我国进城务工人员社会保险缺失的现状与对策研究
我国农民工社会保障缺失问题及对策
我国农民工社会保障缺失问题及对策我国农民工社会保障缺失问题及对策摘要农民工是工作在城市里的“农民”，社会保障权益的缺失已经成为十分重要的问题。
怎样解决好农民工的社会保障是关系着我国现代化建设和社会稳定的重大问题。
本文对农民工社会保障的现状及问题进行了分析，提出了改善农民工社会保障的建议和措施。
全文分五部分：第一部分，是本文的铺垫，说明造成了农村剩余劳动力向城市的转移原因。
着重阐明：我国城市农民工的数量及流动范围。
第二部分，论述了农民工社会保障缺失的现状。
着重阐明：失业保障的缺失、医疗保障的缺失、工伤保险制度的缺位、养老保险制度的缺位、生育保障的不足。
第三部分，论述了农民工社会保障缺失的原因。
着重阐明：户籍、立法及农民工自身的原因。
第四部分，论述了完善农民工社会保障的政策建议。
着重阐明：加快户籍制度改革，消除公民的城乡差别；完善社会保障立法，使农民工社会保障有法可依；加强宣传和引导，帮助农民工树立社会保障意识。
第五部分，着重阐明：政府应当通过制度改革、制度建设、宣传教育等方面解决农民工这个特殊群体的社会保障问题。
关键词农民工社会保障问题对策一、引言我国二元经济制度向一元经济制度变迁的过程中劳动力市场的城乡统一与户籍管理的城乡分割的矛盾，造成了农村剩余劳动力向城市的转移。
有关资料统计显示，我国城市农民工的数量1978年为3000万(占农村劳动力的10%)，1985年为7000万(占20%)，2001年为17000万(占35%)，2009年为15000万(占35%)。
从流动范围看，县内流动占30.7%，省内流动的占33.1%，省间流动的占36.2%。
庞大的农民工劳动力队伍，为城市的建设发挥着巨大的作用，但是城市社会对这些人的采取的态度却是“接纳贡献性”和“排斥参与性”的双重态度。
我国社会保障制度在失业保障、医疗保障、工伤保险、养老保险、生育保障等方面的准入规则中都要求具有本地户口。
如此一来，农民工工作在城市里，却由于户口不在城市而丧失了与其他具有该市户口的劳动者平等的权益，他们生活在“城里人”和“乡下人”之间的夹缝中，许多利益得不到保障。
进城农民工社会保障问题及对策研究
进城农民工社会保障问题及对策研究【摘要】我国相关政策对进城农民工社会保障问题关注不够，社会制度与实施过程中的一系列问题，导致农民工在城市的生活异常艰辛。
本文从物质生活与精神生活两方面分析当前进城农民工社会保障中存在的问题，并提出相关可行性对策。
【关键词】进城农民工；社会保障；医疗养老；和谐社会进城务工的农民工背井离乡，为城市的建设与明天贡献了自己的青春与汗水，他们不仅是城市的建设者，更应该是城市便捷生活的受惠者。
随着社会经济的发展与人民生活水平的提高，当前进城务工农民工的城市化水平也越来越高，因此他们在城市中的医疗、养老、住房、精神文化生活以及子女受教育等等都需要得到妥善解决。
一、现阶段进城务工农民工社会保障中存在的主要问题分析1.进城务工农民工医疗保险问题进城务工农民工的城市化现象越来越普遍，比例也还在不断增加，他们从农村户口变为城镇户口，那么其原先作为农村人口所办理的农村医疗合作保险就需要一个全新的受理方案来保证进城务工农民工医疗权益的保障。
我们知道，传统的医疗制度存在明显的城乡差异，当然这也是长期以来城乡二元结构深化与扩大化的重要体现之一，在这样的无法彰显社会公平正义的结构体系之下，不仅农民工的权益得不到保障，更加会威胁到社会主义和谐社会的建设。
农民工由于自身受教育程度与相关专业知识技能的限制，导致他们只能从事重体力劳动，甚至是一些会危害到身体健康的危险职业，所以，他们中身体健康状况出现问题的比例非常高，他们也是当前我国职业病产生人群的主要来源。
由于农民工所从事职业的问题，他们的收入非常微薄，最高可能只能保障最基本的城市日常生活开支，加上城市商品物价的逐步提高，对农民工在城市的生活提出了更严峻的考验。
面对这样的居民，所以进城务工农民工中购买医疗保险的比例非常低，所以当他们的生命健康面临威胁时，并不能很好地享受到社会主义社会带来的所谓“惠及全民”的发展成果。
2.进城务工农民工社会公平与就业问题农民工都来自经济条件与教育条件较差的农村，因此在城市的工作当中，由于市场的自动调节机制，他们只能靠出卖自己的劳动力来赚取微薄的收入，传统的城乡二元结构对农民工城市职业的影响也是非常深远的。
农民工社会保险问题及解决措施思考
农民工社会保险问题及解决措施思考农民工是我国社会中一个重要的群体，他们为城市建设和发展做出了重要贡献。
然而，在城市生活中，农民工面临着许多社会保险问题，社会保障水平不高，保障覆盖范围不广，保障标准不高，存在不少问题需要解决。
农民工社会保险问题主要表现在以下几个方面：1、参保率较低：根据统计数据，目前我国农民工平均只有约三分之一的工人参保。
另一方面，即使有农民工参保，由于信息不对称、权益维护不到位等原因，导致他们很难享受到应有的社会保险待遇。
2、保障待遇不足：农民工的社会保险覆盖范围较窄，保障标准相对较低。
据统计数据显示，绝大多数农民工的养老、医疗、失业保险金都低于当地最低生活保障水平，不能保障他们的基本生活需求。
3、保障公平性差：目前我国社会保险制度是由地方政府负责，各地政策不一，导致参保门槛和待遇标准存在较大差异，造成了保障公平性的不足。
为了解决农民工社会保险问题，我国应该从以下几个方面着手：1、加强政策宣传：应对农民工普及社会保险制度进行更加深入广泛的宣传教育，提高农民工参保意识，让他们了解到社会保险的重要性和必要性。
2、完善社会保障制度：应鼓励企业依法为农民工购买社会保险，确保农民工在城市工作期间得到相应的保障。
同时也要加大对农村地区社会保险制度建设的投入，提高农村居民的社会保障水平。
3、加大社会保险资金投入：应加大财政投入，完善社会保险资金管理和运营机制，确保社会保险基金有效使用，能够覆盖更多的农民工。
4、加强监管力度：应加大对社会保险机构的监管和审计力度，防止社会保险资金被违规挪用。
同时也要建立健全社会保险领域的信用体系，惩罚违规行为，确保社会保险制度的稳定和健康发展。
通过以上措施的实施，相信我国农民工社会保险问题将会有所改善，农民工可以享受到更加完善的社会保障，促进农民工的就业稳定和生活质量提高。
同时也有益于社会的和谐稳定发展。
农民工社会保险待遇问题的分析与对策
农民工社会保险待遇问题的分析与对策社会保险是保障人民群众基本生活权益的重要制度安排，然而农民工在享受社会保险待遇方面存在一系列问题，这不仅影响到他们的生活质量，也制约了农民工的社会地位提升。
本文将对农民工社会保险待遇问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 缺乏保障意识农民工普遍缺乏社会保险的保障意识，很多人并不了解社会保险的作用和重要性，甚至对社会保险的存在感到陌生。
这导致了他们对社会保险的参保率较低，进而影响到待遇的享受。
2. 参保门槛高目前，农民工参加社会保险需要满足一定的条件，如连续工作一定年限、工资收入达到一定标准等。
然而，很多农民工的工作性质决定了他们的工作时间不稳定，工资水平也相对较低，这使得他们很难满足参保条件，进而无法享受社会保险待遇。
3. 经济负担重农民工的工资收入普遍偏低，而社会保险的缴费额度却相对较高，这给农民工增加了负担。
对于一些收入微薄的农民工来说，缴纳社会保险费用意味着减少生活开支，难以承受。
二、对策建议1. 提高保障意识政府应加大对农民工的社会保险宣传力度，通过多种形式向农民工普及社会保险的相关政策和待遇。
可以通过电视、广播、网络等媒体渠道，向农民工普及社会保险知识，让他们了解到参保的重要性和好处，提高他们的保障意识。
2. 降低参保门槛政府可以制定灵活的参保政策，降低参保门槛，使更多的农民工能够参加社会保险。
可以适当放宽参保条件，比如减少连续工作年限要求，降低工资收入标准等，以便更多的农民工能够参保并享受相应的待遇。
3. 减轻经济负担政府可以通过财政补贴等方式，减轻农民工参保的经济负担。
可以对特定群体的农民工提供一定的社会保险补贴，或者对低收入农民工的社会保险费用进行部分或全额补贴，以减轻其经济负担。
4. 完善社会保险制度政府应进一步完善农民工社会保险制度，确保其公平、合理。
可以加强社会保险基金的管理和监督，确保资金使用的透明性和公正性。
同时，可以加强社会保险待遇的调整机制，根据农民工的实际需求和生活成本变化，及时调整社会保险待遇标准。
农民工社会保险问题与对策研究
农民工社会保险问题与对策研究【摘要】农民进城务工已成为劳动大军中不可忽视的一部分力量,而农民进城务工后的社会保险随之也成了我们研究的对象。
目前,由于各种原因,各地特别是欠发达地区农民工参加社会保险的还不多,即使参保的,也多为养老保险,很少参加医疗、工伤保险。
本文从农民工社会保险的现状入手，着力分析了农民工社会保险问题产生的原因，并提出了农民工社会保险问题解决的对策。
【关键词】农民工；社会保险；问题；对策1.农民工社会保险的现状随着我国市场经济的发展，工业、建筑业、服务业都有了很大的发展，城市出现了大批具有农村户口却在城镇务工的劳动者，也就是农民工，这种现象称为“民工潮”。
现在的农民工界定是指那些户口仍在农村，但已完全脱离或者基本脱离传统农业生产经营活动，主要是在城镇大中型企业打工、经商及从事其他服务业为生的群体。
事实上，这些农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分，正在为国家经济的发展做出努力。
但是农民工的权益没有保障，农民工这个特殊的群体，已经成为城镇化进程中不得不考虑的问题，尤其是农民工的社会保险问题，这个问题的解决迫在眉睫。
这个问题的顺利解决会直接关系到社会的稳定，经济的发展，更是关系到农民工的自身利益。
近年来，随着对农民工的普遍关注，一些城市对农民工的社会保险问题也出台了相关政策，但是这些政策还处于起步阶段，并不完善，在具体的实施过程中还存在诸多问题不容忽视。
2.农民工社会保险存在的问题（1）制度不够完善，导致参保率不高，退保现象严重。
现最新调研显示，在农民工比较集中的大城市，农民工的社会保险参保率低而退保率高。
初看农民工退保有些不可思议，这主要是因为农民工社会保险制度不够完善的问题。
在1991年《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》中，对农民工的社会保险作了具体的规定，但是不完善。
而后在《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《企业职工生育保险暂行规定》等文件中，又有所界定，但是都没有对农民工的社会保险权益做出规定，因此对农民工的社会保险问题的解决作用有限，还是没有提出有关农民工社会保险的具体规定。
农民工社会保险问题及解决措施思考
农民工社会保险问题及解决措施思考一、农民工社会保险的现状二、农民工融入社会保险机制的难点三、社会保险缺失的矛盾与建构四、政策制定应关注社会保险可行性五、农村劳动力社会保险创新的思考随着城市化的不断发展，农民工已成为中国劳动力市场的重要组成部分。
但是，农民工却面临着社会保障压力和城乡社会保障差异等问题。
本文将从农民工社会保险的现状、融入社会保险机制的难点、社会保险缺失的矛盾与建构以及政策制定应关注社会保险可行性和农村劳动力社会保险创新的思考展开分析。
一、农民工社会保险的现状农民工是指具有农业户口，通过临时奔波到城市进行工作赚取生计的人群。
农民工大多数都缺乏社会保障。
根据调查数据，农民工的社会保险覆盖率很低，2014年北京市农民工社会保险覆盖率不到35%。
这意味着城市中劳动力市场的一大部分缺乏社会保障，而这些劳动者往往处于弱势地位，疾病、意外等突发事件对于他们的打击更为严重。
因此，农民工的社会保险问题已经成为了当前亟需解决的问题。
二、农民工融入社会保险机制的难点农民工融入社会保险机制很难并不只是由于他们大多数都在城市打工，很少有长期居留地的原因。
更多的问题在于社会保险的制度中存在的不平等。
按照现行的公共服务和公共压力分配原则，由于农民工人口的雇佣关系、经济来源、居住地点等指标上存在很大的不同，城乡社会保障差异显著，农民工融入社会保险机制就显得异常困难。
因此，在改善农民工社会保险机制上，当务之急是要消除各种制度上的不平等。
三、社会保险缺失的矛盾与建构随着中国经济的发展和社会变革的进行，国家逐渐完善社会保险制度，但在实际操作中仍然存在着许多矛盾。
例如：缺乏社会保险与保险补贴之间缺乏科学论证，社会保险系统与现有制度之间的缺失等等。
这些缺点显然会影响到社会保障系统的建构。
因此，建立完善的农民工社会保险机制，除了必须综合考虑不同因素、再制衡相关结构之外，还需要清晰规划相关碰撞点、评估项目表现、考量平等速度等诸多问题。
农民工社会保险问题及解决措施
农民工社会保险问题及解决措施随着中国经济的高速发展，农民工数量也不断增加。
虽然农民工为中国经济的发展做出了重要贡献，但是他们也面临着诸多问题，其中之一就是社会保险问题。
本篇论文将阐述农民工社会保险存在的问题和解决措施。
一、农民工社会保险存在的问题1.社会保险的覆盖率低社会保险是国家建立的为民服务的制度。
但是由于农民工属于流动人口，没有稳定的工作单位，因此他们很难参加社会保险，并且很多雇主也没有帮助他们参加保险，这就导致了农民工的社会保险覆盖率低。
2.社会保险制度差异地区差异中国的社会保险制度有地区差异，对于农民工来说，他们往往在外地城市打工，如果在不同的地区工作，可能会导致社会保险的缴纳和使用上产生一定的困难。
3.社会保险额度不足农民工工资低，对于社会保险来说，保险额度往往只能够达到基本保险水平，如果遇到意外或者疾病需要高额的医疗保险，可能会导致社会保险无法满足。
4.社会保险资金来源不稳定中国的社会保险基金主要由企业和个人缴纳，但是对于农民工来说，缴纳社会保险往往取决于雇主是否愿意参保，也就导致了社会保险资金来源不稳定。
5.社会保险待遇方案不合理社会保险方案针对不同的人群有明确的提供方案，但是对于农民工来说，社会保险待遇方案不够合理，也不能够满足农民工基本的需求。
二、农民工社会保险解决措施1.完善社会保险制度针对农民工流动性强的特点，在社会保险制度方面应该做出相应改革。
比如，建立一个针对农民工的特定社会保险计划，确保他们能够享受到同样的待遇。
同时，应该拓宽其缴费渠道，开通银行、支付宝等缴费方式，方便农民工缴纳保险费用。
2.加强对农民工社会保险的普及宣传针对农民工投保率低的现状，应该加强对于农民工社会保险的普及宣传。
雇主应该在签署劳动合同时向农民工详细介绍社会保险的相关政策，并积极引导农民工参加社会保险。
政府部门也应该增加宣传力度，提供社会保险知识在线学习平台等，让农民工了解社会保险的重要性以及投保的具体步骤。
进城务工人员社会保障分析
进城务工人员社会保障分析近年来城镇社会保障制度进入改革阶段，大量农村人员进入城镇工程，其社会保障问题引起社会广泛关注。
进城务工人员是我国城市建设和发展中必不可少的劳动群体，为社会发展作出突出贡献，但是在社会保障方面却没有得到应有的待遇，当前进城务工人员大多处于社会保障体系边缘。
加强对进程务工人员社会保障问题的重视和分析，并采取有效措施完善社会保障体系已经成为重点关注的社会问题。
1进城务工人员社会保障现状1.1身份尴尬。
进城务工人员的户口仍然在农村，有农村的耕地可以作为最后的保障，另外他们在不同工作岗位上为城镇建设添砖加瓦，促进城镇建设实现良好发展，虽然也有很多进城务工人员已经在城镇中购买了房屋，工作也相对稳定，但因为其农村户口所以依然处于社会保障体系边缘。
1.2参保意识弱。
进城务工人员的学历普遍较低，大多没有签合同的意识，就业单位也就没有为其缴纳社会保险，加之进城务工人员参保意识和社会保障意识不高，单纯的想要一份稳定的收入，所以在寻找工作过程中，不重视社保的缴纳情况，导致了进城务工群体的社保一直存在着问题。
2进城务工人员社会保障问题出现原因2.1社会保障体系还不完善。
纵观我国当前社会保障体系现状，关于农村的社会保障工作还处于试点阶段，进城务工人员到底应该选择城镇社保还是农村社保，并没有明确的规定。
并且在我国社会发展过程中，针对灵活就业人员的社会保障体系还不完善，对农民工的定位比较模糊，所以导致社会保障问题并没有得到良好解决。
所以在当前环境下，进城务工人员的社会保障还没有得到政策的确认。
2.2就业压力大。
从农村进入城镇工作的人员面临巨大就业压力，因为学历等方面的限制，可以从事的行业十分有限，所以选择工作时，没有多少主动权，若社保和工资只能选择其一，大多会选择工资，在考虑待遇时更注重的也是工资水平，而社保只是次要因素。
3将进城务工群体纳入社保的意义3.1有利于促进社会和谐。
和谐社会的真正意义就是保证社会的公平，维护社会的安定有序，进城务工人员作为城市中重要的劳动力，是和谐社会的重要因素，加强进城务工群体的社保机制，有利于和谐社会的构建。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国进城务工人员社会保险缺失的现状与对策研究
现状：
中国进城务工人员是指从农村流向城市的人口，大多从事低端、劳动强度大的工作，群体容易遭遇就业、社保、医疗等问题。
目前，中国进城务工人员社会保险缺失的主要问题有以下几点：
1. 企业不履行社会保险缴纳义务。
一些小微企业对进城务工人
员缴纳社会保险存在抵触心理，也有一些不良用人单位故意漏报信息，使得部分进城务工人员不得享受社会保险。
2. 进城务工人员流动性大。
由于进城务工人员大多数为短期用工，导致保险缴纳周期短，社保缴纳机制难以推行。
3. 缺乏有效的社会保障体系。
目前我国进城务工人员的保障主
要依靠工伤保险和基本医疗保险，对于退休、失业、生育等保障仍
然存在缺口。
对策：
1. 完善制度，强化执法。
建立保险缴纳强制机制，对不履行义
务的用人单位进行罚款等惩戒措施，从根本上解决了用人单位对社
会保险缴纳的抵触心理。
2. 鼓励和引导进城务工人员参加社会保险。
可通过多种渠道宣
传社会保险的重要性和好处，加强对进城务工人员的保障意识，引
导他们自觉缴纳社会保险。
3. 加强社会保障体系建设。
着力构建“多层次、全覆盖、适度
公共”的社会保险体系，加强对进城务工人员的养老、失业、医疗
等方面的保障，提高他们的生活水平和福利待遇。
4. 实施政策倾斜，提高进城务工人员的获得感。
政府应当推出具有可比性、可操作性的优惠政策，提高进城务工人员社会保障水平，从而增加他们对政府的认同感，进一步增强融入城市的意识和意愿。