六大林业工程
六大林业工程
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2.1 工程背景
• 第五次全国森林资源清查结果表明，我国有天然林16亿亩 （1.07亿公顷），其 中有11亿亩（0.73亿公顷）天然林 分布在长江、黄河流域和东北、内蒙古及海 南、新疆等 17个省（自治区、直辖市）。
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3.3 工程范围
• 工程建设范围包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽 宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广 西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃 、青海、宁夏、新疆等25个省（区、市）和新疆生产建设 兵团，共1897个县（含市、区、旗）。
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2.6 工程成效
“十五”期间, 工程共完成造林面积 355.87 万hm2, 新封山 育林面积 406.54 万 hm2,森林管护面积每年保持在 9000 万 hm2以上。共安置和分流企业富余职工 66.5 万人。（2005 年统计）
2013年1月4日，国家林业局下发关于开展天然林资 源工程二期示范点建设通知，确定了24家天保工程 二期第一批示范点单位。
2001年初，国务院批准实施六大林业重点工程规划， 并将其列入“十五”计划。此时，六大工程中的前 五个都已经启动，现正在建设当中。
2005年统计：“十五”期间, 林业重点工程共完成
造林面积2611.23 万 hm2, 占同期全国造林总面积
的 84.02%,完成新封山( 沙) 育林面积 927.34 万
六大林业工程
小组成员：吴帅 赵慧敏 谢嗣荣
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林业政策法规
六大工程是：1，天然林资源保护工程，主要解决天然林的休养生息和恢复发展问题；2，三北长江防护林建设工程，主要解决三北地区风沙危害、水土流失以及不同类型的生态问题；3，退耕还林工程，主要解决重点地区的水土流失问题；4，京津风沙源治理工程，主要解决首都周围地区的风沙危害问题；5，野生动植物保护及自然保护区建设工程，主要解决物种保护、自然保护、湿地保护等问题；6，重点地区速生丰产用材林基地建设工程，主要是解决木材供应问题。
林业：是指培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门。
包括造林、育林、护林、森林采伐和更新、木材和其他林产品的采集和加工等。
发展林业，除可提供大量国民经济所需的产品外，还可以发挥其保持水土、防风固沙、调节气候、保护环境等重要作用。
第二十六条各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。
各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。
铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。
国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。
集体林权制度改革主要遵循以下五项原则：1.坚持尊重历史，保持政策的连续性和稳定性原则。
2.坚持公平、公开、公正，尊重群众意愿原则。
3.坚持因地制宜，分类指导原则。
4.坚持质量和速度相统一的原则。
5.坚持促进发展，保障收益原则。
集体林权林权制度改革有哪些具体的内容？明晰所有权2.开展林权登记，发换林权证3.建立规范有序的林木所有权、林地使用权流转的机制。
集体林权指集体所有制的经济组织或单位对森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、处分的权利林权：指森林、林木、林地的所有权和使用权，是森林资源财产权在法律上的具体体现。
林业六大工程
使两大流域中下游地区水患加剧，水资源短缺的矛盾日益突出， 给国民经济和人民生产生活造成巨大危害，国家也 不得不年年 花费大量人力、物力和财力，投入防汛、抗旱和救济灾民。因此， 实施退耕还林，改善生态环境，不仅能够促进长江、黄河流域等 地区林业生产力及社会生产力的快速发展，也有利于全国生产力 的健康发展，为社会经济的可持续发展奠定坚实的基础。
国家规定以县为单位的，生态林必需占到80%以 上，但有些地区由于气候、位置、降雨量等因素 的不同适宜种的树种也有所限制，国家应根据实 际情况调整比例。 2政策执行方面问题 2.1各利益群体追求目标不一致，存在一定差距 中央要生态效益、地方政府要经济发展、农 民要生存这三者从在这一定的利益冲突。
2.2树种规划不科学 调查发现同一地区集中种植几种树（枣、杏、 桃等），农民把他们按照经济林进行管理，其生 态效益无法与真正的生态林相比，另一方面，这 些树种产量低、品质差、运距长，多数是靠天吃 饭，其经济效益无法与经济林相提并论。 2.3生态林管护不到位 农民能够充分认识到经济林不管理就没有经 济效益，但对生态
1.7种苗、森林防火基础设施建设和科技支撑情况。
工程区共建母树林6.8万hm，种子园6634万hm， 采种基地10.2万hm，苗圃1.7万hm，配备苗圃喷 灌设施6886套；森林防火基本建设得到改善，其 中瞭望台1955个，道路58147km，隔离带 87652km，设备313851套，车辆1926辆；建立 技术示范林14459hm，技术推广林23992hm，技 术繁育苗圃638hm，其他科技项目林2033hm。
一、工程背景
目前，全国水土流失面积360多万平方公里，占国土 面积的37.5%；我国沙化土地面积已达 174万平方公里， 占国土面积的18.2%。造成我国水土流失和土地沙化的重 要原因，主要是长期以来人们盲目毁林开荒。据全国土地 资源调查材料，全国仅25 度以上的坡耕地就达9100多万 亩（606.67万公顷），毁林开荒，虽然暂时增加 了一些 耕地面积和粮食产量，但在生态环境方面却付出了巨大的 代价。长江、黄 河上中游地区因为毁林开荒，陡坡耕种， 已使之成为世界上水土流失最严重的地 区之一，每年流 入长江、黄河的泥沙量达20多亿吨，其中2/3来自坡耕地。 不断加剧的水土流失，导致江河湖库不断淤积，
山西林业六大工程
山西省将大力建设林业“六大工程”2月2日召开的全省林业工作会议明确提出，今年及今后一个时期，全省林业工作重点是大力建设好“六大工程”。
一是“两山”造林工程。
以太行山土石山区和吕梁山黄土高原两大生态脆弱区为重点，通过高质量营造乔木林，大力度发展特种灌木林和经济灌木林，努力增加植被范围，快速提高森林覆盖率。
根据不同的气候条件、地理特征和宜林荒山的多少，集中安排20—30个大片区，实行一县独建或联县共建。
今年完成营造林250万亩。
二是“两网”绿化工程。
以境内主要河流干道、高等级交通干线为骨架，在沿线两侧营造较宽的护岸林带、护路林带和林网，建设“绿色水网”、“绿色路网”，构建全省造林绿化的大框架。
今年完成营造林20万亩。
三是“两林”富民工程。
在太行山、吕梁山的低山丘陵、黄河沿岸、汾河中下游地区，因地制宜地发展核桃、红枣干果经济林和速生丰产林。
坚持生态林和商品林并重，生态效益和农民增收并举，两手抓、两手硬。
加快基地建设，调整干果经济林发展结构，加快核桃发展速度，提高红枣品质效益，加快发展以杨树为主要树种的速生丰产林。
今年完成营造林80万亩。
四是“两区”增绿工程。
围绕矿区和城市近郊、旅游景点等特殊地区，建设森林景观，促进植被恢复，改善生态环境。
本矿区无造林条件的，由当地政府提供宜林地，开展异地造林。
加大城市周边宜林荒山绿化力度，推进城郊森林公园建设；结合旅游景点开发，加快周边地区森林景观建设；结合创建森林城市，积极组织开展林业生态市、生态县、生态乡、生态村、生态大户、生态学校、生态单位、生态社区等“八创”活动，掀起更大规模的全民绿化热潮。
今年完成营造林82万亩。
五是“双百”精品工程。
以国有林区为重点，大力营造乔木林和灌木林；积极实施灌木林改造，形成乔灌混交的稳定林分，有效增加森林面积，提高覆盖率。
今后四年完成新造乔木林、灌木林改造各100万亩。
今年完成精品造林20万亩。
六是“双保”管护工程。
重点搞好天然林资源保护和森林资源综合保护。
我国的六大林业工程是什么？它们有什么区别和联系？
我国的六大林业工程是什么？它们有什么区别和联系？我国地域辽阔，林业资源分布不均，有的地方森林茂密，有的地方却是不毛之地。
我们实时六大林业工程都是为了在于发挥森林作为“大自然总调度室”的作用，同时提高我国森林资源的蓄积量，满足国民经济各部门对森林资源的需求。
总的来说，六大林业工程为：天然林保护工程、三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程、退耕还林还草工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业建设工程。
一、天然林保护工程天然林保护工程，是指从根本上遏制生态环境恶化，保护生物多样性，促进社会、经济的可持续发展为目标的国家中长远计划工程。
包括：长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区。
二、三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程三北和长江流域等重点防护林体系建设工程，是我国涵盖面最大的防护林体系建设工程。
工程实施范围：三北地区、沿海、珠江、淮河、太行山、平原地区和洞庭湖、鄱阳湖、长江中下游地区。
三、退耕还林还草工程退耕还林工程是迄今为止我国政策性最强、投资量最大、涉及面最广、群众参与程度最高的一项生态建设工程，是迄今为止世界上最大的生态建设工程。
工程实施范围：覆盖了中西部所有省区市及部分东部省区。
四、京津风沙源治理工程京津风沙源治理工程是为固土防沙，减少京津沙尘天气而出台的一项针对京津周边地区土地沙化的治理措施。
工程实施范围：工程区西起内蒙古的达茂旗，东至内蒙古的阿鲁科尔沁旗。
五、野生动植物保护及自然保护区建设工程通过实施全国野生动植物保护及自然保护区建设总体规划，拯救一批国家重点保护野生动植物，扩大、完善和新建一批国家级自然保护区和禁猎。
工程实施范围：东北山地平原区、蒙新高原荒漠区、华北平原黄土高原区、青藏高原高寒区、西南高山峡谷区、中南西部山地丘陵区、华东丘陵平原区和华南低山丘陵区共8个建设区域。
六、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业建设工程主要解决木材供应问题，减轻木材需求对森林资源的压力。
六大林业生态工程
（二）退耕还林工程
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退耕还林工程是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、 群众参与度 最高的生态建设工程，主要解决重点地区的水土流失问题。这是调整国土利用结构、 增加森林覆盖、治理泥沙危害的根本性措施。 该工程于1999年首先在陕西、甘肃、四川3省试点，2000年3月推向长 江上游和黄河上 中游地区，试点工作正式启动；2001年3月该工程被正式列入 《中华人民共和国国民 经济和社会发展第十个五年计划纲要》，2002年退耕还林 工程全面启动。
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பைடு நூலகம்
（一）天然林资源保护工程 2.工程概况
• 天然林资源保护工程（简称“天保工程”，下同）共涉及17个省（自治区、 直辖市） ，分为长江上游、黄河上中游和东北、内蒙古等重点国有林区两大区域。 1．长江上游、黄河上中游地区的天保工程 长江上游地区以三峡库区为界，包括云南、四川、贵州、重庆、湖北、西藏 等6个省 （自治区、直辖市）；黄河上中游地区以小浪底库区为界，包括陕西、 甘肃、青海、 宁夏、内蒙古、山西、河南等7个省（自治区）。总共13个省（自治区、直辖市）。 工程区土地总面积343670万亩（2.291亿公顷），林业用地面积134316万 亩(0.895亿 公顷)。 2．东北、内蒙古等重点国有林区的天保工程 包括内蒙古、吉林、黑龙江（含大兴安岭）、海南、新疆共5个省（自治区） 境内的 86个国有重点森工企业、16个地方森工企业、23个县及12个县级林业 局（场）。工 程区林业用地面积51272万亩（3418.13万公顷），其中：有林地42122 万亩（ 2808.13万公顷）（其中天然林39077万亩‹2605.13万公顷›），疏林灌木林地1780万 亩（118.66万公顷），未成林造林地2090万亩(139.33公顷)，无林 地5159万亩（ 343.93万公顷），其它林地122万亩（8.13万公顷）。
六大林业重点工程
六大林业重点工程国务院批准实施系统整合后的六大林业重点工程简介经国务院批准,国家林业局决定在今后一个时期内集中力量实施六大林业重点工程,为实现林业跨越式发展奠定基础。
实施这六大工程,不仅是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力的一次战略性调整。
六大工程建成后,我国生态面貌将有根本性改观。
国务院批准实施经系统整合后的六大林业重点工程是:1、天然林资源保护工程天然林资源保护工程,是我国林业的“天”字号工程、一号工程,也是投资最大的生态工程。
具体包括三个层次:全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐;大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量;同时保护好其它地区的天然林资源。
主要解决这些区域天然林资源的休养生息和恢复发展问题。
2、三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程,是我国涵盖面最大、内容最丰富的防护林体系建设工程。
具体包括三北防护林四期工程、长江中下游及淮河太湖流域防护林二期工程、沿海防护林二期工程、珠江防护林二期工程、太行山绿化二期工程和平原绿化二期工程。
主要解决三北地区的防沙治沙问题和其他区域各不相同的生态问题。
3、退耕还林还草工程退耕还林还草工程,是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高的生态建设工程。
主要解决重点地区的水土流失问题。
4、环北京地区防沙治沙工程环北京地区防沙治沙工程,是首都乃至中国的“形象工程”,也是环京津生态圈建设的主体工程。
虽然规模不大,但是意义特殊。
主要解决首都周围地区的风沙危害问题。
5、野生动植物保护及自然保护区建设工程野生动植物保护及自然保护区建设工程,是一个面向未来,着眼长远,具有多项战略意义的生态保护工程,也是呼应国际大气候、树立中国良好国际形象的“外交工程”。
主要解决基因保存、生物多样性保护、自然保护、湿地保护等问题。
6、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程,是我国林业产业体系建设的骨干工程,也是增强林业实力的“希望工程”。
林业系统6大工程
六大林业工程：再造秀美山川的伟大创举天然林资源保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、三北及长江中下游地区等重点防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程等六大林业重点工程标志着中国林业建设结束了长期以来以木材生产为主的时代，进入了以生态建设为主的新时代。
前五大重点工程以保护生态环境为主，而第六大重点工程是为了解决我国的木材的供需矛盾。
加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济与人口、资源、环境的协调，实现人与自然和谐相处。
森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。
长期以来，中国共产党和政府高度重视林业建设，制订一系列方针政策，采取有效措施，使中国林业事业取得了巨大成就。
全国人工林保存面积达到0.47亿公顷，占世界人工林总面积的26%，居世界第一位，全国森林面积和活立木蓄积量分别达到1.6亿公顷和124.9亿立方米，森林覆盖率提高到16.55%，实现了森林面积、森林蓄积量的双增长。
世纪之交，中国政府坚持以人为本的方针，确立并实施以生态建设为主的林业发展战略，建立以森林植被为主体的国土生态安全体系和山川秀美的生态文明社会，作出了实施天然林资源保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、三北及长江中下游地区等重点防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程等六大林业重点工程的重大决策。
六大林业重点工程涉及全国97%以上的县、市、区、旗，规划造林任务超过0.76亿公顷，规划投资7,000多亿元，建设内容包括资源保护、国土绿化、水土流失治理、防沙治沙、湿地保护、生物多样性保护和商品林基地建设等各个领域。
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3.1 工程背景
• 长期以来，由于盲目毁林开垦和进行陡坡地、沙 化地耕种， 造成了我国严重的水土流失和风沙危 害，洪涝、干旱、沙尘暴等自然灾害频频发生， 人民群众的生产、生活受到严重影响，国家的生 态安全受到严重威胁。 • 全国水土流失面积360多万平方公里，占国土面 积的37.5%；我国沙化土地面积已达 174万平方 公里，占国土面积的18.2%；每年流入长江、黄 河的泥沙量达20多亿吨，其中2/3来自坡耕地。
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2.4 工程范围和重点
范围： 长江上游地区包括云南、四川、贵州、重庆、湖北、 西藏6省，黄河上中游地区包括陕西、甘肃、青海、 宁夏、内蒙古、河南、山西7省。东北、内蒙古等重 点国有林区，包括内蒙古、吉林、黑龙江、海南、新 疆，共17个省，涉及724个县、160个重点企业、14 个自然保护区等。 重点： 目前确定的工程重点是国有林区，即指分布于东北、 西北和西南的黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区、陕 西省、甘肃省、新疆维吾尔自治区、青海省、四川省 、重庆市和云南省等10个省（自治区、直辖市）归国 家所有的成片天然林林区。
“三北”和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程 （The conversion of cropland to forest project ） 退耕还林还草工程(Green for Grain Project)
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1.2 六大林业工程的内容
京津风沙源治理工程（The Sandstorm Source Control Project of Beijing and Tianjin ） 野生动植物保护及自然保护区建设工程 （The wild animal protection and Nature Reserve Construction ） 重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业建设工程（Key areas is given priority to with fast-growing and high-yielding progrm forestry industry construction projects） 前五个工程都是以生态建设为目标，以政府为项目实施主体，投入以政 府投资为主；而速丰林工程主要是为了解决我国木材和林产品的供应问 题，其实施主体是各类企业，具体运作将以市场需求为导向，通过市场 配臵资源，采取以市场融资为主，政府适当扶持的投入机制。
第七章重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业建设工程
学习过程中的问题
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1.1六大林业工程背景意义：
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加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的 共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。 全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路， 实现经济与人口、资源、环境的协调，实现人与自然 和谐相处。
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• 1998年发生在长江流域和东北地区的两次特大洪 灾。 • 此次洪灾农作物受灾1080.7公顷，成灾728.1万公 顷，绝收251.5万公顷；受灾10169.2万人，成灾 7094.7万人，死亡人口2140人，伤病人口 1522436人，紧急转移1044.7万人；倒塌房屋350 万间，损坏房屋732.万间，死亡大牲畜175.7万头 ；直接经济损失1450.9亿元。
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3.3 工程范围
• 工程建设范围包括北京、天津、河北、山 西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽 、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南 、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西 、甘肃、青海、宁夏、新疆等25个省（区 、市）和新疆生产建设兵团，共1897个县 （含市、区、旗）。
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3.5 工程成效
• 退耕还林工程的实施，改变了农民祖祖辈 辈垦荒种粮的传统耕作习惯，实现了由毁 林开垦向退耕还林的历史性转变，有效地 改善了生态状况，促进了中西部地区“三 农”还林使 3200 万农户、 1.23 亿农民直接受益, 人均获得粮食和生活 费补助700 多元。
六大林业工程
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Contents
第一章 六大林业工程总概况
第二章 天然林保护工程
1
六大 林业 工程
第三章退耕还林还草工程
第四章三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程 3
第五章京津风沙源治理工程 第六章野生动植物保护及自然保护区建设工程
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3 退耕还林工程
• 定义：退耕还林工程就是从保护和生态环 境出发，将水土流失严重的耕地，沙化， 盐碱化，石漠化严重的耕地以及粮食产量 低而不稳的耕地，有计划，有步骤地停止 耕种，因地制宜地造林种草，恢复植被。 • 退耕还林工程始于1999年，是迄今为止我 国政策性最强、投资量最大、涉及面最广 、群众参与程度最高的一项生态建设工程 ，也是最大的强农惠农项目，是迄今为止 世界上最大的生态建设工程。2002年1月10 日，确定全面启动退耕还林工程。
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3.6 退耕还林工程的重启
• 在2012年10月13日召开的“全国巩固退耕 还林成果部际联席会议第三次会议”上， 国家林业局表示：“巩固退耕还林成果、 继续推进退耕还林工程建设正处在一个十 分关键的时期。” • 目前已有贵州、四川、甘肃等十几个省区 明确要求重启退耕还林工程。许多省区在 遭受一些重大自然灾害后，迫切要求扩大 退耕还林面积的，如贵州省就提出增加退 耕还林面积300万亩，云南省也希望国家安 排退耕还林400万亩。
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2.5 工程内容及实施步骤
内容：
（一）森林区划、（二）生态公益林建设；（三） 商品林建设；（四）转产项目建设；（五）人员分 流；（六）加强工程基础保障体系工作。
步骤：
1.编制工程实施规划，搞好森林分类区划工作； 2.调减和停止天然林采伐，大力发展营造林； 3.选择建立转产项目，妥善安臵富余人员； 4.加强基础保障'体系建设，提高工程实施质量；
森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益 事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重 要任务，做好林业工作意义十分重大。
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1.2 六大林业工程的内容
世纪之交，中国政府坚持以人为本的方针，确立并实施以 生态建设为主的林业发展战略，建立以森林植被为主体的 国土生态安全体系和山川秀美的生态文明社会；规划范围 覆盖了全国97％以上的县，规划造林任务超过11亿亩，工 程范围之广、规模之大、投资之巨为历史所罕见。 天然林保护工程(Natural Forest Protection Project)
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• 国家林业局编制了《长江上游、黄河上中 游地区天然林资源保护工程实施方案》和 《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资 源保护工程实施方案》。 • 经过两年试点，2000年10月国家正式启动 了天然林资源保护工程,简称“天保工程” 。
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2.2 工程设目标任务
• 目标：
（一）近期目标（到2000年） 以调减天然林木材产量、加强生态公益林建设与保护、妥善 安臵和分流富余人员等为主要实施内容。 （二）中期目标（到2010年） 以生态公益林建设与保护、建设转产项目、培育后备资源、 提高木材供给能力、恢复和发展经济为主要实施内容。 （三）远期目标（到2050年） 天然林资源得到根本恢复，基本实现木材生产以利用人工林 为主，林区建立起比较完备的林业生态体系和合理的林业产 业体系，充分发挥林业在国民经济和社会可持续发展中的重 要作用。
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任务：
• 一、停止商品性采伐：整个工程区年度商 品材产量比工程实施前减少1990.5万hm， 减幅62.1%。（1997~2003） • 二、造林绿化：到2010年规划新增森林面 积867万hm，森林覆盖率由原来的17.5%提 高到21.2%，增加3.7个百分点。 • 三、妥善分流安臵国有林业企业富余职工 。
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3.4 工程政策措施
• • • • 国家无偿向退耕农户提供粮食、生活费补助。 国家向退耕农户提供种苗造林补助费。 退耕还林必须坚持生态优先。 国家保护退耕还林者享有退耕地上的林木（草）所有 权。 退耕地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。 资金和粮食补助期满后，在不破坏整体生态功能的前 提下，经有关主管部门批准，退耕还林者可以依法对 其所有的林木进行采伐。 退耕还林所需前期工作和科技支撑等费用，国家按照 退耕还林基本建设投资的一定比例给予补助，由国务 院发展计划部门根据工程情况在年度计划中安排。 国家对退耕还林实行省、自治区、直辖市人民政府负 责制。
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2.6 工程成效
“十五”期间, 工程共完成造林面积 355.87 万hm2, 新封山育林面积 406.54 万 hm2,森林 管护面积每年保持在 9000 万 hm2以上。共 安臵和分流企业富余职工 66.5 万人。（ 2005年统计）
2013年1月4日，国家林业局下发关于开展天然林资 源工程二期示范点建设通知，确定了24家天保工程 二期第一批示范点单位。