公司治理、内部审计与“吹哨人”制度
内部吹哨人制度
内部吹哨人制度是一种企业或组织内部设立的反腐机制，旨在鼓励员工积极揭露违法违规行为，保障企业健康运行，维护社会公平正义。
该制度起源于美国，近年来在我国得到了广泛推广和实践。
内部吹哨人制度具有以下几个特点：一、保障员工合法权益内部吹哨人制度确保员工在举报过程中享有合法权益，包括保密、人身安全、职业发展等方面的保障。
企业应当为吹哨人提供必要的支持，确保他们在举报过程中不受歧视、排挤和报复。
二、强化企业内部监督内部吹哨人制度有助于加强企业内部监督，提高企业管理水平。
通过员工主动揭露违法违规行为，企业可以及时发现问题，采取措施予以整改，从而降低企业风险，提高经营效益。
三、促进社会诚信建设内部吹哨人制度有助于推动社会诚信建设，营造良好的社会风气。
员工敢于揭露违法违规行为，有助于提升整个社会的道德水准，促进社会和谐稳定。
四、完善国家法治体系内部吹哨人制度与我国法治体系相互补充，形成全面依法治国的重要手段。
企业内部反腐机制的建立，有助于打击企业内部的腐败行为，维护市场经济秩序，促进国家治理体系和治理能力现代化。
五、激发员工正能量内部吹哨人制度可以激发员工积极向上的正能量，增强员工的责任心和使命感。
员工在知道企业存在问题时，敢于站出来揭露，表明他们对企业的关爱和担当。
六、提高企业竞争力内部吹哨人制度有助于企业及时发现并纠正问题，提高企业竞争力。
一个健康、透明的企业内部环境，有利于激发员工的创新精神和创造力，推动企业持续发展。
总之，内部吹哨人制度在我国具有重要的现实意义和发展前景。
企业应充分认识其重要性，积极建立健全内部吹哨人制度，营造良好的企业文化，为实现企业可持续发展和社会和谐稳定作出贡献。
企业吹哨人制度范本模板
企业吹哨人制度范本模板第一条总则为了加强企业内部管理，提高企业运营效率，促进企业合规经营，保障员工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，结合企业实际情况，制定本吹哨人制度。
第二条定义本制度所称吹哨人，是指在企业内部发现违法违规、不诚信、不道德、危害公共安全、损害企业利益等行为，勇于揭露并向企业或有关部门报告的员工。
第三条吹哨人权利与义务1. 吹哨人有权对企业内部违法违规、不诚信、不道德、危害公共安全、损害企业利益等行为进行揭露。
2. 吹哨人有义务按照企业规定的方式，向企业或有关部门报告发现的违法违规、不诚信、不道德、危害公共安全、损害企业利益等行为。
3. 吹哨人应当遵循诚实守信、客观公正、合法合规的原则，不得捏造、传播虚假信息，不得滥用吹哨人身份进行不正当竞争或损害他人合法权益。
第四条企业保护措施1. 企业应当为吹哨人提供保密措施，确保吹哨人的身份和举报内容不被泄露。
2. 企业不得对吹哨人进行打击报复，不得解除劳动合同或变更劳动合同内容。
3. 企业应当对吹哨人的人身安全和财产安全提供保护，确保吹哨人在举报过程中不受威胁、恐吓、报复等行为的侵害。
4. 企业应当对吹哨人提供的有效举报进行奖励，奖励标准由企业内部制定。
第五条举报处理程序1. 吹哨人应当通过企业指定的渠道或方式进行举报，如有必要，可同时向有关部门报告。
2. 企业应当在收到吹哨人举报后，及时对举报内容进行核实，并将核实结果告知吹哨人。
3. 企业应当在核实举报内容属实时，采取相应的整改措施，并及时向吹哨人反馈处理结果。
4. 企业应当对举报内容不属实的情况，向吹哨人说明理由，并告知处理结果。
第六条法律责任1. 吹哨人违反本制度的，企业有权依法予以处理，造成严重后果的，依法追究法律责任。
2. 企业违反本制度的，吹哨人可以向有关部门投诉、举报，要求企业依法承担相应责任。
3. 企业及工作人员泄露吹哨人身份信息或举报内容的，依法承担相应法律责任。
企业内部安全吹哨人制度
一、前言随着我国经济社会的快速发展，企业内部安全风险日益凸显。
为加强企业内部安全管理，提高企业安全水平，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，结合企业实际情况，特制定本制度。
二、制度目的1. 建立健全企业内部安全吹哨人制度，鼓励员工积极参与安全管理，及时发现和报告安全隐患。
2. 加强企业内部安全监管，提高企业安全管理水平，预防和减少安全事故的发生。
3. 保障员工合法权益，维护企业和谐稳定。
三、制度原则1. 公开、公平、公正原则：企业内部安全吹哨人制度应公开透明，对所有员工一视同仁，确保吹哨人合法权益。
2. 依法、合规原则：企业内部安全吹哨人制度应符合国家法律法规和政策要求，遵循企业内部管理规定。
3. 保护、激励原则：企业应保护吹哨人合法权益，对吹哨人给予适当奖励和激励。
四、制度内容（一）吹哨人定义1. 吹哨人是指企业内部员工，包括但不限于生产、技术、质量、安全、行政等部门员工。
2. 吹哨人应具备一定的安全生产知识，能够识别和报告安全隐患。
（二）吹哨人权利1. 依法享有报告安全隐患的权利。
2. 对企业内部安全管理工作提出意见和建议。
3. 对企业内部安全管理措施执行情况进行监督。
4. 对吹哨行为给予奖励和激励。
（三）吹哨人义务1. 严格遵守国家法律法规和企业内部规章制度。
2. 积极参与企业内部安全管理工作，提高自身安全生产意识。
3. 依法履行报告安全隐患义务，确保报告内容真实、准确、完整。
4. 遵守企业内部保密规定，不得泄露企业商业秘密。
（四）吹哨人报告程序1. 吹哨人发现安全隐患时，应及时向企业内部安全管理部门报告。
2. 安全管理部门接到报告后，应立即组织调查核实，并采取相应措施。
3. 对吹哨人报告的事项，企业应给予保密，保护吹哨人合法权益。
（五）吹哨人奖励与激励1. 企业对吹哨人给予适当奖励，奖励标准由企业内部规定。
2. 对吹哨人给予精神鼓励，如表彰、宣传等。
煤矿安全生产“吹哨人”制度
煤矿安全生产“吹哨人”制度（一）为进一步加强安全生产工作的社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》等有关法律法规和文件要求，现制定本制度。
（二）按照鼓励身边人举报安全生产隐患问题，方便职工、分级负责、依规查处、适当奖励的原则，对被举报投诉的隐患问题和安全违法行为按照规定时限和管辖权限组织核查处理，对举报人实施奖励。
（三）“吹哨人”的合法权益依法受到保护，受理人员不得推诿、敷衍、拖延，不得歧视、刁难和打击报复“吹哨人”，不得泄露“吹哨人”的相关信息。
任何单位和部门不得因“吹哨人”行使举报权而对“吹哨人”进行报复，对存在打击报复的部门或个人，经查实给予严厉处分。
（四）“吹哨人”可以通过“*****”电话、传真、信函、网络、来访等形式举报投诉安全生产隐患问题和违法等行为。
（五）“吹哨人”不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
对借举报之名故意捏造事实诬告他人，以及伪造举报材料、骗取或者冒领奖励的，依法依规追究其相应责任。
（六）“吹哨人”发现下列安全生产违法行为有进行举报投诉的权利：1、入井带班领导违章指挥的；2、对发生的事故故意隐瞒的；3、未严格执行干部带班下井交接班制度的；4、作业范围内存在重大安全隐患强制工人作业的；5、对员工有“三违”行为而不制止的；6、未遂事故发生后未及时汇报、追查和处理的；7、不按法律法规和国家标准或者行业标准规定而违章生产的；8、生产场所存在重大安全隐患未有效治理继续生产的；9、对举报人打击报复的；10、其他需要举报的内容的。
（八）受理举报的部门或机构对举报内容经查证属实的：给予举报人500－1000元的奖励。
制定吹哨人制度模板
吹哨人制度模板一、引言为了加强组织内部监督，及时发现和纠正违法违纪行为，保护举报人合法权益，根据有关法律法规，制定本制度。
二、吹哨人定义吹哨人是指在组织内部发现违法违纪行为或者其他损害组织利益的行为，主动向组织报告（吹哨）并提出整改建议的人员。
三、吹哨人职责1. 吹哨人应当如实向组织报告发现的违法违纪行为或者其他损害组织利益的行为，不得夸大或者虚构事实。
2. 吹哨人应当积极配合组织的调查，如实说明情况，提供相关证据材料。
3. 吹哨人应当遵守组织的保密规定，不得泄露调查过程中的有关信息。
四、吹哨人保护措施1. 组织应当为吹哨人保密，不得泄露吹哨人的身份信息，确保吹哨人的人身安全。
2. 组织应当对吹哨人的人事安排、福利待遇等方面给予保障，不得对吹哨人进行打击报复。
3. 组织应当对吹哨人提出的整改建议给予重视，及时进行调查核实，并采取有效措施进行整改。
五、吹哨人举报渠道1. 吹哨人可以通过组织内部设立的举报邮箱、举报电话、举报网站等渠道进行举报。
2. 吹哨人也可以直接向组织的主要负责人或者上级组织进行举报。
六、吹哨人举报处理流程1. 组织接到吹哨人的举报后，应当及时进行登记，并按照规定程序进行调查核实。
2. 组织应当根据调查结果，对存在的问题及时采取整改措施，并书面回复吹哨人。
3. 组织应当对吹哨人的举报情况进行定期汇总分析，加强对违法违纪行为的防范和打击。
七、法律责任1. 吹哨人应当遵守法律法规，不得利用举报进行诬告陷害或者谋取不当利益。
2. 吹哨人违反本制度的，组织可以取消其吹哨人资格，并依法追究其法律责任。
3. 组织及其工作人员违反本制度的，依法追究其法律责任。
八、附则本制度自发布之日起施行。
组织可以根据实际情况，对本制度进行修订完善。
注：本模板仅供参考，具体内容需根据组织实际情况进行调整和完善。
安全管理吹哨人制度
安全管理吹哨人制度为了加强企业安全管理工作，确保员工和公众的生命财产安全，推动企业持续健康发展，我公司决定建立安全管理吹哨人制度，以便及时发现和解决存在的安全隐患问题，并提高应急处理和救援能力。
一、背景介绍在当前社会发展过程中，安全问题日益凸显，各类事故频发。
为了更好地加强企业安全工作，预防和控制安全风险，各级管理部门相继出台了一系列法规和规定。
然而，仅依靠公司的安全管理体系可能难以完全应对突发事件。
为了弥补管理体系的不足，我们决定建立安全管理吹哨人制度。
二、吹哨人角色定位吹哨人是公司的安全监督员，在岗位上负责发现潜在的危险、安全隐患和违规行为，并及时向上级汇报。
吹哨人不仅是公司的安全卫士，更是员工和公众的守护者。
三、吹哨人的职责和权利1.发现潜在的危险、安全隐患和违规行为，并及时向上级汇报；2.提出改进安全管理和工作环境的建议；3.参与安全事故的调查和处理；4.享有合法的权利和受到法律的保护，不受任何打击、报复或处分。
四、吹哨人的选拔和培训1.吹哨人的选拔应遵循公开、公正、公平的原则；2.提供相应的培训，包括法律法规、安全知识和相关应急救援技能的培训；3.定期进行专业知识和技能的培训更新。
五、吹哨人的激励机制为了更好地发挥吹哨人的作用，我们将建立激励机制，包括但不限于以下方面：1.给予吹哨人物质奖励和荣誉称号；2.表彰他们的先进事迹；3.提供晋升机会和职业发展空间。
六、吹哨人制度的监督与评估1.建立定期的监督检查机制，对吹哨人制度的实施情况进行评估；2.对吹哨人提供的信息和报告进行核实，确保信息的真实性和可靠性；3.建立健全的举报机制，对于吹哨人的不实举报或滥用权利，将依法追责。
七、吹哨人的保护机制公司将确保吹哨人的各项权益，包括但不限于以下方面：1.保护吹哨人的身份和隐私信息；2.保护吹哨人免受诽谤、报复或暴力威胁；3.对于泄露吹哨人身份的行为，进行严肃处理。
以建立安全管理吹哨人制度为契机，我们相信能够及时发现和解决潜在的安全问题，提高应急处理和救援能力。
安全生产“吹哨人”制度
安全生产“吹哨人”制度伴随着经济的不断发展与改革，生产安全变得日益重要。
根据国家相关法律法规及政策要求，结合当前实际情况，许多企业开始实施“吹哨人”制度，以此保证企业的安全生产。
“吹哨人”制度是指企业实施的一种安全生产制度，由经过专业培训的安全人员（称为“吹哨人”）在企业内部定期巡查，查漏补缺，确保企业安全。
“吹哨人”制度的运作模式，可以归结为三个部分：一、负责人责任：首先，企业的负责人有义务在企业内部设置安全机构，招聘相关专业人员，并制定安全制度。
二、“吹哨人”职责：其次，“吹哨人”负责安全生产的日常管理工作，包括定期检查有关设备以及作业人员的安全情况，确保岗位、设备、职业卫生措施及其他安全措施得到落实执行，并及时上报有关信息。
三、执行惩罚：最后，“吹哨人”应当严格按照企业所制定的安全生产制度，对违反安全规定的行为人员予以批评或处罚。
“吹哨人”制度有效地为企业提供了安全检查的保障，有助于企业在事故发生前及早把控风险，提高了安全生产的水平，为企业的安全生产秩序营造了良好的环境。
此外，“吹哨人”制度还可以提高生产人员的安全意识，让每一位生产人员都有责任感及认识，更好地发挥自身的安全作用。
然而，实施“吹哨人”制度仍然存在诸多不足之处，主要表现在以下几点：首先，有些企业实施“吹哨人”制度时缺乏真正的实施力，缺乏执行力。
另外，由于部门之间的利益关系和权力倾斜，安全检查工作不能得到有效的执行。
其次，有时候，“吹哨人”制度的实施不得法，“吹哨人”没有严格按照企业制定的安全生产制度执行，而是按照自己的意识实施，甚至会出现一些损害企业利益的情况。
最后，由于缺乏足够的安全管理经验，以及缺乏培训和考核，“吹哨人”的工作效率和质量有待进一步提高。
总之，实施“吹哨人”制度可以有效地把控企业的安全生产，减少安全事故的发生。
然而，要想让这一制度得到有效运作，还需要企业的负责人和“吹哨人”坚持原则，全面落实相关的安全生产工作。
我安全吹哨人管理制度
第一章总则第一条为加强企业安全管理，保障员工生命财产安全，提高企业安全管理水平，根据国家相关法律法规，结合我企业实际情况，特制定本制度。
第二条本制度所称吹哨人，是指企业内部及关联方员工、供应商、客户等，因工作需要或个人发现企业存在安全隐患、违规操作、违法违纪行为等情况，向企业报告并要求整改的人员。
第三条本制度适用于我企业所有员工、供应商、客户及其他相关人员。
第二章吹哨人权利与义务第四条吹哨人权利：1. 对企业安全隐患、违规操作、违法违纪行为进行举报；2. 享有对举报事项处理结果的知情权；3. 在举报过程中，享有保密权和免受报复的权利；4. 对举报事项处理不满意的，有权向上级部门或有关部门投诉。
第五条吹哨人义务：1. 严格遵守国家法律法规和企业规章制度；2. 如实反映问题，不得捏造、歪曲事实；3. 对举报事项保密，不得泄露举报人信息；4. 积极配合企业调查和处理举报事项。
第三章吹哨人举报途径第六条企业设立安全吹哨人举报箱，并公布举报电话、电子邮箱等联系方式。
第七条吹哨人可以通过以下途径进行举报：1. 通过安全吹哨人举报箱提交书面材料；2. 通过电话、电子邮箱等方式进行口头或书面举报；3. 直接向企业安全管理部门或相关领导进行举报。
第四章举报处理第八条企业安全管理部门负责接收、登记、调查和处理吹哨人举报事项。
第九条对吹哨人举报事项，企业应在收到举报后15个工作日内进行调查处理，并将处理结果告知吹哨人。
第十条对举报事项经调查属实的，企业应采取以下措施：1. 对违规行为进行纠正；2. 对相关责任人进行追责；3. 对举报人给予奖励；4. 对举报事项保密，保护举报人合法权益。
第五章奖励与保护第十一条对举报事项经调查属实的吹哨人，企业将给予以下奖励：1. 一次性奖励；2. 表彰奖励；3. 优先晋升、晋级或提薪。
第十二条企业对吹哨人进行严格保密，严禁对吹哨人进行打击报复。
第六章附则第十三条本制度由企业安全管理部门负责解释。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
Service Science and Management 服务科学和管理, 2020, 9(4), 179-183Published Online July 2020 in Hans. /journal/ssemhttps:///10.12677/ssem.2020.94024Corporate Governance, Internal Auditand Whistle-Blower MechanismJingwei BaoNanfang College of Sun Yat-sen University, Guangzhou GuangdongReceived: Jun. 16th, 2020; accepted: Jul. 1st, 2020; published: Jul. 8th, 2020AbstractIn recent years, the misconduct of many enterprises has been brought into the public eye by whis-tle-blowers. The reporting behavior has also become the focus of corporate governance. With the improvement of relevant laws and the further development of corporate governance, internal re-porting, as a means of transparent management, is gradually accepted and encouraged by enter-prises. Internal tip-offs can be either a threat or a fortune to enterprise managers. What is the scope of the report? Who was the whistle-blower? What was the motive for blowing the whistle?What are the consequences of whistle-blow? As enterprises attach more importance to the func-tion of internal audit, more enterprises begin to let internal audit departments participate in re-porting management. This paper focuses on the role of internal auditors in tip-off mechanism management.KeywordsCorporate Governance, Internal Audit, Whistle-Blowing公司治理、内部审计与“吹哨人”制度包经纬中山大学南方学院，广东广州收稿日期：2020年6月16日；录用日期：2020年7月1日；发布日期：2020年7月8日摘要近年来许多企业的不端行为因“吹哨人”的举报而进入了公众的视野，举报行为也成为公司治理中的关包经纬注点。
随着相关法律的完善以及公司治理的进一步发展，内部举报作为一种企业透明化管理的手段开始逐渐被企业所接受并鼓励。
内部举报行为对于企业管理者来说既可以是威胁，也可以是财富。
举报的范围有多大？举报者是谁？举报的动机是什么？举报的后果是什么？随着企业对内部审计功能的重视，更多的企业开始让内部审计部门参与举报管理。
本文主要关注于企业的内部审计人员在举报管理过程中的作用。
关键词公司治理，内部审计，举报Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0)./licenses/by/4.0/1. 吹哨人制度的起源与演变“吹哨人”(Whistle-blower)一词源于英国，是指警察发现有人犯罪时吹响哨子，以引起同事或民众的注意。
现代的“吹哨人”是指将所发现的违法违规、危险或不正确的信息或者行为向组织内或外进行披露从而拉响警报的人。
国际经合组织的《反商业贿赂》公约也将“吹哨人”定义为“公共部门或私营部门雇员基于善意和合理根据向相关部门举报的行为”。
联合国《反腐败公约》将吹哨人定义为“基于善意和合理根据而向相关部门举报违反公约条款的任何人”。
国际劳工组织将“吹哨人”定义为“雇员或前雇员对雇主违法违规、危险或不端行为的举报”。
从以上国际组织的定义可以看出，国际上通常将“吹哨人”视为组织的雇员。
一般而言，任何一个组织都不可能是完美的，当组织内部出现影响组织或社会秩序的问题时，需要有人能够站出来指出存在的问题。
无论是在政府机关、非营利组织或企业，任何违法违规的事情都将不利于组织的发展。
如果组织中存在的问题在当前层级无法得到合理解决时，组织就需要有更高的权威机关来对其进行约束。
面对企业中的一些不当行为或违法行为，如果每个人都无动于衷，那么问题只会变的更加严重，甚至危害社会，这时就迫切地需要勇于指出问题所在的“吹哨人”[1]。
“吹哨人”制度，最先应用于对社会公众有较大影响的食品药品安全、环境保护等领域，激励内部知情人士主动举报公司的违法行为，更好地维护社会公共秩序。
“吹哨人”很好地传递了为社会公义挺身而出的正面形象。
1989年美国国会制定了《吹哨人保护法案》，其目的在于发动企业内部知情人士举报揭发违法行为，以降低政府的监管成本，提高监管效率。
随着资本市场日益复杂化，行业专业化程度越来越高，单纯依靠自上而下的政府监管和审计工作，无论是在深度还是在广度上，都很难发现企业中存在的各类问题。
面对同样的难题，世界各国都在积极地建设自下而上的“内部人”举报制度，激励内部知情人士主动举报，“吹哨人”制度已被广泛应用于食品安全、金融证券、腐败治理等领域。
2010年，经历金融危机之后，美国通过《道格–弗兰克法案》。
该法案进一步加强和完善了对吹哨人的奖励与保护政策，专门处理吹哨人的相关举报。
如果吹哨人的举报信息帮助证券交易委员会或者商品期货交易委员会获得超过100万美元的罚金，吹哨人将得到这笔钱的10%~30%作为奖励。
2019年9月我国发布的《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》第十六条明确指出：“发挥社会监督作用。
建立‘吹哨人’、内部举报人等制度，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护。
”其中明确提出建立“吹哨人”制度，这是我国政府首次建立“吹哨人”制度。
包经纬2. “吹哨人”制度是公司治理的有力工具“吹哨”是一种举报的行为。
举报在公司治理上来说是一个强而有力的工具。
正确的举报企业存在的不当行为是有利于公司良好环境的建设的。
举报也可以防止不当行为对公司的利益和声誉造成进一步的损害。
虽然举报的价值和优点都是显而易见的，但是从不同的角度出发，举报是否是一种符合职业道德的行为一直是有所争议的。
对于举报行为，人们一般会有两种不同的看法。
有的人认为举报是一种无私的行为，是为公众利益着想的行为。
吹响哨声是为了让监管部门对做出不端行为的个人或组织做出制裁。
而另一种看法则认为“吹哨人”等同于“告密人”，举报的动机是由利益驱动的，有可能是为了个人利益或集体利益。
这些人为了自己的利益或名声不惜损害他人利益或组织利益，告密相当于背叛了所在的组织。
当企业员工清楚自己的举报行为会对公司、社会、公众甚至某些个人产生巨大的影响时，“吹哨”就成为了一个道德层面的问题。
举报是一种极易引起利益冲突的行为[2]。
“吹哨人”可能会与被举报的个人、组织甚至社会产生利益冲突。
企业普通员工被平级的同事所举报，被举报者会认为举报者是为了个人利益而故意举报不当行为。
企业高层被员工向外部监管机构举报，举报者则会被认为是背叛了公司。
举报者经常会发现自己处于一个左右为难的处境。
有时候进行举报意味着对同事或公司的背叛，但对于违法行为或不当行为不举报又会违背对社会的责任，是对自己良知的背叛。
忠诚是一种良好的美德，也是许多企业对员工的基本要求。
如果公众利益或者组织利益受到损害，员工是否还应该为了忠诚而保持沉默呢？首先，员工应明确其举报的动机是合理的。
企业内每一个员工都应该努力让公司向更好的方向发展，让其他同事拥有一个更理想和安全的工作环境。
吹响哨声的目的是为了企业利益而非单纯的个人利益，则举报的动机才更合理。
其次，良好的举报机制非常重要。
整个企业的治理框架会影响到“吹哨人”举报的信心以及举报的质量。
只有“吹哨人”的举报动机合理并对企业整个治理系统是有信心的，企业员工才能毫不犹豫地吹响哨声。
“吹哨人”制度作为公司治理的工具，“吹哨”的目标有两个：一方面，尽量消除企业内部的不正之风，特别是存在的违法违纪问题；另一方面“吹哨”行为可以帮助公司建立一个随时准备承担责任的良好社会形象，传递公司对不当行为零容忍的理念[3] (Bunget, 2009)。
从公司治理的角度出发，任何企业都不会允许贪污腐败等不正之风渗透到经营活动中，公司可以考虑建立相关的内部举报制度，发挥举报在公司治理中的作用。
考虑到举报是否对企业不忠诚这个道德层面的问题，相对于其他举报形式，内部举报是一种比较理想的举报方法。
内部举报把问题停留在企业的内部，由内部进行消化处理。
这种举报形式不会让把所有的不当行为都公之于众，这样也就不用担心社会舆论对公司产生不可预测的不良影响。
3. 内部审计人员在“吹哨人”制度中的作用举报按形式又分为内部举报和外部举报两种形式。
在企业中，大部分的举报是内部举报。
内部举报，从理论上看是公司治理与内部控制的一种有效手段，但实际上内部举报真的是解决问题的好方法吗？作为员工，如果向企业举报的问题是对企业有不良影响或影响企业的利益，企业很可能给予举报人不公平的待遇。
虽然举报人会受到法律的保护，企业也不能因为员工举报了不当行为就将其解雇，但很多员工还是不敢进行举报。
即使是匿名举报，员工还是会担心遭到报复，甚至害怕失去他们现在的工作和与工作相关的人脉关系。
外部举报是指举报者发现企业中存在的不当行为时会选择向企业外部进行举报，比如执法机关或政府相关部门等。
很多政府部门为了鼓励人们对不当行为进行举报，有可能会设置一些奖金。