对我国农村集体土地利用存在问题的思考
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着城市化进程的不断加快，我国农村土地资源一直都是一个备受关注的话题。
土地资源的有限和人口的增长使得土地利用变得更加紧张，如何更好地利用农村土地资源成为了一个迫切需要解决的问题。
本文将重点探讨当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策。
一、存在的问题1. 土地浪费问题在我国农村地区，由于传统的农业生产方式和落后的生产技术，导致了土地利用效率较低，大量土地被浪费。
一些地方还存在着农田轮作休耕制度，导致了部分土地长期闲置，浪费了资源。
2. 土地承载力下降随着城市化进程和人口增长，农村土地承载压力不断增加，部分地区土地承载能力已经超载。
土壤退化、水土流失等问题也日益严重，导致了土地资源的恶化。
3. 土地资源过度开发一些地方为了追求经济效益，对土地资源进行过度开发，导致土地环境恶化，生态系统失衡。
过度开发村镇地区的农田，导致了土地的生产力下降，农村生态环境恶化。
4. 农村土地规划不合理在一些农村地区，由于规划不合理，导致土地利用混乱，既浪费了资源又影响了农业生产。
一些土地利用规划并没有充分考虑到农民的生产方式和生活需求，导致了居民和土地资源的矛盾。
二、对策1. 加强土地利用规划应根据当地的实际情况，加强土地利用规划，遵循可持续发展的原则，合理利用土地资源，确保农民的生活和生产需求。
同时要加强监管，严格执行规划，杜绝土地乱占乱用现象的发生。
2. 推进农村土地整治通过农村土地整治项目，改善农村土地环境，提高土地的利用效率。
对于土地退化严重的地区，可以进行土地治理和植被恢复工程，恢复土地生产力。
3. 科技支撑农业生产通过科技手段，提高农业生产的技术水平，提高土地的利用效率。
推广高效农业生产技术、土壤改良技术、农田水利设施建设等，提高土地的产出和经济效益。
4. 保护生态环境在农村土地利用过程中，必须充分考虑到生态环境的保护。
要通过植树造林、水土保持等生态工程，恢复农村土地的生态平衡，保护农村生态环境。
浅析农村土地使用中存在问题及对策
浅析农村土地使用中存在问题及对策引言农村土地使用是农村经济发展的基础，也是实现农村农业现代化的关键。
然而，在农村土地使用过程中存在许多问题，如土地浪费、土地撂荒、土地流转困难等，这些问题严重制约了农村土地的有效利用和农村经济的持续发展。
本文将从农村土地使用中存在的问题出发，探讨相应的对策，以期提供一些有益的思路和建议。
问题分析1. 土地浪费在农村土地使用中，土地浪费是一个不可忽视的问题。
一方面，土地资源有限，因此必须合理利用每一块土地；另一方面，农村发展中存在着农民对土地的浪费和破坏行为，如人为开垦山地、填湖造田等，导致土地资源的浪费。
2. 土地撂荒农村地区存在大量的撂荒土地，且数量呈增加趋势。
造成土地撂荒的原因主要有两个：一是农村劳动力外出打工，导致土地无人耕种；二是农民收益不高，不愿意继续耕种。
3. 土地流转困难农村土地流转困难是一个普遍存在的问题。
一方面，农民对自己的土地情有独钟，不愿意将土地流转出去；另一方面，土地流转市场不完善，信息不对称、合同缺乏保障等问题制约了土地流转。
对策建议1. 加强土地利用规划为了避免土地浪费，需要加强土地利用规划。
政府应制定严格的土地利用政策，明确农村土地使用的范围、用途和限制条件。
同时，政府还应加强对土地利用规划的监督和管理，确保土地资源的合理利用。
2. 提高农民收益农民收益不高是导致土地撂荒的主要原因之一。
为了解决这个问题，政府应加大对农业的支持力度，提供必要的技术培训和财务支持，帮助农民增加收益。
另外，政府还应推动农产品加工业的发展，提高农产品的附加值，进一步增加农民的收益。
3. 完善土地流转市场为了解决土地流转困难的问题，需要完善土地流转市场。
政府应加强土地流转市场的建设，建立可靠的信息平台，提供土地流转的相关信息。
同时，政府还应加强对土地流转合同的监管，确保合同的履约和权益的保护。
结论农村土地使用中存在的问题是多方面的，需要政府和农民共同努力来解决。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前，我国农村土地集约利用存在着多种问题。
首先是规划不合理。
当前，很多地方
的土地利用规划缺乏科学性和全面性，未能充分融入农业生产的需求。
其次，农业生产模
式存在单一化和低效化的问题。
很多地方的农业生产模式仍然以传统的种植方式为主，缺
乏现代化的生产方式和技术手段。
同时，土地资源浪费也是一个严重的问题。
由于农民传
统的经营方式，以及对土地的滥用和不良开发，导致部分土地资源浪费和破坏了自然环境。
这些问题无疑会限制我国农村土地集约利用的发展和提高农业生产效率。
对于上述问题，需要采取一系列措施和对策。
首先，需要加强规划管理。
政府部门需
要通过完善土地资源规划和管理，实现土地的科学利用和合理分配。
其次，需要加大投资
力度，给农民提供更好的农业生产技术和设施条件，推进农业现代化。
这包括采用智能化、节能化、环保型的现代农业技术和设备，推动农业转型升级。
另外，需要鼓励农民实行中
小土地流转，增强农业集约化程度，提高资源利用率。
最后，也非常重要的一点，要加大
环境保护和资源治理力度，防止土地资源的过度开发和污染。
总之，农村土地集约利用对于我国的农民和经济社会的可持续发展具有重要的意义。
政府和社会各方应共同努力，不断推进农村土地集约利用的发展，从而实现高质量的农业
生产和可持续的农村发展。
对我国现行集体土地制度的思考和建议的开题报告
对我国现行集体土地制度的思考和建议的开题报告题目：对我国现行集体土地制度的思考和建议摘要：集体土地制度是我国农村经济发展的基础，然而，随着城市化进程的加快和农村土地流转的不断推进，集体土地制度已经面临着许多问题和挑战。
本文将从以下几个方面进行分析：首先，分析我国现行集体土地制度存在的问题和困境，包括土地流转难、土地权属不清、土地利用效率低等；其次，探讨集体土地制度改革的必要性和可行性，包括改革的目标和方向；最后，提出具体的建议和措施，包括加快土地流转、完善土地权属制度、提高土地利用效率等。
关键词：集体土地制度、土地流转、土地权属、土地利用效率一、研究背景集体土地制度是我国农村经济发展的基础，也是农村社会稳定的重要保障。
然而，随着城市化进程的加快和农村土地流转的不断推进，集体土地制度已经面临着许多问题和挑战。
如何解决这些问题，改善土地利用效率，提高农民的收入水平，是当前亟待解决的问题。
二、研究目的本文旨在分析我国现行集体土地制度存在的问题和困境，探讨集体土地制度改革的必要性和可行性，提出具体的建议和措施，以期为我国集体土地制度的改革和发展提供一些思路和参考。
三、研究内容（一）我国现行集体土地制度存在的问题和困境1.土地流转难由于土地流转的门槛较高，许多农民在土地流转过程中遇到了很多困难。
一方面，土地流转需要满足一定的规模要求，许多小农户无法达到这一要求；另一方面，流转土地需要支付高昂的流转费用，许多农民无法承担这样的费用。
2.土地权属不清由于历史原因和制度漏洞，许多集体土地的权属不明确，这给土地流转和利用带来了很大的不便。
一方面，土地权属不清会增加土地流转的风险和成本；另一方面，土地权属不清还会导致土地的浪费和低效利用。
3.土地利用效率低由于缺乏有效的管理和监督机制，许多集体土地的利用效率较低。
一方面，许多农民在土地利用过程中缺乏科学的耕作技术和管理经验；另一方面，一些企业在土地利用过程中存在浪费和低效的问题，导致土地资源的浪费和损失。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策1.农村土地规划不合理。
一些农村地区土地规划缺乏前瞻性，不符合农产品生产的需求，导致土地利用率低下。
一些地方政府对土地开发不加限制，导致大面积农田被开发，造成土地浪费。
2.农村土地流转不畅。
目前，农村土地流转存在着信息不对称、权益保障不完善等问题，限制了土地的高效利用。
一方面，部分农民对土地利用知识匮乏，不了解土地流转的好处；土地流转过程中权益保障不到位，一些农民担心自己的利益受到损害。
3.农村土地利用效益低下。
由于农业生产方式的落后，农村土地利用效益较低。
传统的农耕模式，过度使用化肥农药、土地水源污染、养殖场的粪便排放等问题都限制了土地的集约利用。
针对这些问题，我们可以采取以下对策：1.完善农村土地规划。
加强对农村土地的统筹调配，根据不同地区和农产品的特点，合理规划农田的布局和分配。
加强农地多功能利用，推动农田面积保护红线制度，限制农田开发。
2.改革土地流转机制。
加强对农民的宣传和培训，提高他们对土地流转的知识和意识，尤其是提高农村青年对土地流转的认识和接受度。
建立健全土地流转的登记制度，明确土地流转的各方权益保障，并加强对土地流转的监管。
3.推广科技创新。
加大对农业科技的研发和推广力度，加强农业生产设施的改造和更新，提高土地利用的效率和产量。
推广绿色农业生产方式，降低农业对土地、水资源的污染，提高农产品的质量和安全性。
4.加强农村土地资源管理。
建立健全农村土地资源的监测和评估体系，制定相应的政策和措施，加强对农村土地的保护和管理。
加强对农民的法律、经济、文化等方面的教育，提高农民对土地资源的管理和利用意识。
农村土地的集约利用是实现农业可持续发展的重要环节，需要政府、农民和农业相关部门的共同努力。
通过合理的土地规划、完善的流转机制、科技创新和资源管理，可以促进农村土地的集约利用，提高农村经济的效益和农民的生活质量。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策我国农村土地集约利用存在的问题包括：土地承载力下降、农用地面积减少、农村土地闲置浪费、土地利用方式落后、农村土地多元化利用不足等。
土地承载力下降是农村土地集约利用的一个重要问题。
由于长期的过度利用和不合理使用，土地出现了退化、沙化和水土流失等问题，造成土地承载力降低，无法满足农业生产的需要。
农用地面积不断减少也是农村土地集约利用的困扰之一。
随着城市化进程的加快和农村非农产业的发展，大量农用地被征用、转为城市建设用地，导致农村土地面积减少，造成农业生产受到限制。
农村土地闲置浪费问题严重。
一方面，由于农村人口流失和农业生产方式的改变，农村大量农田处于闲置状态，没有得到充分利用。
一些单位和个人占用农村土地而不开发利用，造成土地资源的浪费和闲置。
农村土地利用方式落后也是农村土地集约利用问题的一个方面。
目前，我国农村土地利用方式主要以传统的种植业和养殖业为主，农业生产方式较为单一，缺乏多元化利用。
这导致了农村土地资源的浪费和效益的低下。
针对以上问题，我们可以采取一系列的对策来实现农村土地的集约利用。
要加强土地保护和恢复工作，增加农田水利设施投资，提高土地的生产力和承载力。
加强土壤保护，采取科学种植、轮作休耕等措施，防止土地退化和水土流失。
要制定科学合理的土地利用规划，加强农村土地的保护和管理。
完善土地利用政策，加大对农业生产的支持力度，保护农用地，遏制农地非农化。
建立健全土地流转市场，鼓励农民进行土地流转，提高土地利用效率。
要推动农村土地多元化利用。
发展农业产业化、农村旅游、农村休闲观光等多种形式的农业经营，加大农村农田资源的综合利用，提高土地的利用效益。
还应加强对农村土地利用方式的改革和创新，发挥科技的支撑作用。
提倡农业科技进步和现代农业技术的应用，推广高效节水灌溉技术、精准施肥技术等，提高农业生产的效益和可持续发展能力。
农村土地集约利用是实现农业持续发展和农村现代化的重要保障。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国经济的发展，农村土地集约利用成为一个不可回避的问题。
然而，当前我国农村土地集约利用存在一系列问题，这些问题需要针对性的对策。
一、农村土地利用率低农村土地利用率低是当前存在的一个主要问题。
土地资源丰富但利用率低下主要原因是存在大量的荒地和撂荒地，以及部分地区的土地集约利用的意识不强。
因此，应当通过如下措施对农村土地利用率进行提升：一方面加大土地整治改造力度，把荒地和撂荒地利用起来，另一方面要加强土地整合，进行土地精耕细作，提高土地利用效益。
二、小农经营模式难以适应市场需求我国农业经营主要依靠小农经营模式，但这种模式难以适应现代市场需求。
大规模的农业生产为农民带来更高的收益，并能满足消费者对农产品的市场需求，是一种必经之路。
针对这个问题，可以通过改革农村土地所有制形式，引导农村合作社、农民专业合作社、龙头企业等方式，鼓励农村土地规模经营和农业产业集群化发展，改变小农经营模式。
三、农村生态环境恶化农业生产污染环境已经成为一种公认的现象，农业污染严重危害着农村生态环境。
其中，种植、养殖、农产品加工和运输等环节存在着严重的污染和浪费现象。
为了解决这个问题，需要引导农民正确使用化肥、农药等化学物质，推行有机农业、绿色农业等环保型农业生产模式，提升农村生态环境质量。
四、缺少先进技术和人才农业生产需要的科技含量较高，但许多地区缺乏先进的技术和人才。
因此，应当通过加强科技创新，深化产学研合作，加强科技人才的培养和引进，把现代科技与农业生产紧密结合起来，提升农业生产效率，提高农民收益。
总之，当前我国农村土地集约利用存在的问题较多，具体问题有土地利用率低、小农经营模式难以适应市场需求、农村生态环境恶化以及缺少先进技术和人才等等，针对这些问题，需要采取一系列的措施，以实现农村土地集约利用的目标。
新农村建设中的土地利用问题探讨
新农村建设中的土地利用问题探讨【序】近年来，我国新农村建设取得了显著成果，但同时也面临着土地利用问题。
本文旨在探讨新农村建设中的土地利用问题，从农村土地资源利用现状、存在的问题，以及解决问题的对策三个方面展开。
【一、农村土地资源利用现状】我国农村土地资源丰富，但近年来随着城市化进程加快，土地资源变得紧张。
同时，农村土地资源利用方式相对滞后，以农田为主，农村空闲地、农户宅基地利用率低下，造成土地资源浪费和农业生产效益低下的问题。
【二、存在的问题】首先，农村宅基地随意扩张，过度利用。
由于农村宅基地无法流转，有的农户私自扩大宅基地面积，占用大量农田资源。
其次，农田养殖污染问题突出。
农村大量养殖场位于农田之上，导致施肥、农药等污染物流入农田，严重危害土地和农产品质量。
此外，农村闲置土地利用低效，大量土地闲置，没有得到有效开发和利用。
【三、解决问题的对策】为了解决土地利用问题，我们可以从以下几个方面进行努力。
首先，加强对农村土地利用的管理。
建立土地利用规划，合理划定宅基地范围，严控宅基地扩张。
其次，加强养殖污染治理。
规范农田养殖场选址，采取科学的养殖方式，加强污染物处理技术，确保土地和农产品的质量安全。
最后，加大农村土地利用的力度。
积极开展农村闲置土地的规划利用和开发，通过引导农民合作社、企业等形式，发挥土地资源的最大效益。
【四、农田生态建设】土地利用问题与农田生态紧密相关。
我们应注重农田的生态建设，保护土壤资源，提高农田生产力。
通过合理的耕作方式、科学的施肥措施、植物多样性保护等措施，促进农田生态环境的改善，减少农业面源污染和土壤退化问题。
【五、农村产业发展与土地利用】农村产业发展与土地利用密不可分。
我们应加强农村产业的规划与布局，根据当地资源优势合理选择产业类型，有效利用土地资源。
同时，鼓励农民发展农产品加工业，将农田资源转化为农产品附加值，提高农民收入和农村发展的可持续性。
【六、土地流转与农业现代化】新农村建设需要推进土地流转，实现规模化经营和农业现代化。
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本科生课程论文
论文题目：对我国农村集体土地利用存在问题的思考
课程名称：土地管理学总论
任课教师：廖和平老师
专业：地理科学（师范）
班级：2011级01班
学号：222011318011013 姓名：许凌
2014 年5 月6 日
对我国农村集体土地利用存在问题的思考
【摘要】：农村土地是现代农村经济的核心，为建设社会主义新农村，关键在于如何合理的利用农村的土地。
我国农村土地的利用情况及其想法法律法规尚存在不少问题，解决这些问题，促进农村经济发展已迫在眉睫。
【关键词】：农村土地利用法律法规
我国是一个拥有14亿人口和7.5亿农民的农业大国，农村土地作为粮食生产的根本，突出显示了其重要作用。
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进农业现代化、建设社会主义新农村的重要时期。
为充分发挥规划引领作用，推动农业和农村经济保持平稳较快发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关农业和农村经济发展的总体部署和要求，我国制定了《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》（以下简称《规划》）。
《规划》对我国农村土地利用提出了新要求，即健全严格规范的农村土地管理制度。
按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。
我国现行的土地利用制度存在着诸多有待完善的问题。
一、农村土地产权不明晰
土地产权是指以土地所有权为核心的土地财产权利的总和，包括土地所有权及与其相联系的和相对独立的各种权利，如占有权、使用权、经营权等。
我国土地产权总体上可以分为：土地所有权、土地用
益物权和土地他项权利三大类。
其中土地他项权利包括土地抵押权、土地承租权、土地租赁权、土地继承权、地役权等多项权利。
我国目前的农村土地所有制度是农村集体土地所有权归农民集体所有，国家赋予农民长期而有保障的土地使用权，承包期三十年不变，在承包期内，农民依法可以对土地使用权进行流转。
但这一制度并不完善，集体所有本身就是一个模糊的概念。
《土地管理法》和《承包法》都规定了农村土地所有权归村民集体，由农村合作组织或村民委员会对外发包。
但实际上“村民委员会”只是一个多功能的社区自治组织，并不具备作为产权主体的法人资格，所以土地所有权存在主体不够明晰即主体缺失问题。
所有权主体缺失导致的一个后果是：政府可能凭土地所有权主体代理人资格，以所有权侵害土地使用权、处置权和收益权。
这在很大程度上损害了农民的利益，限制了土地权能的发挥。
家庭联产承包责任制的局限性在于它对传统体制下形成的土地集体所有制的固有缺陷采取了回避态度，试图通过经营形式的改善来克服根源于所有制的产权缺陷，不仅没从根本上解决土地产权制度对农业持续增长的激励问题和对各经济主体的约束问题，还引发诸如集体所有权对经营权的侵蚀、农民土地承包权不稳定等新的矛盾。
这些问题一方面造成农村存在着粗放式经营、生产效率低下的农用土地，如农民进城打工后“闲置”的耕地，而另一方面却造成存在着规模化、农场化经营的土地需求，这导致了农村土地资源的大量浪费。
二、土地抵押权存在政策缺陷。
对于农地是否可以用于出租、抵押等方式流转的问题我国相关法律并没有给出确切答案，很多法律条文存在相互矛盾的情况，这使得金融机构对农村的放款产生了迟疑。
从一般理论上来说我国不能通过土地抵押的方式取得银行信用,土地金融的发展也就无从说起。
土地的抵押包括土地所有权抵押和土地使用权抵押两种形式。
由于我国的农地归集体所有，农民对自己的土地并不具备所有权，而在农村土地使用权问题上，中国采取了严格限制的态度，仅有条件地允许部分集体土地使用权抵押。
但作为农民最基本的财产——“耕地”、“宅基地”却受到了限制，致使农民没有足够的资金获得其所需的生产要素。
农民信贷能力的提高，使在家务农的农民可以获得更多的农业生产要素。
三、耕地保护制度不够完善
十二五期间，《规划》要求：坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。
划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
但现今我国农村集体土地利用过程中，不少农村由于种种原因，将原有的耕地占为建设用地，致使耕地数量减少。
同时，由于我国《土地管理法》明确规定“占补平衡”，即国家实行占用耕地补偿制度，非农建设经批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地。
不法商家钻法律的空隙，将原有的土质肥沃的优质耕地占用后，补给农民一些土层薄、质量差的土地。
同样存在的问题还有跨省市施行占补平衡，这种做法并不能给当地被占耕地的农民提供补偿，农民利益仍然受到侵害。
长此以往，将会导致我国耕地质量
下降，农民收入减少，粮食安全受到威胁。
因此，出台详细的法律法规，严格保护耕地，对不法占地者进行严厉的打击，对相关责任人违法批地现象予以惩罚，这样能够从一定程度上减少非法占用耕地现象。
耕地保护不仅仅在于保护耕地的数量，保住十八亿亩耕地，更在于保护耕地的质量，将肥沃的耕地留给农民，从根本上增加粮食产量，保护国家粮食安全。
四、征地制度尚不完善
我国农村现阶段存在一个严峻的问题，即公益性用地和建设用地的界定不明显，导致许多以公益性用地为名义获得的土地成为经营性的建设用地，这极大的损害了农民的利益，使得农村土地流转问题暴露的更加明显。
要解决这一问题，关键在于改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。
依法征收农村集体土地。
在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。
同时还需要政府有力的调控，要逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。
抓紧完善相关法律法规和配套政策，规范推进农村土地管理制度改革。
征地制度尚不完善的另一体现，在于不合理的征地手段导致的日益尖锐的社会矛盾，山东平度的征地纠纷就是一个典型的案例。
因对开发商征地手续有异议，没有拿到征地补偿，山东省平度市杜家疃
村村民在已被圈占的被征地施工入口搭起帐篷，阻止施工。
2014年3月21日凌晨，帐篷起火致1死3伤，经调查表明，该案属于人为恶意纵火。
案件上升到故意杀人的高度，就不仅仅是征地的问题了，但究其根源，是由于双方对于征地事件，信息不对称，没有达成一致导致的。
诸如此类的案件还有很多，且征地矛盾日益尖锐，只有通过合理合法的手段、经合理有依据的制度审批后再进行征地，才能够化解这一矛盾。
五、我国农村土地金融制度存在问题
农村土地金融顾名思义，就是以农村土地经营为目的的资金融通活动。
我国农村土地金融的发展尚处于萌芽阶段，与国外相比还有较大差距，发展前途广阔但同时存在的问题不容小视。
但就目前状况而言，我国农村土地金融制度不够完善，农民没有足够的资金发展现代化农业，致使耕地效率低，粮食低产，土地浪费严重。
具体有如下几方面的问题：首先是土地抵押权存在政策缺陷，对于农地是否可以用于出租、抵押等方式流转的问题我国相关法律并没有给出确切答案，很多法律条文存在相互矛盾的情况，这使得金融机构对农村的放款产生了迟疑，土地金融也就无从说起。
其次是农村信用环境不理想，直接导致农村资金系统性流出巨大。
根据银监会有关资料表明，截至2008年底银行业金融机构从农村地区吸收的存款余款117785.18亿元，而在农村地区发放的贷款余额63094.96亿元，共从农村转移资金54690．22亿元。
出现这种情况的原因是由于农民法律意识淡薄，文化素质普遍较低，基础经济条件弱，农民本身的收益能力和抵抗风
险的能力不强，一旦农民到期由于自然灾害等原因不能交还贷款，就有可能造成抵押地难以收回，使土地金融机构受损，最终导致金融机构将大部分资金撤出农村地区。
最后，建立健全我国政策性和专业性农村金融机构也十分重要。
我国农村政策性金融机构的主要职能应该是制定和组织实施国家土地金融政策方针；为其他入地金融机构提供资金、指导和其他便利；监督管理其他金融机构；审批农地承包经营权抵押申请，为土地经营者提供长期低息贷款；发行或委托有关机构发行土地债券并负责还本付息等。
总之，我国农村土地的发展还有很长的路要走，现代农业的发展的根本仍然是土地，为了国家的粮食安全，打破不合理的土地利用方式，加快土地制度改革已经迫在眉睫。
同时，国家也要对农村地区投入更多的支持，建立健全相关农村金融机构，提高农民素质，促进我国社会主义新农村建设进一步发展。
【参考文献】：
《农村土地利用》何玲等中国农业出版社
《对现行土地管理制度的质疑》郑煜吴星南江南大学法政学院《中国城镇化过程中土地利用问题研究》宋戈中国农业出版社
《农村土地集约利用存在的问题及对策研究》孙小涵吉林农业杂志。