中国近现代的宪法

中国近现代的宪法1.《中华民国临时约法》(1912、孙中山)内容主权在民、三权分立、责任内阁目的限制袁世凯独裁，维护共和制度性质第一部资产阶级民主宪法(具有反封建专制的进步意义)2.《中华民国约法》(1914，袁世凯)内容改内阁制为总统制，总统拥有皇帝一样的权力3.中华苏维埃共和国的《宪法大纲》(1931)4.《中国人民政治协商会议共同纲领》(1949)内容规定新中国的国家性质性质具有临时宪法的性质5.《中华人民共和国宪法》(1954)内容规定国家性质和根本政治制度;规定公民权力和义务性质新中国第一部社会主义类型的宪法

中国宪法的历史发展大体上经历了三个阶段

中国宪法的历史发展大体上经历了三个阶段：旧中国宪法的历史发展，新中国宪法的产生和发展，现行宪法的修正。旧中国宪法的历史发展 1. 1908年《钦定宪法大纲》，中国历史上第一部宪法性文件。这部宪法以 “君上大权”为核心，是清政府在内外交困、四面楚歌的情况下，为挽救摇摇欲坠的统治而颁布的。 2. 1911年《重大信条十九条》，清政府的最后一部宪法性文件。辛亥革命爆发后，清政府迫于革命压力仅用三天就出台的一部宪法性文件，这部宪法出台后不久便被革命的浪潮淹没。 3. 1912年《中华民国临时约法》，中国历史上唯一一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。1917年以广东为基地建立的中华民国军政府展开护法运动，所护者即为《中华民国临时约法》。 4. 1914年《中华民国约法》,又称“袁记宪法”。这部宪法是袁世凯在窃取辛亥革命成果后公布实施的第一部宪法，与真正的宪法精神根本对立，但为袁世凯复辟帝制提供了“合法”的依据。 5. 1923年“贿选宪法”。“贿选宪法”以“袁记约法”为范本，用根本法的形式确认军阀的专制独裁，不到一年就被抛进了历史的垃圾堆。它是旧中国反动派正式公布的第一部宪法。 6. 1931年《中华民国训证时期约法》。在这部约法中，三民主义作为国家基本思想和行政、立法、司法、考试、监察五权分立的国家组织方法被确定。 7. 1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》，中国历史上第一部无产阶级的宪法性文件。这部宪法是中国共产党领导人民政权制定的，在中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会上通过。 8. 1936年《中华民国宪法草案》即“五五宪草”。这部宪法是《中华民国宪法》的雏形，它本来应该在预定1936年召开之制宪国民大会通过，但大会因日本入侵东北及隔年爆发的抗日战争延宕而未能如期召开。

中国宪法内容

第一章宪法的基本理论第一节宪法的概念和本质一、宪法释义 1．宪法词义的演变 “宪法”一词，在中外历史上早已存在。一般认为，它与近代宪法在含义上有很大的区别，作为国家根本法的宪法是近代产生的。在词义上，经历了一个历史的演变过程。在中国古籍中就有：《尚书》中的“监于先王成宪，其永无愆”，《国语》中的“赏善罚奸，国之宪法”，《管子·七法》中的“有一体之治，故能出号令，明宪法矣”。在含义上，大都指国家的典章制度和普通法规，且多含有刑法的意思。在外国，“宪法”一词也是古已有之。一般认为，英文中的“宪法”Constitution或Constitutional Lay一词，来源于拉丁语Constitutio，原意为组织、确立、结构、古希腊著名的思想家亚里士多德，在对古希腊各城邦国家的政治制度和法律进行研究时，把法律分为两类，即普通法律和宪法，提出了“法律实际是、也应该是根据政体（宪法）来制订的，当然不能叫政体来适应法律。”他所讲的宪法与政体是同一意义的，主要是指有关城邦组织和权限方面的法律。在古罗马，宪法一词主要用来表示皇帝颁布的诏书、谕旨、敕令等，以区别于市民会议通过的法律文件。欧洲中世纪，有时用宪法一词来表示教会和封建主的各种特权以及其与国王关系的法律。如1164年英王享利二世颁布的《克拉伦顿宪法》，主要规定国王与教士的关系；1215年英王约翰所颁布的《大宪章》，主要规定英王与贵族、诸侯及僧侣的关系。但这些都与近现代宪法的含义不同。宪法一词发生质的飞跃，是在十七、十八世纪的资产阶级革命时期，特别是十八世纪美国独立和法国资产阶级革命后制定了宪法，近代意义的宪法才最终形成和确定。法国1789年人权宣言明确宣布：“凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。”突出表明了近代宪法的真谛，这也是古代宪法所不具有的意义。我国是在清末的改良主义运动和立宪运动开始引入近代意义的宪法概念的。19世纪80年代，改良主义思想家郑观应在他的《盛世危言》一书中，首次使用“宪法”一词，提出了要求清政府“立宪法、开议院”，实行“君主共主”的政治主张。而在此后的戊戌维新变法运动中，以康有为、梁启超为首的维新派也提出了“伸民权、争民主、开议院、定宪法”的政治纲领，发动了一场争取资产阶级民主的宪运动，揭开了中国近代宪下运动的序幕。从此，近代意义的宪法也就同近代中国的历史发展紧密地联系在一起了。 2．宪法的定义什么是宪法？各国学者有不同的表述，人们往往从各种不同的角度来对宪法进行定义。西方学者在表述宪法概念时，往往着重于宪法对国家权力的控制的特点，认为宪法表现为国家权力的授予和限制。例如，英国的詹宁斯认为：宪法按较为准确的意义来看，“指的是规定政府的主要机构的组成、权力和运作方式的规则以及政府机构与公民之间关系的一般原则的文件。”卡尔·洛温斯坦强调：“宪法是控制权力活动过程的基本文件，其目的在于提

司法考试杨帆宪法讲义宪法的发展历史

司法考试杨帆宪法讲义：宪法的发展历史司法考试杨帆宪法讲义：宪法的发展历史。2013年司法考试备考工作正在紧张进行中，为了帮助考生更好地进行复习，法律教育网的小编将司法考试中涉及宪法的发展历史的内容进行了整理，希望考生认真阅读。精彩链接：司法考试杨帆宪法讲义：宪法的概念司法考试宪法考点精讲：民族自治机关司法考试宪法考点精讲：区分公民与人民 2013司考宪法：高度自治一、近代意义上宪法产生的条件： 1.经济条件：近代宪法的产生是商品经济普遍发展的必然结果。 2.政治条件：资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成，为近代宪法的产生提供了政治条件。 3.思想条件：资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论，为近代宪法的产生奠定了思想基础。二、中国宪法的历史发展 1.旧中国宪法的历史发展（略） 2.新中国宪法的产生和发展（1）新中国先后颁布了一个宪法性文件和四部宪法，即《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。（2）1982年宪法是我国的现行宪法，由第五届全国人大第五次全体会议于1982年12月4日通过。这部宪法以四项基本原则为指导思想，继承和发展了五四宪法的基本原则，全面总结了我国社会主义建设正反两方面的经验，反映了改革开放以来各方面取得的巨大成就，规定了国家的根本制度和根本任务。（3）现行宪法的修正

【例题·多选题】《中华人民共和国宪法修正案》第2条、第20条分别对宪法第10条第4款、第3款进行了修改。关于这些修改，下列哪些说法是正确的？（）（06-1-59） A.明确了土地的使用权可以依照法律的规定转让 B.确认了国家对土地所有权和土地使用权的支配权力 C.明令禁止侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地 D.明确了国家对土地实行征收或者征用的公共目的和补偿义务法律敎育网【答案】AD 【解析】《宪法修正案》第2条将宪法第10条第4款:"任何组织或个人不得侵占、买卖、出租、或者以其他形式非法转让土地。"修改为:"任何组织或个人不得侵占、买卖、出租、或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。"第20条将宪法第10条第3款:"国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。"修改为:"国家为了会共利益的需要，可以依照法律规定汁土地实行征收或者征用并给与补偿。"该两条修正案并未确定国家对土地使用权的支配权力，所以B不选。C项不是被修改的内容，也不选，综上，本题答案为AD。【例题·多选题】根据宪法和法律的规定，下列哪些选项是错误的？（）（07-1-64） A.2004年宪法修正案明确规定"非公有制经济的从业人员"是"我国社会主义事业的建设者" B.1999年宪法修正案明确规定非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分 C.1999年宪法修正案将国家保障公民的合法的私有财产权神圣不可侵犯写进宪法 D.1988年宪法修正案明确规定集体土地所有权可以依法出租或者转让【答案】ACD 【解析】选项A错误，在2004年宪法修正案中没有明确此类规定；选项C错误，1999年宪法修正案没有将"神圣不可侵犯"写入宪法；选项D错误，1988年宪法修正案没有明确规定集体土地所有权可以依法出租或者转让，而是使用权。

新中国宪法的发展历程.docx

精品文档主讲人：韩大元上一讲主要讲述宪法的具体功能。这一讲，则着重讲述我国在新中国成立后的宪法发展历程。《共同纲领》的宪法作用中国人民经过 100 多年的英勇奋斗，终于在中国共产党的领导下，取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命的胜利。革命胜利后要建立一个什么样的国家，如何把革命胜利成果用法律的形式同定下来并规定新中国成立后的大政方针以及全国各族人民共同遵循的准则？当时，人们迫切需要制定一部具有根本法性质的文件。由于当时没有条件制定正式的宪法，1949 年 9 月 29 日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）。《共同纲领》规定了新中国成立后的国体、政体、经济制度以及文化、教育、民族、外交等政策，它是一部符合全国人民利益和意志的国家大法，是一部人民民主的建国纲领。《共同纲领》规定了国家制度和社会制度的基本原则及各项基本政策，并且它是由代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议制定的。因此，不管是从内容上还是从法律效力上看，它都具有国家宪法的特征，起着临时宪法的作用。首部宪法诞生 1954年 9 月 20 日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这是我国有史以来的第一部社会主义类型的宪法。它以根本法的形式记录了全国人民在中国共产党的领导下前仆后继经过长期革命斗争而取得的胜利成果，确认了千百年来受压迫、受剥削的人民群众成为国家主人的事实。《宪法》确定了人民民主专政制度已在中国建立，我国是人民民主的国家，国家的一切权力属于人民。宪法规定人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；规定中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治。根据当时的实际情况，确认了国家所有制、合作社所有制、个体劳动者所有制、资本家所有制的存在，同时规定依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。宪法规定了公民享有广泛的民主权利和自由，规定了其他各项具有中国特色的基本制度。这一切都为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。宪法的首次修改 1975年 1 月 17 日，第四届全国人民代表大会第一次会议全面修改了我国首部宪法，通过了 1975 年宪法。 1975 年宪法是我国特定历史条件下的产物，它把“文化大革命”中的许多错误理论和做法加以法律化、制度化，使之成为国家生活的最高准则。这部宪法在内容上规定了大量极“左”的内容，大幅度缩小了公民基本权利、自由的范围。1975 年宪法的条文数量及文字也被锐减，仅 30 条，共 4300 余字，而且法律用语逻辑含混。（摘自《法制宣传手册》） .

中国宪法史

中国宪法史宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响。宪法一词来源于拉丁文constitutio，本是组织、确立的意思。古罗马帝国用它来表示帝王的“诏令”、“谕旨”，以区别于市民会议通过的法律文件。欧洲封建时代用它表示在日常立法中对国家制度的基本原则的确认，含有组织法的意思。英国在中世纪建立了代议制度，确立了国王没有得到议会同意就不得征税和进行其他立法的原则。后来代议制度普及于欧美各国，人们就把规定代议制度的法律称为宪法，指确认立宪政体的法律。 “宪”、“宪令”、“宪法”等词在中国古代典籍中与“法”同义，日本古代“宪”也指法令、制度，都与现代“宪法”一词含义不同。19世纪60年代明治维新时期，随着西方立宪政治概念的传入，日本才有相当于欧美的概念出现。1898年，中国戊戌变法时，以康有为为首的维新派要求清廷制定宪法，实行君主立宪。1908年清政府颁布《钦定宪法大纲》，从此“宪法”一词在中国就成为国家根本法的专用词。宪法是民主制度的法律化。资产阶级宪法体现资产阶级民主，社会主义宪法体现社会主义民主。英国是世界上最早的宪法国家，但英国宪法没有制定出一部统一的，完整的成文法典，而是由各个历史时期颁布的宪法性文件，法院判例和国会惯例所组成。美国宪法是资本主义国家第一部成文宪法，它是以1776年美国独立战争胜利后通过的《独立宣言》和联邦条例为基础，于1787年在费城制宪会议上制定的，在资本主义国家制宪中产生了很大的影响。中国的第一部宪法性文件是1908年清政府颁布的《钦定宪法大纲》，由宪政编查馆参照1889年《日本帝国宪法》制定，带有欺骗性。从内容上看：共23条，分14条“君上大权”和9条“附臣民权利义务”两部分。关于“君上大权”的部分，规定“大清帝国万世一系，永永尊戴”，“君上神圣尊严，不可侵犯”。规定清廷有立法、司法、行政，召开和解散议院，统帅军队，宣战讲和，爵赏恩赦，发布命令等大权，此外还规定皇室费用由君主制定常额，自国库提支，议院不得置议。再看一下作为附件的“臣民权利义务”：言论、出版、著作、、结社的自由和财产、居住不受侵扰之权全部在法律准许的范围内。即便如此，“当紧急时，得以诏令限制臣民之自由。” 在这个被称为中国第一部宪法性质的文件中，我们清晰看到中国仍被定义为子民社会，人民须负有纳税、守法、服役之义务，享有的仅有的权利也不能兑现，可以说《钦定宪法大纲》是一部完全反动的恶法。从它的命运可见一斑。 1911年辛亥革命的枪声响了，钦定的《宪法大纲》公布才两年多的时间，就被强劲的革命风暴吹进了历史的垃圾堆。清廷三天时间赶制了一部《十九信条》，并立即公布。这个《十九信条》对民权并无明确规定，可以说是一个皇室交权的文件，明显看出清廷在放权：“皇帝之权，以宪法规定者为限”，人事，军队，国际条约，预算、皇室经费甚至皇帝的继承与皇室大典都向法律与国会让渡。但是从第一条“大清帝国之皇统万世不易”与第二条“皇帝神圣不可侵犯”可以看出其用心所在——维护其风雨飘摇的统治！以孙中山为首的资产阶级民主革命在推翻清王朝后所取得一项重大成果即为《中华民国临时约法》。在这个约法中，第一章总纲第一条、第二条即规定“中华民国由中华人民组织

旧中国宪法的产生和发展

旧中国宪法的产生和发展旧中国宪法的产生和发展历史的价值在于它的连续性。一个伟大的古代民族，如果其文明中断，可能就不会再现辉煌了，如同美洲玛雅人，人们谈论的是他们过去的灿烂文明，而现在则什么也不是。对于现在印第安人受到的忽视是可以理解的——他们没有或无法继续祖先的伟大创造力。而在他们东方的欧洲，则发生了另外一些事情：可以想象，当中世纪的欧洲人看见从爱琴海中打涝上来的维纳斯神像时，神情会有多么惊讶。如果没有君士坦丁堡之围，不知今天有没有我们成日在为之唱赞歌的宪法？正是文艺复兴，使中断的欧洲文明从黑暗的中世纪苏醒，继续它的发展，造就了近代宪法这一人类法律文明的最高成就，并使之传播于世界的其他地方。如果了解这一点，我们就知道了文明的继续多么重要，而宪法的产生就是其开端。一、宪法问题的提出（一）戊戌变法清朝末年，延续了2000多年的中国传统封建社会已经腐朽并日趋没落，专制统治像是一座大山沉重地压在中国人民身上，旧的土地关系及残酷的剥削使广大农民日益贫困以至破产，并严重地阻滞了社会各方面的进步。几乎与意大利文艺复兴的同时，我国东南沿海地区就已出现了较大规模的近代工商业，但都由于种种原因未能进一步发展下去。直至1840年中英鸦片战争，外国炮舰打开了中国的大门，列强接踵而至并迫使腐败的清政府签订了一系列丧权辱国的不平等条约，中国社会由此日渐从一个有着灿烂文化的、强大的东方帝国沦落为政治、经济、文化上都十分落后的半封建、半殖民地的三等国家。但是，外国炮舰所强行建立的商品经济，却提供了销售商品和取得劳动力的市场，为近代民族工商业的发展造成了某些客观条件与可能，促进了中国城乡从传统经济向商品经济的转变。1895年中日甲午战争后，随着清政府管理和控制能力的衰退，以及爱国的绅士、商人和地主希望以实业救国的行动，投资建厂，使民族经济有了很大的发展。但是，民族工商业者的发展受到了外国资本和国内专制制度的双重压迫，举步维艰，他们越来越强烈地感到政治变革的必要，希望通过建立君主立宪政体，以求变法救亡。世纪之交的中国，随着民族危机和日益严重和民族资本主义的初步发展，原本在少数先进知识分子中流传着的改良主义思想，逐渐形成为空前活跃的改良主义思潮。以康

民国时期的宪法

民国时期的宪法 (一)《中华民国临时约法》南京临时政府于1912年3月11公布的一部重要的宪法文件，是中国历史上最初的资产阶级宪法性文件。 1.《中华民国临时约法》的内容 (1)辛亥革命的产物，以孙中山的民权主义学说为指导思想，使民权主义所确立的政治方案和原则通过法律的形式进一步具体化; (2)确定了资产阶级共和国的国家制度，更广泛的宣传了资产阶级共和国的思想; (3)肯定了资产阶级民主共和国的政治体制和组织原则，依照三权分立原则，采用责任内阁制; (4)体现了资产阶级宪法中一般民主自由原则，规定了人民享有人身、财产、居住、信教等项自由和选举、被选举、考试、请愿、诉讼等权利; (5)确认了保护私有财产的原则。 2.《中华民国临时约法》的主要目的：设定条款，对袁世凯加以限制和防范。主要表现在： (1)在国家体制问题上，改总统制为责任内阁制，以限制袁世凯的权力。 (2)在权力关系规定上，扩大参议院的权力以抗衡袁世凯。《临时约法》规定参议院除拥有立法权外，还有对总统决定重大事件的同意权和总统、副总统的弹劾权。此外还规定临时大总统对参议院议决事项咨院复议时，大总统必须公布实行。 (3)在《临时约法》的程序性条款上，规定特别修改程序以制约袁世凯。《临时约法》规定，约法的增修修改，须由参议院议员2/3以上或者临时大总统的提议，经参议员4/5以上之出席，出席议员3/4以上通过方可进行。 3.《中华民国临时约法》的意义 (1)中国历史上第一部资产阶级共和国性质的宪法文件; (2)否定了中国封建君主****制度，肯定了资产阶级民主共和制度和资产阶级民主自由原则; (3)在一定程度上反映了广大人民的民主要求。 (二)“天坛宪草”与“袁记约法” 1.“天坛宪草”(《中华民国宪法(草案)》)，北洋政府时期的第一部宪法草案。采用资产阶级三权分立的宪法原则，确认民主共和制度，同时体现了限制袁世凯的意图。 2.“袁记约法”：即北洋政府于1914年5月1日公布《中华民国约法》。 “袁记约法”与《临时约法》有根本性差别： (1)彻底否定民主共和制度，代之以个人独裁; (2)用总统独裁否定了责任内阁制; (3)用有名无实的立法院取消了国会制; (4)为限制、否定《临时约法》规定的人民基本权利提供了宪法根据。它是对《临时约

从世界宪法的发展趋势看中国宪法的发展变化

从世界宪法的发展趋势看中国宪法的发展变化法是随着人类历史上国家的产生而产生的,而宪法,在当时并没有出现;后来人类又经历了封建制社会,宪法仍然没有出现;直到资产阶级革命取得胜利,建立了资本主义国家之后,宪法才被制定出来。宪法是社会文明秩序的一个宣言，人类社会发展到今天，人类掌握的最主要的管理社会的手段和法律武器就是宪法。宪法也是国家的根本法，是治国安邦的总章程，它的贯彻执行对于一个国家维护统一、保持政权稳固、保障人民的权利与自由、发展民主政治、完善法治以及推动经济发展和社会进步起到重要作用。世界上自成文宪法产生以来，已有200多年的历史。毛泽东说得好:“讲到宪法,资产阶级是先行的。英国也好,法国也好,美国也好,资产阶级都有过革命时期,宪法就是他们在那个时候开始搞起来的。”近代意义的宪法,是17至18世纪资产阶级革命取得胜利的产物。这一时期具有代表性的资本主义宪法是英国宪法、美国宪法和法国宪法。英国是资产阶级革命最先发生的国家,也是最早实行宪政的国家。但在法律的形式上,英国宪法没有形成统一完整的宪法法典,而是由各个时期陆续颁布的宪法性法律文件和形成的宪法惯例所构成的。尽管当时的英国宪法是典型的不成文宪法,但它揭开了世界宪政运动的序幕,无愧是近代宪法的先驱。资本主义国家第一部成文宪法是美国宪法。它以《独立宣言》为先导,于1787年在费城制定。它在世界上第一次宣布了共和国制度的诞生,并确立了一系列资产阶级民主原则,为许多后起的资本主义国家所效仿。法国宪法是欧洲大陆第一步成文宪法,它以《人权宣言》为其序言,在宪法史上具有深远影响。它实行的议会制,既不同于美国的总统制,又与英国的君主立宪制相区别。在英国、美国和法国资产阶级革命和立宪运动的影响下，欧美各国相继发生了资产阶级革命，革命胜利后也都普遍确立了资产阶级民主制，并制定了自己的宪法。1917年俄国十月社会主义革命胜利后，建立了第一个无产阶级专政的社会主义国家，1918年制定了世界历史上第一部社会主义宪法——《苏俄宪法》。作为一种新型的现代宪法，苏俄宪法的意义在于：首先，它突破了资产阶级宪法和宪政的局限性，使宪法成为无产阶级实现民主和组织国家政权的根本法；其次，它第一次系统地规定了经济制度，扩大了宪法的调整范围，使宪法由传统的政治领域进入到社会经济生活领域，从而具有划时代的意义；再次，苏俄宪法推动了社会主义类型宪法的发展。此外，苏俄宪法还使宪法突破了西方文化的范围，开始成为世界文化现象。它把人类历史第一个无产阶级专政的社会主义国家的根本制度和基本原则,用法律的形式固定下来,对以后的社会主义国家的立宪活动起了指导的作用。从此,宪法就有了两种历史类型的划分,即资本主义宪法和社会主义宪法。随着人类社会的向前发展，宪法也不断地向前发展，具体表现为： 1、宪法发展呈现出两方面的发展趋势：（1）从宪法对近代社会进行制度安排的角度看，在传统的政治领域，宪法对国家权力的配置，一方面表现为加强行政权力，使行政权力呈现扩大趋势，这是宪法对国家权力横向配置方面的发展趋势，具体表现为：行政权干预司法权，如美国总统频繁使用否决权；紧急命令权，如法国宪法对紧急命令权的规定；委托立法。另一方面表现国家权力向中央集中，中央集权的趋势日渐明显，这宪法对国家权力进行纵向配置方面的发展趋势，具体表现在：在传统中央集权的国家，即使存在地方自治与分权，也不具有实际意义；在奉行地方分权、实行地方自治的国家，如英国，中央对地方的干预越来越多；在联邦制国家，联邦中央的权力越来越大，这在美国表现最为突出。（2）随着国家权力

简述宪法

1简述宪法的特征 2、简述宪法的本质属性 3、简述近代宪法产生的条件 4、简述当代宪法发展的趋势。 5、简述我国宪法的内容和特点。 6、简述宪法的基本原则。 7、简述宪法的形式分类。 8、简述宪法关系及其特点。 9、简述宪法规范的特点。 10、简述宪法的作用。 11、简述制宪机关和宪法起草机构的不同。 12、简述宪法实施的概念和意义。 13、简述宪法解释的概念和体制。 14、宪法的修改 15、简述违宪审查的概念和特点。 16、简述违宪审查的对象。 17、简述我国宪法和法律文件的效力等级。 18、简述我国法律规范冲突的解决机制。 19、简述改变或撤销法律文件的权限。 20简述宪政的特征。21. 简述建设中国特色社会宪政的条件。 22简述宪政实施的保证的内容 23. 简述宪政实施的保证的内容。 24. 简述宪政实施的保证的内容。 25. 简述宪法实施保障的基本方式。 26 简述我国的宪法实施保障体制。一. 简述宪法的特征 (一) 宪法是国家的根本法 1. 在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。 2. 在法律效力上，宪法的法律效力最高。 1) 宪法是制定普通法的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。 2) 宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的行为准则。 3. 在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。 1) 制定和修改宪法的机关，往往是依法特别成立的，而非普通立方机关。 2) 通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律。一般要制定机关或立法机关成员的2/3或3/4以上的多数表决通过。 (二) 宪法是公民权利的保障书 (三) 宪法是民主事实法律化的基本形式 2、简述宪法的本质属性。答：（1）宪法是公民权利的保障书，这是宪法最主要、最核心的价值。（2）宪法是民主制度法律化的基本形式。（3）宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。 3、简述近代宪法产生的条件。答：近代意义宪法的产生并非偶然，而是有着深刻的经济、政治和思想文化等方面的原因。（1）近代宪法的产生，是资本主义商品经济普遍发展的必然结果。（2）资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成，为近代宪法的产生提供了政治条件。（3）资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论，为近代宪法的产生奠定了思想基础。 4、简述当代宪法发展的趋势。答：当代宪法的发展呈现出以下趋势： 1.基本权利范围的扩大。第一次世界大战后，随着《魏玛宪法》的制定，公民的基本权利从自由权已扩大到了社会权领域。 2.人权保障方式的转变。传统宪法强调通过限制政府权力来保障人权。在现代，人民对政府的要求逐渐由消极地防范其干涉公民的基本权利，转变成积极地要求其致力于调和社会的贫富不均，谋求人民的社会福利， 3.违宪审查制度的强化。第二次世界大战后，违宪审查制度逐渐被欧洲大陆法系国家所继受，并相继创立了由特设机关行使违宪审查权的体制。 4.宪法的国际化趋势。一方面，人权问题日益国际化，《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会及文化权利国际公约》等相继通过和生效。另一方面，一些国际区域组织的出现对成员国宪法产生了重大影响。 5、简述我国宪法的内容和特点。答：第一，宪法以四项基本原则作为总的指导思想。第二，明确国家在新时期的根本任务。现行的1982 年《宪法》序言明确规定： “今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设”，“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。” 第三，重视政治体制改革，完善国家机构的设置。主要表现为：加强人民代表大会的制度建设，扩大了人大常委会的职权；恢复了国家主席的建制，并调整了其职权；增设了中央军事委员会，加强对军队的领导和监督；实行行政机关和军事机关的个人负责制；规定国家领导人的任职限任制。第四.规定以社会主义精神文明建设为内容的文化制度。第五，维护社会主义法制的统一和尊严。《宪法》规定：“国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。” 第六，加强民主政治建设，保障公民的基本权利和自由。主要表现为：重新确认公民在法律面前一律平等的原则；确认公民的人格尊严不受侵犯以及对国家机关工作人员的批评建议权和取得赔偿权。第七，维护国家统一和民族团结。根据“一国两制” 的方针，《宪法》规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”这就为完成祖国统一大业提供了现实的解决途径和条件。同时。还进一步健全和完善了民族区域自治制度，扩大了民族自治地方的自治权限，加强了对民族自治地方自治权的法律保障。 6、简述宪法的基本原则。答：宪法的基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。 (1)人民主权原则。主权是指国家的最高权力，人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。 (2)基本人权原则。人权是指作为一个人所应该享有的权利。在资产阶级革命过程中以及革命胜利后，人权口号逐渐被政治宣言和宪法确认为基本原则。社会主义国家建立以后，同样也在宪法中确认了基本人权原则。社会主义宪法通常不直接使用“人权”一词，但宪法中有关“公民基本权利”的规定，实质上就是对基本人权的确认。 (3)法治原则。法治是相对于人治而言的。它是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式。 (4)权力制衡原则。权力制衡原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。 7、简述宪法的形式分类。答：（1）成文宪法与不成文宪法。这种宪法分类所依据的标准为宪法是否具有统一的法典形式。（2）刚性宪法与柔性宪法。以宪法有无严格的制定、修改机关和程序为标准，宪法分为刚性宪法和柔性宪法。 (3)钦定宪法、民定宪法和协定宪法。钦定宪法、民定宪法和协定宪法，是以制定宪法的机关为标准对宪法所作的分类。钦定宪法是指由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法。民定宪法是指由民意机关或者由全民公决制定的宪法。协定宪法往往是阶级妥协的产物。 8、简述宪法关系及其特点。答：宪法关系是指根据一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的、以宪法中的权利义务为基本内容的社会政治关系，是立宪社会最为基本的政治秩序在宪法上的表现。其性质和特征主要表现在：第一，宪法关系是特定社会民主政治关系的法律模式，同时又对政治关系进行规范和调整。第二，宪法关系是近现代社会法制体系中最为基本的法律关系。第三，宪法关系以宪法规范为调整依据，是宪法规范的具体化和现实化。第四，宪法关系既是宪法主体之间的静态宪法联系，也是宪法主体之间权利义务互动的方式。第五，宪法关系既是宪法主体之间的事实关系，也是宪法主体之间的价值关系。 9、简述宪法规范的特点。答：与一般法律规范相比，宪法规范具有以下主要特点： 1、根本性。宪法规范的根本性是指宪法只规定国家生活中的根本性问题。 2.最高权威性。宪法规范的最高权威性是指宪法规范的地位和效力高于其他法律规范。 3.原则性。宪法规范的原则性是指宪法规范主要规定有关问题的基本原则。 4.纲领性。宪法规范的纲领性是指宪法规范明确表达对未来目标的追求。 5.相对稳定性。宪法规范必须具有稳定性，但这种稳定性只是相对稳定性。随着社会历史时期的不断向前推进，社会历史条件的不断变化发展，宪法规范也要相应地变化发展。 10、简述宪法的作用。

中国宪法

离线作业考核《中国宪法》满分100分一、名词解释（每小题5分，共20分） 1、间接选举:间接选举是指不是由选民直接投票选出，而是由下一级国家代议机关，或由选出的代表（或选举人）选举上一级国家代议机关代表和国家公职人员的选举，指有选举权的人通过选出的代表进一步行使选举权利的选举方式。 2、公民的基本权利:公民权中基本的、主要的部分。通常由宪法加以明确规定。我国宪法对公民基本权利的规定，体现了广泛性、平等性、真实性以及权利和义务的一致性。一国宪法确认的公民在政治、经济、文化、人身等方面所享有的基本权利。资产阶级国家称为人权、公民权。公民权中基本的、主要的部分。通常由宪法加以明确规定。我国宪法对公民基本权利的规定，体现了广泛性、平等性、真实性以及权利和义务的一致性。 3、地方性法规: 地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。 4、“一国两制” :一国两制，即“一个国家，两种制度”，是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述，“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。二、简答题（每小题10分，共60分） 1、民法院的审判工作原则。答:根据我国现行宪法和人民法院组织法的规定，人民法院在进行审判工作中，必须遵守以下主要原则 1)公民在适用法律上一律平等的原则。 (2)人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 (3)公开审判原则。即除涉及国家机密、个人隐私和未成年人的案件外，一律公开审理。不公开审理的案件也应公开宣判。 (4)被告人有权获得辩护的原则。 (5)各民族公民有权使用本民族语言文字进行诉讼的原则。

当代宪法学的发展趋势

当代宪法学的发展趋势我今天想要和大家讨论的是当代宪法学的发展趋势问题。这里指的是上世纪九十年代之后在世界范围内，宪法学作为人类的一种经验之学、智慧之学所呈现出来的发展趋势。我们研究当代宪法学的发展趋势的基本出发点就是为了客观地、理性地分析宪法学与人类社会发展之间的关系，从世界的眼光审视中国宪法学的发展，把中国宪法学放在整个世界宪法学知识体系的范围内思考。这样，研究中国宪法与宪法学就有了一种客观的背景与价值指引，有利于推动中国宪法学的发展。我们知道，宪法与宪法学是不同的概念，两者遵循不同的理念与发展规则。因此，宪法学的发展趋势并不一定代表宪法的发展趋势。虽然两者存在联系，但是两者有不同的发展逻辑和内在动力。有的时候宪法学发展的社会价值高于宪法制度的发展水平。当一个国家宪法不完善或者缺乏一种理性精神的时候，学者们就会用宪法学的理性来推动宪法的发展。宪法学所代表的人类智慧与经验可以超越一个国家现实宪法制度的某些非理性与历史局限性。在具体谈当代宪法学发展趋势以前，我想首先谈一下在智利召开的第六届世界宪法大会。大会主要讨论的问题有：“现代社会发展与制宪权的问题”，“公民权利的跨国保护问题”，“民族自决权的宪法保护问题”，“不成文宪法向成文宪法的发展趋势问题”，“宪政和民主的关系问题”。世界宪法学大会作为国际性的宪法学研究团体，它所关注的问题也许是全球范围内最专业化的、国际社会关注的宪法学理论命题。

我先提出这些问题的目的在于表明一个基本的事实，即现代宪法学在世界范围内正在发生深刻的变化。那么到底发生了什么变化，表现出什么样的发展趋势呢？第一个发展趋势：多元的宪法理念的形成。多元宪法理念的形成是指政治宪法，经济宪法和文化宪法价值的有机统一，也就是宪法开始成为政治、经济和文化的共同理念的统一体或者是人类在政治生活、经济生活和文化生活中所建立起来的一种共同体基本规则。那么这种理念的转变，一方面保留传统的宪法理念中限制公权力的价值的同时，进一步把它发展为人类对社会生活和经济生活的高度关注与价值的追求。也就是，宪法学世界所面临的价值与事实关系更复杂，所承载的历史使命更为繁重。为什么呢？理由之一就是：我们人类所享有的人权已经发展到自由权和社会权相统一的新的阶段，宪法已经从自由权保护的世界发展到共同对自由权与社会权保护的发展阶段。伴随着人类社会发展模式的多元化，人与国家、人与社会、国家与社会关系发生了变化，宪法的政治性特征逐步向文化特征方向发展。在人权世界中，社会权主要是在社会经济领域中发生的，因此怎样通过宪法来保护公民享有的一种社会权或者说生存权，这是我们现在宪法学所关注的一个新的焦点。我们既要保留公权力限制的传统，同时也要强化对经济生活和文化生活进行调整的一种新的理念。另外，随着21世纪的到来，我们人类更多地关注文化的发展，因为宪法本身就是一种文化产物。人类为什么选择宪法、发展宪法？动力是来自于对文化的追求，因此宪法越来越强调文化的价值。从这

中国近代宪政

中国近代“宪政”思想的产生与发展所谓宪政，一般言，就是有限政府。它指向一套确立与维持对政治行为和政府活动的有效控制的技术，旨在防止政府侵害个体的基本自由。宪政关涉两种关系：第一，政府和公民之间的关系，即权力与权利的关系；第二，政府各部门之间的关系，即权力之间的横向或纵向的关系。立宪主义意味着在政府和公民的关系中对政府行为进行有效规制，在权利与权力之间谋求微妙平衡。宪政这种以大多数人所接受的方式组织政治决策程序的一套自觉规则，因社会而异。它代替了那种受制于卡里斯马型领袖(理想型)的人治的概念。宪法是非个人的宪政统治。在这种情况下，宪法比较平等地分散了决策权力并承认了法律的可预见性。此外，一个国家的宪法实践可能与宪法理论有着很大的不同。当宪法的内容被普遍接受时，宪法理论便成了宪法实践。中国政治传统中支撑宪政民主的思想因子甚少，如何借鉴来自异域的宪政制度，这是近现代中国所要面临的时代课题，《在近代中国逐渐沦为半殖民半封建社会的过程中，还交替存在一个不断上升、不断学习西方制度的过程。一般来说，国家权力合法性的前提在于国家理性，后者“表明了我们正置身于西方理性主义伟大传统的语境之中，其中，任何事情都有其特殊的理性或内在的理性，这种理性必须通过心灵来把握或理解。” 国家立宪理性也就不同于一般意义上的对于国家的观念认识，而是一种从国家构成的本质或国家得以产生的正当性角度来理解的理性认识。所以，作者在全书中高屋建瓴分析了近代中国国家政权的合法性和正当性问题。在作者看来，发生于近代中国的深刻社会变迁，使传统皇权统治的正当性受到质疑和挑战，从而引发其合法性危机。从晚清、民国至当代中国，任何政治力量要掌握国家权力都离不开宪法，宪法与宪政问题由此成为各派力量斗争的焦点，于是国人心中形成一种特有的“宪政情结”。近代中国有宪法无宪政，各派政治势力以宪法为幌子来论证其掌控国家权力的合法性。现代国家的正当性、合法性基础，起源于欧洲古典自然法学派的社会契约论。社会契约论从自然权利出发，从形式上看，只有民主政府才是惟一合法的政府，民主成为权力形式合法性的主要源泉。从实质意义上看，国家权力是有限的，政府只有切实保障每个人的基本权利，才具有正当性和实质合法性。从宏观叙事角度言，近代中国宪政的移植带有因时造法、应急立宪的特点。在宪政的中国语境之下，富有新意地将国民党统治时期的宪政思潮与运动一分为三：一是中国共产党追求的新民主主义宪政；二是国民党的三民主义宪政；三是中间党派追求的自由主义宪政。近代中国立宪主义者有两个明显特点：一是社会责任感驱使他们不能不关心国家命运，维护国家的主权独立是其活动的焦点；二是珍视个人自由与寻求国家政治生活法治化、民主化相结合。这是宪政思想的产生，明显看出，这宪政思想经历了许多年，从开始抄袭西方，到后来我们中国行成自己的宪政思想。这是对我们中国的管理提供了非常多的管理经验。接着，下面是宪政思想的发展。一、近代以来宪政思想发展阶段的划分一般认为，中国宪政理论与实践的历史起点为19世纪末20世纪初。

简述新中国的四部宪法

简述新中国的四部宪法学院：信息学院专业：电气信息类班级：1008班姓名：武镖学号：201046830805 摘要：宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。 “五四宪法”确认的基本原则主要是人民民主原则和社会主义原则，但它能够在各方面都保持一分冷静和平和的心态，没有太多陈义过高的规定，而且对于非共产党力量也能以宽容的心态对待。正是在这部宪法中，首先规定了以计划经济指导国民经济的发展和改进，这多少反映了那个时代的认识水平，但由计划经济带来的经济专制从而引发各方面的专制，这也是当初始料未及的。 1954年宪法颁布以后，1955年就完成了社会主义改造，但是这一过程的完成不是靠法制，而是靠行政手段。由于以千千万万的人的财产及各项权利的被损害为代价，1954年的宪法实际上并没有落到实处，公民的权利并没有被真正地重视和保护。 “文革”期间，在中央文革小组的把持下，四届人大一次会议通过了第二部宪法即1975年宪法，这部宪法总共才30条，结构简单，条文疏漏，许多提法都是政治词汇，不是法律术语。同时这部宪法还取消了“公民在法律上一律平等”的原则，减少了公民许多的权利，这部宪法无论从哪个角度来讲都是一部极其糟糕的法律，相对“五四宪法”来说，“七五宪法”是一次倒退，也是一部根本无法实施的宪法。 “文革”结束以后，华国锋出任国家主席，全面主持工作。1978年3月5日经五届人大通过1978年宪法，这部宪法去掉了1975年宪法中的“全面专政”的提法，恢复了检察院的建制，但它充分肯定了文化大革命，坚持以“阶级斗争为纲”的提法。虽然与“七五宪法”相比，“七八宪法”有进步，但是这部宪法仍未摆脱“左”的错误影响。

宪法发展史

答案是在“《中华人民共和国宪法》制订、修改与正的历史考察”（作者：李正华发布时间：2009/06/28 来源：国史网）一文的基础上修改而成（括号中的“注”是我自己加的，便于你理解）新中国成立以来，我国共颁布了4部宪法（分别为1954、1975、1978、1982年），自1954年宪法制定以来，先后修改了三次、通过了四个修正案。新中国成立之初，由于不具备制定宪法的条件（注：还未在全国实行普选，组成各级人大，选出各级人大代表），1949年9月，中国人民政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》起了临时宪法的作用。（经过近四年的建设和发展，１９５３年２月《中华人民共和国选举法》颁布后，通过中国历史上第一次全国规模的普选，为召开全国人大、制订宪法准备了必要的条件。）１９５４年第一届全国人大一次会议通过了新中国历史上的第一部《中华人民共和国宪法》。该宪法包括序言和总纲、国家机构、公民的基本权利与义务、国旗国徽首都，共四章１０６条。它坚持社会主义原则和民主原则，体现了原则性与灵活性相结合、阶级性和科学性相结合的特点，对我国的性质、政治经济制度、人民的权利和义务、内政外交、国防和社会发展前途等一系列根本性问题作出了明确的规定。１９７５年宪法进行了第一次修改。由于这次修宪发生在文革后期，政治生活的不正常导致此次宪法的修改存在着许多重大错误。此次修改宪法的指导思想是“以阶级斗争为纲”，错误的指导思想导致宪法的修改出现全局性错误；规定“四大”即“人民群众有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”，为阶级斗争扩大化提供了理论和法律依据；取消了“中华人民共和国公民在法律上一律平等”的规定，使得人民的民主权利得不到宪法的保障。宪法对国家机构的规定也不完备，取消了国国家主席的建制；规定检察机关的职权由各级公安机关行使，实际上取消了检察机关；取消了人民法院独立审判制度、人民陪审员制度、公开审判制度等。因此1975年宪法是一部有严重缺点和问题的社会主义宪法。１９７８年的第二次修改：粉碎“四人帮”标志着“文革”的结束，我国社会主义建设进入了一个新的时期，形势的发展要求对宪法进行修改。１９７８年宪法恢复了１９５４年宪法、１９７５年宪法中好的原则和制度，特别规定了发扬社会主义民主、保障人民参加国家管理、参加各项经济和文化事业管理的原则和具体措施；取消了１９７５年宪法中的一些错误规定。但是，由于还未来得及全面总结建国以来正反两方面的经验，未来得及彻底清除“左”的思想影响，宪法中的一些错误没有得到彻底纠正，没有恢复国家主席的建制，对“文革”采取肯定态度，继续规定公民有“四大”的权利，等等。１９８２年宪法的第三次修改１９７８年党召开了十一届三中全会，领导全国人民全面清理“文革”的错误，深入总结建国以来的历史经验，根据新的情况制订了一系列正确的方针和政策，国家的政治、经济和文化生活都发生了巨大变化。宪法在许多方面已经同现实情况和国家生活需要不相适应，有必要对它进行全面修改。１９８２年１２月４日，第五届全国人大五次会议通过了宪法修改草案。１９８２年宪法除序言外，共４章１３８条。它全面总结了新中国成立以来正反两方面的经验，是一部有中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的新宪法。１９８２年宪法总的指导思想是四项基本原则。宪法规定社会主义制度和人民民主专政是我国的根本制度，强调要发展社会主义民主，健全社会主义法制，社会主义精神文明是建设社会主义的一项根本任务。关于社会主义经济制度，宪法肯定公有制是社会主义经济制度的基础，个体经济是社会主义公有制经济的补充，实行按劳分配原则，肯定国家实行计划经济制度。原来宪法中关于“公民的权利义务”一章，由第三章调到第二章，放在总纲一章之后、“国家机构”一章之前，体现了宪法对公民权利的重视。关于国家制度和国家机构，宪法加强了人