江苏省经济发展与耕地数量动态变化及对策分...
江苏现代农业发展的现状分析与对策思考
江苏现代农业发展的现状分析与对策思考【摘要】江苏现代农业在农村振兴和农业结构调整中发挥着重要的作用。
本文通过分析江苏现代农业的发展现状，指出存在的问题和挑战，并对影响因素进行了分析。
在此基础上，提出了两方面的对策和建议：加强科技创新和优化产业结构。
加强科技创新有助于提高农业生产效率和质量，优化产业结构则可以提升农业产值和农民收入。
展望了江苏现代农业的发展前景，指出未来发展方向并进行总结。
为实现现代农业的可持续发展提供了参考。
【关键词】江苏现代农业、发展现状、问题、挑战、影响因素、对策、建议、科技创新、产业结构、前景、发展方向、总结。
1. 引言1.1 江苏现代农业的重要性江苏是我国经济发达的地区之一，也是农业大省之一，具有得天独厚的地理和气候条件，拥有丰富的农业资源。
江苏现代农业的发展对于推动农业产业升级，提高农业效率，保障粮食安全，促进农民增收，促进农村经济发展具有重要意义。
江苏现代农业的发展可以带动农业产业升级，推动农业生产方式从传统向现代化转变。
通过引进新技术、新模式，提高农业生产效率，增加农产品附加值，提高农民收入。
发展现代农业可以提高农业生产效率，保障粮食安全。
随着人口增长和城市化进程加快，粮食需求不断增加，发展现代农业可以提高农业生产能力，确保粮食供应稳定。
江苏现代农业的发展还能促进农村经济发展，改善农民生活水平。
通过发展农业产业，可以带动农村产业发展，吸纳农村劳动力就业，增加农民收入，推动农村经济发展。
1.2 发展现状的初步分析江苏现代农业的发展现状在近年来取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。
江苏省农业产业结构不合理，主要以传统农业为主，农业生产方式和技术落后，生产效率低下。
农产品市场竞争激烈，部分农产品供大于求，价格波动较大，农民收入不稳定。
农业生态环境面临日益严重的污染和退化问题，农业可持续发展面临较大压力。
在发展现状的初步分析中，还要考虑到农村人口流失严重，农业劳动力不足的问题。
江苏省区域经济发展不平衡问题研究
江苏省区域经济发展不平衡问题研究江苏省是中国东部地区的重要经济省份，也是全国经济发展最为活跃的地区之一。
在江苏省的区域经济发展中存在着明显的不平衡问题。
本文将对江苏省区域经济发展不平衡问题进行研究，并提出相应的解决措施。
1.经济总量不平衡江苏省的经济总量主要集中在南部地区，如南京、苏州、无锡等城市。
而北部地区如徐州、连云港等城市的经济总量较低。
南北发展不平衡导致南部地区较为富裕，北部地区相对欠发达。
2.产业结构不平衡江苏省的南部地区拥有较为发达的制造业和现代服务业，如汽车制造、电子信息、金融业等，而北部地区以传统的农业和重工业为主。
南部地区的产业结构更加先进，能够创造更高的利润，而北部地区的传统产业面临市场竞争的压力。
3.基础设施建设不平衡南部地区的交通、水利等基础设施建设较为成熟，而北部地区的基础设施建设相对滞后。
南部地区基础设施优势使得南部地区的企业更有竞争力，增加了北部地区的发展难度。
1.历史遗留问题江苏省南北区域发展差异的形成与历史传统有关。
南部地区自古以来就是人口集聚、经济繁荣的地区，具有较高的资源禀赋和优越的地理位置。
而北部地区受到历史发展限制，基础条件相对较弱。
2.政府政策导致政府对南部地区的重点支持和投资，导致南部地区的经济发展迅速，而对北部地区的支持力度不够，导致经济发展相对滞后。
政府的政策偏向南部地区使得南北之间的发展差异不断加大。
3.市场机制不完善市场机制是江苏省区域经济发展不平衡的一个重要原因。
南部地区的市场较为成熟，资金、人力资源等要素更容易流动，而北部地区市场的不完善使得要素资源不足，无法发挥其应有的效益。
1.优化投资政策政府应加大对北部地区的基础设施建设和产业发展的投入力度，提升北部地区的发展水平，缩小南北发展差距。
政府要加强对北部地区的支持，引导合适的产业向北部地区转移，塑造北部地区的竞争优势。
加大对北部地区基础设施建设的投入，提升北部地区的交通、水利等基础设施水平，以提高北部地区的交通运输能力和资源利用效率，为企业发展提供更好的条件。
当前我国耕地保护面临的问题及其对策措施
当前我国耕地保护面临的问题及其对策措施方忠敬●我国正处于工业化和城市化的快速起飞阶段，人地关系矛盾更趋紧张，目前人均1.37亩，不到世界人均耕地的40%。
耕地保护与国家粮食安全息息相关，“保护耕地就是保护我们的生命线”，●当前我国耕地保护面临面积减少，质量下降，统计上报数据欠实的问题。
●加强耕地和基本农田保护的对策措施建议：（一）提高认识，强化政府和市民对耕地尤其是基本农田的保护意识；（二）加强基本农田保护的理论创新，建立健全基本农田保护法律法规；（三）科学划定永久基本农田，落实有效保护空间；（四）加快社会主义新农村建设，实现土地集约化利用；（五）加大土地开发复垦整理的力度，建立耕地储备制度；（六）坚持耕地占补数量和质量的平衡，保护耕地生态条件；（七）加强资金和技术投入，切实保护耕地和基本农田；（八）建立经济激励机制，统筹耕地和基本农田保护与区域经济发展。
我国正处于工业化和城市化的快速起飞阶段，工业化水平的快速递增和城市化规模的急剧扩张意味着对土地的需求越来越大，人地关系矛盾更趋紧张，目前，耕地总面积已从1996年的19.51亿亩减少到2008年的1 8.2574亿亩，减少幅度达4.77%，人均耕地面积更是从1996年的1.59亩下降到人均1.37亩，不到世界人均耕地的40%。
另一方面，耕地保护与国家粮食安全息息相关，在现阶段农业科技没有重大突破的情况下，“保护耕地就是保护我们的生命线”，因此，如何处理好“建设”和“吃饭”的问题守住18亿亩耕地红线在现阶段显的尤为重要。
本文在简逑当前耕地保护面临的有关问题的基础上，提出了加强耕地保护的对策建议。
一、当前耕地保护面临的问题当前我国耕地保护面临面积减少，质量下降，统计上报数据欠实的问题。
具体表现在：一是国家建设建设用地、城市建设用地和农村建房用地存在严重的不经济观念，占用了大量耕地，造就出一批暴富房地产商和暴富贪官，造成耕地资源的严重浪费和4000多万失地农民；二是耕地闲置、荒芜范围广，面积大，危害重。
江苏省耕地保护补偿激励机制发展现状、问题及建议
江苏省耕地保护补偿激励机制发展现状、问题及建议作者：王少杰来源：《安徽农业科学》2020年第13期摘要建立完善耕地保护补偿激励机制能充分激发耕地保护内生动力，对保护耕地资源，确保国家粮食安全有重要意义。
江苏省在社会经济发展中人地矛盾突出，为缓解矛盾，进一步保护耕地资源，健全耕地保护政策体系，构建完善耕地保护补偿激励机制，从江苏省耕地保护补偿激励机制形成过程、机制现状出发，总结江苏省耕地保护补偿激励机制建设经验做法，分析存在问题，最后提出对策建议。
关键词耕地保护;补偿激励;江苏省中图分类号 F301 文献标识码 A文章编号 0517-6611（2020）13-0232-03Abstract The establishment and improvement of compensation incentive mechanism for cultivated land protection can fully stimulate the endogenous power of cultivated land protection，which is of great significance for protecting cultivated land resources and ensuring national food security. The contradiction between human and land is prominent in the development of social economy in Jiangsu Province. In order to alleviate the contradiction， further protect the cultivated land resources， improve the policy system of cultivated land protection， build and improve the incentive mechanism of cultivated land protection compensation， starting from the formation process and current situation of the incentive mechanism of cultivated land protection compensation in Jiangsu Province， summarize the experience and practice of the construction of the incentive mechanism of cultivated land protection compensation， and analyze the existing problems. After that， we put forward countermeasures and suggestions.Key words Cultivated land protection;Compensation incentive;Jiangsu Province耕地保護补偿激励机制对保护耕地资源，确保国家粮食安全和社会稳定有重要意义[1]。
江苏土地增减挂钩实施方案
江苏土地增减挂钩实施方案江苏省土地增减挂钩实施方案是指根据国家土地利用政策，结合江苏省实际情况，制定的土地增减挂钩政策。
该方案的出台，将对江苏省土地利用和保护工作产生深远影响，有利于促进土地资源的合理利用，推动农业现代化和乡村振兴。
一、政策背景。
随着城乡建设的不断推进，土地利用方式不断变化，土地资源的保护和利用面临着新的挑战。
为了促进土地资源的合理利用，江苏省制定了土地增减挂钩实施方案，以调动各方的积极性，推动土地利用方式的转变。
二、政策目标。
1. 实现土地增减挂钩的动态监管，建立健全土地利用总量控制制度。
2. 推动土地利用结构的优化调整，提高土地资源利用效率。
3. 加强对耕地的保护，确保农田质量和粮食安全。
4. 促进土地资源的集约利用，推动农业现代化和乡村振兴。
三、政策措施。
1. 建立健全土地利用总量控制制度，实行动态监管，对土地增减挂钩进行跟踪管理。
2. 制定土地利用总体规划，明确各类土地利用的发展方向和空间布局，优化土地利用结构。
3. 加强对耕地的保护，严格控制农村建设用地，保护耕地资源。
4. 推动农业现代化，加大对农业科技的投入，提高农业生产效率。
5. 支持乡村产业发展，促进农民增收致富，推动乡村振兴。
四、政策效果。
实施土地增减挂钩实施方案，将有效推动土地资源的合理利用，促进农业现代化和乡村振兴。
同时，该方案的出台也将有利于保护耕地资源，提高土地利用效率，推动农业产业的发展。
通过这些措施的实施，将为江苏省的可持续发展打下坚实基础。
五、总结。
江苏土地增减挂钩实施方案的出台，标志着江苏省土地利用管理工作迈出了重要一步。
这不仅是对土地资源的保护，更是对农业现代化和乡村振兴的有力支持。
希望全省各级部门和广大农民朋友共同努力，认真落实土地增减挂钩实施方案，为江苏省的经济社会发展作出更大的贡献。
耕地占卜问题及对策
浅谈如何创新耕地占补平衡机制唐李明（常熟市国土资源局，苏州常熟215500）常熟市地处长江三角洲经济发达地区，土地总面积1264.35平方公里，其中耕地859325亩。
全市有10个建制镇和1个国营林场、319个行政村、6588个村民小组、101个居民委员会，104.8万人口，是一个人多地少的县级市。
针对我市人多地少，耕地后备资源严重不足，建设用地供求矛盾突出的基本情况，我市立足于“确保经济建设发展需要，实现耕地总量动态平衡”，积极组织开展耕地占补平衡工作。
1 常熟市耕地占补平衡现状近年来，随着社会的不断发展，庆阳市经济发展再掀新的热潮。
面对新的形势，常熟市国土资源局牢记使命，认真履行职责，积极贯彻落实国家土地管理政策，一方面在集约、节约、规范用地上想办法、做文章；另一方面积极开展土地复垦整理工作，努力实现耕地占补平衡。
自1999年以来，共完成耕地占补平衡补充耕地项目227个，新增耕地79749.57亩（其中建设占用耕地面积79749.57亩，易地补充耕地面积为71827.665亩，自行补充耕地面积7921.905亩），为保护耕地，缓解了建设用地占用耕地的矛盾，为我市经济和社会各项事业的快速、健康发展作出了积极的贡献。
但是由于我市的后备资源匮乏，在本市范围内已无法做到新增建设占用耕地与补充耕地的平衡。
05年以前由省厅统一调剂，建设单位只要如数交清耕地开垦费就可以了，现在实行定向挂钩易地开垦耕地，需要自行落实解决易地调剂指标，如何落实易地调剂将直接影响或制约我市的建设用地的报批。
耕地占补平衡制度的实施对于遏制耕地锐减的势头，实现耕地总量动态平衡目标和经济社会可持续发展有重要意义。
耕地占补平衡制度的实施，有效地增加了耕地面积，缓解了因建设占用及退耕造成的耕地压力，推动了土地开发整理事业的蓬勃发展。
2 开展耕地占补平衡项目存在的问题2.1 补充耕地的考核方法还不够完善。
虽然《土地管理法》明确规定补充的耕地应与占用耕地的数量和质量相当，省国土资源厅也相应出台了《江苏省耕地占补平衡补充耕地项目验收暂行办法》，但对耕地质量评价尚未制定具体的实施办法，对耕地占补平衡的考核存在重数量、轻质量的问题。
江苏省经济概览
江苏省经济概览江苏省位于中国东部沿海地区，人口众多，资源丰富，是中国经济最为发达的省份之一。
自改革开放以来，江苏省取得了令人瞩目的经济发展成就。
本文将对江苏省的经济状况进行概览，并分析其发展动力和未来前景。
1. 经济总体情况江苏省经济总量庞大，是中国经济的重要支柱之一。
根据最新的数据统计，江苏省2019年的地区生产总值（GDP）达到了9.73万亿元，居全国各省市之首。
江苏省的经济增速也一直保持在较高水平，2019年实现了6.1%的增长。
这一成绩不仅超过了全国平均增速，还凸显出江苏省作为经济大省的强大实力。
2. 产业结构江苏省的产业结构多样，以制造业为主导，服务业和农业也发展迅速。
制造业是江苏省经济的支柱产业之一，尤其是高新技术制造业和装备制造业。
汽车制造、电子信息、化工、机械等行业在江苏省的经济中占据重要地位。
此外，江苏省的服务业也蓬勃发展，特别是金融、物流、旅游等领域。
农业方面，江苏省以稻米、小麦、棉花、水产品等农产品产量大、质量好而闻名。
3. 对外贸易江苏省对外贸易发展迅速，是中国重要的贸易出口基地之一。
随着对外开放政策的进一步放宽和提升，江苏省与国外的贸易合作日益密切。
数据显示，2019年江苏省对外贸易进出口总额突破2.1万亿元，比上年增长7.8%。
其中，出口产品主要涵盖机电产品、高新技术产品、纺织品等。
江苏省积极参与全球价值链，加大对外投资力度，推动企业国际化进程。
4. 城市发展江苏省拥有苏州、南京、无锡等一批经济发达的城市。
这些城市经济繁荣，科技创新能力强。
以苏州为例，作为江苏省的经济增长引擎之一，苏州不仅拥有发达的制造业和服务业，还具备丰富的文化资源和旅游资源。
南京作为江苏省的省会城市，经济实力位居全国前列，金融、教育和政府等重要机构集聚于此。
无锡则以制造业、现代服务业和旅游业闻名。
5. 发展动力与前景江苏省的经济快速发展得益于多方面的积极因素。
首先，政府的扶持政策和改革开放的推动为经济提供了良好的发展环境。
江苏省耕地资源利用效益变化的数量经济分析
１ 区域 概 况
江苏 省位 于我 国东部 沿海 地 区 ，既是 长江 经济
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：１０ —０６ （０８ ２— １３ ０ ０ １ ０８ ２０ ）０ ０ ６ — ４
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苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议苏州市是中国江苏省的一个重要城市，也是中国著名的古城之一。
如今，随着乡村振兴战略的实施，苏州市的农村地区面临着一些瓶颈制约。
本文将讨论这些瓶颈制约以及给出相应的对策建议。
苏州市农村地区的土地问题是一个重要的瓶颈制约。
由于历史原因以及城市化的推进，农村的土地资源受到了很大的压缩。
许多农民失去了土地，无法继续从事传统的农业生产。
解决土地问题是乡村振兴的首要任务之一。
在解决土地问题方面，可以考虑采取以下对策：政府可以加大土地流转的力度。
通过土地流转，将零散的农田整合成规模化的农村集体经济组织，提高农民的土地利用效率。
政府可以通过土地流转补贴等方式，给予农民一定的经济补偿，降低他们的经济压力。
政府可以通过建立土地承包经营权流转市场，促进土地流转的市场化和规范化。
通过市场化的手段，可以更加有效地引导农民将土地转为资本，推动农村经济的发展。
苏州市农村地区的农业结构问题也是一个瓶颈制约。
传统的农业生产模式难以满足农民的需求，需要转变为现代化、科技化、生态化的农业模式。
政府可以加大对农业科技的投入。
培育一批农业科技人才，引进一批农业科技成果，推广现代化农业技术，提高农业生产的效益和质量。
可以推动农业与旅游业、文化创意产业等相关产业的融合。
通过农业旅游、农业文化创意等方式，提升农业的附加值，增加农民的收入。
苏州市农村地区的公共服务问题也是一个瓶颈制约。
由于农村地区的基础设施相对滞后，农民在教育、医疗、养老等方面面临较大的困难。
政府可以加大对农村基础设施建设的投入。
加大对教育、医疗、养老等公共服务设施的建设力度，提高农民的生活水平和幸福指数。
可以鼓励社会力量参与农村公共服务的提供。
通过引入社会资本和社会组织，发挥市场化机制的作用，提高公共服务的效率和质量。
苏州市农村地区实施乡村振兴战略面临着土地问题、农业结构问题和公共服务问题等瓶颈制约。
解决这些问题需要政府加大投入力度，推动农村市场化、规范化和现代化建设，同时鼓励社会力量的参与。
江苏城乡一体化发展现状及推进策略
江苏城乡一体化发展现状及推进策略江苏省是中国东部沿海省份，地域分布较广，涉及城乡一体化发展的问题也较为复杂。
本文将从江苏省城乡一体化发展的现状入手，分析存在的问题，并提出相应的推进策略。
一、江苏省城乡一体化发展现状1.城市化进程加快：江苏省各地城市化进程加快，城市规模扩大，人口集聚效应明显。
经济发展迅速，市场经济发育，城市基础设施建设不断完善。
2.城乡发展不平衡：虽然城市化进程快速发展，但城乡发展不平衡问题仍然突出。
城市经济发达，农村经济相对滞后。
城乡资源配置不均衡，农村公共服务设施建设滞后，农民收入低、生活水平不高。
3.城乡间流动问题：城乡间人口流动增加，农民外出务工，农村空心化现象明显。
农村劳动力外出后，留守老人儿童问题日益凸显，社会治安隐患增加。
4.城乡产业结构不合理：城乡产业结构存在较大差异，农村以传统农业为主，市场需求与农村产出之间存在较大落差。
农民转产、转业难度较大，导致农村劳动力贫困问题日益突出。
二、推进江苏省城乡一体化发展的策略1.加强农村基础设施建设：加大农村基础设施投入，完善农村电力、水利、交通、通讯等基础设施建设。
提高农村生活水平，缩小城乡差距。
3.强化农村人才培养：加强农村人才培养，提高农民素质和技能水平，培养一批具备现代农业科技知识与管理能力的专业人才，推动农村科技进步和现代农业发展。
4.加强城乡规划一体化：加强城市和农村规划的协同与整合，建立城乡规划一体化的长效机制。
统筹城乡土地利用，优化城乡空间布局，减少农地占用，保护耕地资源。
5.加强城乡社会治理：加大对农村社会治理力度，建立健全农村社会组织和社区管理体系，提高农村社会服务能力，增强农民的社会保障和获得感。
6.创新金融支持机制：优化金融服务体系，创新农村金融产品和服务，提供差异化的金融支持，鼓励农民发展农村经济，扶持农业科技创新和农村产业发展。
结论：江苏省城乡一体化发展面临较多挑战，但也有很大的发展潜力。
为了推动城乡一体化发展，江苏省应加强基础设施建设，发展农村产业，强化农村人才培养，加强城乡规划一体化，加强城乡社会治理，创新金融支持机制等。
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文章编号:1671-6523(2004)04-0054-05江苏省经济发展与耕地数量动态变化及对策分析汤江龙1,3,赵小敏2*(1.东华理工学院,江西抚州344000; 2.江西农业大学国土资源与环境学院,江西南昌330045; 3.南京农业大学土地管理学院,江苏南京210095)摘要:以1987~2002年期间作为分析研究的主要时段,选用了GDP 、人口、固定资产投资总额等反映经济发展的主要因素指标,对江苏省耕地面积变化与经济增长的关系进行分析研究。
主要研究方法:趋势分析法、回归分析法和计量经济学分析法。
研究表明:江苏经济增长与耕地递减呈明显线性负相关,人口、固定资产投资及GDP 增长是耕地减少的主要驱动力;城市经济越发达,城市评价系数越高,耕地流失越严重,尤其是苏南地区更为明显。
最后,提出江苏省经济发展与耕地保护的相关政策建议,以供全国的借鉴。
关键词:经济发展;耕地资源;动态变化;计量经济分析法中图分类号:F301.24 文献标识码:AEconomic Development and Cultivated Land Area in J iangsu:Dynamic Variation and Policy AnalysisTANG Jiang-long 1,3,ZHAO Xiao-min2*(1.East China Institute of Technology,Fuzhou 344000,China; 2.College of Land R esources and Environment,JAU,Nanchnag 330045,China; 3.College of Land Management,NAU,Nanjing 210095,China)Abstr act:Based on the major economical indexes such as GDP,population,total investment of fixed assets of Jiangsu Province during the period of 1987~2002,this paper makes an analytical study on the r elationship between land area variation and economic growth.The study shows a negative linear correlation between economic growth and the available cultivated land area.T he major causes of the decrease of cult ivated land area include the growth of population,total investment of fixed assets and GDP.T he more highly developed the economy of a city,the higher its evaluation coefficient,and the mor e deduction of its cultivated land.A case in point is the southern part of Jiangsu Province.Some relevant suggestions are put forward for both the development of Jiangsu .s economy and its conservation of cultivated land.Key words:economic development;cultivated land r esources;dynamic variation;econometric analysi s 土地是人类生存和发展的基础,耕地又是土地的精华,我国是一个耕地资源相对短缺的国家,人均耕地只有世界平均水平的1/3,以世界7%的耕地养活着世界22%的人口[1]。
改革开放以来,我国在经济快速发展的同时,耕地面积却经历了一个大幅度的减少过程,有限的耕地资源正面临着来自经济发展等多方面的需求压力。
因而,耕地保护是关系我国社会可持续发展的全局性战略性问题[2]。
江苏作为我国一个经济发展较快的省份,其经济发展与耕地保护之间存在的问题,在全国具有一定的代表性。
本文以改革开放后,尤其是5土地管理法6颁发及土地管理机构成立以来,即1987~2002年期间作为分析研究的主要时段,对江苏省耕地面积变化与经济增长的关系进行了分析。
因为这一时期是我国经济发展最快与耕地减少最剧烈的时期,其研究结果具有较强的说服力。
最后,在研究结果的基础上,提出江苏省经济发展与耕地保护的相关政策建议,以供全国经济发展与耕地保收稿日期:2004-09-21基金项目:南京软科学基金(200328)资助项目作者简介:汤江龙(1964-),男,副教授,博士生,主要从事土地规划与管理的研究。
*通讯作者:赵小敏,博士,教授。
第3卷第4期江西农业大学学报(社会科学版)Vol.3,No.42004年12月Journal of Jiangxi Agricultural UniversityDec.,2004护政策制定的借鉴。
一、研究区域概况[3]江苏省地处长江三角洲北侧,界于东经116b 18c ~121b 57c ,北纬30b 45c ~35b 20c 之间,拥有苏南、江淮、黄淮及东部滨海四大平原,从自然条件来看,江苏气候温和、雨量适中,是一个资源强省,也是全国农业大省之一。
全省土地总面积为10.26万km 2,占全国土地面积的1.06%,耕地面积为506.2万hm 2,占全国耕地面积的3.98%。
据全国生存资源禀赋评价结果,江苏省列全国第6位,是发展农业生产得天独厚的/宝地0,为全国耕地之精华地带,是著名的/鱼米之乡0,重要的农业商品基地。
江苏经济基础较好,2002年GDP 占全国总GDP 的比重为10.4%,居全国第二位;全社会固定资产投资额占全国的比重为8.9%,居全国第二位;进出口总额占全国的比重为11.3%,居全国第三位;农民人均年纯收入1520元,居全国第五位。
这些表明,江苏省是全国的经济强省。
2002年江苏省总人口为7381万,人口密度为719.4人/km 2,远远高于全国人口密度(133.8人/km 2),人均耕地仅为0.069hm 2,低于全国平均水平(0.101hm 2),更低于联合国粮农组织(FAO)所规定的人均耕地0.08hm 2的警戒线,从江苏省的现实情况看,该省人口多,人口密度大,耕地面积与经济发展的矛盾十分突出,耕地保护的形势十分严峻(表1)。
根据5江苏省国民经济和社会发展/十五0计划和2015年远景目标纲要6,未来5~15年全省社会经济将以更快速度发展,基本建设规模大幅度提高,占用耕地面积还会扩大。
二、经济发展与耕地面积变化相关分析(一)经济发展与耕地面积的变化量分析衡量经济发展指标因素较多,通常选用国民生产总值(GDP)、人均国民收入、固定资产投资总额、城市化水平、人口规模、人口密度、用地规模等指标[4,5]。
通过调查与分析,可以发现在影响经济发展的诸因素中,以GDP 、人口和固定资产投资总额3个因素影响最大,并且此3项指标在实际中很易采集,故本次研究仅选择此3项指标作为江苏省经济发展的影响指标因素。
1987年末,江苏实有耕地面积5238.74@103hm 2,2002年末减少到4905.02@103hm 2,16年间减少了333.72@103hm 2,平均每年减少0.40%;江苏1987年末总人口6351.84万,2002年增长到7381.00万,比1978年增长了16.2个百分点,平均年增长率为1.02%;2002年江苏省总GDP 为10631.75亿元,约是1978年的11.5倍,平均每年增长66%。
全社会固定资产投资的变动很大,2002年投资量达到3849.24亿元,是1987年317.87亿元的12倍,投资以年均69%的速度呈指数增加。
固定资产投资的重点是与占用土地密切相关的基本建设、房地产开发等项目,其比例在20世纪90年代约占40%~56%,从而导致大量耕地被占用。
1987~2002年江苏省的耕地面积和经济发展的关系见表2,两者的变化曲线如图1所示。
从图1可以看出:在1987~2002年期间,江苏省总人口趋势增长持续稳定,全社会固定资产投资与GDP 增长趋势基本相同,5土地管理法6颁发及土地管理机构成立初期比较缓慢,20世纪90年代中期后快速上升。
与此同时,耕地数量增长趋势却急剧下降,面积不断减少。
仅就数量变化而言,江苏经济增长与耕地递减呈明显线性负相关。
表1 江苏省主要经济指标及其在全国的地位区域土地面积/104#km 2耕地面积/104#hm 2总人口/万人人口密度/人#km -2GDP /亿元经济密度/万元#km -2人均耕地/hm 2粮食产量/104#t 江苏省10.26506.27381719.410631.751036.230.0692907.05全国96013003.9128453133.81104790.6109.160.10139798.7比重/%1.063.895.7553810.159497.30表2 江苏省经济发展与耕地动态变化数据年份耕地面积/hm 2固定资产投资/亿元人口/万人GDP /亿元年份耕地面积/hm 2固定资产投资/亿元人口/万人GDP /亿元19875238.74317.876351.84922.3319955088.321680.177066.025155.2519885226.20371.876490.191208.8519965061.701949.537110.166004.2119895218.74320.236628.551321.8519975055.672203.097147.866680.3419905213.64356.306766.901416.519985036.542535.507182.467199.9519915204.61439.986843.701601.3819995024.222742.657213.137697.8219925172.35711.706911.202136.022*******.392995.437327.248582.7319935142.491144.206967.272998.1620014974.123302.967354.929511.9119945106.271331.137020.544057.3920024905.023849.247381.0010631.75#55#第4期汤江龙等:江苏省经济发展与耕地数量动态变化及对策分析图2 江苏省经济增长率与耕地减少率的关系图1 江苏省经济发展与耕地动态变化趋势(二)经济发展与耕地面积的年增长率趋势分析在经济发展与耕地面积的数量变化分析的基础上,我们还考察了年平均人口增长率、GDP 增长率、固定资产投资增长率与耕地减少率的关系,其分析结果如图2所示。