中国近现代的宪法
中国近代意义上的宪法源自何处？
中国近代意义上的宪法源自何处？中国近代意义上的宪法源自何处？作者| 张晋藩新中国法律史学奠基人中国政法大学终身教授中国法律史学研究院名誉院长编者按：宪法为国之根本大法，每年12月4日为国家宪法日，足见学习宪法之重要。
近代以来，中国人民经过浴血奋斗，宪法也经历了跌宕历程。
中国法制出版社推出《中国宪法史》（修订本），作者亲自修订，从西学东渐讲起，直至社会主义宪法的新发展，脉络清晰，逻辑严谨，语言通俗，兼具专业性与可读性。
本书首版曾获首届政府出版奖提名。
中国是一个地处东北亚大陆、资源丰富的国家，自给自足的自然经济长期占据统治地位。
经济上的封闭性决定了政治上的保守性和文化上的排他性，在政治法律文化方面尤其如此——中国古代政治法律文化只有纵向的传承、发展，没有横向的比较和吸收。
这种故步自封的孤立性，制约了中国传统政治法律文化发展的活力，随着人类社会历史的进步而逐渐陷于落后的境地。
清王朝统治时期，当政者盲目地陶醉于“天朝物产丰盈，无所不有”的幻境，坚持闭关自守，排斥与专制文化不相容的西方政治法律文化，奉行祖宗成法不可改变的陈腐传统。
中国自从第一个阶级王朝——夏朝建立以来，便形成了专制主义的政治体制，以突出王权作为政权稳定的重要保证。
不论是《尚书·洪范》提出的“天子作民父母，以为天下王”的命题，还是孔子所阐发的“天下有道，则礼乐征伐自天子出”的观点，都表达了君主在国家中的主导地位。
在这种政治体制下，遵奉专制主义的精神，倡行为君主专制辩护的种种说教。
这些构成了中国传统政治法律文化的基本内容，其中突出的特点就是缺乏近代民主观念。
至中国封建社会末叶的明、清二朝，君主专权达到了极致，号称“乾纲独断”——国家的立法、行政、司法、经济、文化、教育等各个方面的最后决定权，都操于皇帝之手；国家设立的各级政府机关变成了听命于皇帝并向皇帝负责的办事机构，失去了独立的地位。
可见，专制主义的政治体制经过两千多年螺旋式的发展，已经达到了顶峰。
宪法第1节
1、资本主义宪法的产生条件。作为根本法的宪法，是社会发 展到资本主义阶段的必然产物，伴随着资产阶级革命的胜利 并取得政权而出现于人类社会，因而，宪法产生的条件与近 代资本主义社会的经济、政治和思想文化密不可分。 2、资本主义宪法的代表——英、美、法三国宪法概述 （1）英国是近代宪法的发源地，享有“宪政之母”的声誉。 特点是不成文宪法。 （2）《美利坚合众国宪法》是世界上第一部成文宪法。宪法 制定之初只有序言和七个正式条文所组成。 （3）法国宪法是欧洲大陆最早出现的成文法典，诞生于法国 资产阶级大革命胜利后的1791年6月。其序言是1789年的《人 权宣言》。 3、资本主义宪法的历史作用。
第五章
宪法
[教学目的] 通过本章的学习，目的使学生对宪法知识 有个概括性认识。要求系统地了解和掌握：宪法的基 本理论和历史发展，我国现行宪法的主要内容和基本 精神，增强法治观念，自觉维护宪法尊严，保证宪法 实施。 [教学重点] 人民民主专政制度，人民代表大会制度， 国家结构，公民的基本权利和义务，国家机构。 [教学难点] 宪法基本理论、民族区域自治制度、特别 行政区制度。 [教学方法] 讲授法、讨论法、读书指导法。 [教学方式] 课堂讲授、多媒体教学、学生自学。 [教学内容]一节、二节、三节、四节
第一节 宪 法 概 述
一、宪法的基本理论 （一）宪法的概念 1、古代宪法的含义：宪法的英文字母为Constitution ， 它来源于古老的拉丁语Constitutio，原为组织、结构、 规定之意。在我国古代指一般的典章或制度。 2．近现代宪法的含义：有广义和狭义之分。广义上的 宪法是指宪法法律部门，它由三个层次构成：宪法典； 宪法性法律；有关宪法的解释和惯例。狭义上的宪法 是一个国家的根本法。 3、宪法的定义：宪法是国家的根本大法，是民主制度 的法律化，是公民权力的保障书，是各种政治力量对 比关系的集中表现。这个概念揭示了宪法的法律特征 和本质属性。
宪法 全部
)、政府、(主权 )是国家一般具备的要素。 37.国家性质的核心问题是(国家权力)归属
38.国家的(社会生产力发展水平 )和(经济基础的现状 )是决定国家性质的主要的和根本的因素。
43.人民民主专政的提法确切地表明了我国当前的阶级状况、( 政权的广泛基础 )和(民主性质 )。
44.( 中国共产党 )是我国人民民主专政的领导核心。
45.(坚持和改善党的领导)是巩固人民民主专政的根本保证。
46.新时期的爱国统一战线是(中国共产党 )领导下的政治联盟。 47.我国的统一战线是以( 工农联盟 )为基础的。
93.现代国家的国家结构形式主要分为(单一制 )和(复合制 )。 94.单一制国家是由(中央 )统一行使国家主权的国家。
95.近现代复合制国家主要分为(联邦制 )和( 邦联制 )两种。 96.我国采取(单一制)国家结构形式。
97.我国2000多年来采取的大都是(单一制)的国家结构形式。
98.按照宪法规定，我国行政区划可分为三类：一般行政区划单位、(民族自治地方 )和(特别行政区 )。
7.根据宪法是否具有统一法典形式，将宪法分为成文宪法、不成文宪法 8.根据宪法效力与修改程序的不同，可将宪法分为刚性宪法和柔性宪法 9.根据制定宪法的主体不同，可将宪法分为钦定宪法.民定宪法.协定宪法 10.我国第一部宪法是(1954)年颁布的。
11.(1787 )年制定的(美国宪法 )是世界第一部成文宪法。 12.(1791 )年制定的(法国宪法)是欧洲第一部成文宪法。
23.(社会主义公有制)是我国经济制度的基础。有两种形式：一种是(全民所有制)，另一种(劳动群众集体所有制)。
我国宪法基本知识和解读
我国宪法基本知识和解读我国宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。
它规定了国家的基本制度和公民的基本权利与义务，是其他法律、法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件。
宪法在内容上规定国家最根本、最重要的问题，包括国家制度、社会制度、国家机构和职权、公民的基本权利和义务等。
在法律效力上，宪法的法律效力最高，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。
在制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。
我国现行宪法是1982年12月4日五届全国人大会议通过的，经过了1988年、1993年、1999年、2004年及2018年五次修改。
宪法确认和保障公民的基本权利，调整国家最重要的社会关系，维护社会稳定和国家长治久安。
宪法的根本目的和价值在于保障公民权利。
总之，我国宪法是保障人权、维护社会稳定和国家长治久安的基石，具有最高的法律效力。
学习和了解宪法的基本知识和精神，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
宪法学整理笔记
宪法学整理笔记宪法学第⼀章宪法的基本理论（上）1.改良主义思想家郑观应⾸次使⽤宪法⼀次。
近代中国最早使⽤宪法⼀词的是马建忠的《适可斋记⾔》，中国最早在法律⽂件中使⽤近现代意义的“宪法”⼀语，则是1908年清政府制定的《钦定宪法⼤纲》。
2.宪法的界定：①实质意义的宪法：是从法律规范的内容来界定宪法的。
包括成⽂宪法、威敏斯特模式的宪法性⽂件、独⽴于宪法⽂件本⾝之外的具有根本性质的宪法性法律、普通法系或⼤陆法系宪法判例以及因历史或传统⽽形成的宪法管理。
②形式意义的宪法：是根据宪法作为法律的形式特征来界定宪法的。
即宪法是指其指定和修改程序异于普通法律，并在效⼒上⾼于普通法律的成⽂法典。
3.宪法的特征：包括形式特征⑴：宪法的制定和修改程序异于普通法律：①宪法的制定和修改机关不同于其他法律，宪法的制定机关也称制宪机关，⼀般为⼀个专门机构，职责就是起草或制定宪法。
②宪法的通过和修改程序不同于其他法律。
宪法草案及修正案的通过程序⽐普通法律严格。
⑵：宪法具有最⾼的法律效⼒：①宪法的效⼒⾼于普通法律，普通法律的规定不得同宪法相抵触，否则⽆效；②宪法是⼀切国家机关、社会团体和公民的根本⾏为准则。
实质特征：⑴对⼈权的基本保障，尤其是保护少数派特别是易受歧视的弱势群体。
⑵对国家权利的限制：①由于宪法规定了主要国家机关的组织、职权、活动原则和⽅式以及它们的相互关系，因此宪法实际上成为授予⾏使国家权⼒的根据；②由于宪法规定了国家机关⾏使权⼒的范围、程序与⽅式，因此宪法同时也是对国家权⼒⾏使的限制。
4.宪法的根本⽬的即在于限制政府的权⼒，保障公民的权利和⾃由。
保障公民权利在宪法中居于核⼼的⽀配地位。
5.宪法的渊源：①成⽂宪法典（宪法修正案是宪法典的组成部分之⼀）；②宪法性法律（不是我国宪法的渊源）；③宪法惯例（是不成⽂法国家宪法的重要组成部分）；④宪法判例。
（宪法判例是⾏使违宪审查权的普通法院或专门机构在适⽤宪法审判案件时形成的具有约束⼒的先例。
(宪法教学课件)第二章 宪法的产生和发展
• 这期间有影响的法律如1679年的《人身 保护法》、1689年的《权利法案》、 1701年的《王位继承法》等。就此形成 了结合宪法性法律、宪法惯例、判例等 内容的英宪。
• 从思想角度看，经过启蒙思想家们的宣 传教化后，这一时代无异是近代宪法的 黄金时代。
（5）19世纪以来的变迁
• 十九世纪欧洲各国宪法的特点： • 频繁立宪、以君主立宪为主。 • 一战以后，各国才逐渐接受民主主义，
更多地采用民主共和政体，这其中以德 国的魏玛宪法最为典型。而在苏俄，则 产生了第一部社会主义宪法；
• 请问：
• 为什么在欧洲中世纪便已有这样的根本 法思想萌芽呢？
（3）欧洲宗教革命至资产阶级大 革命前
• 近代宪法观念逐渐成熟的时期；
• 人们已经认为根本法应指人民与国家或政 府间的一种契约。这种观念一方面受中世 纪时与国王所订契约的影响，另一方面也 受宗教革命的深刻影响；
• “五月花公约”、康涅狄格宪章以及克伦 威尔军队中清教徒所拟的“人民公约”等， 使这种民约式的根本法具有了权威和近代 宪法的特点。
（4）18世纪美法革命时代
• 美法大革命是近代立宪运动的原动力和 起点；
• 自前一时期便已产生的三个观念，在此 时已深入人心，即：
• 根本法应为成文法； • 根本法须经特别机关制定； • 根本法效力高于普通法律。
• 从历史角度看，欧洲此时工业革命已经 铺开，商品经济和它背后的利益诉求对 掌握政治权力和政权极为热衷。
二、新中国宪法的产生和发展
1、1949年9月通过的《中国人民政治协商 会议共同纲领》
宪法的概念
论宪法的概念我国宪法书籍有关宪法的概念比较一致，大都是这样表述的，即宪法规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民基本权利义务等内容；它反映各种政治力量的实际对比关系；它是根本法，具有最高的法律效力。
不难看出，这是从三个方面来说明宪法的，一是从内容上，二是从本质上，三是从特征上。
宪法学界的同仁都知道这个定义是不得已而为之的，因为给一个事物下定义应当抓住该事物的种的属性，也就是说宪法作为法的一种或法的组成部分而应当具有的种的属性。
其他部门法在下定义时基本上都符合逻辑上的这一要求，即都是调整同一类社会关系的法律规范的总和，并构成一个独立的法律部门。
下面，笔者分三个部分来研究宪法的概念，目的在于摆脱传统的宪法概念的思维定式，并最终将宪法概念定位于调整公民权利和国家权力之间基本关系的部门法。
一、古代中国和欧洲中世纪所使用的宪法的含义现代“宪法”一词不同于古代中国和欧洲中世纪所使用的宪法的含义，宪法在古代中国和欧洲中世纪的含义又各不相同。
首先，中国古代“宪”字与“法”字含义相同。
“宪法”一词在我国古代就已经使用，宪法在我国成为专有名词，起自晚清，是近代学习西方资产阶级的文化和法制的结果。
其次，欧洲中古时期的“宪”与“法”词义不同。
在拉丁文中，宪法是规定、结构、组织的意思，在不同历史阶段，其具体含义不一样。
（1）在古罗马帝国的立法中，它曾被用来表示皇帝的诏书，和普通法律也有区别。
（2）在封建时代，即欧洲中世纪有时用来表示封建主和教会特权的法令。
从欧洲中世纪的宪法含义中已经隐约可见现代宪法的影子，即宪法较普通法更为重要，后来便发展为现代宪法的根本法观念等。
二、近现代以来有关宪法的几类观点今日用宪法这个名词，是借用旧的名词以表达新的意义。
同时，近代意义的宪法还有其他不同的名称，如宪章、国法、约法、信条、政府组织法、共同纲领、宪法大纲。
17、18世纪资产阶级革命时，特别是1 8世纪美国独立和法国资产阶级革命后制定了宪法，近代意义上的宪法才最终形成和确定。
中国近现代法制的演变与发展
中国近现代法制的演变与发展在中国古代，法律的制定和执行主要依靠皇帝或其他统治者的意志，缺乏对民众利益的保障。
随着中国经济社会的发展和民主意识的觉醒，中国近现代法制开始进行了演变与发展。
一、西方法制的传入和接纳中国近现代法制的演变与发展始于19世纪中叶，当时中国开始接触西方国家的法律制度。
1842年，中英《南京条约》中有“定例务除，遵照圣旨，一概恪励洋例”之规定，这是中国首次明确接受西方法律。
此后，中国立法和司法改革逐渐推进，法律制度也开始从西方国家的法律体系中吸收外来的成分。
二、清末法制改革晚清时期，中国面临着内忧外患、国力衰落的困境，需要进行改革。
清政府于1901年启动了法制改革，制定了《大清律例》、《大清民律》等法律。
该法律制度基本上是依照西方法律制度的蓝本进行修订，使中国的法律制度开始走上与西方接轨的道路。
同时，清政府还设立了地方法院，实现了对全国司法制度的整体改革。
三、中华民国时期的法制建设1912年，辛亥革命胜利后，中华民国成立，开始制定新的宪法法律。
新宪法中规定了国家制度和基本权利，确立了民主法制的基本框架。
随后，中国政府颁布了《刑法》、《商法》、《合同法》、《民法》等法律，这些法律的制定和实施促进了中国法制的进一步完善和发展。
四、新中国时期的法治建设1949年10月1日，中华人民共和国成立，中国进入了新的历史时期。
为建立社会主义法制体系，新中国政府制定了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》等一系列法律法规。
此外，新中国还设立了监察机构，对行政机关和公职人员进行监督和管理。
逐步建立起覆盖所有领域、涉及所有人民群众利益的法律制度体系，并加强了对法律的执行。
五、中国法制的现状与展望经过多年的发展，中国的法制建设取得了显著的成绩，相比过去大大提高了民众的法治意识和信心，实现了对公正和平等的重视和追求。
然而，中国法制建设仍面临一些挑战和困难，包括法治宣传和教育不足、司法系统存在瑕疵等问题，这需要进一步改进和完善。
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中国近现代的宪法
中国近现代的宪法1.《中华民国临时约法》(1912、孙中山)内容主权在民、三权分立、责任内阁目的限制袁世凯独裁，维护共和制度性质第一部资产阶级民主宪法(具有反封建专制的进步意义)2.《中华民国约法》(1914，袁世凯)内容改内阁制为总统制，总统拥有皇帝一样的权力3.中华苏维埃共和国的《宪法大纲》(1931)4.《中国人民政治协商会议共同纲领》(1949)内容规定新中国的国家性质性质具有临时宪法的性质5.《中华人民共和国宪法》(1954)内容规定国家性质和根本政治制度;规定公民权力和义务性质新中国第一部社会主义类型的宪法。