浙江省义乌市国际贸易综合改革试点2019-2019年重点工作安排表-27页word资料
立法为义乌试验区保驾护航
立法为义乌试验区保驾护航作者：丁忆南郭子雯来源：《浙江人大》 2020年第1期丁忆南郭子雯自2011 年国务院批复在义乌开展国际贸易综合改革试点以来，义乌国际贸易蓬勃发展，改革试点成效明显，改革深度持续推进。
为把改革的经验提升为法律制度，2019 年11 月29 日，浙江省十三届人大常委会第十五次会议审议通过了《义乌国际贸易综合改革试验区条例》，条例于2020 年1 月1日起施行。
作为义乌国际贸易综合改革试验区的“基本法”，条例以地方性法规的形式对改革成果予以固化，为义乌国际贸易综合改革试验区的建设和发展提供了有效的法治保障。
“世界超市”，义乌奇迹义乌有着“世界超市”之称，现在的义乌国际商贸城经营面积550 万平方米，经营26个大类180 万个单品，和世界200 多个国家和地区有贸易往来。
义乌国际贸易综合改革是国家作出的重大决策，是党中央、国务院赋予浙江的重要任务。
2011 年3 月，国务院批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》。
此后，义乌市大胆探索，先行先试，在国际贸易重点领域和关键环节取得了一系列重大改革突破，为促进全省全国外贸发展方式转变、构建开放型经济体系提供了有益经验、作出了重要贡献。
2019 年1 月，省委、省政府印发《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》。
“全市上下要充分认识到建设义乌试验区是省委省政府着眼于提高金义都市区核心竞争力、加快浙中崛起的战略选择，高水平高质量推进试验区建设。
各部门、各县（市、区）要牢牢把握义乌试验区建设这一重大机遇，严格落实好‘打造增长极、共建都市区、当好答卷人’工作总要求，形成忠诚担当、拼搏实干、共商共建的良好氛围。
”金华市委书记陈龙在动员讲话中强调。
2 月，义乌国际贸易综合改革试验区管委会正式挂牌。
义乌国际贸易综合改革试验区是我省进一步推进改革创新、转型发展的重大举措和重要平台，也是新时期我省贯彻落实“ 八八战略”的新载体、新机遇。
省委框架方案明确要求加快立法进程，研究制定试验区相关条例。
义乌国际贸易综合改革试点总体方案
附件：浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案浙江省义乌市拥有我国最大的小商品市场，是重要的国际贸易窗口。
改革开放以来，义乌市积极探索对外贸易新模式，在扩大出口、增加就业、带动中小企业发展等方面取得显著成效。
为继续发挥义乌市在开展国际贸易、开拓国际市场等方面的优势和作用，现提出如下国际贸易综合改革试点总体方案。
一、总体要求（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高对外开放水平为重点，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥义乌市场在全球分工体系中的独特作用，大胆探索、先行先试，加快转变外贸发展方式，推动内外贸协调发展，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
（二）基本原则。
立足于实现国际贸易由规模数量向质量效益转变，推进国际贸易发展、市场带动和产业促进等体制改革，构建国际贸易发展环境优良、市场带动能力增强、促进产业转型升级的体制机制；立足于拓展市场的广度和深度，优化进出口商品结构，推动进出口平衡发展，增强比较优势，增强国际市场竞争力；立足于实现要素驱动向创新驱动转变，形成产业、市场等方面集聚、辐射和带动作用，强化内生动力，提升产业层次；立足于政府管理向公共服务转变，寓管理于服务之中，推进贸易便利化，推进金融支持、区域合作、管理体制创新，完善政策环境，为转变外贸发展方式提供有效的支持平台和制度保障。
（三）发展目标。
到2015年，基本形成有利于科学发展的新型贸易体制框架，国际贸易管理和促进体制等改革取得重大突破，实现与国际接轨；先进展示交易平台和便捷国际贸易通道基本形成，贸易便利化、信息化水平显著提升；义乌市场集聚、辐射、服务功能明显增强，区域合作和产业联动加速发展；进口、转口贸易和服务贸易比重比2010年翻一番，具有知识产权、品牌和高附加值的产品出口比重比2010年翻一番，带动国内就业2000万人以上。
主动作为 化危为机 义乌国际贸易综合改革试验区坚持以改革开放举
主动作为化危为机义乌国际贸易综合改革试验区坚持以改革开放举措对冲疫情影响作者：暂无来源：《浙江人大》 2020年第4期2019 年，义乌国际贸易综合改革试验区在省委、省政府的关心指导下，全年实现出口2967 亿元，增长15.9%，交出了亮眼答卷。
2020 年在疫情影响下，国际贸易规模呈断崖式下降。
这对深度嵌入国际市场的义乌试验区来说，是一次生死攸关的挑战，只有积极作为、主动出击，才能推动试验区经济社会建设逆势而上，赢得后疫情时期发展主动。
慎终如始认真打好疫情防控阻击战坚持关口前移，强化入境人员信息收集和研判，做到“预先知、登机知、落地知”。
落实“点对点”受控接送和“应隔尽隔”等硬管控措施，确保入境人员全过程受控。
严格市场准入，借鉴上海进口博览会经验，境外采购商凭“二码一证”（健康码、义信购二维码、护照或商友卡）进入义乌市场。
外商在所洽谈的商位进行扫码留痕，确保可追溯。
实施标准化管理，以单个商位为基点、毗邻商位共同组成“最小单元”规范化管控。
加强联动处置，高度关注浙江省境外疫情输入情况，开展境外疫情输入应急处置演练，建立“一疫情多联合”工作机制，协同开展病例及接触者的调查处置、医疗救治等工作。
先人一步坚持打好经济发展复苏战选派44 个工作组分赴全国各地对接返岗，省重点续建项目全部复工，规上企业开工率99.84%，用电指数高于全省平均水平，春节后约135 万人回到义乌；全市134 家千万美元以上外贸企业、82 家亿元以上电商企业、35 个电商园、113 家快递企业复工率均为100%，快递业务量接近去年全年日均水平，占浙江全省1/3；批发市场全面复市，日均新设市场主体量与杭州、宁波、温州等地级市相当。
3月13 日，李克强总理视频连线义乌市场，关心了解义乌市场复市情况，勉励义乌为国家商贸发展打造更亮的名片。
抢抓机遇着力打好深化改革攻坚战深化市场采购出口通关便利化改革。
深入推进市场采购贸易模式下的“双抬头”原产地证签证改革，提高办证便利性、扩大政策受益面。
浙江省义乌市工作报告
浙江省义乌市工作报告推荐文章关于大学军训工作报告热度：关于高校军训总结工作报告热度：2017年高校军训年度报告热度：群众路线工作办公室总结热度：反贪个人工作总结热度：义乌古称“乌伤”，为中国浙江省金华市下辖县级市，下面店铺给大家分享几篇浙江省义乌市工作报告，一起看一下吧!浙江省义乌市工作报告篇1各位代表:现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年工作回顾和“十二五”发展成就2015年，全市上下在中共义乌市委的正确领导下，以“四个全面”为指引，主动适应新常态，抓改革、强投资、优环境、惠民生、防风险，坚定不移打好转型升级组合拳，全面完成了市十四届人大四次会议确定的各项目标任务。
全年实现地区生产总值1046亿元，增长9%;完成一般公共预算总收入128.3亿元，其中地方财政收入79.3亿元，分别增长4.6%和8%。
完成固定资产投资512.2亿元，增长16.9%。
实现出口338.6亿美元，增长42.8%。
实现社会消费品零售总额529.6亿元，增长13.5%。
城镇、农村居民人均可支配收入为56586元和28433元，分别增长9%和9.5%。
过去一年，等党和国家领导人亲切关怀义乌，“世界‘小商品之都’”的定位激励我们奋勇前行。
国家部委、省委省政府将义乌纳入战略布局，支持义乌加快发展。
义乌荣获国家森林城市、国家知识产权示范市、全国十大创客之城、全国十佳会展城市，蝉联中国电商百佳县榜首。
一年来，围绕国家战略，深化改革、扩大开放，发展动力不断激发。
全面启动国内贸易流通体制改革，国际贸易综合改革不断深化，市场采购贸易方式向其他城市推广。
“义新欧”班列实现常态化运行，国际邮件互换局建成投用，开通至首尔、曼谷国际航班，铁路口岸获批临时开放。
成功举办中非民间论坛、丝绸之路经济带城市国际论坛、中国- 北欧青年领军者论坛等活动，推出城市国际化十项举措，义乌在“一带一路”战略中的地位和作用更加凸显。
浅析国际贸易综合改革试点下义乌企业破解＂用工荒＂的对策
Ｏ ２
除掉就餐时间 ， 每天工作 环 境 。有 的企 业 没 有 安 全 措 施 ， 工 人 直 接 者： 义乌 工 商 职 业 技 术 学 院 ； 浙江 ， 义 班倒或是 白班制 ， １ Ｏ 小时 以上 ， 一 个 月最 多休 息两天 ， 员 工 徒手接触有 害物质 ； 有 的企业厂房 长时 间 乌， ３ ２ ２ ０ ０ ０ 月平 均工资在 １ ５ ０ ０ —２ ５ ０ ０元 。看似 工资 闷 热 潮湿 没有 散 热 设 施 ； 有 的企业 没有食 引 言 不低 ， 实际 上都 是 以长 时 间劳 动换 来 的。 堂， 员工只能到 外面 随便 买点吃 等等 。这 随 着 员 工需 求 提 升 ， 春 节 后 的 企 业 用 若按法定工作 时间计算 ， 一些 企业 的工资 些都会成为员工走人 的因素 。 １ 二 “ 断档” 很 可能快速 转变 为“ 用＿ 丁荒 ” ， 企 水平甚至还未达到最低 工资标准 。在义乌 （ 四） 企业 文化 中欠 缺 人 文关 怀
义乌企业总是 习惯于 加班工 作 ， 提高 活费用的上涨 、 国家 惠农 政策 的出 台及我 的 现 象及 趋 势 ； 其次 ， 从 微观 角度探 究 了 产量 和效 率， 长时 间高强 度地加班也 是所根 据 企 业 “ 用 工 荒” 的原 因， 最 后 从 提 高 工 资 福 利 待 国制造业 的西迁 等等 ，
作
一
、
业亟须转变思路 ， 让员 ｌ Ｔ 共 享 企 业 发 展 成 企 业 ， 除 了工资 ， 有 的 企 业 提 供 包 吃 包 住 果， 避 免 招 人 难 。农 民 工 “ 开 年跳槽 ” 让 许 外 ， 其他福利少得 可怜 。 多用 工 企 业 发 了愁 。刘 一 君 是 义 乌 立众 餐 饮 管理 有 限 公 司 的 营 运 经 理 ， ３ ０ ０多 人 的
义乌市场采购贸易方式实施研究——以国际贸易综合改革试点为视角
（ 一） 明 确 市 场 采 购 贸 易 方 式 的 概 念
和 范 围
商品种类丰富 、 品种繁多 。 境 外 采 购 商
市 场 采 购 贸 易方 式 ． 是 指 在 经 认 定 的
对 于 义乌 市 来 讲 ． 产 品 多 为 劳 动 密 集
在义乌市场通常多品种 、 多批次 、 小 批 市 场 集 聚 区 采 购 商 品 ． 由符 合 条 件 的 经 营 型 产 品 ． 受 人 民 币不 断 升 值和 汇 率 的剧 烈 量 采购 ． 在 出 口通 关 环 节 通 常 是 多 个 采 者 在 采 购 地 办 理 出 口通 关 手 续 的 贸 易 方 波 动 影 响 较 大 ． 采 用 人 民 币 进 行 国 际 贸 易
ＣＨＩ Ｎ Ａ
ＣＯＬ Ｌ Ｅ ＣＴ Ｉ Ⅶ
ＥＣ ＯＮ Ｏ Ｍ ｖ
摘要 ： 随 着 义 乌 国际 贸 易 综合 改 革 试 任 的 时 候 发 现 其 经 营 主 体 与 实 际 发 货
点 的 深 入 进 行 ． 经过 前 期 的 不 断 探 索 ． 国
（ 三） 鼓励 出 口． 实行 市场 采 购 出 口 商
总局 、 质检总局 、 外 汇 局 关 于 同 意 在 浙
（ 四） 享 受通 关便 利 化措 施
关键词 ： 改革试点 ； 市场采购 贸 易； 实
施 研 究
一
江 省 义 乌 市 试 行 市 场 采 购 贸 易 方 式 的
市 场 采 购 贸 易 方 式 的 实 施 背 景 日起 。 实施 市场 采 购贸 易方 式 。
商 品 市场 的发 展 ， 《 商 务 部 、 发 展 改 革 行 补 交 ， 不 实 行 免 税 资 料 备 查 管 理 和 备
国际贸易专业[关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点的思考]
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国际贸易专业[关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点的思考]2022年，国务院批复同意《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，义乌市成为我国第10个综合配套改革试验区。
针对当前国际金融危机影响持续，我国中小企业转型升级面临困境的情况，义乌市立足于地区实际发展现状，在探索贸易发展新模式，促进企业转型升级上取得了一定成效，但在外贸管理体制、服务支持体系和经济辐射范围等方面还存在诸多问题。
正确理解和认识综合改革试点的形势和意义，创新国际贸易新机制，对于我国中小企业提高市场驾驭能力，地区经济结构调整和转型升级具有战略意义。
一、义乌国际贸易综合改革试点对于浙江省产业结构转型升级应该起到指向标的作用，市场是资源配置的有效手段一个产品是否具有生命力，只有在市场中才能得到检验。
义乌市场服务于数十万各地的需求者和数十万家中小企业，具有极强的资源配置能力。
首先，在国内增长方式由投资驱动型转向消费拉动型的形式下，义乌面对着全国巨大的消费市场。
那些最具有竞争力的产品，就会逐步占领市场，扩大市场份额。
而产品的竞争力，除去价格因素外，越来越多的表现为产品的品质、品牌、服务。
在一个充满激烈竞争的市场，那些品质好、服务好、品牌强的产品，无疑会逐步确立市场优势，而质量低劣、服务差的产品必将遭到淘汰。
在市场中建立起合理的淘汰机制，不仅可以有效配置资源，也会给企业树立起风向标，指引企业调整发展方向，适应市场的要求，从而促使企业进行产品的转型升级。
其次，巨大的市场为企业搭建了塑造品牌的平台。
我国制造业转型升级的关键，是提升自主创新能力和品牌影响，从微笑曲线的底部向两端转移。
面对跨国公司雄厚的资本和技术以及市场实力，一方面对于有实力的大型企业，应积极实施走出去的战略，通过不断国际化主动应对跨国企业的挑战。
而对于广大中小企业，这一转移最有可能在亚洲、非洲等发达国家以外的国家中实现。
广大的中小企业如果能够抓住义乌这个市场，不断提升产品品质，塑造中国创造产品品牌，改变中国产品等于低价的观念，从欠发达国家市场做起，逐步走出品牌国际化的路子，就会推动产业结构的升级，进入良性发展的循环。
XXXX义务国际贸易综合改革计划进度表(70
2月份，专题研究完善市场采购进出口商品经营主体监管制度；3月～6月，开展调研，制订出台相关制度尺度，明确主体监管。
4、探索成立采购地进出口商品快速通关机制。
2月份，专题研究成立采购地进出口商品快速通关机制；3月～5月，开展调研，制订出台相关制度尺度；6月～10月，按照 内陆口岸建设进展情况，对市场采购出口商品尽快试行查验放行、验证监管、信用监管办法，对目的地为义乌的进口商品，逐步扩大直接放行范围和数量，减少采购地进口商品在口岸滞留时间；10月以后，进一步完善相关做法，实现尺度制度运行全覆盖。
市场采购贸易环节多，主体杂，各本能机能部分之间信息资源共享平台、信用打点平台、执法协作平台等尚未成立，部分间资源共享、优势互补、紧密协作、提高效能难以实现。
▲查验检疫局〔吴荣跃〕、发改委〔叶汉国〕、商务局〔姚咸明〕、物流办〔吕大纲〕、工商局〔鲍荣建〕、海关〔朱智富〕、人行〔王红英〕、商城集团〔贾军花〕
3、创新电子商务开展打点模式
7、加强对移动通信和物联网技术应用研究，建设第三方电子商务效劳平台、海量数据储存与信息措置中心，规划建设电子商务园区。探索成立电子商务的信用、交易、支付、登记、安然认证等打点机制，尺度开展跨境电子商务及电子支付相关业务，促进电子商务加快开展。
2021年启动第三方电子商务效劳平台、海量数据储存与信息措置中心、电子商务园区建设；完成电子商务打点机制研究，形成具体方案向国家相关部分上报。2021年全面推进。2021年取得阶段性成果。
3、创新电子商务开展打点模式
8、鞭策非金融机构支付业务尺度开展。
2021年制订工作方案；2021年启动申报工作；2021年争取获批开展。
全面实施，争取获得 支付业务许可证 。
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果凯
季金甫
▲吴森民
▲人行、市场发展局
4
加快建设国家级小商品国际贸易区
9、拓展提升义乌市场成为国家级小商品国际贸易区，争取发展改革委、商务部会同工信部、财政部、税务总局等国家有关部委，支持建设国家级小商品国际贸易区，比照国家高新技术产业开发区及其它综合配套改革试验区，制定相应的扶持政策。争取对在义乌注册的企业取得的生产、经营所得，减按15%的税率征收企业所得税，对符合条件的外贸公司、物流企业、生产企业、总部企业、金融企业在所得税、营业税、水利建设专项资金等方面予以减免。争取国家有关部门支持对年应税销售额超过小规模纳税人标准的义乌境内增值税纳税人，可以向国税机关申请认定增值税一般纳税人，也可以选择继续按小规模纳税人纳税。
项目名称
主要内容
进度要求
责任领导
责任部门
1
加快确立“市场采购”新型贸易方式
1、根据小商品生产、交易特点，探索确立以公平市场主体、商品归类管理、责任追溯追究等为主要内容，以“管得住、通得快”为主要特征的新型贸易方式，努力形成在全球组织进口、出口和转口贸易的新渠道和新方式。
2019年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2019年出台试行；2019年规范完善。
2019年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2019年出台监管办法并试行；2019年规范完善。
宋英豪
果凯
汤飞帆
王奎明
季金甫
▲吴森民
▲人行、发改局、经发局、地税局、外经贸局、物流办、工商局、国税局、海关、检验检疫局、商城集团
6、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的工商监管措施和办法，放宽外贸主体资格条件。
▲宋英豪
果凯
汤飞帆
王奎明
▲季金甫
吴森民
▲发改局、▲外经贸局、财政局（地税局）、市场发展局、工商局、国税局、质监局、海关、检验检疫局、人行、商城集团
2
制订实施与“市场采购”新型贸易方式相配套的监管办法
2、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的海关监管办法，建立新型通关监管作业模式。
2019年出台海关监管办法并试行；2019年规范完善。
11、探索建立完善有利于发展进口、转口贸易的政策体系，简化进口清关程序。争取进口商品馆的进口商品统一按照进口展览品监管办法的最长期限管理。
加快建设国家级小商品国际贸易区
（续）
10、建设“非洲产品展销中心”等进口商品展贸专区，积极举办进口商品展。争取国家有关部门支持“非洲产品展销中心”等进口商品展贸专区招商推介。
2019年“非洲产品展销中心”投入使用；2019年持续培育；2019年取得阶段性成果。
▲果凯米斌
季金甫
▲外经贸局、外侨办、会展办、市场发展局、国税局、海关、检验检疫局、商城集团
2019年启动第三方电子商务服务平台、海量数据储存与信息处理中心、电子商务园区建设；完成电子商务管理机制研究，形成具体方案向国家相关部门上报。2019年全面推进。2019年取得阶段性成果。
果凯
王奎明
▲季金甫
吴森民
▲市场发展局、商贸服务业集聚区管委会、经发局、科技局、外经贸局、人行、商城集团
8、推动非金融机构支付业务发展。
2019年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2019年出台国家级小商品国际贸易区相关优惠扶持政策；2019年取得阶段性成果。
宋英豪
王清池
果凯
米斌
王奎明
▲季金甫
吴森民
陈小忠ห้องสมุดไป่ตู้
▲外经贸局、▲国税局、商贸服务业集聚区管委会、发改局、经发局、地税局、国土局、建设局、外侨办、市场发展局、国际商贸城管委会、商城集团
2019年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2019年出台监管办法并试行；2019年规范完善。
▲国税局、发改局、地税局、外经贸局、海关、检验检疫局、人行、商城集团
制订实施与“市场采购”新型贸易方式相配套的监管办法
（续）
5、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的外汇管理政策，实行“市场采购”下的贸易出口不核销、取消义乌个人外汇结算账户凭纸质报关单结汇、允许符合条件的境外个人开立外汇结算账户等政策。
宋英豪
果凯
汤飞帆
王奎明
▲季金甫
吴森民
▲海关、发改局、经发局、财政局（地税局）、外经贸局、物流办、工商局、国税局、检验检疫局、人行、商城集团
制订实施与“市场采购”新型贸易方式相配套的监管办法
（续）
3、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的检验检疫监管办法，构建地方政府牵头，相关部门参与的综合治理机制和市场准入机制，探索自主申报检验检疫模式，深化出口主体分类管理体制改革、通关单证管理体制改革、检验检疫不合格产品处置改革，形成市场采购商品的长效监管模式。
2019年完成研究，形成具体方案向国家相关部门上报；2019年出台监管办法并试行；2019年规范完善。
宋英豪
果凯
汤飞帆
王奎明
▲季金甫
吴森民
▲工商局、发改局、经发局、地税局、外经贸局、物流办、国税局、海关、检验检疫局、人行、商城集团
3
创新电子商务发展管理模式
7、加强对移动通信和物联网技术应用研究，建设第三方电子商务服务平台、海量数据储存与信息处理中心，规划建设电子商务园区。探索建立电子商务的信用、交易、支付、登记、安全认证等管理机制，规范发展跨境电子商务及电子支付相关业务，促进电子商务加快发展。
浙江省义乌市国际贸易综合改革试点2019-2019年重点工作任务分解表
一般说来，“教师”概念之形成经历了十分漫长的历史。杨士勋（唐初学者，四门博士）《春秋谷梁传疏》曰：“师者教人以不及，故谓师为师资也”。这儿的“师资”，其实就是先秦而后历代对教师的别称之一。《韩非子》也有云：“今有不才之子……师长教之弗为变”其“师长”当然也指教师。这儿的“师资”和“师长”可称为“教师”概念的雏形，但仍说不上是名副其实的“教师”，因为“教师”必须要有明确的传授知识的对象和本身明确的职责。序号
2019年出台检验检疫监管办法并试行；2019年规范完善。
宋英豪
果凯
汤飞帆
王奎明
▲季金甫
吴森民
▲检验检疫局、发改局、外经贸局、物流办、工商局、海关、人行、商城集团
4、探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的税收政策和管理体制，提出市场采购出口货物免税备案管理办法，对设立在义乌市的外贸公司在义乌采购货物出口实行不征税、不退税政策；对义乌市经营户供外贸出口的上述不征税不退税货物，实行免征增值税政策。