创新农业组织制度提高农业组织化程度
农业两增两减实施方案
农业两增两减实施方案背景简介在我国，农业生产是国民经济的重要组成部分，也是实现乡村振兴的关键。
为了促进农业可持续发展，实现“两增两减”，扶持农民增收，在新时代下，国家制定了一系列农业两增两减实施方案。
两增提高农业产值农业增产是农业两增之一。
当前，我国农业生产已经实现了持续增长，但是在一些地区农业生产水平还存在一定的差距。
因此，为了加快农业生产的发展，需要采取以下措施：1.加强农业科技创新，提升农业产业技术水平和创新能力。
2.推广新型农业经营模式，如现代农业、特色农业等，提高农业生产效益。
3.发挥农民主体作用，推进农村社区建设，完善农业生产组织体系，提高组织化程度。
4.推动农业现代化，加大农业生产设施建设力度，提高农业生产自动化程度。
扩大农民收入农民增收是农业两增之一。
我国农村贫困户的数量大大降低，但是贫困户和低收入农户依然存在，为此需要采取以下措施：1.推进产业扶贫，加大扶贫资金投入，推动土地流转和集约化经营。
2.发展乡村旅游、休闲农业、文化创意等特色产业，提供农民就业机会。
3.推进教育、卫生等服务业发展，改善农民生产生活条件。
4.加强农村基层组织建设，提升农民自治能力和组织带头人水平。
两减减少农药使用量当前，我国农药使用量高达百亿级别，而农药的过量使用不仅会对环境造成较大污染，还会对人体健康造成危害。
为此，需要采取以下措施：1.推广绿色农业生产模式，发展绿色、有机、生态农业，减少化学农药和化肥等强化学营养物质的使用。
2.加强农药管理和农业生产监测，健全农药使用标准，严格对症施治，加强安全风险评估和应急处置能力。
减少养殖污染畜牧业是农村经济的重要支柱，但由于过度放牧和养殖规模过大等问题，养殖场的废水、废气、废杂酱等污染物排放量不断增加，对环境造成了严重的污染。
为此，需要采取以下措施：1.推广生态养殖模式，实施绿色、低碳、环保的养殖方式，减少废弃物排放和养殖污染。
2.加强农村环境监测和治理，在养殖场周围设立监测点，定期监测养殖污染物排放情况，对高排放污染源实行精细化管控。
创新农业合作经济组织全面建成农村小康社会
创新农业合作经济组织全面建成农村小康社会摘要：农村专业合作经济组织有了一定的发展，但总体上还处在探索起步阶段，存在着认识不到位，发展步伐缓慢、覆盖面不宽、内部管理不规范等问题。
在新的历史条件下，充分认识合作经济组织发展的良好机遇，推进农村合作经济组织创新，全面建成小康社会。
关键词：农业；合作；经济组织；小康社会中图分类号：d614文献标识码：ａ党的十八大提出了全面建成小康社会的目标，要实现这一目标，解决三农问题仍然是重中之重。
从发达国家的成功经验以及近几年我国发展合作经济组织的实践来看，创新农业合作经济组织，提高农民的组织化程度，是农业提高竞争力的必然选择，是实现十八大提出的全面建成小康社会目标的必由之路。
１深化认识，增强新形势下创新农业合作经济组织的紧迫感1.1发展合作经济组织是生产力和生产关系矛盾运动的结果家庭联产承包责任制作为一种生产关系，在农产品短缺时期发挥了巨大作用，极大地促进了农村生产力的发展，这是有目共睹的。
但是随着农业由短缺进入供求基本平衡、丰年有余阶段，农民增收曾出现停滞甚至回落现象。
这说明，联产承包责任制在生产力不断发展的情况下，已不再具有后发优势，而且在全球化浪潮的冲击下，日益暴露出分散经营的弊端。
这就要求我们清醒地把握生产力发展的规律和要求，及时地调整生产关系，在不改变联产承包责任制的前提下，创新农业合作经济组织，这是农业发展、农民增收、农村致富的必由之路。
1.2创新合作经济组织是经济全球化的客观要求经济全球化，对中国而言，利弊共存，对中国农业而言，会受到很大程度的挑战和冲击。
面对国际国内两个大市场，有两个难题我们无法回避，一个是小生产与大市场的对接问题，一个是小农户与国际合作组织的竞争问题。
而要解决这些问题，探索通过创新合作经济组织，使其成为连接农户与市场、农民与合作组织之间的桥梁。
在世界经济贸易往来中，我国出口的农产品经常在国际上遭遇反倾销，这种情况下，创新农业合作经济组织，实现农业规模化、专业化经营，不断提升农产品质量尤为重要。
浅议提高农业组织化程度
家指 出： 先进的观念、 制度、 组织和政策等同技
立足于苏州的实豚，并与经济社会发展 的总
维普资讯
体 目标 规划相 适应 ，但 也不应 排 除 国 内外
一
类专业协 会和 专业合作 社 ，有 的把 龙头企 业 通过 中介 ＾或 中套组 织与农 民建 立 契约 关 系 的， 也计算 在其 中。 严格地说 ， 一 形式大 多 这 数并 不是农 民 自己的合作 经 济组 织 ，但 对提 高 农 产 品进 入 市 场 的 组 织 化 程 度 有 重要 贡
的组织化 程度 ， 更包括 微观 方面 ， 别是 从事 特 农业 生产 的专 业农 民和 兼业农 民的组织 化程 度 ， 之遥过各 种形式 组织 起来 ， 与竞 争， 使 参 维护权 益 ， 加 收入 ， 增 自律 行为。从 这个 意义 上说 ，提 高农 业组 织化程度 将成为 发展 农业 产 业化经 营 的坚实基 础。 二 、 高农 业组 织化 程度 的 目标探讨 提 探 讨 苏州市农 业组 织化程度 的 目标 ，应
政领 导 的关注热 点。
不 能混为一谈 ， 不能相互 代替 。 也 农业 产业化 经 营 的本 质特 征是将农 产 品生产 、 加工 、 销售 联结 为一体 化经 营 的利 益 共同体 ，在这个 共 同体 内部 ， 作为提供 原 料的农 民 ， 不仅 享 受一 次分 配 ， 能享受加工 、 售增值 的二 次 、 还 销 三 次 分配 。从这 个意义 上说 ， 这种 经营形 式 ， 就 可 以认为 是提 高农业 组织 化程度 的一种 比较 高级 的经 营形 式 ，是提 高农 业组 织化程度 的 重要 目 ，但 不能代替提 高农 业组 织化程度 标 的全部 内涵 。 高农业组 织化程度 的 内涵 ， 提 既
创新农业经营机制 大力发展农业产业化
积极培 育农村新 型社会化 组织 ， 通过积极培 育农 村各种
分散经营 的小农 户 ， 本村（ ） 从 屯 的资源 优势 、 区位优势 、 新 型的社会化服 务组织 ，不断完善农业经 济协会结构 ， 市场 优势出发 ， 组成 专业生产 联合体 ， 立大规 模的农 整合 协会 资源 ， 建 选派 能人 到协会工 作 ， 使协 会在技 术服 产品生产基地 ，一 乡一业” “ “ 、一村一 品”逐 步发 展成为 务 、 ， 生产环节和销 售市场上分工协作 ， 做大做强 。同时 ，
…
…
…
…
…
…
…
一
蕊 Ｊ
质的好平台 。
５农业产业化有利 于提 高农 民的组织化程度 ． 提高农民 的组织化程度 是发 展现 代农业 、 提高农 产
建设新 农村 应充 分发挥农 民专业 经济合 作组 织和
行 业协会的帮扶作用 。一般来说 ， 经济合作组织 和协会 品市场 竞争 力的要 求 ，也是进 一步发 展基层 民主 的前 的组织者 ， 基本 上都是 当地 的经济能人 、 科技 示范 户和 提 。 农业产业化在提高农民 的组 织化程度方面起 着重要
富， 是具 有较高 综合素 质的新 型农民 ， 对培 育新农 村建 的能 力 ， 规范 了农民 的组织化程 序 ， 而有利 于在农村 从
设要 求的“ 乡风文明” 到了表率作用 。 起
４农 业产 业化促进 了农村公共基础设施 的完善 ． 要任务 。 业产业化经营培育了一大批专业村 、 农 专业 屯。
经纪 人 、 干部 、 员以及热心村 中公益事业 的人。 村 党 这些
作用 。 农民专业合作经济组织是农业产 业化经营 的重要
人或者 有充足 的资金 ， 或者有 丰富 的技 术 ， 者 有较 强 组织形式 ， 或 加入 专业合 作经济组 织 的农 民 ， 完全是 自我 的组 织协调 能力 ， 或者有较 大的号召力和凝聚 力。他们 联合 、 自我服务 、 自我管理 ， 体现 了农 民的主体作用和地 关心 村 中的公益事 业 ， 乐于助 困扶贫 ， 帮助村 民增收 致 位 ， 养了农民的民主意识 ， 高了 自我服务 、 培 提 自我管理
关于发展合作农场的意见
关于发展合作农场的意见为深化农村改革，创新农村经营体制，提高农业生产的组织化程度，发展农业规模经营，推进现代高效农业的发展，就加快发展合作农场提出如下意见：一、充分认识发展合作农场的重要性发展合作农场，是适应农村改革发展的一种组织和制度创新，是社会主义市场经济条件下农民自己的创造和选择，也是推进农业产业化经营的重要载体。
通过发展合作农场，把推进农业适度规模经营、发展农民新型合作组织、发展高效农业、推动农业产业化四个方面紧密结合起来，整体推进，加快现代农业建设步伐。
发展合作农场是提高农业产出效益和农业劳动生产率的有力抓手，是推进农业适度规模经营、提高农业生产组织化程度、发展现代高效农业、推进农业产业化经营的结合点，也是城乡一体化发展的重要内容。
兴办合作农场是将农业生产者联合起来，形成规模较大，商品化、专业化、社会化程度较高的新型农业经营形式。
发展合作农场，是农产品商品化、社会化的客观要求，也是创新农业经营体制的重要举措。
发展合作农场，有利于提高劳动生产率，降低成本，取得规模效益；有利于促进“产、供、销”一体化、农业服务社会化；有利于专业化生产、规模化经营、集约化发展；有利于农技推广、先进生产技术的运用，提高农业科技创新能力和农业机械化发展；也有利于成片推进建设高标准农田，提高耕地质量。
因此，各地要充分认识发展合作农场的重要性和必要性，以改革创新的理念，积极务实的工作态度，推进合作农场的发展。
二、发展合作农场的方法和形式合作农场主要由村集体经济组织发起，农民参股实现合作经营。
其成员可以是农民，也可以是从事农产品加工、营销的企业。
合作的方法为：（一）劳动合作。
即通过共同完成农业作业等方式开展合作经营。
（二）流通合作。
主要是共同解决生产资料来源，联合销售农产品等。
（三）资产合作。
农民以农村土地承包经营权入股、也可以用生产资料或资金入股，成为合作农场的股东。
合作农场主要形式为：合作农场属农民专业合作社中又一新型合作经济组织形式。
助农增收演讲稿范文
大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同探讨助农增收这一重要议题。
农业是国家的基础，农民是国家的脊梁。
近年来，我国政府高度重视农业发展，实施了一系列强农惠农政策，为广大农民朋友带来了实实在在的收益。
然而，我们也要清醒地认识到，当前我国农业发展还面临着一些困难和挑战。
今天，我就从以下几个方面谈谈如何助农增收。
一、加强农业科技创新，提高农业综合生产能力农业科技创新是提高农业综合生产能力的关键。
我们要加大农业科研投入，加强农业科技成果转化，推动农业产业升级。
具体来说，可以从以下几个方面入手：1. 加强农业科技人才培养，提高农业科技水平；2. 加大农业科技研发力度，培育优良品种，提高农产品质量；3. 推广先进适用技术，提高农业生产效率。
二、发展农业产业化经营，拓宽农民增收渠道农业产业化经营是提高农民收入的重要途径。
我们要引导农民参与农业产业化链条，实现农产品从生产、加工、销售到消费的全程增值。
1. 培育壮大农业龙头企业，带动农民增收；2. 推进农产品加工业发展，提高农产品附加值；3. 发展休闲农业、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道。
三、加强农村基础设施建设，改善农业生产条件农村基础设施建设是农业发展的基础。
我们要加大农村基础设施建设投入，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。
1. 加强农田水利建设，提高农田灌溉率；2. 改善农村交通条件，降低农业生产成本；3. 加强农村能源建设，提高农村生产生活品质。
四、完善农业支持政策，保障农民利益政府要加大对农业的支持力度，完善农业支持政策，保障农民利益。
1. 加大农业补贴力度，减轻农民负担；2. 完善农业保险制度，降低农业风险；3. 加强农村金融服务，支持农民创业。
五、加强农村基层组织建设，提升农民组织化程度农村基层组织是推动农业发展、保障农民利益的重要力量。
我们要加强农村基层组织建设，提升农民组织化程度。
1. 加强农村党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用；2. 培育新型农村经营主体，提高农民组织化程度；3. 加强农村民主管理，保障农民民主权利。
关于提高农业组织化程度的几点思考
农、 １ ６ 个包装公司 自发联合 ， 统一商标 、 统一价格 。去 年，首批 新奇 士橙打人中国， 就是 由这个协会 “ 打天 包
下” 类似这样的专业协会在美国有上百家 。 的． 总人口 ７
万人．＿ 口规模与 昆山市张浦镇相当的 日奉宣野湾市 ， 人
该市农协 （ 农业协恿组合 ） 正式会员 《 农业户） 准组合 和 员（ 兼业户）４ ０户 ， ４９ 占全市农户散的 ７ ％ ， ０ 农协集体拥 有的各种资产相当于 ２ ． ６ ５亿元人 民币， 有大小企业 加 余家． 包括直接为生产服务 的农机修 配 、 生产赘料供应 ， 为生活服务的超市 以及信用杜等 ， 进＾农协的农 民高于 当地 一般农户收＾ ２ ％以上，因而有很强 的凝 聚力和 ０
维普资讯
关提 农组化 度 几思 于 高业 织程的 点 考
口 张 三 林 一、关于提高农业组织化程度的提法
在 １９ 年 １ ９ ８ ０月 １ ４日 《 中共 中央关 于农业和农村
工作若干重大问题 的决定》 首次 出现 了 提高农 民进 中， 入市场的组织化程 度 一词 ， 但之后一段时间内似乎并
社、 畜牧合作社 、 禽蛋合作社 、 谷物合作社 、 蔬菜合作杜
政策等 厨技术创新一样 ， 是价值增值的基石 ， 一个国家 和民族 在这些方 面 占据优势对就具有更强的竞争力 。 农 业市场化和农 民组织化 ， 中国农 业一直在探索葡未 是 能衡底解决的战略 问题 ． 也是新阶段工农联盟 的重要 内 容 ， 管这个 问题的解决急不得 ， 尽 但更拖 不得 。 提高农业组 织化 程度与发展农业产业化经营是 两 个关系密切、 相辅相成的不同概念 ， 不能混 为一谈 ． 不 也
盘散涉 以抵御 “ 难 八国联军 ， 农产品销售方式“ 提篮小 卖 ” 以应对 “ 国公 司” 提高我国农业组织化程度 已 难 跨 ， 成为党政领导 的关注热点 。三年 “ 冷落 ” 一朝成 “ ， ， 热” 这是一个可喜可贺的发展。
推进社会主义新农村建设必须加强经济组织创新
推进社会主义新农村建设必须加强经济组织创新【摘要】随着市场经济的不断完善，以农户为单位的小规模分散经营如何与国内外市场衔接，如何提高农民的组织化程度，帮助农民进入市场，使农业和农村经济真正纳入社会主义市场经济的轨道，已经成为人们普遍关注的一个热点问题。
为此，必须创新农村经济组织体制，进一步提高我国农业的市场竞争力，加快农业产业化发展，推进现代农业建设，建设社会主义新农村。
【关键词】新农村，建设，经济组织，创新随着市场经济的不断完善，以农户为单位的小规模分散经营如何与国内外市场衔接，如何提高农民的组织化程度，帮助农民进入市场，使农业和农村经济真正纳入社会主义市场经济的轨道，已经成为人们普遍关注的一个热点问题。
为此，党中央明确指出：“增强村级集体经济组织的服务功能。
鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。
”为农村经济组织体制创新，进一步提高我国农业的市场竞争力，加快农业产业化发展，推进现代农业建设，建设社会主义新农村指明了方向。
一、农村经济组织创新的客观必然性从农村工作实际看，近年来，农民收入增长滞缓的一个重要原因，就是农户经营规模较小，城乡经济分离，农业和工业脱节。
这使农业生产中效益较高的加工和运销环节基本被排斥在农业之外，农业内部只剩下盈利较少的生产环节。
这造成了农业发展过程中投入不足与利益流失、效益低下并存的问题。
再加之个体农户与大市场信息不对称、资金量不对称、专业化不对称，竞争能力和抗御风险能力弱化，进入市场的难度加大。
解决这些问题，就必须紧密结合推进农村产业结构调整和发展多种经营，把农民从分散的领域和地域中组织起来，通过规模化生产，牵动农业向规模经营和集约经营发展，使新经济组织成为风险共担，利益共享的经济联合体，将农产品加工和销售环节的利润留在农业内部。
因此，创新农村经济组织，建立各种专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，以正确的方式引导农民进入市场，扩大产业链条，促进专业化、提高区域化，实现农业增效、农民增收、财政实力增强，加快农业第二次飞跃，是发展农业产业化的必然选择。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
创新农业组织制度提高农业组织化程度
发展现代农业要靠政策、靠科技、靠投入，也要靠改革和制度保障。
建设现代农业，不仅要发展农业生产力，也要注重农业组织制度创新，提高农业组织化程度，更好地利用资源，促进要素流动，调动农民积极性。
农村改革确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，成功解决了人们的温饱问题，推动了农业农村经济迅速发展。
农村改革发展的实践表明，农村基本经营制度能够容纳不同层次、不同水平的生产力，既适应传统农业，也适应现代农业，具有旺盛的生命力，必须长期坚持，毫不动摇。
我国正处于从传统农业向现代农业转变的时期。
我国农业的组织化、产业化水平依然很低，农产品的竞争力与国际竞争者相比还有很大差距。
随着农业市场化程度的提高、农村劳动力的转移以及现代农业建设的推进，提高农业组织化程度的要求越来越迫切。
目前农户与市场的有效连接机制还不完善，龙头企业和农民专业合作社带动农户的能力还比较弱，利益联结机制还有待完善。
参加农业产业化经营和加入专业合作社的农户，分别仅占35%和13%；农业生产特别是畜牧业生产的集约化水平还不高，生猪规模化饲养仅占43%。
应根据种植业、养殖业等不同产业的基本特点和发展的内在要求，探索引导农户进入市场和扩大农业经营规模的有效途径，不断提高农业组织化程度和集约化水平，更好地促进农业生产的专业化、经营的一体化、服务的社会化，适应现代农业发展的要求。
创新农业组织制度，提高农业组织化程度，首先要在坚持农村基本经营制度、稳定和完善农村土地承包关系的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，建立健全土地承包经营权流
转机制，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营，但必须坚持不刮风、不动基础，坚持自愿，保护农民利益，依法进行。
创新农业组织制度，提高农业组织化程度，需要大力发展农民专业合作社。
作为提高农民和农业组织化程度的有效形式，农民专业合作经济组织是新阶段党和政府指导农业和农村工作的重要渠道。
目前，全国农民专业合作经济组织有15万多个，加入的农户成员达到2363万户；带动非成员农户3245万户。
农民专业合作经济组织带动成员增收幅度比一般农户普遍高出20%～50%。
认真贯彻落实《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》，需要加大政策扶持力度，健全各项内部管理制度，引导农民专业合作组织在发展中规范，在规范中发展。
创新农业组织制度，提高农业组织化程度，还要继续推进农业产业化经营。
做大做强农业产业化龙头企业，加强生产基地建设，发展“一村一品”，拓展农业产业链，促进农产品加工增值。
龙头企业只有在服务农户、致富农民、与农民利益紧密结合的基础上，才能不断发展壮大。
“十一五”期间，我们将再扶持培育一批国家级农业产业化重点龙头企业，增强龙头企业对农户的带动能力。
创新农业组织制度，提高农业组织化程度，也需要健全和完善农业社会化服务体系。
增强集体经济组织的服务功能，发挥农村能人的辐射带动作用，培育和发展行业协会和中介组织，鼓励社会力量参与农业社会化服务，满足农民的服务需求。