预算编制细则
红线成本预算编制细则
中铁五局工程项目红线成本预算编制细则（试行）中铁五局（集团）有限公司合同成本管理部二○一○年八月中铁五局工程项目红线成本预算编制细则（试行）第一章总则一、为进一步加强工程项目的成本管理，完善企业内部承包机制，统一工程项目红线成本预算的编制方法及计费标准，提高项目的经济效益，根据《中铁五局（集团）有限公司工程项目红线成本预算管理办法》（中铁五合同[2008]461号文）有关规定，特制定本细则。
二、本细则适用于局管工程项目，其他项目可参照本细则执行。
三、本细则作为局管项目红线成本预算编审的依据，也可作为项目实施过程中成本控制与指导的参考。
第二章编制原则及依据一、编制原则1、平均先进水平原则红线成本预算价格以局成本管理平均先进水平为依据，而不是以各工区项目部实际成本价格或中标价为依据,本着鼓励先进、鞭策后进的宗旨确定局红线成本价格水平。
2、定额消耗统一原则红线成本预算编制以局企业定额的工料机消耗为基础，对不同项目或同一项目不同工区项目部，工料机消耗和基础单价执行统一标准，局指挥部（经理部）和工区项目部上报的消耗仅作为编制红线成本预算的参考。
3、结合项目实际原则红线成本预算编制以局批准的实施性施工组织设计和管理模式为依据，经现场调查，结合工程实际情况，按照有关规定和办法编制。
二、编制依据1、国家有关工程造价的法律、法规；2、招投标文件、施工承包合同；3、项目的设计文件、技术规范；4、局批准的实施性施工组织设计、管理模式和机构设置等；5、局红线成本预算价格库、企业定额和费用计算标准；6、同类工程的红线成本预算编制资料；7、类似项目的劳务市场价格；8、甲供和甲控材料采购价格；9、当地材料、机械设备及周转性材料市场价格等。
第三章红线成本预算文件组成红线成本预算文件由以下内容组成：一、封面及目录二、编制说明1、工程概况介绍项目的名称、位置、规模、合同价款、降造比例、合同工期、主要工程数量和特点等。
2、编制范围介绍红线成本预算编制包括的工程范围，对合同内项目未纳入红线成本预算的内容（如业主指定分包项目等）或已列入红线成本预算的合同外项目（如施工图重大方案调整等）需作出详尽说明。
预算编制细则
预算编制细则哈尔滨工程大学中央高校基本科研业务费预算编制细则一、制定依据根据财政部科技部《国家重点研发计划资金管理办法》（财科教〔2016〕113号）、财政部教育部《中央高校基本科研业务费管理办法》（财教〔2016〕277号）和《哈尔滨工程大学中央高校基本科研业务费专项资金管理办法》（哈工程校发〔2016〕74号）等文件精神，结合学校实际情况，制定本细则。
二、预算编制的原则中央高校基本科研业务费预算编制应根据任务的实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学合理、实事求是地进行编报。
（一）目标相关性原则项目经费预算应与项目研究任务密切相关，预算的提出应该围绕项目的任务目标及技术路线等内容进行测算。
（二）政策相符性原则项目经费预算的开支范围和标准，应严格按照国家法律、法规、财经政策和学校有关制度进行测算。
（三）经济合理性原则项目经费预算需求应当结合项目研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，本着实事求是、经济合理、提高资金使用效益的原则进行测算。
三、开支范围及预算编制要求基本科研业务费的开支范围主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费等，不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置40万元以上的大型仪器设备，不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、投资等支出，也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。
开支范围及预算编制具体要求如下：（一）设备费：是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
应当严格控制设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。
经费预算中应严格控制设备购置费支出。
购买设备的需说明购置的设备与项目任务的相关性和必要性、所需数量的测算依据，并详细列明设备的名称、规格、型号、购买单价、购买数量以及总金额等，按规定需实行政府采购的, 按国家和学校政府采购的有关规定执行；试制设备的需详细列明所需材料、加工费等测算依据；租赁设备的需说明租赁设备的次数、期限、支付标准等测算依据；升级改造设备的需说明详细的升级方案、升级设备所需材料的名称、规格、型号、购买单价、购买数量以及总金额等。
全面预算实施方案细则
全面预算实施方案细则一、前言。
在企业管理中，预算是一项非常重要的管理工具，通过预算的制定和实施，可以有效地控制成本、提高效益，对企业的发展起到至关重要的作用。
因此，制定一份全面的预算实施方案细则是非常必要的。
二、预算编制流程。
1.明确目标，在制定预算之前，首先要明确企业的发展目标和战略规划，以此为依据进行预算编制。
2.收集信息，收集相关的经济、市场、财务等方面的信息，分析企业内外部环境，为预算编制提供依据。
3.制定指标，根据企业的发展目标和收集到的信息，确定预算的编制指标，包括收入、成本、费用、利润等方面的指标。
4.编制预算，根据确定的指标，进行预算的编制工作，包括收入预算、成本预算、费用预算等。
5.审核调整，对编制好的预算进行审核和调整，确保预算的合理性和可行性。
6.实施监控，预算的实施并不是一次性的工作，需要进行持续的监控和调整，确保预算的执行效果。
三、预算实施的具体细则。
1.制定预算责任制，明确各部门、岗位的预算责任人，建立预算执行的责任制度，确保每个人都对预算的执行负有责任。
2.预算编制的参与性，预算的编制不应该是由少数人独立完成，应该充分调动全体员工的积极性，让他们参与到预算的编制中来，提高预算的准确性和可行性。
3.预算的灵活性，预算不是一成不变的，应该根据实际情况进行灵活调整，确保预算与实际情况相适应。
4.预算执行的监控，建立预算执行的监控机制，及时发现问题并进行调整，确保预算的执行效果。
5.绩效考核与奖惩机制，将预算执行情况纳入绩效考核体系中，对预算执行良好的部门和个人进行奖励，对预算执行不力的部门和个人进行处罚。
四、预算实施的重点工作。
1.收入预算的控制，通过市场营销、产品创新等手段，提高企业的销售收入，确保收入预算的完成。
2.成本预算的控制，通过采购管理、生产工艺优化等手段，降低企业的生产成本，确保成本预算的完成。
3.费用预算的控制，通过管理费用、财务费用等方面的控制，降低企业的管理费用和财务费用，确保费用预算的完成。
预算编制管理规章制度细则
预算编制管理规章制度细则一、引言随着社会经济的发展和国家治理的不断优化，预算编制管理成为国家和组织管理中的重要环节。
预算编制管理规章制度细则的制定与实行，对于确保国家财政收支平衡、促进经济发展、维护财政稳定具有重要意义。
本文将围绕预算编制管理规章制度细则展开阐述，旨在深入了解预算编制管理规章制度细则在财政管理中的重要性和作用。
二、预算编制管理规章制度细则的背景预算编制管理规章制度细则是指根据国家相关法律法规和财政管理原则，制定的具体操作步骤和管理要求。
预算编制管理规章制度细则的制定与财政管理的规范化和制度化密切相关。
规章制度的存在与实施，有利于事前规范预算编制，提升预算的可操作性和透明度，为决策者提供决策依据，提高国家财政的效果与效率。
三、预算编制管理规章制度细则的重要性1. 维护财政平衡：预算编制管理规章制度细则有助于确保国家财政收入与支出之间的平衡。
通过规范的预算编制程序，能够准确估计财政收入和开支情况，合理分配财政资源，避免财政收支不平衡导致的问题。
2. 促进经济发展：预算编制管理规章制度细则可为经济发展提供良好的支持和保障。
通过明确预算编制的原则和要求，能够确保各部门和企事业单位的预算编制合理、科学，避免资源浪费和无效支出，促进经济资源的合理配置。
3. 提高预算执行效果：预算编制管理规章制度细则可提高预算执行效果。
通过制定明确的预算执行管理制度，能够确保预算执行程序的规范和流程的透明，提高财政资金的使用效率，推动财政资金的落地和发挥最大价值。
四、预算编制管理规章制度细则的制定与实施1. 意识形态导向：预算编制管理规章制度细则的制定需具备明确的意识形态导向，要坚持以人民为中心，关注社会公平与公正，强化预算编制的公开透明和民主参与。
2. 法律法规遵循：预算编制管理规章制度细则需严格遵循国家相关法律法规，保证预算编制的合法性和合规性。
同时，也应适应财政管理改革的需要，不断更新和完善。
3. 分权与责任明确：预算编制管理规章制度细则的制定需明确各级政府和相关部门的责任与权限。
财务预算编制细则
财务预算编制细则财务预算编制是企业财务管理中的重要环节，它能够帮助企业合理规划资源、控制成本、预测收入和利润，为企业的决策提供有力支持。
为了确保财务预算编制的准确性、合理性和有效性，特制定以下细则。
一、财务预算编制的目的和原则（一）目的1、明确企业的经营目标和战略规划，为各项经营活动提供指导。
2、合理配置资源，提高资源利用效率。
3、控制成本费用，增加企业盈利。
4、预测财务状况和经营成果，为投资者、债权人等利益相关者提供决策依据。
（二）原则1、全面性原则财务预算应涵盖企业的各项经济活动，包括生产、销售、采购、投资、融资等。
2、客观性原则预算编制应以企业的实际情况为基础，充分考虑市场环境、行业特点、企业自身的优势和劣势等因素，确保预算数据的客观、准确。
3、可行性原则预算目标应具有可行性，既要有一定的挑战性，又要能够通过努力实现。
4、灵活性原则预算编制应预留一定的弹性空间，以应对可能出现的不确定性因素。
5、效益性原则预算编制应注重经济效益，力求以最小的投入获得最大的产出。
二、财务预算编制的组织和职责（一）组织架构成立财务预算编制领导小组，由企业高层管理人员担任组长，各部门负责人为成员。
领导小组下设财务预算编制工作小组，负责具体的预算编制工作。
（二）职责分工1、领导小组（1）制定财务预算编制的方针、政策和总体目标。
（2）协调各部门之间的关系，解决预算编制过程中的重大问题。
（3）审核和批准财务预算草案。
2、工作小组（1）收集、整理和分析相关资料，为预算编制提供数据支持。
（2）制定预算编制的具体方案和流程，指导各部门开展预算编制工作。
（3）汇总各部门的预算草案，进行综合平衡和调整，形成财务预算草案。
（4）向领导小组汇报预算编制工作进展情况和存在的问题。
3、各部门（1）根据企业的总体目标和本部门的实际情况，编制本部门的预算草案。
（2）对本部门的预算草案进行解释和说明，提供相关的依据和数据。
（3）执行经批准的预算，对预算执行情况进行监控和分析，及时反馈预算执行中的问题。
全面预算管理实施细则
全面预算管理实施细则一、背景介绍全面预算管理是指将政府的财政收入和支出纳入统一的预算管理体系中，并通过预算编制、执行、监督等环节来实现财政资源的合理配置和有效利用。
为了确保全面预算管理的顺利实施，制定本细则，明确各项管理要求和具体操作流程。
二、预算编制1. 预算编制原则（1）公开透明原则：预算编制过程应公开透明，确保各方利益相关者的参与和监督。
（2）合理性原则：预算编制应基于充分的调研和分析，确保预算数额合理、可行。
（3）稳定性原则：预算编制应具备稳定性，避免频繁调整和不合理浮动。
（4）绩效导向原则：预算编制应注重绩效评估，确保财政资源的有效利用。
2. 预算编制流程（1）确定预算编制时间表和责任人，明确各项工作任务和完成时限。
（2）收集和分析相关数据，包括财政收入、支出情况，以及各部门、项目的需求和计划。
（3）制定预算编制指导意见，明确编制原则、目标和要求，指导各部门编制预算。
（4）各部门按照指导意见，编制预算报告，包括收入预算、支出预算和绩效目标。
（5）预算报告经过内部审核和审定后，形成最终预算编制草案。
（6）最终预算编制草案提交给有关部门和机构进行审议和批复。
三、预算执行1. 预算执行原则（1）严格执行原则：各部门和单位应严格按照预算执行，不得超支或挪用预算。
（2）效益优先原则：预算执行应注重绩效评估，优先保障高效益项目的资金需求。
（3）公开透明原则：预算执行过程应公开透明，接受社会监督。
2. 预算执行流程（1）各部门和单位按照预算执行计划，按时提取预算资金。
（2）预算资金使用应符合财政法规和预算编制要求，不得违规挪用或滥用。
（3）预算执行过程中，应及时记录和报告执行情况，确保信息畅通和数据准确。
（4）各部门和单位应按照规定程序进行支出申请、审批和报销，确保预算执行的合规性。
四、预算监督1. 预算监督机制（1）内部监督：各部门和单位应建立健全内部预算监督机制，加强对预算执行情况的监控和评估。
全面预算管理实施细则
全面预算管理实施细则引言概述：全面预算管理是指通过对各项预算进行全面管理和控制，实现资源的合理配置和有效利用。
为了更好地实施全面预算管理，制定一套细则是必不可少的。
本文将从五个方面详细阐述全面预算管理的实施细则。
一、预算编制1.1 确定预算编制的时间和周期：明确每个预算编制周期的起止时间，并确保预算编制工作按时完成。
1.2 制定预算编制的流程和责任分工：明确各个部门在预算编制过程中的职责和任务，确保预算编制工作的顺利进行。
1.3 设定预算编制的原则和规范：制定明确的预算编制原则，如合理性、公平性、可操作性等，以及相应的规范，如预算编制指南、预算编制模板等。
二、预算执行2.1 建立预算执行的监控机制：设立专门的预算执行监控部门或岗位，负责对预算执行情况进行监控和分析。
2.2 加强预算执行的沟通与协调：各部门之间要加强沟通与协调，确保预算执行过程中的协作顺畅，问题及时解决。
2.3 设定预算执行的激励和约束机制：建立激励机制，对预算执行情况较好的部门给予奖励；同时，对预算执行情况不理想的部门进行约束和改进。
三、预算监督3.1 建立预算监督的机构和制度：设立专门的预算监督机构，负责对预算执行情况进行监督和评估。
3.2 完善预算监督的手段和方法：采用定期报告、现场检查等方式，对预算执行情况进行监督和评估。
3.3 加强预算监督的公开和透明：及时公开预算执行情况，接受社会各界的监督，提高全面预算管理的透明度和公信力。
四、预算调整4.1 确定预算调整的条件和程序：明确预算调整的条件和程序，确保预算调整的合理性和合法性。
4.2 加强预算调整的信息共享和沟通：各部门之间要及时共享预算调整的信息，加强沟通与协调。
4.3 做好预算调整的记录和备案：对预算调整的过程和结果进行记录和备案，以备查阅和审计。
五、预算评估5.1 设定预算评估的指标和方法：确定预算评估的指标体系和评估方法，确保评估结果准确可靠。
5.2 进行定期的预算评估：定期对预算执行情况进行评估，及时发现问题并采取相应的措施进行改进。
预算管理办法实施细则
预算管理办法实施细则一、引言预算管理是现代财政管理的核心内容之一，预算管理办法实施细则的制定和执行对于保障财政资金的合理使用、提高财政管理效率具有重要意义。
本文旨在详细阐述预算管理办法的实施细则，以确保预算管理工作的规范性和高效性。
二、预算编制1. 预算编制的基本原则（1）合理性原则：预算编制应基于充分的调研和分析，确保预算数额合理、科学。
（2）公平性原则：预算编制应公平合理，不偏袒任何单位或者个人。
（3）透明性原则：预算编制应公开透明，确保公众对财政收支情况有清晰的了解。
（4）可操作性原则：预算编制应具有可操作性，能够实施和监控。
2. 预算编制的程序（1）编制指导：财政部门应提供预算编制指导，明确编制要求和时间节点。
（2）需求调研：各部门根据实际需求，开展调研工作，提出预算编制建议。
（3）预算编制：各部门按照指导要求，编制预算报告，包括预算收入、支出、资金来源等内容。
（4）预算审核：财政部门对编制的预算报告进行审核，确保合规性和合理性。
（5）预算批准：经审核合格后，财政部门将预算报告提交上级主管部门审批。
（6）预算发布：预算批准后，应及时发布，接受社会监督。
三、预算执行1. 预算执行的基本原则（1）依法行政原则：预算执行应遵循法律法规，确保财政资金的合法使用。
（2）效益优先原则：预算执行应优先保障重点项目和民生支出，提高财政资金的效益。
（3）严格管理原则：预算执行应加强监督和管理，防止财政资金的浪费和滥用。
2. 预算执行的程序（1）预算控制：各部门在执行预算时，应按照预算数额进行控制，不得超支。
（2）预算调整：如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行，报请上级主管部门批准。
（3）预算执行报告：各部门应按照规定时间提交预算执行报告，包括预算执行情况、资金使用情况等。
（4）预算执行监督：财政部门应加强对预算执行情况的监督，及时发现问题并采取相应措施。
四、预算监督1. 预算监督的方式（1）内部监督：各部门应建立健全内部预算监督机制，加强对预算执行的自我监督。
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哈尔滨工程大学中央高校基本科研业务费
预算编制细则
一、制定依据
根据财政部科技部《国家重点研发计划资金管理办法》（财科教〔2016〕113号）、财政部教育部《中央高校基本科研业务费管理办法》（财教〔2016〕277号）和《哈尔滨工程大学中央高校基本科研业务费专项资金管理办法》（哈工程校发〔2016〕74号）等文件精神，结合学校实际情况，制定本细则。
二、预算编制的原则
中央高校基本科研业务费预算编制应根据任务的实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学合理、实事求是地进行编报。
（一）目标相关性原则
项目经费预算应与项目研究任务密切相关，预算的提出应该围绕项目的任务目标及技术路线等内容进行测算。
（二）政策相符性原则
项目经费预算的开支范围和标准，应严格按照国家法律、法规、财经政策和学校有关制度进行测算。
（三）经济合理性原则
项目经费预算需求应当结合项目研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，本着实事求是、经济合理、提高资金使用效益的原则进行测算。
三、开支范围及预算编制要求
基本科研业务费的开支范围主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费等，不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置40万元以上的大型仪器设备，不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、投资等支出，也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。
开支范围及预算编制具体要求如下：
（一）设备费：是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
应当严格控制设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。
经费预算中应严格控制设备购置费支出。
购买设备的需说明购置的设备与项目任务的相关性和必要性、所需数量的测算依据，并详细列明设备的名称、规格、型号、购买单价、购买数量以及总金额等，按规定需实行政府采购的, 按国家和学校政府采购的有关规定执行；试制设备的需详细列明所需材料、加工费等测算依据；租赁设备的需说明租赁设备的次数、期限、支付标准等测算依据；升级改造设备的需说明详细的升级方案、升级设备所需材料的名称、
规格、型号、购买单价、购买数量以及总金额等。
此科目中不可列支未达到固定资产标准的低值易耗品。
（二）材料费：是指在项目实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
经费预算中需说明购置的各种材料与项目任务的相关性和必要性、所需数量的测算依据，并详细列明各种材料的名称、规格、型号、购买单价、购买数量以及总金额等。
此科目中不可列支办公用品及耗材、打印复印费、图书资料费等。
（三）测试化验加工费：是指在项目实施过程中支付给外单位（包括学校内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
经费预算中需说明预算的各种测试化验加工项目与项目任务的相关性和必要性、测试化验加工的任务内容、任务承担单位、次数、费用等测算依据以及委托该单位的理由等。
此科目中不可列支软件、设备、办公用品等。
（四）燃料动力费：是指在项目实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等。
经费预算中需说明预算的各种燃料与项目任务的相关性和必要性，所需数量、单价、总金额等测算依据。
此科目中不可列支市内交通费、非试验用汽油柴油等燃料费。
（五）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
经费预算中需说明各项预算与项目研究任务的相关性和必要性，以及数量、单价、总金额等测算依据。
此科目中不可列支办公电话和手机话费。
（六）会议/差旅/国际合作交流费：是指在项目实施过程中发生的会议费、差旅费和国际合作交流费。
如不超过总经费的10%，不需要提供预算测算依据。
差旅费的开支标准应当按照学校的差旅费管理办法执行。
经费预算中需说明各种出差任务与项目任务的相关性和必要性，以及出差时间、地点、事由、人数、次数、开支标准等测算依据。
此科目中不可列支与出差无关的市内交通费。
会议费的开支标准应当按照学校的会议费管理办法执行，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
经费预算中需说明各种会议与项目任务的相关性和必要性，以及会议时间、会议内容、会期、参会人数、会议次数、会议开支标准等测算依据。
国际合作交流费应当按照国家和学校外事经费管理的有关规定执行。
经费预算中需说明各项国际合作与交流任务与项目研究任务的相关性和必要性，并详细列示出访或受邀来华专家的国家或地区名称、机构名称、事由、人数、天数、差旅费、伙食费、住宿费和其他费用的开支标准等测算依据。
（七）劳务费：是指在项目实施过程中支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用。
项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务
确定，其社会保险补助纳入劳务费科目开支。
劳务费预算应据实编制，不设比例限制。
经费预算中需说明各类人员在项目中的责任分工、工作时间、支付标准、总金额等测算依据。
此科目中不可列支在职人员劳务费。
（八）专家咨询费：是指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。
专家咨询费不得支付给参与本项目及所属课题研究和管理的相关工作人员。
以会议形式组织的咨询，国内专家咨询费的开支一般按高级专业技术职称人员(500～800元)/人天、其他专业技术人员(300～500元)/人天的标准执行。
会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准按高级专业技术职称人员(300～400元)/人天、其他专业技术人员(200～300元)/人天执行。
国外专家咨询费根据国际惯例和我国实际情况，按高级专业技术职称人员(800～1200美元)/人天、其他专业技术人员(200～800美元)/人天的标准执行。
会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准按高级专业技术职称人员(400～800美元)/人天、其他专业技术人员(200～400美元)/人天执行。
以通讯形式组织的咨询，国内专家咨询费的开支一般按高级专业技术职称人员(60～100元)/人次、其他专业技术人员(40～80元)/人次的标准执行。
国外专家咨询费根据国际惯例和我国实际情况，按高级专业技术职称人员(100～300美元)/人次、其他专业技术人员(50～100美元)/人次执行。
经费预算中需说明咨询专家与项目研究任务的相关性和必要性，以及咨询专家的级别、咨询方式、咨询内容、人次数、支付标
准、总金额等测算依据。
四、附则
（一）项目预算编制过程中涉及的保密事项按照学校相关规定执行；
（二）本细则由财务处科研财务管理办公室负责解释。