国家卫生县城考评细则(试行)
全国城市卫生检查评比标准
全国城市卫生检查评比标准文章属性•【制定机关】全国爱国卫生运动委员会•【公布日期】1991.06.08•【文号】•【施行日期】1991.06.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文全国城市卫生检查评比标准（１９９１年６月８日）１．被检查城市：＿＿＿省（自治区）＿＿＿市２．被检查城市市长：＿＿＿３．被检查城市爱卫会主任：＿＿＿行政职务：＿＿＿４．被检查城市爱卫办主任：＿＿＿５．全市共辖市区（个）：＿＿＿共辖县（个）＿＿＿６．全市总人口（万）：＿＿＿７．市区总人口（万）：＿＿＿８．城市规划区面积（平方公里）：＿＿＿９．城市建成区面积（平方公里）：＿＿＿１０．居民户数（万户）：＿＿＿１１．市区所属街道办事处（个）：＿＿＿街道居委会（个）：＿＿＿１２．检查前１年全市国民生产总值（１００万元）：＿＿＿１３．检查前１年市区国民生产总值（万元）：＿＿＿１４．检查前１年全市人均收入（元）：＿＿＿１５．检查前１年市区人均收入（元）：＿＿＿全国城市卫生检查评比标准１．城市垃圾、粪便卫生管理和无害化处理２０分２．城市公共厕所卫生２０分３．城市市容环境卫生１２分４．窗口单位卫生４．１机场８分４．２火车站８分４．３港口客运站或长途汽车站８分５．城区灭鼠１６分６．公共场所、饮用水卫生１０分７．食品卫生８分８．传染病防治６分９．爱国卫生组织管理１４分１０．城市环境保护２０分合计１５０分－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－检查项目及指标｜检查方法及评价依据｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜1.0 城市垃圾、粪便卫｜听取汇报，查阅资料。
｜生管理和无害化处理｜｜1.1 垃圾清运率(%)｜垃圾日产日清，清运率100%者，得2分；未达到的按实测值｜｜比例得分。
｜｜垃圾日清运量(吨)｜｜垃圾清运率(%)＝－－－－－－－－－－×100%｜｜市区垃圾日产量(吨)｜｜得分计算公式：实得分＝垃圾清运率(%)×2｜1.2 垃圾站(点)卫生｜抽查大街、小巷的垃圾站共4处，每处0.5分。
国家卫生城市考评细则2021年版
国家卫生城市考评细则2021年版河南省创建国家卫生城市工作考评细则(____版)国家卫生城市标准分值类别项目子项目1)政府贯彻落实上级爱国卫生工作相关文件(5分) 认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规，其他城市应当制订市政府规范性文件。
考核方式考核要点样本及数量评分方式政府贯彻落实上级精神的相关文件，市3分、区2分政府常务会议纪要有爱国卫生内容，市2分、区1分；政府工作报告中有爱国卫生内容，市2分、区1分得分2)政府将爱国卫生工作列入议事日程文件资料(6分)253)市政府将爱国卫生工作列入社会经济发展规划相关资料(5 市爱卫办，区爱卫办政府社会经济发展规划中有爱国卫 1-2个(不设区的分) 生内容，市3分、区2分市，区级所占分数加入市级，下同) 4)市政府有爱国卫生工作法规、办法或规范性文件(5分) 市政府印发5分 5)新创城市广泛开展创卫宣传，每城区至少2处/复审城市显要位置设立国家卫生城市标识；巩固创卫成果宣传，每城区至少1 处(4分) 新创城市创卫宣传4分/复审城市设立标识2分，巩固创卫成果宣传2分媒体报导、图片或音像、文件或会议纪要等资料，市6分、区4分(一)一、爱国卫生组织管理 (100分)城市主要领导高度重视。
各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。
10主要领导视察爱国卫生活动或参加爱国卫生工作检查，部署、解决重点难点问题(10分) 市、区级工、青、妇各部门、各单位爱国卫生工作制度、计划、总结，爱国卫生月机关，非成员单位机活动通知、总结，开展义务劳动、卫生评比检查等文字、图片关、企事业单位各1资料(7分) 2个 1)各级政府成立或及时调整爱卫会组织文件(3分)7文字、图片资料每项0.2分政府下发文件，市2分、区1分(二)辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。
国家卫生健康委员会办公厅关于印发全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）的通知
国家卫生健康委员会办公厅关于印发全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.06.02•【文号】国卫办老龄函〔2021〕303号•【施行日期】2021.06.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文国家卫生健康委办公厅关于印发全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）的通知国卫办老龄函〔2021〕303号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委（老龄办）：根据《关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知》（国卫老龄发〔2020〕23号）要求，国家卫生健康委（全国老龄办）制定了《全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）》。
现印发给你们，供各地开展创建指导和评估验收使用。
各地可据此制定符合本地实际的具体操作手册或指南，推进创建工作扎实有效开展。
附件:1.全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）（城镇社区）2.全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）（农村社区）国家卫生健康委办公厅2021年6月2日附件1全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）（城镇社区）域评分指标指标说明评价方式赋分标准住全）1.排除安全隐患对独居、空巢、失能（含失智）、重残、计划生育特殊老年人家庭，通过电话访问、入户排查、上门维修等方式，对家庭用水、用电和用气等设施进行安全检查或入户排查，对老化或损坏的及时改造维修，排除安全隐患。
查阅资料：安全排查与改造维修服务记录及相关证明材料。
查阅地点：居委会/物业。
进行安全排查，得 1.5分；进行改造维修，得1.5分；没有进行安全排查和改造维修，不得分。
2.社区防火和紧急救援网络社区有应对火灾等突发公共事件的应急预案，有进行防火和紧急救援的人员队伍和应急工作网络，配备防火和紧急救援设施设备，如微型消防站、应急救援亭、灭火器、紧急呼叫器、监控视频、急救箱等。
现场查看：社区是否有应急预案，是否有应急工作网络，是否配备防火和紧急救援设施设备。
国家卫生城镇标准(2021 版)指导手册城市数据评价指标
城市数据评价指标1.国家卫生县或国家卫生乡镇目标值：≥1 个定义：经全国爱卫会命名的国家卫生县或国家卫生乡镇。
计算公式：无。
备注：申报国家卫生城市的统计国家卫生县，创建城市应有1 个及以上县获得国家卫生县命名。
申报国家卫生县的统计国家卫生乡镇，创建县应有1 个及以上乡镇获得国家卫生乡镇命名。
2.群众对卫生状况满意率目标值：≥90%定义：创卫城市群众对城市卫生状况满意程度。
计算公式：群众对卫生状况满意率=（对该城市卫生状况满意的群众数量/该城市参与卫生状况满意率调查的群众数量）×100% 备注：开展卫生创建的城市或县可委托有资质的调查机构或第三方组织，通过抽样调查，随机抽取具有一定代表性的社区居民、单位职工、学生、游客等群体，采取问卷调查、电话随访、街头拦访等多种形式，调查群众对城镇卫生状况的满意程度。
3.居民健康素养水平目标值：≥23%或持续提升定义：18 岁及以上人群中具备基本健康素养者的比例。
计算公式：居民健康素养水平=（某时期某地区具备基本健康素养的人数/同期该地区健康素养调查总人数）× 100%备注：无。
4.建有全民健身场地设施的社区比例目标值：100%定义：建有全民健身场地设施的社区比例。
计算公式：建有全民健身场地设施的社区比例=（年末建有全民健身场地设施的社区）/年末该地区社区总数×100%备注：应设置一种及以上全民健身场地设施，包括球类运动场地、健身步道、室外健身器材、体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等。
5.经常参加体育锻炼人数的比例目标值：>38.5%定义：某时期某地区经常体育锻炼人数占比该地区同时期常住人口数48的比例。
计算公式：经常参加体育锻炼人数的比例=（某时期某地区经常参加体育锻炼的人数/该地区同时期常住人口总数）×100%备注：参照国家体育总局开展全民健身活动状况调查的制度，报经本地区统计部门批准开展本地区全民健身活动状况调查，得出本地区经常参加体育锻炼人数情况。
创建国家卫生县城检查评分标准
现场检查住院病人掌握相关卫生知识，知晓率≥80%，得1分，不合格扣1分；
5
社区健康教育
查阅档案、资料，现场检查
内容：社区健康教育组织；健康教育形式和活动；居民健康行为及卫生知识。
评分标准
一、爱国卫生组织管理
序号
复查项目
复查内容与方法
评分标准
分值
实得分
爱国卫生组织管理（50）
工作安排部署
查阅档案、资料，
内容：市政府贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》的文件，结合当地实际有爱国卫生地方性法规或规范性文件，爱国卫生工作发展规划。
有爱国卫生地方性法规或规范性文件，得5分，缺一项扣1分；
市健康教育机构健全编制、人员落实，并能承担业务技术指导，得4分，查一处不合格扣1分；
有中长期健康教育规划得2分，没有扣2分；
有上年度工作计划、措施、检查总结，突发公共卫生事件的健康教育应急预案，得5分，缺一项扣1分；
业务经费能满足健康教育工作需要，得2分，不满足酌扣1分，没有扣2分；
有保证工作开展需要的交通工具、办公和宣教设备(如计算机、传真机、复印机、投影仪、多媒体、照相机、摄像机、刻录机、交通工具等)，得10分，缺一项扣2分；
群众对卫生状况满意率≥90％，得1分。
3
二、健康教育
序号
复查项目
复查内容与方法
评分标准
分值
实得分
健康教育（50）
健康教育管理
查阅档案、资料，现场检查
内容：市级健康教育机构建设，人员，业务经费和能满足健康教育工作需要条件。市政府对健康教育的工作目标和规划，档案资料齐全。配合主管部门制定的突发公共卫生事件的健康教育应急预案。
国家卫生城市考核标准
国家卫生城市考核标准
国家卫生城市考核标准是评价城市卫生状况，促进城市健康发展的一项指导性标准。
具体的考核标准包括以下几个方面：
1. 城市环境卫生：评估城市的环境卫生状况，包括空气质量、水质状况、噪音污染等。
2. 市容市貌整洁度：评估城市的道路、街区、公共场所的整洁程度，包括垃圾清理、绿化覆盖率等。
3. 公共卫生设施：评估城市的公共卫生设施建设情况，包括医疗机构、疾病控制中心、卫生教育宣传设施等。
4. 餐饮服务卫生：评估城市的餐馆、餐饮机构的卫生管理情况，包括食品安全、餐厅环境卫生等。
5. 卫生管理水平：评估城市卫生监督管理部门的组织和运行情况，包括卫生监督执法、突发公共卫生事件处置等。
国家卫生城市考核标准通过对城市各个方面的综合评估，评定城市卫生城市的等级，并对城市卫生改进提供指导和支持。
这样可以推动城市各项卫生工作的持续改进，提高城市居民的生活质量和健康水平。
村卫生室年绩效考核主要指标及评分细则
XX县XX镇村卫生室20XX年度绩效考核主要指标及评分细则
基药补助率= _____________ 基药补助总额 ___________ 卫生室补助率= 卫生站补助总额卫生室采购总额X村卫生室基药总得分总得分
卫生室补助=补助率X该村卫生室得分各卫生室基药补助=基药补助率×采购总金额X该卫生室基药考核得分
2、基本公共卫生服务补助金额实施统筹核算，按考核得分发放！
基本卫生服务总金额=上级拨付总额×40%—消耗成本总额×40%
补助率= 基本卫生服务总金额
辖区总人口数X卫生室总得分
卫生室补助额=补助率X辖区人口数X该卫生室得分
按月进行考核，以平均每月5分，本年终考核以40分计得分。
河南省创建国家卫生城市工作考评细则
4）采购食品及原料应索证、建立台账，食品存放应隔墙离地，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品（5分）
4
食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。
5
从业人员有健康证和卫生知识培训合格证（3分），操作过程规范（1分），掌握基本卫生知识（1分）
食品从业人员20－40名
16
1）持有有效卫生许可证，卫生管理制度健全，有专（兼）职卫生管理人员，张贴上墙（10分）
宾馆、旅店、理发店、歌舞厅、网吧、小浴室各1-4个，汽车站或火车站1个
每发现一处问题扣1分
2）从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证(6分)
-1
14
1）经营场所室内外环境整洁，无暴露垃圾(6分)
每发现一处问题扣0.5分
（同上）
缺项则扣除相应分值
6）有卫生监督文书及卫生监测报告（3分）
五、
公共场所
生活饮用水卫生
5
二次供水单位的水质管理有专（兼）职卫生管理人员和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。
-0.5
7
1）公共场所空气流通，室内空气质量符合国家卫生标准（2分）
每处无空气质量监测报告扣0.5分，其余发现一处存在问题扣0.5分
-0.5
2）大堂和包间有醒目的禁止吸烟警语和标志，无烟灰缸、烟头（5分）
4
市政供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全。有水污染突发公共卫生事件应急预案。市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
基本公共卫生服务项目绩效考核方案
基本公共卫生服务项目绩效考核方案为进一步做好国家基本公共卫生项目服务，加强基本公共卫生服务信息化系统应用，实现各级各项基本公共卫生服务的实时监管，以管促用，充分调动基层医疗机构和乡村医生工作积极性，提高资金使用效益，提升项目管理水平和服务质量，确保国家基本公共卫生服务项目工作落实，按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求，结合我县工作实际，特制定本方案。
一、考核目的为全面实时掌握我县基本公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金的管理使用情况，及时总结经验，发现问题，精细化管理，推进服务项目任务落实，保证群众受益，确保项目资金安全运行并发挥效益，促进基本公共卫生服务均等化。
二、考核原则基本公共卫生服务项目信息化绩效考核坚持科学公正、多劳多得、优绩优酬、结果公开的分层分级考核原则。
附件1适用于县对镇考核使用，附件2用于指导镇对村的考核，各卫生院应依照本考核方案和细则，制定本镇绩效考核方案。
三、考核对象各项目实施单位四、考核内容目前绩效考核主要通过登录省基层医疗机构信息系统，按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求，对各项目实施单位的电子数据档案进行考核。
从注重过程考核逐步转向注重结果考核，以数量考核为主转向以质量考核为重点，并将居民满意度列为重要考核内容，包括组织管理、资金管理、项目执行、项目效果(满意度)四部分。
五、考核程序及办法按照分层分级考核的工作原则，县卫生健康局每半年组织对各单位工作进行考核评价；各项目办负责每季度对各项目实施单位工作进行督导。
考核实行定期与不定期相结合，采用查阅系统数据录入资料、电话访问、现场复核、问卷调查等多种途径进行综合考核评价。
六、考核结果应用基本公共卫生服务项目信息化绩效考核成绩将作为各单位年终评先评优和基本公共卫生服务补助经费考核后拨付的重要依据。
对考核优秀的单位给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费，原则上奖励分数线不低于总成绩90分，激励各单位工作积极性，体现多劳多得、优劳优得。
国卫办基层发〔2020〕12号 紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准(试行)
关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系（试行）的通知发布时间：2020-09-18 来源: 基层卫生健康司国卫办基层发〔2020〕12号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、医疗保障局、中医药管理局：根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）、《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）和《国家卫生健康委国家中医药局关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔2019〕121号）等文件要求，为进一步提升县域和基层医疗卫生服务能力，引导紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称县域医共体）健康发展，现印发县域医共体建设评判标准和监测指标体系（试行）。
有关事项通知如下：一、工作目标聚焦县域医共体建设重点领域和关键环节，定期监测各地县域医共体建设的进展和成效，进一步提升县域和基层医疗卫生服务能力，提高医保基金使用效率，增强人民群众就医可及性，着力构建目标明确、权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系。
二、基本原则（一）坚持政府主导。
强化政府办医责任，切实维护和保障公立医疗卫生机构的公益性。
坚持政府主导、资源下沉、群众受益，强化医防融合，提升基层医疗卫生机构基本医疗和公共卫生服务能力，逐步形成服务、责任、利益、管理的共同体，为群众提供优质、高效、方便、经济的整合型医疗卫生服务。
（二）加强资源整合。
深化综合改革，创新体制机制，持续完善县域医疗卫生服务体系，整合优化资源配置，推动人、财、物、信息等优化重组、集约使用，充分调动和发挥县域医共体内各级各类医疗卫生机构的积极性。
（三）加强部门联动。
推进医保支付方式改革，探索对县域医共体实行总额付费，加强监督考核，结余留用，合理超支分担。
加强和完善医保经办机构对定点县域医共体的协议管理。
发挥医保激励、约束作用，动态调整医疗服务价格，为县域医共体建设创造良好的政策环境。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
为进一步细化考核内容，量化评分方式，统一评分尺度，提高国家卫生县城创建工作水平，根据全国爱卫会《国家卫生县城标准及其考核命名和监督管理办法》规定，参照有关法律法规和行业标准，结合我省实际，省爱卫办研究制订了《河南省创建国家卫生县城工作考评细则（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：河南省创建国家卫生县城工作考评细则（试行）
二〇一二年六月日
附件
考评细则说明
为充分发挥《河南省创建国家卫生县城工作考评细则（试行）》的指导作用，进一步增强考评细则的合理性、规范性和可操作性，帮助各地进一步明确卫生创建工作内容和主要任务，更好地把握考评尺度和工作导向，特就有关情况作如下说明。
一、适用对象
凡新申报国家卫生县城的省级现场考核工作、已命名的国家卫生县城省级现场复审及年审工作，均适用于本细则。
二、必备条件
被考核县城必须具备以下十项条件，若有一项不达标，则实行一票否决，不予上报。
（一）有本县爱国卫生工作的管理法规或规范性文件；
（二）健康教育机构、网络健全，相关人员和经费足额及时落实；学校健康教育开课率达100%；
（三）生活垃圾无害化处理率≥80%，粪便无害化处理率≥80%；建成区绿化覆盖率≥30%；
（四）生活污水集中处理率≥75%，近三年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件；
（五）鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过国家标准的3倍；
（六）县城普通中、小学设卫生室，按学生人数600:1的比例配备专职卫生技术人员；连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故；
（七）儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%，近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行；
（八）城关镇所辖行政村有30%以上建成省级卫生村；
（九）建成区无烟草广告；
（十）群众对县城建成区卫生状况的满意率≥90%。
三、考评重点
（一）重点范围。
旧城区的困难社区、倒闭企业厂房、居民楼院、农贸市场、背街小巷、乡镇辖村、城乡结合部、各类食品和公共场所小店（小饭店、小熟食店、小食品加工店、小食品经营店、小旅馆、小浴池、小网吧、小歌舞厅、小美容美发店）、病媒生物防制（鼠、蚊、蝇、蟑螂等）及河渠、铁路沿线等。
（二）重点内容。
一是流动商贩。
合理引导，分类管理，对蔬菜、水果、小杂修摊点划定专门地点，加强管理，做到人走地净。
直接加工食品的流动商贩进店合法经营，杜绝马路市场。
二是早夜市管理。
在规定时间、规定区域内开放，保持环境卫生清洁。
直接加工入口食品的流动商贩必须做到持证经营。
三是各类食品、公共场所小门店。
小饭店、小熟食店、小食品加工店、小食品经营店、小旅馆、小浴池、小网吧、小歌舞厅、小美容美发店等有合法证照，从业人员有健康证和卫生知识培训合格证；工
作间符合卫生要求，环境卫生整洁。
四是农贸市场。
分区经营，配备必要的环卫设施，对活禽实行隔离销售、宰杀，环境卫生整洁。
五是老城区（困难社区、居民楼院）、乡镇辖村、城乡结合部及河渠、铁路沿线。
无暴露垃圾，无污水，环境卫生整洁，楼宇垃圾道封闭，基础环卫设施齐全，不得有旱厕，废品回收站管理有序。
四、考评方式
（一）考评方式。
凡细则中明确被检单位名称的，为必查单位。
凡未明确单位名称的，必须现场随机抽查，不得被当地引导或事先指定。
（二）考评内容。
通过听汇报、查资料、看现场、访群众等方式，对国家卫生县城各项指标完成情况及相关文件、资料等进行分组考评。
（三）考评时间。
考评时间为一天半（现场检查一天，汇报、反馈会半天）。
每天分早晨、上午、中午、下午、晚上共5个时段进行考评。
早晚时段一般为查阅资料、随机抽查早市夜市及布粉（粉块法检查鼠密度）时间。
根据县城区划、面积等因素，在细则规定的范围内，合理确定检查样本的数量。
按照“就高不就低”的原则，尽可能扩大检查范围，增加样本数量，客观、公正、真实地反映被考评县城的工作情况。
五、自由裁量
（一）专家在严格执行考核细则的前提下，根据较为突出的
问题，适度进行自由裁量。
比如关门拒检，不配合检查，故意拖延时间等；或旱厕、垃圾、无证经营、乱贴乱画（小广告、牛皮癣）较多，集贸市场基础设施较差、管理混乱等；或对暗访组提出的问题整改不力，甚至大部分问题没有整改到位；或突击应付，搞形式主义。
（二）专家根据现场检查情况，针对较为突出的问题，提出整改要求或警示；对特别突出的问题，提交考核组集中审议，达成一致意见后，在原有扣分的基础上，再从总分中直接减扣30-50分。
每位专家可提出1-3项自由裁量因素。
六、考评结果
根据《国家卫生县城标准》规定的九项内容，环境卫生为150分，食品安全、生活饮用水及公共场所卫生为150分，其余各项均为100分，共计1000分。
据现场考评情况予以扣分，每项分值扣完为止，不出现负分。
（一）900分以上为较好，直接推荐上报；
（二）850-900分为一般，限期整改，达标后上报；
（三）850分以下为较差，不予通过，责令整改，重新申报。