2019年宏观经济形势与政策取向分析——坚持稳中求进 促进经济稳中向好答案100分
2019年高考政治两会时政专题与热点考法专题02两会前瞻把握经济大势坚持稳中求进
专题02 两会前瞻：把握经济大势坚持稳中求进【背景材料】今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，如何做好今年经济工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，将是今年“两会”的重要内容。
2019年全国“两会”召开在即，今年1月份的PMI、CPI和外贸进出口等数据陆续公布。
从这几项数据看，一方面，经济面临较大下行压力，另一方面，坚持稳中求进，国民经济也呈现稳中有进、稳中向好态势材料一 2019年继续实施积极的财政政策时要加力提效，这是党中央确保经济发展行稳致远的重大决策。
加力提效，是相辅相成的两个方面：加力是指实施更大规模减税降费，并较大幅度增加地方政府专项债规模；提效是指进一步提高财政资金的使用效率和使用效益。
两者的结合点，是体现稳中求进的经济工作总基调，化解更大力度的减税增支带来的财政收支矛盾。
进一步分析，积极的财政政策加力，不是无边界放水，而是精准发力。
材料二每年的全国两会上，国务院都要向全国人民代表大会作《政府工作报告》，请人大代表审议，请政协委员提出意见，这本身就是对政府工作的监督，是民意的反映。
今年两会期间，各部门不仅要高度重视代表委员的建议提案，对一些没有形成建议提案的发言、意见，也要认真倾听，更要听取存在的具体问题。
李克强要求，各部门要以今年全国两会为契机，充分吸纳民意民智，为做好政府全年工作打好基础。
材料三坚持稳中求进工作总基调，就是把“稳”的重点放在稳住经济运行上，不断创新宏观调控方式，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。
【考法突破】一、经济生活角度【命题方向】以经济如何类题型考查是如何促进我国经济稳中求进的【模拟设问】结合材料一，运用经济知识说明财政政策是如何促进我国经济稳中求进的。
稳中求进 稳中有进 稳中向好
———聚焦中央经济工作会议◇湖北省竹溪县一中 郭承华 曾 钊【背景材料】２０１８年１２月１９日至２１日，中央经济工作会议在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话，总结２０１８年经济工作，部署２０１９年经济工作。
李克强在讲话中对２０１９年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
会议认为，２０１８年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国落实党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，宏观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。
会议强调，２０１９年要继续打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
【考点链接】一、从经济生活角度分析１．生产决定消费，消费对生产有重要的反作用会议强调，要以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革。
这样有利于补短板、调结构、增后劲，扩大有效投资，推动消费供给升级，释放消费潜力。
１０··２．国有经济是我国国民经济的支柱。
国有经济掌握国家经济命脉，在国民经济中起主导作用会议强调，做强做优做大国有资本，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。
３．企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞会议指出，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。
建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。
加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。
４．就业是最大的民生会议强调，社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。
坚持稳中求进,促进经济稳中向好
坚持稳中求进，促进经济稳中向好当前，中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，经济发展面临着多重挑战和风险。
在这样的背景下，坚持稳中求进，促进经济稳中向好成为了当务之急。
为了实现这一目标，我们需要深刻认识稳中求进的重要性，加强宏观调控，推动结构调整，促进经济转型升级，创新发展模式，营造良好的发展环境，努力实现高质量发展。
稳中求进是当前经济发展的主题，也是共识。
稳定是发展的前提，进步是发展的目标。
在当前国际经济形势不确定性增加，单边主义、保护主义上升的背景下，中国经济面临着多重挑战和风险。
当前中国经济仍然面临着不少困难，经济增长放缓、外部环境不确定性增加、金融风险等问题依然存在。
稳中求进，促进经济稳中向好成为了当务之急。
要加强宏观调控，确保经济稳定发展。
宏观调控是保持经济平稳、健康发展的基础。
要继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策，把握好政策的力度和节奏，确保经济增长的合理速度。
要加强对金融风险的监管和防范，保持金融市场的稳定。
要着力扩大内需，增强内需对经济增长的拉动作用。
加大对基础设施建设、民生工程等领域的投资，促进消费增长，提振市场信心。
要推动结构调整，促进经济转型升级。
中国经济发展进入了新常态，要适应新的经济发展态势，加快结构调整和转型升级。
要深化供给侧结构性改革，推动产业升级，提高产业竞争力。
要加快发展战略性新兴产业，推动科技创新，提高科技含量，培育新的经济增长点。
要优化要素配置，提高劳动生产率，增强经济的内生动力。
要全面推进“中国制造2025”，加快实施“互联网+”行动计划，推动传统产业转型升级。
要创新发展模式，推动经济转型升级。
创新是引领发展的第一动力，也是转型升级的关键。
要加快建设创新型国家，加强科技创新，提高自主创新能力。
要深化科技体制改革，完善科技创新政策，推动科技成果转化，加强知识产权保护。
要鼓励大众创业、万众创新，解放和激发社会创造力。
要加大对新兴产业的支持和投入，培育新的经济增长点。
坚持稳中求进,促进经济稳中向好
坚持稳中求进，促进经济稳中向好在当前复杂多变的国际环境和内外交织的经济形势下，中国坚持以稳中求进为主题，通过深化结构性改革、扩大内需、促进创新发展等一系列举措，不断推动经济稳中向好。
这一战略定位旨在保持经济平稳增长的加快推进结构调整和转型升级，实现经济持续健康发展，为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。
稳中求进的基本理念是在保持宏观经济政策的连续性和稳定性的基础上，加快推进供给侧结构性改革，提高经济增长方式，增强经济持续发展动力，加快推进经济结构调整和转型升级。
通过提高全要素生产率，释放市场活力和潜力，推动创新与创业，不断扩大内需，拓展对外开放领域，增强经济的韧性和竞争力，实现经济由高速增长向高质量发展的转变。
从实践角度来看，稳中求进的战略具体包括以下几个方面：一是深化供给侧结构性改革。
当前我国经济发展面临着增长潜力不足、结构性矛盾突出等问题，必须深化供给侧结构性改革，通过改革创新，解决制约经济增长的根本问题。
稳中求进的基本路径是以供给侧结构性改革为主线，通过激发市场活力和社会创造力，优化经济结构，推动全要素生产率提升，实现经济增长由投资驱动型向创新驱动型、由要素消耗型向要素有效型的转变。
二是扩大内需。
稳中求进的重要途径是通过加强宏观调控，保持经济增速在合理区间，促进居民收入增长，扩大消费需求。
通过扩大基础设施投资和公共服务性投资，激发民间投资活力，推动投资需求扩大。
各方面持续推进供给侧结构性改革，深入实施“一带一路”战略，加快区域协调发展，壮大区域经济规模，最终形成强有力的内需市场。
三是促进创新发展。
稳中求进的核心路径之一就是发展创新型经济，建设创新型国家。
通过加大科技投入，优化科研技术体制机制，加大知识产权保护力度，推动科技成果转化，促进创新成果推广应用，形成技术创新能力，有效提高科技创新对经济发展的直接贡献率。
大力培育新产业、新业态，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动产业升级和转型发展。
2020年宏观经济形势与政策取向分析
2020年宏观经济形势与政策取向分析作者：张立群来源：《求知》 2020年第2期张立群2019年中央经济工作会议指出，一方面2019年我国保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，保持了经济社会持续健康发展；另一方面，由于我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，所以经济下行压力加大趋势明显。
综合来看，2020年我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，要坚持稳字当头，着力在扩大内需上发力，确保决胜全面建成小康社会目标实现。
一、要高度重视经济下行压力加大的问题2019年，我国经济增长率呈现逐季下降态势。
1-4季度GDP增长率依次为6.4%、6.2%、6%和6%。
从年度内经济走势看，GDP增长率持续下降，这表明经济下行压力较大。
结束高增长之后，经济增速适度下降是合理和积极的表现；但绝不可持续不断地下降。
经济增速过高不好，过低同样不好。
因为当经济增速过低时，微观看就是企业的开工率过低，是销售回款大量减少，是财务支付能力大幅度下降。
这会导致工资发放、银行贷款归还等多方面的困难。
这些困难会通过就业压力加大和居民收入增速放缓等方式向基本民生传导；也会使银行因企业还贷能力不足而产生惜贷倾向，推动金融紧缩发展。
特别值得重视的是：当经济增速较大地偏离均衡增长水平后，会形成越来越强烈的内生性下行压力，经济增长会进入加速下降的螺旋。
其简单逻辑关系是：经济增速下降—各个方面收入增长减缓、预期变差—需求增速放缓—经济增速进一步下降。
2019年GDP增长率为6.1%左右，较上年降低了0.5个百分点；与之联系，2019年规模以上工业企业营业收入比上年增长3.8%，增速较上年降低4.7个百分点；2019年全国居民人均可支配收入同比实际增长5.8%，增速较上年降低0.7个百分点； 2019年1-11月份全国公共财政收入同比增长3.8%，增速较上年同期降低2.7个百分点。
与各方面收入增速下降相联系，2019年制造业投资同比增长3.1%，增速较上年降低6.4个百分点（与工业企业收入增速放缓相联系）；社会消费品零售总额同比增长8%，增速较上年同期降低1个百分点（与居民收入增速放缓相联系）；基础设施投资同比增长3.8%，增速与上年持平。
坚持稳中求进,促进经济稳中向好
坚持稳中求进，促进经济稳中向好经济的稳定发展是一个国家长期繁荣、人民安居乐业的基础。
在当前各种不稳定不确定因素多样复杂的宏观经济环境下，我国要坚持稳中求进，促进经济稳中向好，努力实现经济持续健康发展。
我们要坚持稳中求进的发展理念。
稳中求进即在保持经济平稳发展的基础上，进一步推动经济高质量发展。
这就要求我们在促进经济增长的重视结构调整、提升创新能力和内生发展动力。
我们应该不断加大科技创新投入，推动企业加强技术创新，形成独具竞争优势的新兴产业。
注重提高劳动者素质，改善人民生活质量，推动消费升级，形成经济持续增长的内生动力。
我们要加大供给侧结构改革力度。
供给侧结构改革是促进经济稳中向好的重要抓手。
通过优化供给结构，改善供给质量，我们可以有效提高经济发展的质量和效益。
具体来说，我们需要加快推进产业结构升级，推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业，提高资源配置效率。
要加大对农业、农村、农民的支持力度，推动农业供给侧结构改革，推动农业现代化建设，提高农民收入水平。
我们要加大消费和投资的拉动力度。
消费和投资是经济增长的两大引擎，要使它们发挥出更大的作用，就要积极扩大需求、稳定需求。
我们可以通过增加消费的有效需求，鼓励人们更多地购买商品和服务，推动消费升级。
要加大民间投资的支持力度，为民营企业提供更好的发展环境和政策支持，推动社会资本投资增长。
还要加强基础设施建设，提高公共设施的供给水平，拉动投资增长。
我们要加强宏观调控，确保经济稳定发展。
稳中求进的重要前提是经济保持相对稳定的运行，只有稳定才能为改革和发展提供坚实基础。
我们要加强宏观调控，稳定货币政策，调整财政政策，确保经济运行在合理的范围内。
要加强金融监管，防范系统性金融风险，维护金融市场的稳定性。
还要加强对外开放，拓展外贸市场，推动贸易平衡发展，为经济稳定提供外部支撑。
坚持稳中求进，促进经济稳中向好是当前我国经济发展的重要目标。
只有保持经济平稳发展的基础上，不断推进结构性改革、加快产业升级、扩大消费和投资，加强宏观调控等措施，才能够实现经济持续健康发展。
坚持稳中求进,促进经济稳中向好
坚持稳中求进，促进经济稳中向好随着国际形势的不确定性增加和我国经济结构调整面临的各种挑战，稳中求进的经济政策日益凸显其重要性。
坚持稳中求进，促进经济稳中向好，已成为当前时期经济工作的重要指导方针。
一、坚持稳中求进，把握稳中求进的内涵稳中求进是一种完整的表述，既要稳定经济增长，又要推动经济结构调整升级，两者是辨证统一的。
稳中求进，是指在保持经济运行总体平稳的前提下，着重推动供给侧结构性改革，加强宏观政策协调配合，适当调整政策取向和节奏，同时以改革促进发展、以发展促进改革，全面提升我国经济持续增长的内生动力和竞争优势，加快构建新发展格局的稳中求进。
二、坚持稳中求进，稳增长要有力量当前我国经济稳中向好的基础是坚实的，要继续抓住“稳”字重心，创新思路、协同发力，推动稳增长重要举措落地生效。
一是加快落实稳投资政策。
二是深入推进创新驱动发展。
三是进一步加强与周边国家经济合作。
坚持稳中求进，进步要有定力。
当下我国经济内外部环境发生较大变化，构建新发展格局的任务更加繁重。
要继续抓住“进”字重点，聚焦突破发展体制机制束缚，推动改革开放向纵深发展。
一是加快推进重点领域改革。
二是加大创新政策的实施力度。
三是坚决深化内外部经济合作。
三、坚持稳中求进，解读发展新常态稳中求进坚持的是以稳为主、在稳中求进、以经济体制和增长方式的优化迈向立于不败之地。
当前我国经济结构调整进一步深化发展，经济增长的平稳无疑为优化经济结构、消化产能过剩、去杠杆等提供了良好的环境。
经济增长取得良好成绩的基础是各方面的政策措施产生了明显效果，例如弹性政策的出台等。
四、坚持稳中求进，打造增长新引擎当前我国经济仍处于新旧动能转换的关键时期，提高供给品质和规模，在这个过程中，新旧动能转换要均衡有序，解决好改革创新和突破核心技术困局，加快破除产能过剩、淘汰过剩产能，还要制定科学的产能置换政策，推进供需两端的改革，从源头上保持我国的经济在稳中求进的还能保持居高不下的增长力。
坚持稳中求进,促进经济稳中向好
坚持稳中求进，促进经济稳中向好当前全球经济复苏依然面临很大的不确定性和挑战，而在这个背景下，我国经济稳中向好的态势更加稳固。
坚持稳中求进，是一种理性而务实的发展思路，也是中国对当前复杂形势的有效应对。
在这种思路的指引下，我国经济正迎来新的发展机遇，为推动中国经济更好地发展，我们需要加强从以下三方面的努力：一、优化产业结构，推进产业升级产业结构是经济发展的基础性问题，也是我国经济稳定发展的重要保障。
中国经济正在从以劳动密集型制造业为主的产业结构，逐步向中高端制造业、科技创新型产业转型升级。
这是一个必然的趋势，也是一个大势所趋。
未来，我们需要继续加大对中高端制造业、高技术产业、先进服务业等支持力度，积极推进“中国制造2025”等重大战略，加快推进一批新兴产业和新兴业态的研发和应用，形成创新驱动的产业发展新优势。
同时，我们也需要注重扶持培育发展传统优势产业和中小企业，促进产业结构升级和大众创业、万众创新。
二、加强供给侧结构性改革，促进经济发展质量在促进经济稳中向好的过程中，我国也面临不少体制性、结构性障碍。
为了解决这些问题，我们需要积极推进行业转型、结构调整等供给侧结构性改革，着力优化供给结构，增强供给的质量和效益，从而提高我国经济质量和增长动力。
因此，我们需要深化国企改革，促进国有资本向产业链中高端方向集聚，不断增强企业核心竞争力和市场竞争力。
同时，我们还需要加强金融支持，服务实体经济，加强和完善宏观经济调控和监管，推进市场化、法治化等改革，激发市场活力，持续增强我国经济发展活力和韧性。
三、推进脱贫攻坚，促进社会稳定和发展当前，我国正处在脱贫攻坚的关键时期，这也是实现全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。
因此，我们需要加强农村基础设施建设，加大对农业、农村、农民的支持力度，加强农业科技创新和现代化建设，实现农业的跨越式发展。
同时，我们还需要加大对基层公共服务的投入，改善和提升基层服务的质量和效率，实现全民共享公共服务的目标。
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一、单选 ( 共 2 小题，总分: 40 分)
1. （）是我们认识和改造世界的根本原则。
A.实事求是
B.群众路线
C.主次矛盾
D.“两个凡是”
2. 综合分析国内外形势，2019年我国发展的环境（）。
A.复杂严峻
B.更复杂更严峻
C.长期复杂严峻
D.稳中有变、变中有忧
二、多选 ( 共 1 小题，总分: 20 分)
1. 一个地区的经济发展和良好的环境是分不开的，而良好的环境分为硬环境和软环境，软环境包括（）。
A.提供服务水平的高低
B.公共服务配套设施
C.市场准入的开放度
D.市场监管水平的高低
三、判断 ( 共 2 小题，总分: 40 分)
1. 目前，中国劳动年龄人口的总量变化出现了拐点。
正确
错误
2. 一个城市的房地产市场和该城市的人气度没有很紧密的关系。
正确
错误。