.1政府招标8.2政府中标8.3央企招标8.4央企中标9标准9.1国家标准9.2行业标准9.3团体标准9.4地方标准10成果奖励10.1国家奖励10.2省部奖励10.3社会奖励10.4科技成果11土地11.1大块土地出让11.2出让公告11.3土地抵押11.4地块公示11.5大企业购地11.6土地出租11.7土地结果11.8土地转让12基金12.1国家自然基金12.2国家自然基金成果12.3国家社科基金13招聘13.1招聘信息感谢阅读:感谢您耐心地阅读这份企业调查分析报告。
2023年度淮安市社科研究课题
2023年度淮安市社科研究课题随着社会的发展和进步，社会科学研究在指导实践、推动发展方面发挥着日益重要的作用。
淮安市作为一座历史悠久的文化名城，社科研究工作也日益得到重视。
本文将为您介绍2023年度淮安市社科研究课题，旨在为淮安市社科研究提供方向和参考。
一、课题名称：淮安市历史文化资源保护与传承研究1.研究背景：淮安市拥有丰富的历史文化资源，如何保护与传承这些资源，对于提升城市文化品位、推动文化产业发展具有重要意义。
2.研究内容：（1）梳理淮安市历史文化资源现状及存在问题；（2）探讨历史文化资源保护与传承的理论体系和方法；（3）提出针对性的保护与传承策略及政策建议。
二、课题名称：淮安市乡村振兴战略与现代农业发展研究1.研究背景：实施乡村振兴战略，发展现代农业，是推动淮安市农村经济发展的关键。
2.研究内容：（1）分析淮安市乡村振兴战略的实施现状及存在问题；（2）探讨现代农业发展的路径与模式；（3）提出推进乡村振兴战略与现代农业发展的政策建议。
三、课题名称：淮安市生态文明城市建设与环境保护研究1.研究背景：环境保护和生态文明建设是淮安市可持续发展的关键因素。
2.研究内容：（1）评估淮安市生态文明城市建设现状及环境质量；（2）分析生态文明城市建设与环境保护的矛盾与问题；（3）探讨生态文明建设与环境保护的协同发展路径。
四、课题名称：淮安市新型城镇化与城乡融合发展研究1.研究背景：新型城镇化与城乡融合发展是当前我国发展的重要战略，对于淮安市来说，也具有重要的现实意义。
2.研究内容：（1）分析淮安市新型城镇化与城乡融合发展的现状及问题；（2）探讨新型城镇化与城乡融合发展的理论体系及政策框架；（3）提出推进新型城镇化与城乡融合发展的政策建议。
以上课题仅供参考，具体研究内容和方向可根据实际需求进行调整。
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《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014－2020年)》 • 继续推进淮安苏北重要中心城市建设 • 沿运河城镇轴凸显生态、环保、低碳的发展特色 • 培育区域次中心城市，带动苏北腹地发展振兴 • 分类建设发展小城镇
鼓励有条件的重点镇发展成为小城市 推动其他镇发展成为综合性特色化小城镇
最新动态——江苏省新型城镇化与城乡发展一体化工作会议
市域城镇人口分布变化态势
62.5%
29.6% 7.9% 2012
• 城区、乡镇住房销售面积比约 9:1
淮安区城区、乡镇商品房销售对比
时间
总销售 城区销售面 乡镇销 城区销 面积 积（同比） 售面积 售占比
2014上 半年
2013全 年
34.25 79.63
31.56 73.37
2.69
0.92
6.26
98172
9304792782
109478
44886
南京 无锡 常州 镇江 苏州 苏南 淮安
淮安市人均GDP与苏南5市及苏南平均比较 （2013年）
13% 42%
45%
一产 二产 三产
2013年淮安产业结构
6
3
把握好淮安特定的发展条件
特定的资源禀赋——生态文化特色 • 生态条件优越，生态敏感度高 • 文化资源丰富，保护传承压力大
8
2
三大挑战
乡镇散、弱、小
• 数量全省最多 • 平均经济规模全省最小 • 平均人口规模全省最小 • 镇区平均建设规模偏小
140
120
113
115
99
104
100 80
84 83
75
80
60
55
40
32
37
35
19
20
0
江苏各地级市乡镇总数对比（2012）
江苏各地级市乡镇平均GDP（2012，亿元）
点，
淮安市GDP增长示意图（2003-2013年）
户籍常住相差20个百分点，江苏相差7个百分点）
苏北五市近8年城镇化率增长对比
徐州 连云港 盐城 宿迁 淮安 江苏 全国
2006年城镇化率 2013年城镇化率 年均增长百分点
44.80%
58.10%
1.7
39.00%
55.72%
2.1
42.50%
57.00%
1.8
32.40%
52.37%
2.5
38.40%
55.06%
2.1
51.90%
64.10%
1.5
43.90%
53.37%
1.2
近8年淮安常住人口、流出人口、暂住人口变化态势
600.0
492.4 500.0
485.7
482.3
481.5
480.4
480.3
480.3
482.7
100.0
0.92
10
2
三大挑战
城镇化载体面临区域分聚，城乡分化 • 北部向心集聚，南部相对内聚
• 区县城镇化水平均衡
淮安市市辖区与各县城镇化率比较
南京市
淮安市市辖区、县交通联系强度比较
新型城镇化内涵：以人为本
• 基本需求：衣食住行
• 高品质需求：环境、文化、高端服务
以人
最新动态——推进新型城镇化建设试点工作座谈会
为本
• 因地制宜、分类实施、试点先行 • 新型城镇化确定62地试点 • 以中小城市和小城镇为重点
城乡 统筹
质量 内涵
新型城
镇化
生态 文明
可持 续发 展
四化
同步
3
2
把握江苏省发展要求
水域25% 农地66%
淮安市生态防护格局示意图 7
3
把握好淮安特定的发展条件
特定的发展格局——全域统筹，大中小协调 • 中心城区强——规模领先苏北苏中 • 县城弱——无百强县（全省13个地级市中唯一没有） • 乡镇（散弱）小 （个数多、规模小）
2011年中心城区现状（三淮一体）
2012年苏北苏中各市区年末户籍人口（万 人）与市区土地面积（平方公里）对比
江苏各地级市乡镇平均镇区常住人口（2012，万人）
全省、苏北、淮安乡镇平均规模（2012）
江苏省 苏北地区
淮安
乡镇域面积 （km²）
建成区面积（公顷）
85.04 88.69 86.47
322.81 253.61 178.1
9
2
三大挑战
城镇人口主要向城区集聚，乡镇比重持续降低
• 市区比重提高11.9% • 县城比重提高6.7% • 乡镇比重下降18.6% • 市区：县城：乡镇= 6:3:1
0.0
50.4 8.2
56.8 9.2
66.6 14.6
71.1 21.3
82.7 29.2
96.3 107.9 107.0 38.3 45.2 44.2
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
常住人口 流出人口 暂住人口
5
3
把握好淮安特定的发展条件
50000 40000
淮安市新型城镇化与城乡发展一体化规划
（2014-2020）
汇报提纲
重大背景 新型城镇化路径与目标
城乡一体化战略 关键支撑
1
一、重大背景
把握中央精神和国家要求 把握江苏省发展要求 把握淮安特定发展条件
2
1
把握中央精神和国家要求
建设好总理家乡，有象征意义 • 形象好，实力好，品质好
• 代表性，示范性，独特性
70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0%
0.0%
50.6%
56.0%
61.5%
62.5%
61.9%
26.5% 22.9%
26.1% 17.9%
29.2% 9.3%
29.3% 8.2%
30.1% 8.0%
2007
2008
2009
2010
2011
市辖区
县城
县下属乡镇
• 重要目标：已到城镇就业的本地农业转移人口就地就近城镇化
• 重要内容：城市更新与文化传承有机衔接
强化生态红线的刚性约束
促进先进生产要素向农村流动
4
3
把握好淮安特定的发展条件
特定的发展阶段 • 产业经济快速发展，城镇化水平迅速提高，城镇体系
逐步完善
（年均12%以上）
• 城镇化任务重（比全国高1.7个百分点，但比江苏帝9个百分
淮安市城镇居民人均可支配收入与苏南5市 及苏南平均比较（2013年）
• 产业就业支撑相对不强（外出107万，净流出70万） • 产业结构13:45:42，处于工业化中期阶段（库兹涅茨划
分标准）
140000 120000 100000
80000 60000 40000 20000
0
124819
123382
398813899936946329774109637994
30000
25456
20000
特定的发展阶段——量质并重、内外协调、平稳持续 10000
0
• 与苏南差距仍然较大（人均GDP只有苏南41%，城镇居民人均
南京 无锡 常州 镇江 苏州 苏南 淮安
可支配收入只有苏南67%，农民人均纯收入只有苏南59%）